農村飲用水工程建設范文

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第1篇

為加快實施農村飲用水工程建設，切實解決農民飲用水問題，不斷改善農民生產、生活條件，促進農村穩定發展，根據《紹興市人民政府關于進一步加強農村飲用水工程建設的意見》（紹政發[20*]53號）精神，結合我市實際，提出如下實施意見。

一、充分認識實施農村飲用水工程建設的重要意義

加強農村飲用水工程建設、保障農村飲用水安全，是一項改善農民生活條件、促進農村穩定發展的重要工作，也是實現城鄉統籌發展的基礎性工程。近幾年來，我市積極實施“千萬農民飲用水工程”，已取得了較為明顯的成效。但由于歷史原因及現實條件的限制，目前全市還有14萬左右農村人口的飲水條件有待改善，不同程度地存在著水量不足、飲用水質量不合格等問題，特別是一些山區農村，由于基礎設施不配套，一遇到持續高溫干旱就會造成飲用水困難，嚴重影響農民群眾的正常生產、生活，甚至引起農村社會不穩定。

因此，加快實施農村飲用水工程建設，保障農村飲用水安全，已成為全市上下當前和今后若干年的一項重要工作任務。各鄉鎮、街道和有關部門要從實踐“三個代表”重要思想和立黨為公、執政為民的高度來進一步統一思想認識，采取切實措施，扎實推進農村飲用水工程建設。

二、明確農村飲用水工程的建設目標、建設原則和建設標準

1、建設目標

我市農村飲用水工程建設的主要目標是：確保農民飲用水安全，重點解決農村飲用水困難問題，基本改善農村飲用水條件，保證廣大農村群眾有水喝、喝上安全潔凈水。

主要任務是：用二年時間（20*年至20*年）基本改善14萬人口的飲水條件，重點解決9萬人口飲水困難問題。

2、建設原則

開展農村飲用水工程建設要堅持統籌規劃、因地制宜、合理高效、分類解決的原則，主要通過市自來水公司管網延伸、鄉鎮集中供水、小型水源三類工程建設來改善與解決農民飲用水安全問題。要與“千庫保安”和山塘水庫除險加固相給合，與調整水庫用水功能相結合，與我市目前開展的新農村建設相結合，通過村鎮供水管網和水源工程建設擴大水庫供水范圍，提供優質水源，以確保農村飲用水安全。

3、建設標準

市自來水公司管網延伸工程，水量滿足供水區域內生活需要和鄉鎮工業發展用水需求，水質達到《生活飲用水衛生標準》（GB5749—85）；

鄉鎮集中供水工程，水量滿足供水區域內生活需要，基本滿足鄉鎮工業發展用水需求，水質達到《生活飲用水衛生標準》（GB5749—85）；

小型水源工程，水量基本滿足供水區域內生活需要，水質達到《農村實施生活飲用水衛生標準》準則的要求。

三、嚴格按照規范程序抓好工程報批和建設

要重視工程建設前期工作。估算投資在50萬元以上工程，必須委托具有相應專業資質的設計單位編制初步設計方案；估算投資在30萬元以上工程，必須委托具有相應專業資質的設計單位設計；估算投資在10—30萬元的工程，其設計文件必須經具有相應專業資質的設計單位審核。初步設計方案必須經市水利局審批，其他設計文件必須經市水利局審核同意。

單項投資在50萬元以上的工程，應嚴格實行項目法人制、施工招投標制、建設監理制、質量監督制。申請列入市計劃的項目，由各鄉鎮、街道在每年9月底前向市水利局報送申請報告及有關設計文件與批復文件；市水利局會同市財政局將按照輕重緩急、穩步推進的原則，下達年度實施計劃。

各有關鄉鎮、街道必須加大資金籌措力度，千方百計保障工程建設資金。市財政將對農村飲用水工程實行專項扶持。對列入市建設計劃的農村飲用水建設項目，市財政原則上按工程直接費的30%給予資金補助。工程完工后，各項目單位向市水利局提出驗收申請，由市水利局會同市財政局等部門進行驗收，經驗收合格后，提出補助方案，報市政府審核批準。市財政補助部分在部門切塊經費中解決。各鄉鎮、街道應切實加強對農村飲用水工程建設資金的使用管理，不論項目大小，都應做到專項核算、?？顚Ｓ谩９こ藤M用必須實行預決算審價，部門聯合驗收和預留工程質量保證金等制度。

