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第一條為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督管理,保護(hù)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)(包括市轄縣、市)平等民事主體的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶以及依法具有生產(chǎn)經(jīng)營資格的其他當(dāng)事人相互之間簽訂或履行經(jīng)濟(jì)合同,適用本辦法。
第三條縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)主管部門,依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督。
工商行政管理部門是經(jīng)濟(jì)合同管理的職能部門,其主要職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹經(jīng)濟(jì)合同法律、法規(guī),培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)合同管理人員;
(二)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和履行;
(三)制定和推行各類經(jīng)濟(jì)合同示范文本;
(四)依法鑒證經(jīng)濟(jì)合同;
(五)依法辦理抵押合同中的抵押物登記;
(六)查處利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為;
(七)組織開展重合同守信用活動(dòng);
(八)指導(dǎo)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)合同管理工作;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同管理,建立必要的管理制度,指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位依法簽訂和履行合同,協(xié)助工商行政管理部門依法查處利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為。
第五條各企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)合同的管理,建立健全簽訂、審批、履行、檢查、合同文本和印鑒使用、合同臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、崗位責(zé)任等經(jīng)濟(jì)合同管理制度,配備具有任職資格的專(兼)職合同管理人員,依法簽訂和履行經(jīng)濟(jì)合同,重合同、守信用。
專(兼)職合同管理人員,必須經(jīng)政府有關(guān)主管部門統(tǒng)一培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證書,實(shí)行持證上崗。
第二章經(jīng)濟(jì)合同的簽訂
第六條訂立經(jīng)濟(jì)合同除即時(shí)清結(jié)者外,必須采用書面形式。當(dāng)事人協(xié)商同意的有關(guān)文書、電報(bào)、電傳、圖表是合同的組成部分。雖屬即時(shí)清結(jié)的,但批量、交易金額較大或當(dāng)場難以檢測商品內(nèi)在質(zhì)量的交易,也應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。
第七條訂立書面經(jīng)濟(jì)合同,應(yīng)當(dāng)使用根據(jù)國家制訂的合同示范文本印制的統(tǒng)一合同文本。經(jīng)濟(jì)合同統(tǒng)一文本由市工商行政管理局統(tǒng)一監(jiān)制(國家另有規(guī)定除外)并定點(diǎn)印制和銷售,任何單位和個(gè)人不得擅自印制和銷售。
當(dāng)事人有特殊要求需自制經(jīng)濟(jì)合同文本的,須經(jīng)市工商行政管理局批準(zhǔn)。自制文本只限本單位使用,不得銷售與轉(zhuǎn)讓。
第八條訂立經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)使用單位公章或經(jīng)濟(jì)合同專用章,其中經(jīng)濟(jì)合同專用章印模須送登記注冊(cè)的工商行政管理部門備案。
第九條訂立經(jīng)濟(jì)合同時(shí),一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人的法人資格、注冊(cè)資本、資信情況不明的,應(yīng)當(dāng)通過工商行政管理、金融等有關(guān)部門或中介組織協(xié)助查詢,有關(guān)部門應(yīng)依法提供有關(guān)情況的書面材料。
第十條法人或其他經(jīng)濟(jì)組織訂立經(jīng)濟(jì)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠鍪尽镀髽I(yè)法定代表人證明書》或者《法人授權(quán)委托證明書》。《企業(yè)法定代表人證明書》、《法人授權(quán)委托證明書》的格式,由市工商行政管理局統(tǒng)一監(jiān)制,并由縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)發(fā)放和管理。
第十一條訂立經(jīng)濟(jì)合同除應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定,明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)明確合同爭議的解決方式,載明:“因履行本合同發(fā)生爭議時(shí),由當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成時(shí):
(一)提交仲裁委員會(huì)仲裁;
(二)依法向人民法院。”
(在(一)、(二)中選擇一項(xiàng))
