稅務(wù)管理職能范文

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第1篇

關(guān)鍵詞：智慧水務(wù)；水務(wù)管理；智慧城市

水務(wù)是城市的基礎(chǔ)建設(shè)，智慧水務(wù)也是智慧城市的重要M成，二者的關(guān)聯(lián)不言而喻。國(guó)家相關(guān)政策也相繼出臺(tái)，建設(shè)“智慧城市”已經(jīng)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度，因此對(duì)與智慧城市的建設(shè)將進(jìn)入發(fā)展的快車道。而對(duì)于“智慧城市”的建設(shè)對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性是大家有目共睹的，所以說(shuō)智慧水務(wù)的萬(wàn)億市場(chǎng)也絕非無(wú)稽之談，現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)的呼聲也是不斷，資本企業(yè)也都為之所動(dòng)。據(jù)悉，上海城鎮(zhèn)建筑水展的展商先是新天科技與阿里云達(dá)成智慧水務(wù)戰(zhàn)略合作。

1 智慧水務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的水利信息化真正起步于“七五”期間，最開(kāi)始的時(shí)候僅僅是由于受到計(jì)算機(jī)技術(shù)的推廣和應(yīng)用的影響，之后才逐步利用全方位的現(xiàn)代化的信息技術(shù)，到現(xiàn)在已經(jīng)有幾十年的歷史。目前智慧水務(wù)的建設(shè)主要分為三個(gè)階段，分別為基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、智能化管理的建設(shè)和城市智慧化應(yīng)用的服務(wù)。

智慧水務(wù)是“互聯(lián)網(wǎng)+水務(wù)”的新概念行業(yè)，在這個(gè)新概念行業(yè)內(nèi)的企業(yè)大多數(shù)都是由原來(lái)的傳統(tǒng)水務(wù)行業(yè)改變的，該行業(yè)內(nèi)到目前為止還沒(méi)有出現(xiàn)龍頭企業(yè)，而且一些知名企業(yè)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占率都不是很高，各企業(yè)之間也并沒(méi)有出現(xiàn)比較激烈的競(jìng)爭(zhēng)。而且智慧水務(wù)主要是強(qiáng)調(diào)水資源的精細(xì)化利用，基本上很少有企業(yè)能夠推出與在水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品，嚴(yán)格地來(lái)說(shuō)全產(chǎn)業(yè)鏈型的智能水務(wù)企業(yè)到目前為止還并不存在，因此企業(yè)智慧水務(wù)產(chǎn)品在今后的水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)中應(yīng)該加速推廣。在“智慧城市”的建設(shè)過(guò)程中，智慧水務(wù)的產(chǎn)品需求量務(wù)必會(huì)擴(kuò)大，由此也會(huì)推動(dòng)智慧水務(wù)產(chǎn)品供應(yīng)的增長(zhǎng)。

2 智慧水務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題分析

2.1 對(duì)水利網(wǎng)絡(luò)信息資源的開(kāi)發(fā)利用不足

隨著社會(huì)的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等都在飛速的發(fā)展提升，水利網(wǎng)絡(luò)信息資源已然成為了水利信息資源中非常重要的部分，而且在水利現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中其重要性越來(lái)越突出明顯。但是目前水利系統(tǒng)在對(duì)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)信息的計(jì)算機(jī)加工處理、及對(duì)信息資源進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的處理和二次開(kāi)發(fā)等方面，都不如很多發(fā)達(dá)國(guó)家，而且也比不上國(guó)內(nèi)的其他相關(guān)的行業(yè)和部門。這很顯然與社會(huì)對(duì)水利信息的渴求是不相稱的。因此眼下最重要的就是要不斷提高水利網(wǎng)絡(luò)信息在搜集、分析、處理、加工和存儲(chǔ)等方面的能力，使水利網(wǎng)絡(luò)信息資源得到充分有效的開(kāi)發(fā)和利用。

2.2 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)還沒(méi)有形成規(guī)模

數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)是水利信息化的最基礎(chǔ)的工作，也是國(guó)家公共性信息資源中重要的一部分。而目前水利行業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與實(shí)際的需求還相距甚遠(yuǎn)，文獻(xiàn)型數(shù)據(jù)庫(kù)主要是書(shū)目型；數(shù)值型數(shù)據(jù)庫(kù)基本是原始數(shù)據(jù)的積累；事實(shí)型多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)還在試驗(yàn)階段；雖然目前已經(jīng)建成的或還在建造過(guò)程中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的模式多種多樣，但是標(biāo)準(zhǔn)化程度非常低，信息的共享也很難達(dá)成。