四、建立健全農村飲用水工程建設的長效管理機制

1、供水水價。凡市自來水公司管網延伸供水水價，嚴格執行市定水價；鄉鎮集中供水水價要在充分考慮人民群眾的承受能力和保證供水企業正常運營等綜合因素的基礎上，由物價部門根據法定程序審批確定；小型水源工程供水價按工程運行管理成本核算，由工程管理單位自主確定；制定和調整供水水價要實行聽證制和公告制。農村生活用水不收取水資源費、城市建設維護費、教育附加費等，原則上不計收污水處理費。

2、工程管理。有關部門及各鄉鎮、街道要加大供水水源的保護力度，對鄉鎮、街道集中供水及小型水源供水的水源要劃定保護區；對鄉鎮、街道集中供水和小型水源供水工程，要明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維護、水源保護及用水、節水、水費計收等各項規章制度；對破壞水源及供水設施的違法違章行為嚴肅查處。

3、水質監測。有關部門及鄉鎮、街道要加大農村飲用水安全監測，確保飲用水水質和農村群眾飲水安全。

五、切實加強對農村飲用水工程建設的領導

為加強對全市農村飲用水工程建設的領導，市成立農村飲用水工程建設工作領導小組，由市政府分管領導任組長，市府辦分管副主任、水利局局長任副組長，有關部門負責人為成員。

第2篇

【關鍵詞】農村飲用水 安全工程 管理措施

2011年的“十二五”規劃指出國家應加大對農村引用水安全方面的投入力度。從2011-2013年，3年內我國共完成農村飲用水安全工程投資1067億元，2014年國家水利部又對農村飲用水安全工程投資240億元，解決了6000萬農村人口的飲用水安全問題。這標志著我國農村飲水工程的巨大成功，但也意味著我們還有一段路要走。

1農村飲用水安全工程建設的意義

目前，我國仍有很多偏遠的農村地區嚴重缺水，山間的流水達不到飲用水的安全標準，如山間的流水和農村自打井水常常伴有細菌微生物，有很多井水比較苦咸是因為水里含有毒的化學物質等，長期的引用這些水將對人們的身體造成不利影響。近年來，我國城鎮居民的飲用水的質量得到了改善，飲用水量也在不斷的增加。但是農村飲用水的安全仍然存在很多問題，導致很多農村出現傳染病。由于近幾年國家不斷加大對飲用水安全問題的宣傳，很多農村居民開始意識到了飲用水安全的重要性。因此，我們必須從飲用水的根源出發，將那些不合格的供水單位關閉或者重修，從源頭上解決農村飲用水安全問題。2農村飲用水安全工程建設與管理存在的問題我國一直都很重視農村的飲用水安全工程建設和管理，把農村飲用水安全問題作為當前水利工程建設的重中之重，就當前農村飲用水的現狀來看，我國的2/3的人口解決了基本的安全用水問題。但是從長遠發展的角度來看，農村飲用水工程還需要不斷的改善和提高。在高標準的飲用水安全要求之下，我國農村飲用水安全工程建設與管理方面存在以下幾方面的問題：

1.1工程的建設標準較低

一直以來，我國的農村飲用水安全工程建設都是由鄉鎮的水利工程負責，但是負責水利工程的施工人員大多是臨時招募的，缺少專業的工程知識和技術，沒有制定具體有效的措施，沒有形成統一的工程管理體系。水利工程的監督制度也不完善，水利工程沒有形成統一的監督標準、嚴格的施工規范，影響了工程的總體建設，間接地影響了我國建設社會主義新農村目標的達成。

1.2工程的管理水平較低

我國的農村飲用水安全工程存在專業水平低、管理水平低、運行機制不順暢、監督工作不到位等問題，這些問題嚴重影響了我國的飲水工程的可持續發展。目前，我國的農村飲水工程是以村為單位建設水利工程，由幾個村聯合起來共同管理，雖然設有專門水利工程的管理機構，但是這些管理機構較為落后，管理人員的素質整體偏低，無法管理好日常水利工程出現的問題。再加上農村沒有專門的治理水利工程的費用，使部分工程由于得不到修復，機器老化、設備破損問題一直得不到解決，農村飲用水安全工程被停滯，最終導致了水利工程的廢棄。

1.3排水系統尚不完善

農村飲用水安全工程的建設使很多農村的用水標準得到了提高，飲用水量也不斷得到增加，但是緊接著出現了排水問題。由于農村的排水系統不完善，生活污水排出不能及時的滲透到地下，從而造成了新的水污染，阻礙了農村飲用水安全工程的可持續發展。