第十二條企業(yè)財(cái)產(chǎn)抵押合同中的抵押物登記,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督管理
第十三條工商行政管理部門或者公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的要求,對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行鑒證或者公證。
國家法律、法規(guī)、規(guī)章和省市人民政府規(guī)定必須鑒證或者公證的經(jīng)濟(jì)合同,當(dāng)事人必須申請(qǐng)鑒證或者公證。
第十四條經(jīng)濟(jì)合同鑒證機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)合同簽訂或者履行地的縣級(jí)以上工商行政管理部門。當(dāng)事人申請(qǐng)鑒證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)濟(jì)合同文書、營業(yè)執(zhí)照原件、法定代表人證明書(法人授權(quán)委托證明書)或者個(gè)體工商戶戶主居民身份證,以及其他有關(guān)證明材料。
經(jīng)濟(jì)合同的鑒證,應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)審查下列內(nèi)容:
(一)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的當(dāng)事人是否合格,是否具有權(quán)利能力和行為能力;
(二)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的意思表示是否真實(shí);
(三)經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、政策的規(guī)定;
(四)經(jīng)濟(jì)合同的主要條款內(nèi)容是否完備、合同爭議的解決方式是否明確、文字表述是否準(zhǔn)確、合同簽訂是否符合法定程序。
經(jīng)濟(jì)合同鑒證機(jī)關(guān)自受理經(jīng)濟(jì)合同鑒證申請(qǐng)之日起,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)辦理完畢;對(duì)需要外地協(xié)助調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)辦理完畢。
第十五條公證機(jī)構(gòu)辦理經(jīng)濟(jì)合同公證手續(xù)時(shí),必須按照有關(guān)公證法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十六條禁止下列利用經(jīng)濟(jì)合同危害國家利益、社會(huì)公共利益或進(jìn)行其他違法行為:(一)偽造經(jīng)濟(jì)合同的。
(二)虛構(gòu)法人主體或假冒他人名義或提供假地址、假銀行帳號(hào)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的。
(三)無履約能力,采取下列欺詐手段簽訂經(jīng)濟(jì)合同的:
1、以緊缺或暢銷商品為誘餌,或者先履行部分合同以騙取信任,誘人簽訂購銷合同,騙取預(yù)付款、定金等,或采用行賄、回扣、先付部分貨款等圈套騙取貨物。
2、用已被吊銷執(zhí)照的企業(yè)名稱或盜用其他企業(yè)的名稱,偽造或利用已失效的公章、合同專用章、財(cái)務(wù)專用章、介紹信、委托書等證件,簽訂經(jīng)濟(jì)合同。
3、使用不能兌現(xiàn)或不能完全兌現(xiàn)的票據(jù)、抵押物、債權(quán)文書作為合同的對(duì)價(jià)或者擔(dān)保簽訂經(jīng)濟(jì)合同。
4、預(yù)先設(shè)置圈套,誘人簽訂無法履行的加工合同,騙取定金、預(yù)付款,以及所謂的質(zhì)量保證金、履約保證金、合同擔(dān)保金、合同保證金、押料款、材料款等。
(四)利用經(jīng)濟(jì)合同轉(zhuǎn)包漁利的。
(五)非法轉(zhuǎn)讓或倒賣經(jīng)濟(jì)合同的。
(六)非法為他人提供或利用他人提供的合同文本、銀行帳號(hào)、單位公章、合同專用章、委托證件、業(yè)務(wù)介紹信等其他方便條件簽訂經(jīng)濟(jì)合同的。
(七)未經(jīng)核準(zhǔn)登記簽訂經(jīng)濟(jì)合同的。
(八)利用他人資質(zhì)證書、許可證簽訂經(jīng)濟(jì)合同,謀取利益的。
(九)利用假匯票、支票或空頭支票簽訂經(jīng)濟(jì)合同,騙取財(cái)物的。
(十)利用經(jīng)濟(jì)合同倒賣走私物品、國家禁止或限制自由買賣的物資、物品的。
(十一)利用合同侵占國有資產(chǎn)或造成國有資產(chǎn)及其收益流失的。
(十二)其他利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為。
第十七條工商行政管理部門和政府其他有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行進(jìn)行監(jiān)督檢查。當(dāng)事人必須接受和服從工商行政管理部門和政府有關(guān)主管部門對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供與經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)的情況。
第十八條工商行政管理部門查處利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為時(shí),可以向金融等部門查詢經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的有關(guān)情況,并可以行使以下職權(quán):
(一)詢問有關(guān)當(dāng)事人和證人;
(二)查閱、復(fù)制被查處單位和個(gè)人有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的發(fā)票、帳冊(cè)、憑證、業(yè)務(wù)函電和其他有關(guān)文件資料;