2.3 沒(méi)有充分的開(kāi)發(fā)利用水利文獻(xiàn)信息資源

水利部門擁有的水利文獻(xiàn)信息資源是最豐富的保存最完整的，它是經(jīng)過(guò)廣大水利文獻(xiàn)工作者不斷的對(duì)珍貴治水史料和具有水利特色的文獻(xiàn)信息的研究、收集和整理下來(lái)的，是許多水利工作者的治水思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，非常有研究和參考的價(jià)值。然而當(dāng)下對(duì)以文獻(xiàn)信息開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為中心的資源建設(shè)方面卻非常落后。而對(duì)這種資源的浪費(fèi)也嚴(yán)重的制約著水務(wù)信息化全面、準(zhǔn)確的開(kāi)發(fā)、利用和管理。

2.4 沒(méi)有深入的挖掘水利信息資源

經(jīng)廣大水利工作者數(shù)年來(lái)的資源積累，已經(jīng)形成了包括大量珍貴水情資料、工程資料在內(nèi)的海量的數(shù)據(jù)，很遺憾的是現(xiàn)在我們對(duì)這些數(shù)據(jù)的利用還僅僅只是停留在查看表格的階段，很少有相關(guān)研究來(lái)深入挖掘和調(diào)查這些歷史數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系，這樣就造成了信息資源的浪費(fèi)。

3 推進(jìn)智慧水務(wù)建設(shè)的實(shí)施路徑

3.1 完善智慧水務(wù)信息化管理平臺(tái)

信息化的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，因?yàn)樗枰馁Y源最廣泛，關(guān)系最復(fù)雜，利益最直接。政府也高度重視信息化建設(shè)，通過(guò)親自主持市局信息化小組和思想動(dòng)員來(lái)推進(jìn)上海智慧水務(wù)的建設(shè)。在全行業(yè)內(nèi)已經(jīng)分工合作，分部合作和分頭行動(dòng)的工作格局。只有完善管理機(jī)制才能保障以信息資源整合為重點(diǎn)的信息化建設(shè)。就如上海市水務(wù)局還頒布實(shí)施了《上海市水務(wù)局信息化建設(shè)管理辦法》和《上海市水務(wù)局信息系統(tǒng)安全管理辦法》以此來(lái)統(tǒng)一規(guī)范管理上海水務(wù)系統(tǒng)層次化的信息化建設(shè)。指出凡是局屬各企事業(yè)單位信息化的建設(shè)項(xiàng)目必須通過(guò)信息中心來(lái)組織審查其立項(xiàng)、竣工和驗(yàn)收；年度財(cái)政預(yù)算中的信息化項(xiàng)目也要會(huì)同信息中心來(lái)進(jìn)行審查。信息化建設(shè)已經(jīng)作為各單位領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)考核的，目的是為了保障信息系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行在符合總體規(guī)劃和分層建設(shè)需求的同時(shí)，又能實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)資源的整合。

3.2 樹(shù)立信息化轉(zhuǎn)變工作方式的新理念

信息化是運(yùn)用不斷更新的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的過(guò)程，其中不斷獲得信息化建設(shè)成果的關(guān)鍵就是要樹(shù)立正確的信息化建設(shè)理念。舉例來(lái)說(shuō)，信息系統(tǒng)的建設(shè)主要就是信息應(yīng)用的建設(shè)，隨著不斷更新的信息技術(shù)。包含信息技術(shù)產(chǎn)品的價(jià)格從產(chǎn)品被買入的時(shí)候就在不斷的貶值，但是信息技術(shù)建成了又不加以利用又是最大的浪費(fèi)。不過(guò)與之相反的是歷史數(shù)據(jù)從它開(kāi)始積累的時(shí)候是在不斷增值的，放置而不加以利用是最大的無(wú)知。因此，數(shù)據(jù)的重要性強(qiáng)過(guò)設(shè)施和設(shè)備的重要性，只要軟硬件足夠，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)越晚越好，但是數(shù)據(jù)的積累應(yīng)用應(yīng)該越早越好。由于信息技術(shù)發(fā)展太快，技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)該重在選擇，要看準(zhǔn)技術(shù)發(fā)展的方向，盡量避免因技術(shù)產(chǎn)品的淘汰而導(dǎo)致信息系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)。要在業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)、信息的傳輸己經(jīng)規(guī)范到可以建設(shè)信息系統(tǒng)的時(shí)候來(lái)建設(shè)，一旦信息系統(tǒng)運(yùn)行到人們已經(jīng)離不開(kāi)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的時(shí)候，信息系統(tǒng)的建設(shè)才算真正的成功。