1.4水資源保護不到位

已建成的農村飲用水安全工程，雖然已經規劃好了水源保護的范圍，但是還沒有形成統一的管理體制，導致水資源保護不到位。此外，水資源的檢測也存在很大的問題，水利工程只在建成時進行過一次水質檢測，從此再沒有定期進行水質檢測，使農民飲用水的質量存在嚴重的安全隱患。

2完善農村飲用水安全工程建設與管理工作的措施

2.1明確農村飲用水安全工程的定位

當前，我國的農村飲用水安全工程并不是簡單地解決農民的吃水困難的問題，而是使農村居民要和城鎮居民的一樣能夠及時、方便的喝上健康安全的水，提高農村居民的健康水平。政府應把農村飲用水安全工程與建設社會主義新農村相結合，加強農村建設，通過改善農村居民的飲用水的安全問題來改善農村的衛生建設；通過淋浴器和太陽能等設施的使用，使農村的生活衛生質量得到不斷提高，促進農村的健康發展。

2.2統一農村飲用水安全工程的標準

當前我國大部分農村還沒有形成統一的農村飲用水安全工程的建設標準，水利部門應該對已經建成的飲水工程進行分析和總結，并且結合城市的供水工程建設的設施標準，制定一個符合農村飲用水安全工程建設的標準，用來指導和規范農村的飲用水工程的建設。

2.3采取新措施建設與管理農村飲用水安全工程

農村的飲水工程難度大、范圍廣、地點分散，使飲水工程建設和管理的難度加大，所以我們要采取新的措施建設和管理農村飲用水安全工程，保證工程的順利進行。政府應該建立一個由縣級領導帶頭，由財政、水利、國土、環保等部門相互配合的工作小組，小組的各部門要進行明確的分工，設立工程指導、財政監管、技術指導、環境監督等機構，并且將管理責任分到具體的部門，各部門要按照規定嚴格履行自己的職責。

2.4健全農村飲用水安全工程管理機構與人員培訓

政府應成立專門的農村飲用水安全工程管理機構和管理監督機制，在飲水工程管理中，采用科學的工程核算方法，要做到科學的管理。政府要不斷的健全管理機構，制定獎懲制度，提高工作人員的積極性，定期的對管理機構進行考核，在平時也要對飲用工程進行管理，做到管理和建設相結合。在我國偏遠的地區仍然有很多農村居民的飲水不安全。為了使我國的飲水工程能夠順利的進行，政府需要對相關人員進行培訓，不僅要提高工作人員的專業素質，而且要培訓他們的思想道德素質，以此提高他們的綜合素質，在培訓過程中要采取獎懲制度，不斷的調動員工培訓的積極性。

3結語

隨著國家對三農問題的廣泛關注，農村居民的飲用水安全工程建設和管理問題成為國家要解決的重要問題，不斷的完善我國的農村飲用工程建設成為我國的一個重要項目。相信在各方的共同努力下，農村飲用水安全問題必將得到妥善解決，加快社會主義新農村建設。

參考文獻：

[1]施元吉.農村飲用水安全工程長效管理機制探索[J].水利經濟,2009(05).

[2]張杰.五河強化農村引用水安全工程建設[J].北京農業,2014(30).

第3篇

關鍵詞：農村飲用水 質量 安全 施工管理

安全工程建設是農村水利基礎設施，既要保障農村用水基本需求，又要保障農民飲用水安全。對既是黨和人民群眾交給水利人的重大歷史責任也是當前水利工作的重要任務，是惠及百萬民眾的“民心工程”。因此，加強農村飲用水安全工程建設施工管理勢在必行。

首先要建立一套完整的施工管理體系，通過法律和法規等手段對項目施工進行監管。針對農村飲用水工程的特殊性，要嚴格按照基本的建設程序，實施項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制，進一步規范管理，實際工作中我認為給水工程就是一個在建項目施工中最重要的工程，給水工程質量的好壞，直接關系到農村飲用水工程的順利進行和用戶使用的便利。

但是在實際的建筑施工過程中，給水工程的質量問題卻屢見不鮮，給排水的滲漏問題甚至成為工程質量管理的一個通病，為此，我認為加強農村飲用水安全工程建設施工管理主要抓好以下幾個方面：