(三)封存或扣留與違法行為相關(guān)的貨物;
(四)依法變賣不易保存的貨物,并保存價(jià)款。
工商行政管理部門查處利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為時(shí),對(duì)違法事實(shí)認(rèn)定清楚的,可以提請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)依法暫停支付違法行為人的存款。
第十九條各金融機(jī)構(gòu)在辦理業(yè)務(wù)時(shí),發(fā)現(xiàn)利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為時(shí),有權(quán)拒絕辦理結(jié)算等有關(guān)手續(xù),并及時(shí)通知工商行政管理部門處理。
第四章法律責(zé)任
第二十條違反本辦法第七條規(guī)定,不使用統(tǒng)一合同文本的,由工商行政管理部門責(zé)令其改正,并可處以一千元以下罰款;擅自印制和銷售合同文本的,由工商行政管理部門處以一千元以上一萬元以下罰款。
第二十一條違反本辦法第十六條規(guī)定,利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法行為的,法律、法規(guī)和規(guī)章已有明確處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)和規(guī)章未作規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令其停止違法行為,退回所獲款項(xiàng)和財(cái)物,并視情節(jié)輕重給予警告、處以五萬元以下的罰款。
第二十二條法人或其他經(jīng)濟(jì)組織利用經(jīng)濟(jì)合同從事違法活動(dòng)的,對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其上級(jí)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十三條當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門的處罰決定不服的,可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向本級(jí)人民政府或上一級(jí)工商行政管理部門申請(qǐng)復(fù)議;當(dāng)事人也可以直接向人民法院提訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條工商行政管理部門和公證機(jī)構(gòu)在辦理鑒證或公證手續(xù)時(shí),因失職或者其他違法行為,造成經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
一、各類農(nóng)機(jī)駕駛(操作)人員必須服從各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的指揮,必須配合農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的工作,農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定,有權(quán)對(duì)各類農(nóng)機(jī)及駕駛操作人員進(jìn)行安全檢查監(jiān)督,農(nóng)機(jī)監(jiān)理員在執(zhí)法期間應(yīng)出示執(zhí)法證件。
二、各類農(nóng)機(jī)駕駛員必須在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員的組織下,按照駕駛員審驗(yàn)規(guī)定的要求,參加一年一度的審驗(yàn),審驗(yàn)合格后方可允許駕駛員與駕駛證件相符的農(nóng)業(yè)機(jī)械。否則,由農(nóng)機(jī)監(jiān)理員根據(jù)《條例》第三十條規(guī)定對(duì)駕駛員處以50元以上200元以下的罰款。
三、各類農(nóng)機(jī)駕駛員對(duì)購置的各類農(nóng)牧業(yè)機(jī)械必須到西安農(nóng)機(jī)監(jiān)理站申請(qǐng)報(bào)戶掛牌,對(duì)已登記報(bào)戶的各類農(nóng)牧業(yè)機(jī)械必須按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進(jìn)行保養(yǎng)維修,參加一年一度的檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可允許各種作業(yè),否則,有農(nóng)機(jī)監(jiān)理員根據(jù)《條例》第二十條規(guī)定對(duì)其車主及駕車人員處以50元以上200元以下的罰款。
四、各類農(nóng)機(jī)及駕駛操作人員必須按所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)農(nóng)機(jī)部門規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行檢驗(yàn)或?qū)忩?yàn),超過期限除按規(guī)定交逾期補(bǔ)檢、補(bǔ)審費(fèi)外,還要對(duì)車主或駕駛員進(jìn)行罰款處理。
五、各類駕駛員必須按照佳通法規(guī)和機(jī)械操作規(guī)程進(jìn)行各種作業(yè),絕不允許違章操作,堅(jiān)決禁止“黑車非駕”、客貨混裝、超載超速、牽引架站人、葉子板坐人等違章行為,否則,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門及農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員對(duì)以上違章人員實(shí)行重罰,并予以扣車處理。
六、遵守《草原法》,不得以任何理由非法開墾草場,支持退耕還林工作。