3.3 建立政府采購(gòu)社會(huì)服務(wù)的管理機(jī)制

隨著大量規(guī)模信息系統(tǒng)的投入，我國(guó)水務(wù)信息化得到了高速的發(fā)展，但是缺乏具有專業(yè)性質(zhì)的人力支撐，難以保障信息系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)的質(zhì)量。經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查和研究顯示，已經(jīng)有很多單位認(rèn)識(shí)到了服務(wù)的重要性，都紛紛通過(guò)政府的采購(gòu)社會(huì)力量來(lái)進(jìn)行更專業(yè)的服務(wù)。而且也還在運(yùn)用行業(yè)規(guī)范管理理念的同時(shí)積極探索公開(kāi)招標(biāo)政府的采購(gòu)服務(wù)。近年來(lái)，信息的采集存儲(chǔ)系統(tǒng)、通信的安全系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、等一些基礎(chǔ)設(shè)施以及計(jì)算機(jī)終端和外設(shè)個(gè)性化軟硬件運(yùn)行維護(hù)應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)的錄和處理、遠(yuǎn)程監(jiān)控、語(yǔ)音呼叫中心等外包服務(wù)都還在積極的探索過(guò)程中。因此要嚴(yán)格的規(guī)范和培育信息化運(yùn)行維護(hù)服務(wù)的市場(chǎng)，各單位就必須借助政府的采購(gòu)渠道積極探索公開(kāi)招標(biāo)，選擇專業(yè)化程度高的運(yùn)行維護(hù)的隊(duì)伍。另外還要不斷的完善相關(guān)的考核評(píng)估和組織驗(yàn)收機(jī)制，逐步形成有效的專業(yè)的為社會(huì)服務(wù)的監(jiān)督管理體制。

參考文獻(xiàn)：

[1]工程地質(zhì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用編輯部.水利信息化概論[J].工程地質(zhì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用.2013（1）23：24

[2]常志華，曾焱，武芳.水利信息化建設(shè)回顧與展望[J].水文.2013（6）72：74.

第2篇

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)委派制；監(jiān)督職能；財(cái)政財(cái)務(wù)管理

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)委派制是政府內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制的一種自我完善。對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派制則不像對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制那樣矛盾突出。其根本原因在于，行政事業(yè)單位本身就是政府管理系統(tǒng)的組成部分和政府職能外延的載體。是廣義上政府的一部分，因此，對(duì)之實(shí)行會(huì)計(jì)委派制只是政府內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制的一種自我完善。并不存在實(shí)質(zhì)意義上的產(chǎn)權(quán)矛盾。對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的目的在于以制度確保會(huì)計(jì)人員正常行使核算、監(jiān)督和管理財(cái)務(wù)活動(dòng)的職能，堅(jiān)決抵制單位領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤指令，從源頭上預(yù)防和制止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，提高財(cái)政資金的使用效率。對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)委派制形式主要可分為直接管理形式和集中核算形式。直接管理形式，是以政府名義向所屬的行政事業(yè)單位直接委派會(huì)計(jì)人員，對(duì)委派會(huì)計(jì)人員的組織人事、職務(wù)晉升、工資福利等進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，并實(shí)行定期輪崗制度。集中核算形式，是在保持單位資金使用權(quán)不變和財(cái)務(wù)自不變的前提下，取消單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和銀行賬戶，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算。統(tǒng)一資金結(jié)算，統(tǒng)一發(fā)放工資，統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)，統(tǒng)一管理會(huì)計(jì)檔案的一種會(huì)計(jì)委派制度。

