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關鍵詞:水利水電工程;造價管理;項目管理
目前我國施工企業眾多,市場競爭形勢日益嚴峻,施工企業如果想在激烈的市場競爭中占有優勢,就需要抓好施工成本控制,強化施工技術,要根據市場發展規律制定完善的施工造價管理制度,運用先進地科學技術手段和法律手段進行管理,同時還要貫穿于整個工程項目之中,無論是工程項目的設計、施工、竣工、驗收等眾多環節都要十分關注,每個環節出現問題都會對水利水電工程造價產生影響,所以要密切關注每個環節,確保水利水電工程項目的順利實施。
1當前水利水電建設工程造價存在的問題
水利水電工程項目的建設不是單一的,需要涉及到許多方面的內容,同時水利水電工程項目的施工周期長、資金投入大、合作部門較多、容易受到自然因素和地理因素、水文因素的影響,而且當地的經濟發展水平和交通情況也對水利水電工程項目的造價成本管理有很大影響。水利水電工程項目的承建基本都是政府單位,因為個人單位在經濟實力方面比較有限,尤其是工程施工建設設備的安裝費用、工程施工建設貸款、工程其他費用等都是大規模的資金,私人往往無力承擔,如果項目資金出現差錯就會導致后期施工中出現資金難以周轉的情況。而且在計價方面,水利水電工程具有單件性、多次性和多樣性等特征,如果在水利水電工程項目造價管理過程中沒有一套完善的造價體系,就會對施工過程中的各項環節出現紕漏,那就將會造成不可估量的經濟損失。
目前我國在水利水電工程項目造價方面還沒有形成完善的管理體系,大多數工程項目基本都實行“分單位、分階段”的管理模式,也就是項目決策階段、設計階段和承包階段是分開的,前期主要是由設計單位的造價人員完成的,而到項目承包階段就變成了自行招標,這樣就對水利水電工程項目帶來了許多外在因素,而且水利水電工程項目施工在竣工后就必須要進行驗收階段,要由專業的驗收單位來執行,但是我國在水利水電工程驗收方面的專業單位較少,很多驗收人員都沒有豐富的驗收經驗,真正做到整個施工全過程的咨詢單位更是少之又少,大多數咨詢公司規模較小,人員素質較差,根本不能滿足國內水利水電工程項目造價需求,所以我國對于水利水電工程造價管理人員的素質有待提高,必須要形成完整的造價管理體系,編制工程造價的方法還需要改革和完善。
2水利水電工程造價的成本控制分析
在水利水電工程項目的每個環節對于造價控制的要求也是不一樣的,主要分為建議書階段、可行性研究階段、設計階段、招投標階段、項目施工階段、竣工驗收階段等,這些階段都有各自的需求,想要做好造價控制,就必須要了解這些階段內的特征,然后制定相對應的造價標準,從而實現整個工程項目的成本造價控制。
3做好水利水電工程項目的造價管理的措施
3.1做好成本預算
在水利水電工程項目前期加強對成本控制的預算至關重要,要對工程項目中涉及到的各個方面都考慮全面,對一切費用進行有計劃、有組織的控制,尤其是施工周期要有明確的規定,然后按照施工設計方案有序地進行,要對施工過程中的每筆費用進行監督。很多施工企業為了節省工程造價成本,往往都會在施工建筑材料中下功夫,用一些劣質材料代替優質材料,其實這是錯誤的,應該加強施工過程中的材料管理,在確保工程質量的同時加快工程進度,減少不必要的浪費,這樣就可以在很大程度上節約施工成本費用。
3.2提高施工技術
一套完善的水利水電項目施工技術方案對于施工成本的控制至關重要,施工人員必須要具備較高的專業技能,對水文條件、合同工期、天氣條件等都必須要考慮全面,要綜合各方面的因素,然后根據工程項目的實際情況進行施工方案的制定,從而實現水利水電工程項目的成本控制。
水利水電工程項目施工過程中所出現的所有費用都必須要記錄清楚,其中包括建筑材料費、人工費、現場管理費用等,可以按月或者季度進行審查,掌握資金的流向,這樣就可以在日后項目竣工后更好地對成本進行動態管理。