1 加強對施工企業的管理

施工企業作為飲用水工程建設的主體，對于提高項目施工管理水平有著至關重要的作用，因此，應將施工管理的重心放在施工企業身上，提高項目施工管理水平，健全施工管理機制。企業必須樹立全新的科學質量觀，要建立質量保證控制體系，推動質量管理規范化、科學化。把企業所有的質量管理職能組織起來形成一個有職有責有權、互相協調、互相促進的有機整體。形成由線到面、環環相扣、連結緊密的有機整體。質量保證體系的運行是按科學程序運行，基本方式是PDCA循環。其中P為plan（計劃）、D為do（實施）、C為check（檢查）、A為action（處理）。

2 實行項目經理負責制

項目經理對施工質量、安全、成本、進度和現場管理標準化要全面負責，在完成項目任務的同時，還應考慮質量安全責任的實施，進一步明確質量安全管理責任，使每個管理者都有質量安全管理意識。從原材料進場到施工都要嚴格控制。

2.1 原材料控制

很多工程滲漏都是由于原材料的質量不過關而引起，如：管材和管件的強度不合格；管道和管件有砂眼；主管道管材、管件彎頭、三通等和附件閥門、水嘴等本身質量不合格或在運輸、裝卸、組裝等環節發生破損。為保證工程施工質量，每批材料進場時項目部材料員、質檢員必須對進場材料的品種、規格、外觀等進行驗收并向現場監理報驗。監理同意使用后方可用于工程。排水管材料品種繁多，質量參差不齊，選用管材時應嚴格把關，要求包裝完好，表面無劃痕及外力沖擊破損，整根管的外觀應光滑，無色澤不均現象，杜絕不合格品應用于工程。

施工階段是給排水產生滲漏問題的主要階段，主要包括：①安裝人員操作不當或者技術不熟練，如：鍍鋅鋼管的螺紋加工不合格；管道接口連接不嚴密造成滲漏。②管理上存在漏洞，施工人員不按照施工程序和規范操作，監理人員工作疏忽，責任意識不強引起滲漏。

2.2 施工階段的技術管控

①材料檢驗。首先依據施工規范和設計文件，安裝前要嚴格按設計要求核對其材質、型號、規格，并進行外觀檢查。注意是否有砂眼、裂痕，包括管件的承插口及存水管、檢查口、清掃口等配件質量情況，發現有缺陷，或有疑慮，則可通水試驗，嚴格控制施工用的原材料質量。②施工現場管理。各施工單位施工進度統一協調指導，各施工單位在同一時期內在各自承擔的施工區域內完成施工任務。組織協調各施工單位對在相鄰施工區分界處的同類管線碰頭事宜，要具體落實施工日期、施工地點、施工人員、質量檢驗等事項。③施工質量管理。要求管理人員對每道工序均進行過程控制，在施工過程中，監理人員要進行跟蹤監控督促承包商堅持實行工序施工活動前的操作技術交底制度，向所有參與者明確施工質量要求，由全員自覺維護工程質量，提高質量水平。④施工技術控制。要加強施工中的技術控制，如發現有違反合同、施工規范的行為，如材料質量不合格，施工工藝或操作不符合要求。同時由于環境對質量也會產生影響，監理工程師要加強對安全生產、文明施工的監理力度。⑤管道試驗。給水及循環水管道要及時進行分區段的水壓試驗，即每完成一個自然段，就應進行一次試壓，直至全部合格。

農村飲水安全是農村水利工作的重中之重，是當前農民最關心、最直接、最現實的利益問題之一，也是一項長期而艱巨的任務。切實解決農村飲水安全問題，是經濟社會發展的客觀需求，是落實科學發展觀，堅持以人為本理念在農村的生動體現，是黨和政府關心群眾生活，解決群眾疾苦，為老百姓辦好事、做實事，解難事的具體反映，是建設社會主義和諧社會和社會主義新農村建設的重要內容。

綜上所述，加強農村飲用水安全工程建設的管理是一項復雜的系統工程，只要將農村飲用水工程中宏觀和微觀層面的工作做好，深入分析農村飲用水工程施工管理的特點，同時加強項目質量、安全、成本控制，就一定能提高農村飲用水工程施工管理水平，提高農村飲用水工程的質量，保障農民飲水安全。

參考文獻：

[1]帕爾哈提·衣力亞司，阿力木江·阿吉汗.如何加強農村飲用水安全工程建設管理，民營科技，2008-01-20.

[2]楊柔，孫求.淺談農村飲用水安全運行管理體制的建設，價值工程，2010-03-28.