作為會(huì)計(jì)委派制的執(zhí)行主體委派會(huì)計(jì)，在實(shí)際操作中注定是這一過(guò)程的焦點(diǎn)。幾年來(lái)的工作實(shí)踐，各會(huì)計(jì)站之間及委派會(huì)計(jì)間的相互交流，讓我們感到當(dāng)前如何進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)委派制，進(jìn)一步發(fā)揮委派會(huì)計(jì)監(jiān)管職能。提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理精細(xì)化水平。是一個(gè)值得探討的話題。

目前我們的絕大部分時(shí)間用在會(huì)計(jì)核算上，財(cái)務(wù)管理的深度有所欠缺。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制后。一些單位的原財(cái)務(wù)科(處)取消，而有些單位的原財(cái)務(wù)科(處)依然存在，或者是變相存在：這些的不一致制約了委派會(huì)計(jì)參于財(cái)務(wù)管理職能的實(shí)現(xiàn)。一些推諉現(xiàn)象自然而生，不能進(jìn)行很明確的職能定位，不利于我們監(jiān)管職能的實(shí)施。

財(cái)務(wù)管理是會(huì)計(jì)委派工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是做好一切委派工作的基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著各項(xiàng)財(cái)稅改革的不斷深化和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對(duì)我們的財(cái)政、財(cái)務(wù)管理水平要求不斷提高。但是，我們應(yīng)該清醒地看到，目前我們的財(cái)務(wù)管理水平、管理方法、管理手段、管理制度等還存在不適應(yīng)的地方，特別是工作中存在的管而不精、不深、不細(xì)，大而化之的問(wèn)題還比較突出。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要特別重視和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，抓住工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，創(chuàng)新管理機(jī)制，健全制度辦法，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格目標(biāo)要求。強(qiáng)化考核監(jiān)督，在提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化水平上狠下功夫。

一、加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。推動(dòng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化

改革創(chuàng)新是加強(qiáng)管理的重要手段。要改變以往的粗放管理方式，提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化水平，必須加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新。

(一)加快支出管理方式創(chuàng)新

具體到單位重點(diǎn)是深化預(yù)算、計(jì)劃的編制改革，各處室要有明確的支出預(yù)算及計(jì)劃，在單位大預(yù)算、計(jì)劃內(nèi)做進(jìn)一步的明細(xì)分化，做到單位領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù)，會(huì)計(jì)工作站支出安排進(jìn)度有所依據(jù)。

(二)加快部門經(jīng)費(fèi)管理方式創(chuàng)新

目前，在一些單位，不同程度地存在著干事不計(jì)成本、效益觀念淡薄、花錢大手大腳的問(wèn)題。有的為了實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。不計(jì)代價(jià)。付出的成本往往比得到的收益還大。要解決這個(gè)問(wèn)題。必須牢固樹(shù)立成本效益意識(shí)。善于運(yùn)用利益杠桿，調(diào)動(dòng)各方面當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。比如，公用經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。如果在實(shí)行部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，實(shí)行財(cái)務(wù)包干的辦法。允許部門根據(jù)自身實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)開(kāi)支，切實(shí)做到結(jié)余留用、超支不補(bǔ)，節(jié)約資金與干部職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，可以變一個(gè)積極性為兩個(gè)積極性，一個(gè)錢能辦更多的事。

(三)創(chuàng)新管理手段

就是要善于運(yùn)用新科學(xué)、新技術(shù)，特別是要結(jié)合“金財(cái)工程”建設(shè)，把財(cái)政、財(cái)務(wù)管理活動(dòng)納入電子化、信息化管理的軌道，讓機(jī)器去管人所不能管、人所不愿管的事，提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理的效率和嚴(yán)密性。我們要充分利用現(xiàn)代化的手段，不斷提高財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的精細(xì)程度。

二、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。努力提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化