七、農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員及各類駕駛操作人員都要遵紀(jì)守法,必須按照《中華任命共和國安全生產(chǎn)法》、《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理監(jiān)督管理?xiàng)l例》及有關(guān)農(nóng)機(jī)法規(guī)政策行使職權(quán)和安全生產(chǎn),杜絕各類農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,由于違章駕駛發(fā)生各種傷亡事故,由駕駛?cè)藛T及車主負(fù)責(zé),并按,《安全生產(chǎn)法》、《條例》規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。
廣西壯族自治區(qū)合同格式條款監(jiān)督管理?xiàng)l例最新版第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)合同格式條款的監(jiān)督管理,防止利用合同格式條款損害國家利益、社會(huì)公共利益、公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,維護(hù)公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本自治區(qū)合同格式條款的制定、使用及監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議以及勞動(dòng)合同,適用其他法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條 本條例所稱合同格式條款是指提供格式條款的一方(以下稱為合同提供方)為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。
以通知、須知、聲明、說明、店堂告示、數(shù)據(jù)電文、憑證、單據(jù)等形式明確規(guī)定合同提供方與對(duì)方具體權(quán)利義務(wù)的,視為合同格式條款。
第四條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)合同格式條款的制定和使用進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)利用合同格式條款損害國家利益、社會(huì)公共利益、公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的違法行為依法進(jìn)行處理。
其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé),依法做好合同格式條款的監(jiān)督管理工作。
行業(yè)組織對(duì)本行業(yè)合同格式條款的制定和使用進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo),并接受工商行政管理部門和有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。
第五條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在對(duì)合同格式條款進(jìn)行監(jiān)督管理過程中,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,不得非法干涉當(dāng)事人的合同行為和損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第二章 制定和使用
第六條 合同提供方應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平和誠實(shí)信用原則,確定與對(duì)方之間的權(quán)利和義務(wù),不得利用自身優(yōu)勢地位擬定不公平、不合理的合同條款,損害對(duì)方和第三人權(quán)益,損害國家利益和社會(huì)公共利益。
第七條 合同提供方應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營、服務(wù)場所或者網(wǎng)站公示含有格式條款的合同文本,供消費(fèi)者查閱、復(fù)制。
合同提供方對(duì)符合本條例第三條第二款規(guī)定的通知、須知、聲明、說明、店堂告示、數(shù)據(jù)電文、憑證、單據(jù)等應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者張貼于經(jīng)營、服務(wù)場所的顯著位置。
合同格式條款的文字應(yīng)當(dāng)通俗易懂。合同提供方應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)手段和管理措施確保履行提示和說明義務(wù),對(duì)商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等涉及與對(duì)方有重大利害關(guān)系的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒或者引起對(duì)方注意,并按照對(duì)方的要求予以說明。
第八條 合同格式條款不得含有免除或者減輕合同提供方下列責(zé)任的內(nèi)容:
(一)造成對(duì)方人身傷害依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;
(二)因故意或者重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任;
(三)對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量保證責(zé)任或者連帶責(zé)任;
(四)對(duì)對(duì)方個(gè)人信息和商業(yè)秘密的信息安全責(zé)任;
(五)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任和其他責(zé)任。
第九條 合同格式條款不得含有擴(kuò)大合同提供方下列權(quán)利的內(nèi)容:
(一)合同的最終解釋權(quán);