施工方不能一味地相信施工方案,要根據現場實際情況而定,要有效地組織施工人員進行施工,同時要在施工過程中盡量避免建筑材料和人工的浪費,要避免建筑設備的閑置,在最大限度內有效利用起所有資源,同時要盡量一次性完工,嚴格避免返工現象的出現。
3.3工程竣工階段的結算
施工承包商在水利水電工程項目竣工后,必須要嚴格按照合同執行,要配合驗收單位的造價人員進行驗收,要把施工圖紙和相關文件提前準備好,在施工過程中要做好施工記錄,要對施工過程中的每筆款項都記錄清晰,這樣就可以避免與建設業主發生經濟糾紛,要制定完善的施工造價成本管理制度,各單位人員都要認真執行,這樣也可以為企業今后的造價管理和控制提供成功經驗。
4結語
眾所周知,水利水電工程的建設對于我國國民經濟的發展至關重要,但是水利水電工程項目在施工造價管理中存在著許多問題,本文就針對這些問題進行了詳細的分析,提出了一些改進措施,通過合理的科學技術手段加強施工成本的控制,同時也為我國工程項目造價管理提供了豐富的經驗。
參考文獻:
[1]李麗.論述水利水電工程造價管理與控制[J],黑龍江科技信息,2014(08).
[關鍵詞] 水電工程;造價認識;管理體系;思考
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
水利水電工程造價管理工作,是水利水電工程基建程序中的重要組成部分,貫穿于基本建設過程的始終。工程造價能否真正反映工程建設的實際情況,對國家基本建設、計劃管理及財政政策具有重要的指導意義。本文提到的水利水電工程造價相關認識及管理體系。
一、水利水電工程造價確定及控制
1. 水利水電工程建設項目工程造價的確定,應按照基本建設程序,在項目建議書、可行性研究、初步設計、招投標及建設實施、竣工驗收等不同階段,按不同的精度要求,根據相應的計價依據來計算和確定工程造價。
1.1 建筑安裝工程造價確定的基本方法一般有兩種,即實物量法和定額法。
實物量法是基于某一特定設計階段下的技術經濟條件,是在特定條件下以人工、材料、機械消耗量為基礎確定工程造價的稱謂。定額法是將按建安工程性質、部位,劃分為若干分部分項工程,完成各分部分項工程所需的人工、材料、機械消耗量預先進行規定,作為各建安工程造價確定的依據的方法。
1.2 在采用定額法確定建安工程造價時,又可分兩種方法,即單價分析法和基價法。
單價分析法是根據工程定額確定的每一單價,均應根據規定的人工、材料、機械消耗量及其價格,并考慮有關的費率計算其單價。基價法是指某一城市或某一區域,根據地方有關規定編制的在該地區統一使用的工程單價表
2. 隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善,水利工程建設全面推行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制,作為工程控制管理的進度、質量、投資三要素之一的工程投資控制管理工作逐步完善。水利水電工程造價管理也隨之在管理體系、計價方法、計價依據及管理手段等方面作了許多改革,使工程造價管理專業從事后算賬發展到事先算賬,從被動地反映設計和施工發展到能主動地影響設計和施工。根據市場價格和科學合理的資源配置來預測工程造價,在工程建設實施階段引入競爭和激勵機制,以節約投資,降低造價。
3. 充分做好水利水電工程建設項目前期準備工作,在初步設計之前的投資決策階段,對生態效益、社會效益、經濟效益進行客觀的、科學的投資控制,通過技術經濟比較、優化設計方案等方法,對工程造價進行前期預控制,在項目建設前期為合理確定工程造價打下基礎,為投資決策者提供可行的參考。