制度建設(shè)是加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的重要方面。管理的精細(xì)化，體現(xiàn)在制度建設(shè)上，就是要做到規(guī)章制度的系統(tǒng)化、規(guī)范化和可操作性。近年來(lái)，各級(jí)、各部門、各單位及各會(huì)計(jì)工作站制定了一系列管理制度。對(duì)加強(qiáng)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理起到了重要作用，但也存在不少問(wèn)題。一是制度體系不夠健全。制度之間不銜接，有的還相互抵觸，形成了管理漏洞或空白地帶。二是有些制度過(guò)于原則、籠統(tǒng)。規(guī)定不全不細(xì)，要么缺乏可操作性，要么可自由裁量的幅度太大。三是有些制度已失去存在的意義，但仍在繼續(xù)執(zhí)行。要解決上述問(wèn)題，一方面。各級(jí)、各部門、各單位要注重財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的系統(tǒng)化。要通過(guò)全面排查，綜合分析論證，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則。建立健全管理制度體系。如應(yīng)特別要重視財(cái)政專項(xiàng)資金、專項(xiàng)物資管理制度的建設(shè)。要結(jié)合專項(xiàng)資金、專項(xiàng)物資性質(zhì)，在上級(jí)專項(xiàng)資金、物資管理辦法內(nèi)，研究制定加強(qiáng)專項(xiàng)資金、專項(xiàng)物資使用管理的具體辦法，確保各類專項(xiàng)資金、物資的專用，并落實(shí)到位，特別是專項(xiàng)物資，更應(yīng)注重使用的進(jìn)度，以免沉淀在倉(cāng)庫(kù)中或流失。另一方面，要注重財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的精細(xì)化。管理制度不在多，要管用、可操作。若制定的制度、辦法，過(guò)于籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，執(zhí)行效果就不好。所以要把精細(xì)化管理的要求體現(xiàn)到制度建設(shè)中，提高制度的可操作性。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保財(cái)政財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

對(duì)各項(xiàng)收支活動(dòng)的監(jiān)督檢查，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理精細(xì)化目標(biāo)的重要保證。各部門要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查機(jī)制。豐富考核監(jiān)督方法和手段。建立覆蓋財(cái)政收入、支出、管理、改革等全過(guò)程的監(jiān)督管理體系，保證所有收支活動(dòng)全部納入監(jiān)督視野。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題。有針對(duì)性地完善制度、改進(jìn)工作，從根本上解決問(wèn)題。同時(shí)。要加強(qiáng)對(duì)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。通過(guò)制定相關(guān)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，分析評(píng)價(jià)各部門、各單位、各處室資金分配使用的合規(guī)性、合理性和有效性。節(jié)減開(kāi)支。提高資金分配的科學(xué)性和使用效益。總之，要通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，真正把財(cái)政財(cái)務(wù)管理精細(xì)化目標(biāo)要求落到實(shí)處。

四、聯(lián)合審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門嚴(yán)查

“小金庫(kù)”及各項(xiàng)支出的真實(shí)性

單位小金庫(kù)的存在，是會(huì)計(jì)委派工作順利開(kāi)展的一個(gè)暗礁，如果不能有效扼制單位“小金庫(kù)”的滋生，就不能很好地進(jìn)行單位的財(cái)務(wù)管理。一些單位領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)節(jié)外生枝，給委派會(huì)計(jì)的工作設(shè)下較大阻力。支出的真實(shí)性，關(guān)系到財(cái)政資金的安全與財(cái)政資金社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，不真實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，造成會(huì)計(jì)信息的失真。進(jìn)而會(huì)造成領(lǐng)導(dǎo)決策的失誤。這也是我們要提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理精細(xì)化水平面臨的重要問(wèn)題，不可輕視。

五、實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性

國(guó)庫(kù)集中支付制度是建立和完善我們公共財(cái)政體系的一項(xiàng)重要措施和創(chuàng)新。會(huì)計(jì)委派不僅為國(guó)庫(kù)集中支付搭建了一個(gè)良好的控制、監(jiān)督和信息平臺(tái)，而且也為國(guó)庫(kù)集中支付提供了運(yùn)作機(jī)制的條件。國(guó)庫(kù)集中支付制是由財(cái)政部門負(fù)責(zé)成立國(guó)庫(kù)支付中心，它是指以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金撥付以國(guó)庫(kù)集中支付為主要形式，所有財(cái)政性資金都通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系進(jìn)行撥付、結(jié)算的一種財(cái)政資金管理制度。它實(shí)現(xiàn)了從預(yù)算分配、資金撥付、資金使用、銀行清算直至資金到達(dá)商品和勞務(wù)者賬戶的全過(guò)程監(jiān)控。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付具有以下優(yōu)點(diǎn)：

便于建立公共財(cái)政體系，實(shí)行部門預(yù)算。在國(guó)庫(kù)集中支付下，各部門、各單位所有財(cái)政性資金支付活動(dòng)都按規(guī)范的程序在國(guó)庫(kù)單一賬戶體系內(nèi)運(yùn)行，財(cái)政資金活動(dòng)的透明度增加，有利于建立公共財(cái)政體系。