(二)違法變更、轉(zhuǎn)讓、解除或者終止履行合同的權(quán)利;
(三)合同附終止期限的,擅自延長合同效力期間的權(quán)利;
(四)違法擴(kuò)大合同提供方的其他權(quán)利。
第十條 合同格式條款不得含有加重對(duì)方下列責(zé)任的內(nèi)容:
(一)使對(duì)方承擔(dān)的違約金超過法定數(shù)額或者損害賠償明顯超過合理數(shù)額;
(二)使對(duì)方承擔(dān)本應(yīng)當(dāng)由合同提供方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;
(三)違法加重對(duì)方的其他責(zé)任。
第十一條 合同格式條款不得含有排除或者限制對(duì)方下列權(quán)利的內(nèi)容:
(一)依法變更、撤銷或者解除合同的權(quán)利;
(二)依法中止或者終止履行合同的權(quán)利;
(三)請(qǐng)求繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、支付違約金或者損害賠償?shù)臋?quán)利;
(四)解釋合同格式條款的權(quán)利;
(五)就合同爭議提起訴訟、仲裁或者尋求其他救濟(jì)途徑的權(quán)利;
(六)依法應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。
第三章 監(jiān)督管理
第十二條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同格式條款的日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)合同提供方使用的合同格式條款違反法律、法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向合同提供方發(fā)出修改意見函。
修改意見函應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)合同格式條款違反法律、法規(guī)的具體條款及內(nèi)容;
(二)對(duì)合同格式條款不予修改的法律后果;
(三)合同提供方提出異議和要求聽證的權(quán)利。
對(duì)涉及重大疑難問題的合同格式條款,工商行政主管部門可以邀請(qǐng)人民法院、有關(guān)行政主管部門、高等院校、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所等方面的專家、學(xué)者組成評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。
第十三條 合同提供方對(duì)工商行政管理部門提出的修改意見函無異議的,應(yīng)當(dāng)自收到修改意見函之日起十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)合同格式條款進(jìn)行修改。
第十四條 合同提供方對(duì)工商行政管理部門提出的修改意見函有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到修改意見函之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出書面異議,并可以要求聽證。
書面異議應(yīng)當(dāng)包括異議的理由和依據(jù)。要求聽證的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十五條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到合同提供方書面異議之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)并送達(dá)合同提供方。需要聽證的,聽證所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
第十六條 工商行政管理部門對(duì)合同提供方在書面異議中提出的聽證要求,認(rèn)為確有必要的,應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)組織聽證,并根據(jù)聽證結(jié)果作出書面答復(fù)。
第十七條 合同提供方對(duì)工商行政管理部門書面答復(fù)無異議的,應(yīng)當(dāng)自收到書面答復(fù)之日起十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)合同格式條款進(jìn)行修改。
第十八條 合同提供方違反本條例第十三條、第十七條規(guī)定,拒絕對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的合同格式條款進(jìn)行修改的,工商行政管理部門可以采取下列措施:
(一)約談合同提供方、相關(guān)行業(yè)組織的法定代表人或者負(fù)責(zé)人;
(二)在工商行政管理部門網(wǎng)站公開合同提供方使用的違反法律、法規(guī)規(guī)定的格式條款的合同文本和工商行政管理部門的修改意見函,并通過新聞媒體向社會(huì)公告,提醒公眾注意。
第十九條 合同提供方應(yīng)當(dāng)將其制定或者使用的含有格式條款的合同文本在其經(jīng)營所在地的工商行政管理部門網(wǎng)站進(jìn)行公示,征求公眾意見,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立合同格式條款網(wǎng)上公開查閱系統(tǒng),將合同提供方提交的合同文本向社會(huì)公開,供公眾免費(fèi)查閱。
第二十一條 工商行政管理部門在對(duì)合同格式條款進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以依法采取下列措施:
(一)對(duì)合同提供方的經(jīng)營、服務(wù)場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;