4. 初步設計概算階段,按照國家關于水利水電工程初步設計報告編制的要求和現行有關費用標準、定額提出總概算。初步設計概算是編制工程投資計劃,投資人確定投資規模的依據。概算投資額在建設期間不能任意突破。初步設計概算編制的準確程度,直接影響著工程建設的進度。概算編制得準確,建設投資規模就容易控制,有利于工程項目的順利進行。如果總概算偏低,在實施中一再突破,就會導致建設規模失控,資金籌措困難,進而影響工期和工程質量。反之,高估冒算,將對國家的基本建設整體投資計劃和建設規模帶來不良影響和損失。在此階段通過“限額設計”和“優化方案”的方式,科學合理地解決價格波動、利率變化等市場因素造成的工程造價波動,及時掌握造價情況,做好投資控制,以解決投資失控問題。在可行性研究階段,綜合考慮可能發生的因素,盡可能減少由于設計深度不夠、考慮欠缺造成投資估算包不住概算的現象,以及對其后各階段的投資控制管理造成麻煩。
二、提高工程造價管理水平的方法研究
1. 建立健全造價管理機構,充分履行造價管理職能
首先,應建立健全工程造價主管部門機構及職能,充實人員,落實經費,做好造價日常管理及基礎性工作,包括信息收集及,定額測定、編制、管理及解釋,造價糾紛的仲裁及解決,造價體系的改革,工程造價人員的資質管理等。另外,施工企業也應建立健全其內部造價管理機構及職能。近年來,由于招投標制的全面實行,施工企業大多集中力量忙于工程的招投標,中標后又集中精力搞建設,而忽視了企業定額的管理,這對提高企業勞動生產率,有組織有計劃施工十分不利,同時由于缺乏企業定額作為基礎資料,也給造價主管部門編制符合本地區施工水平的定額帶來很大影響,難以提高本地區的造價管理水平。
2. 加強人才培養。提高人員素質
加強造價人員的培養也是規范造價管理的重要內容之一。由于造價專業涉及工程、政策、法律法規、計算機等多種專業,因而對從業人員的要求相當高。當前,造價專業人員的專業素質總體上還比較低,應大力加強人才培養,通過加大培訓力度、提高準入門檻、嚴格資質管理等手段,使造價專業隊伍能夠真正提高素質,造價管理水平才能夠真正達到一個新的水平。
3. 完善工程定額及編制規定
首先,工程造價主管部門要做大量的基礎性工作,完成定額編制所需資料及數據的測定、收集,經過整理加工,并綜合考慮社會經濟發展水平,最后還要經過一定數量的實際工程的測試,才能得出切合實際的科學定額。在實際工作中,當遇到大型工程,或者工程中某些主要項目投資所占比例非常大,對整個工程投資影響舉足輕重時,還應針對該具體工程進行該項目專門定額的測定,才能使造價真正反映實際,合理可行。
4.改進工程造價管理手段,提高管理水平
主要是指憑借計算機及網絡這種先進的管理手段,構建一個造價管理平臺,這是未來造價管理發展的方向。
4.1 首先,工程造價計算所需的基礎材料、設備價格均可從網上多方詢價,經過匯總并加工整理,形成工程基礎材料及設備預算價格;
4.2 通過與工程設計人員計算機成果聯網,形成工程量清單;
4.3 通過計算機、網絡和系統模塊化,可以完成多用戶同時異地協同工作,完成工程造價文件編制;
4.4 通過網絡,可以實現造價的審查、審核等一系列工作。
三、我國水利水電工程施工項目管理的特點
水利水電工程施工項目具有一次性和單件性的特點,因而既要承擔風險又必須發揮創造性。項目的創造性依賴于科學技術的發展和支持。水利水電工程施工項目周期長,在各個階段都有特定的任務和目標,為了保證項目目標的實現,在項目的實施過程中采用動態控制方法,階段性地檢查實際值與計劃目標值的差異,采取措施糾正偏差,制定的新的計劃目標值,使項目的實施結果逐步向最終目標逼近。
結語
本文通過對水利水電工程造價體系的初步探索,指出了當前造價體系各方面的優點并有針對性地做出分析,為今后造價體系的改革提供了一種思路,以期水利水電工程造價管理工作能早日走向規范化,這對國家基本建設、對國家的投資決策都具有十分重要的意義。
參考文獻:
關鍵詞 水務工程檔案 管理工作 認識
目前的水務工程檔案管理是水務新時代構建的一項根本任務,在推動水務事業完善可持續發展目標,起到了舉足輕重的作用。
l、創新管理模式,以檔案管理工作為核心
檔案的管理工作是否做好,主要在于上級部門是不是有足夠的重視。目前,一些水務系統各個工程構建處都將檔案管理任務作為一項主要工作去開展,明確相應的責任,抓住根本問題。第一點,強化相應的保障模式。為強化對水務工程檔案管理的相關領導,各工程構建處組織了檔案管理工作領導部門,且構建了責任落實人頭制度,且匹配相關的檔案管理人員,階段性的進行任務,對所有參建部門檔案管理進行目標控制,完善檔案管理工作的規范化及模式化。第二點,要緊抓住責任落實。每一個工程構建處高度關注檔案管理責任制的分配情況,將提升檔案管理工作程度納入到常規的日程上來,把檔案管理工作及工程構建一并進行部署、分析、測檢落實。有規劃的召開相應會議,主要查找工程檔案管理工作里的一些欠缺之處,總結原因,擬定完善措施,分析下一步做好檔案管理工作的措施,還要形成檔案管理工作,全面重視、整體規范,分層落實的工作理念。第三點,加強物質保障工作。為滿足水務工程檔案管理工作的相應需求,各工程構建處從經濟的幫助、設備匹配等方面提供大力支持。保障檔案管理工作能夠順利的進行。還要撥出專款進行配置專用電腦及辦公自動化等相應設施,用以提高檔案管理模式與新時代進行接軌。
2、完善運行機制,保障檔案管理規范進行
總的來說,水務工程檔案也是水務構建階段的實際寫照。在全新的態勢下要持續更新概念、理念、管理措施及管理模式等,按照相關文件,綜合工程構建階段出現的實際狀況,加快水務工程構建檔案全面信息化管理,完善水務工程檔案資源儲備以及網絡化、管理模式合理化。
強化水務工程檔案規范統一、且對所有檔案進行統一的標準、模式化的管理,找到核心點、分層次、分階段的加以實施,要做到水務工程檔案完整、無誤,推動水務工程檔案管理的全面進程。
3、強化業務培訓,提升檔案管理能力
要推動水務工程檔案團隊的構建,這樣才可以做好檔案管理工作。一般來說水務工程檔案管理波及的范圍較寬,且具有一定的專業性,對技術的需求也很高。檔案管理工作人員的素質的好壞,從根本影響著檔案管理層次水平,同時也影響了工程檔案全面的質量,以及一系列管理效益。想要做好檔案管理工作,核心問題就是要有一支業務水平極強、且工作氛圍極佳、團結向上,有凝聚力的檔案專業管理隊伍。為達到完成工程檔案全面規范化的需要,要對檔案工作人員實施業務知識深造,不但要學習檔案管理的相關知識,更要學習檔案管理的相關法規、深入的學習檔案全面信息化、水務工程構建等一系列技術,掌握在水務工程構建階段會出現哪些種類的文件資料,哪一種類型屬于有保存及使用價值的,要輔助檔案工作人員全面了解文件資料的整理、分配以及保管的措施。
4、重視開發利用,提升檔案使用價值
完善水務工程檔案管理,終極目標就是要全面利用檔案為宿遷水務領域的進程所服務。對檔案要進行有效地管理,針對水務工程構建有一定的實際概念及使用意義。水務工程檔案材料是在工程構建過階段形成的,明確的記錄了工程進行的各一個階段的狀態。工程資料一經的完成,就會為工程建設以及管理做好鋪墊,尤其是在工程建設階段起到舉足輕重的作用。
結論
經過對檔案管理分析及實踐中,深刻的感受到收集有價值的材料是完善檔案管理的核心內容,是拓展檔案資源信息、完善信息服務的一個途徑。還要讓水務工程檔案管理工作的順利開展,提升服務能力及服務品質,水務工程檔案管理模式化、系統化是不可缺少的環節。檔案管理工作程度是評定水務工程管理能力的一項硬指標。在一線工作的檔案工作人員還要抱有高度的敬業精神以及過硬的業務素養,為做好本職工作打下堅實的基礎。
參考文獻:
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