減少了資金的周轉(zhuǎn)時(shí)間，提高了資金使用效益。國(guó)庫(kù)集中支付撤銷了各部門、各單位的銀行賬戶，所有財(cái)政性資金都集中到了國(guó)庫(kù)單一賬戶，從而加大了對(duì)財(cái)政資金的調(diào)度力度。增強(qiáng)了財(cái)政調(diào)控能力，解決了實(shí)行國(guó)庫(kù)分散支付造成的財(cái)政資金在各部門、各單位形成較大沉淀和閑置，而財(cái)政部門資金緊張、調(diào)度困難的弊端，提高了財(cái)政調(diào)控能力。

第3篇

【關(guān)鍵詞】增值稅發(fā)票識(shí)別 發(fā)票驗(yàn)審 查詢

國(guó)網(wǎng)河北省電力公司物資分公司合同管理部主要負(fù)責(zé)國(guó)網(wǎng)公司、省公司兩級(jí)采購(gòu)所有方式的物資合同的簽訂、結(jié)算以及供應(yīng)商服務(wù)管理等工作。隨著“物資集約化管理”體系建設(shè)的不斷深入，合同管理工作量急劇倍增，大量的發(fā)票驗(yàn)審工作向物資公司集中，人工審核增值稅發(fā)票工作量大而且容易出錯(cuò)，針對(duì)該問(wèn)題，物資公司提出建設(shè)增值稅發(fā)票智能管理系統(tǒng)，采用增值稅發(fā)票掃描識(shí)別技術(shù)，將增值稅發(fā)票進(jìn)行掃描識(shí)別，將非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，通過(guò)接口與ERP系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)票錄入、發(fā)票驗(yàn)審、發(fā)票過(guò)賬等環(huán)節(jié)的自動(dòng)化、智能化進(jìn)行，由機(jī)器代替人工，提高單據(jù)驗(yàn)審與賬務(wù)處理的工作質(zhì)量，保證業(yè)務(wù)人員高效率、高質(zhì)量的完成發(fā)票驗(yàn)審、結(jié)算工作。

1 需求分析

1.1 發(fā)票數(shù)據(jù)錄入

傳統(tǒng)的發(fā)票錄入工作由人工完成，每份發(fā)票的票面信息都要錄入至EXCEL表中進(jìn)行歸檔，并且數(shù)量多，每份合同可能會(huì)對(duì)應(yīng)少則一張多則幾十張?jiān)鲋刀惏l(fā)票，所以我們選用高速饋紙式掃描儀，可以支持批量發(fā)票掃描，確保發(fā)票數(shù)據(jù)的快速錄入。

1.2 發(fā)票驗(yàn)審

發(fā)票驗(yàn)審工作主要是審核發(fā)票開(kāi)票信息是否有誤，審核發(fā)票抬頭信息、審核供應(yīng)商信息、審核發(fā)票開(kāi)票日期、審核發(fā)票金額稅額是否與到貨信息一致等，針對(duì)該問(wèn)題我們需要抽取ERP系統(tǒng)中的訂單數(shù)據(jù)和供應(yīng)商數(shù)據(jù)與掃描識(shí)別得到的發(fā)票數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)一致才允許錄入系統(tǒng)。

1.3 發(fā)票過(guò)賬

發(fā)票過(guò)賬工作主要是進(jìn)行發(fā)票、采購(gòu)訂單、入庫(kù)單三單匹配工作，在ERP系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)校驗(yàn)操作。該環(huán)節(jié)最大的問(wèn)題是發(fā)票數(shù)量較多，并且發(fā)票校驗(yàn)操作需要填寫采購(gòu)訂單號(hào)、金額、含稅金額、日期、摘要等數(shù)據(jù)，錄入信息量較大，針對(duì)該問(wèn)題，我們將充分利用掃描采集到的發(fā)票數(shù)據(jù)，將發(fā)票數(shù)據(jù)自動(dòng)填寫到發(fā)票校驗(yàn)界面、自動(dòng)調(diào)整稅差、自動(dòng)生成摘要，財(cái)務(wù)人員只需審核數(shù)據(jù)便可完成發(fā)票校驗(yàn)操作。