(二)詢問合同當(dāng)事人、利害關(guān)系人和證人;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)資料;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第二十二條 工商行政管理部門對(duì)合同格式條款的制定和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有關(guān)部門、行業(yè)組織和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十三條 有關(guān)行業(yè)組織對(duì)本行業(yè)內(nèi)普遍存在合同格式條款違反法律、法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),并督促合同提供方修改或者按照工商行政管理部門對(duì)本行業(yè)合同格式條款提出的修改意見進(jìn)行修改。
第二十四條 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織可以通過座談會(huì)、問卷調(diào)查、點(diǎn)評(píng)等方式收集消費(fèi)者對(duì)合同格式條款的意見,發(fā)現(xiàn)合同格式條款違反法律、法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提出監(jiān)督建議。
工商行政管理部門對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織提出的監(jiān)督建議應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,并告知辦理情況。
第二十五條 公民、法人和其他組織認(rèn)為合同提供方使用的合同格式條款損害自身和他人權(quán)益或者存在違法情形的,可以向工商行政管理部門舉報(bào)或者投訴。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)或者投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出處理,并將處理情況書面告知舉報(bào)人或者投訴人。
第二十六條 對(duì)方因合同格式條款與合同提供方發(fā)生糾紛,可以自行協(xié)商解決,以及向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T或者消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織申請(qǐng)調(diào)解,也可以申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或者依法向人民法院起訴。
第二十七條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門、行業(yè)組織共同推進(jìn)合同信用建設(shè),建立合同履約信息公示系統(tǒng),倡導(dǎo)誠信經(jīng)營,推廣合同示范文本,規(guī)范合同格式條款的使用,引導(dǎo)合同提供方自愿參加守合同重信用公示活動(dòng)。
第二十八條 鼓勵(lì)合同提供方采用合同示范文本或者參照合同示范文本制定合同格式條款。
合同示范文本由自治區(qū)工商行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)組織起草并公布。涉及消費(fèi)者權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)征求消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的意見。
工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同示范文本的宣傳、推廣工作。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條 違反本條例第七條第一款、第二款規(guī)定,合同提供方未在其經(jīng)營、服務(wù)場所或者網(wǎng)站公示含有格式條款的合同文本的,或者未按照規(guī)定將含有格式條款的通知、須知、聲明、說明、店堂告示、數(shù)據(jù)電文、憑證、單據(jù)等設(shè)置或者張貼于經(jīng)營、服務(wù)場所顯著位置的,由工商行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上三千元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十三條、第十七條規(guī)定,合同提供方未在規(guī)定期間內(nèi)按照修改意見函或者書面答復(fù)對(duì)合同格式條款進(jìn)行修改并繼續(xù)使用的,由工商行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第十九條規(guī)定,合同提供方未將其制定或者使用的含有格式條款的合同文本在其經(jīng)營所在地的工商行政管理部門網(wǎng)站進(jìn)行公示的,由工商行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上三千元以下罰款。
第三十三條 工商行政管理部門未按照規(guī)定履行職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分。
工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在合同格式條款監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十四條 本條例自20xx年10月1日起施行。
合同格式條款的形式格式條款在實(shí)踐中的表現(xiàn)方式不盡相同,形式上具有多樣性。主要分為如下幾種:
1、一是由單個(gè)企業(yè)自行擬定的格式條款,并被記載于合同書中。
2、二是由有關(guān)行政主管部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)制定,被有關(guān)企業(yè)直接采用而記載于合同書中。
3、三是以公告、告示的方式明示,如以使用須知、通知、說明、告示等形式將格式條款張貼于一定的營業(yè)場所。