1.4 文檔在線存儲(chǔ)及查詢

原始單據(jù)的查詢，原始方式便是在檔案室找到對(duì)應(yīng)的發(fā)票，但這種方式較為費(fèi)事費(fèi)力，針對(duì)該問(wèn)題我們可將掃描采集到的發(fā)票影像信息，根據(jù)采購(gòu)訂單或發(fā)票號(hào)發(fā)票代碼為索引，在ERP系統(tǒng)DMS模塊中建立歸檔，通過(guò)鏈接便可以實(shí)現(xiàn)原始票據(jù)的在線查詢。

2 增值稅發(fā)票智能管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

2.1 設(shè)計(jì)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)增值稅發(fā)票的批量掃描識(shí)別、實(shí)現(xiàn)增值稅發(fā)票的自動(dòng)驗(yàn)審、實(shí)現(xiàn)增值稅發(fā)票的自動(dòng)過(guò)賬、實(shí)現(xiàn)增值稅發(fā)票單據(jù)影像在線查詢。

2.2 主題思路

發(fā)票驗(yàn)審業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)就是根據(jù)ERP系統(tǒng)內(nèi)的采購(gòu)訂單數(shù)據(jù)與收貨數(shù)據(jù)驗(yàn)審供應(yīng)商開(kāi)具的增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)，主要驗(yàn)審內(nèi)容為：驗(yàn)審抬頭數(shù)據(jù)是否正確、驗(yàn)審開(kāi)票供應(yīng)商數(shù)據(jù)是否正確、驗(yàn)審發(fā)票金額是否與收貨金額一致、驗(yàn)審開(kāi)票日期是否在有效范圍之內(nèi)。傳統(tǒng)的方式是供應(yīng)商將發(fā)票送交至驗(yàn)審窗口，驗(yàn)審人員登錄系統(tǒng)找到對(duì)應(yīng)的訂單然后核對(duì)數(shù)據(jù)是否正確，這樣驗(yàn)審效率較低。

2.3 構(gòu)架設(shè)計(jì)

實(shí)現(xiàn)發(fā)票自動(dòng)驗(yàn)審的前提是需要擁有采購(gòu)數(shù)據(jù)，所以我們?cè)O(shè)計(jì)通過(guò)接口將采購(gòu)訂單數(shù)據(jù)傳輸至增值稅智能管理系統(tǒng)中，掃描發(fā)票數(shù)據(jù)并時(shí)，系統(tǒng)會(huì)將采購(gòu)訂單數(shù)據(jù)與發(fā)票數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)校驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)票數(shù)據(jù)的初步驗(yàn)審。

圖1：系統(tǒng)基本構(gòu)架

2.4 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

系統(tǒng)的架構(gòu)是先掃描、再驗(yàn)審然后過(guò)賬的一條線處理方式。采用多模塊結(jié)構(gòu)。按照功能模塊的功能，可把系統(tǒng)劃分如下：

2.4.1 掃描識(shí)別系統(tǒng)

（1）登錄驗(yàn)證：操作人員輸入納稅人識(shí)別號(hào)登錄系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)驗(yàn)證后，將該供應(yīng)商對(duì)應(yīng)的采購(gòu)訂單等信息列出。

（2）待結(jié)算合同清單顯示查詢：登錄后，將能直接瀏覽到未結(jié)算的采購(gòu)合同，并顯示各合同的工廠名稱、合同不含稅金額、合同總額等信息，供應(yīng)商可以選擇需結(jié)算的合同進(jìn)行發(fā)票掃描。

（3）發(fā)票掃描：完成掃描后，系統(tǒng)將發(fā)票票面信息轉(zhuǎn)換成結(jié)構(gòu)化文件格式和圖片。將增值稅專用發(fā)票當(dāng)中的發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)、含稅和不含稅金額等信息轉(zhuǎn)成結(jié)構(gòu)化文件。

（4）信息識(shí)別及修正：系統(tǒng)讀取發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)在內(nèi)的發(fā)票信息，進(jìn)行重復(fù)發(fā)票的檢查。讀取開(kāi)票日期、購(gòu)銷方稅號(hào)在內(nèi)的發(fā)票信息，通過(guò)檢查開(kāi)票日期是否超過(guò)抵扣時(shí)間，銷方稅號(hào)是否和供應(yīng)商主數(shù)據(jù)一致，購(gòu)方稅號(hào)是否和購(gòu)方數(shù)據(jù)一致來(lái)進(jìn)行發(fā)票信息的初步核對(duì)。若該訂單對(duì)應(yīng)的發(fā)票信息全部識(shí)別正確，上傳即可。

（5）系統(tǒng)審核：供應(yīng)商確認(rèn)上傳時(shí)，系統(tǒng)將對(duì)上傳的信息進(jìn)行檢查，檢查以下方面：購(gòu)銷雙方稅號(hào)是否正確、發(fā)票日期是否在可用范圍內(nèi)、合同金額與發(fā)票金額是否一致，如果同時(shí)符合上述條件，方可允許上傳。

（6）粘貼單打印：上傳發(fā)票信息后，系統(tǒng)自動(dòng)打印出發(fā)票粘貼單。

（7）發(fā)票明細(xì)打印：系統(tǒng)將剛剛掃描并上傳的發(fā)票明細(xì)進(jìn)行整理，之后自動(dòng)形成發(fā)票明細(xì)單。

2.4.2 發(fā)票驗(yàn)審

（1）登陸驗(yàn)證：驗(yàn)審人員登陸發(fā)票驗(yàn)審平臺(tái)，系統(tǒng)根據(jù)驗(yàn)審人員賬號(hào)自動(dòng)檢測(cè)該驗(yàn)審人員權(quán)限，將該驗(yàn)審人員驗(yàn)審發(fā)票數(shù)據(jù)列出。

（2）發(fā)票驗(yàn)審：系統(tǒng)列出待驗(yàn)審發(fā)票信息，包括合同信息、發(fā)票信息等，并將驗(yàn)審結(jié)果以指示燈的形式輸出至驗(yàn)審界面，驗(yàn)審人員審核指示燈信息無(wú)誤，點(diǎn)擊通過(guò)便可完成驗(yàn)審。

2.4.3 發(fā)票過(guò)賬

（1）登陸驗(yàn)證：發(fā)票過(guò)賬人員登陸發(fā)票過(guò)賬平臺(tái)，系統(tǒng)根據(jù)該人員登陸賬號(hào)檢測(cè)該人員權(quán)限，并將該人員允許過(guò)賬發(fā)票信息列出。

（2）發(fā)票過(guò)賬：過(guò)賬人員選擇已驗(yàn)審?fù)ㄟ^(guò)的訂單號(hào)，系統(tǒng)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)至發(fā)票過(guò)賬界面，并將發(fā)票數(shù)據(jù)填充至相對(duì)應(yīng)欄位，過(guò)賬人員審核數(shù)據(jù)是否正確點(diǎn)擊過(guò)賬即可完成發(fā)票過(guò)賬操作。

2.4.4 文檔在線存儲(chǔ)及查詢

（1）工作人員在掃描發(fā)票后將數(shù)據(jù)上傳至SAP系統(tǒng)中，同時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)將對(duì)應(yīng)的發(fā)票圖像同時(shí)傳輸至SAP系統(tǒng)，存儲(chǔ)至SAP DMS模塊中，以采購(gòu)訂單號(hào)為索引，關(guān)聯(lián)至相對(duì)應(yīng)的采購(gòu)訂單。

（2）在采購(gòu)訂單查詢界面進(jìn)行增強(qiáng)開(kāi)發(fā)，加入發(fā)票圖像查詢鏈接，查詢發(fā)票圖像時(shí)登陸采購(gòu)訂單查詢界面，點(diǎn)擊鏈接，系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)訂單號(hào)將該訂單對(duì)應(yīng)的圖像信息列出。

3 結(jié)語(yǔ)

本方案根據(jù)增值稅發(fā)票驗(yàn)審工作的特點(diǎn)，采用增值稅發(fā)票掃描識(shí)別技術(shù)，通過(guò)接口與現(xiàn)有ERP系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，實(shí)現(xiàn)發(fā)票驗(yàn)審、發(fā)票過(guò)賬等操作的智能化、自動(dòng)化進(jìn)行，有效減少了人工誤差，提高了工作效率，并且該系統(tǒng)具有操作簡(jiǎn)單、流程明確、數(shù)據(jù)安全等特點(diǎn)。后續(xù)如何更好的完善該設(shè)計(jì)方案還待進(jìn)一步研究。

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