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【關(guān)鍵詞】合同管理;合同審核;公路橋梁
隨著工程行業(yè)的不斷做大,工程合同管理逐漸成為建設單位、施工單位關(guān)注的重點。為了解決合同管理問題,各單位設置了合同管理崗位,專門負責合同管理工作。但是人們在實際執(zhí)行合同過程中發(fā)現(xiàn)了一些小缺陷,大致就是合同管理人員不重視合同管理工作,工程發(fā)包人不按照合同規(guī)定處理問題等。為盡早解決這些小問題,避免引起更大的損失,管理人員提出了合同管理對策,應對這些小缺陷。
1公路橋梁工程合同管理
1.1公路橋梁工程合同審核
公路橋梁工程項目通常都是通過國家政府部門經(jīng)過公開招標這樣的方法來確定工程項目的建設承包單位,然后再和工程項目建設承包單位進行合同簽約。所以建設承包單位合同管理應當首先和建設工程人員進行協(xié)商。而施工單位需要等到建筑工程項目中標以后,施工單位的合同管理工作人員就要對之前擬好的合同方案進行檢查,不要錯失任何一個小點,因為這關(guān)系到合同雙方的最終利益。合同管理工作人員要檢查合同是不是屬于合法的,有沒有法律依據(jù)。發(fā)包單位合同審批各種手續(xù)任務是否都具備,且必須包含發(fā)包單位取得公路橋梁工程場地的使用權(quán)利和施工的相關(guān)證件手續(xù)等,檢查好合同以及附件是否齊全,保管并存檔相應的合同及附件[1]。
1.2公路橋梁工程合同管理
當合同雙方簽訂合同條款后,合同管理工作人員要合理的制定合同管理制度。合同管理中要涉及公路橋梁施工工程的地區(qū)方位、走向以及橋梁工程施工方案等,詳細做好合同中項目管理計劃,因為這是公路橋梁工程合同管理必要的東西,缺一不可。進行實際合同管理工作操作過程中,企業(yè)要安排有專業(yè)知識的工程人員接替崗位,在企業(yè)中合同管理人員大部分都沒有這方面的專業(yè)性知識。所以在合同實際要履行相關(guān)合同條例的時候,合同管理工作人員要幫助施工單位項目經(jīng)理把合同進行合法分包工作,然后安排管理人員將分包合同進行備案,避免出現(xiàn)任何差錯。
1.3工程合同產(chǎn)生矛盾的相關(guān)管理
公路橋梁工程合同矛盾管理作為合同管理中的一個很重要環(huán)節(jié),需要合同管理工作人員加大管理力度。在具體實際工程建設過程中,因為合同涉及到整個工程的各個方面,很容易產(chǎn)生矛盾,所以合同管理人員必須做好合同矛盾管理工作。在當前工程管理情況下,多數(shù)的物質(zhì)條件都是不具備任何矛盾的,但是人們常常會為了合同矛盾而導致工程不能按時施工,也不能按照合同日期收工,造成很大的經(jīng)濟損失[2]。因此為了解決這個問題,可以采用雙方調(diào)和協(xié)商的辦法,或者采取舍小取大的方法。
2合同管理工作中的部分缺失
2.1工程業(yè)主違反合同規(guī)定
由于我國路網(wǎng)建筑工程的業(yè)主是工程行政主管部門,并且是建設承包單位,即承包單位大部分是工程行政部門的下級單位;而在國內(nèi)工程行政部門管理比較廣泛,且事情比較雜,對于工程建設合同管理過多的干預,尤其是行政主管部門人員在簽訂合同以后就進入到建設工程施工現(xiàn)場過程中,其采用行政手段調(diào)節(jié)以往的施工單位投標的項目工程單價,且有意提高工程驗收的基本標準。比如:以往設計是根據(jù)三級工程的標準開展工程施工的,而業(yè)主偏偏提出無理的要求,讓承包單位根據(jù)二級建筑工程標準開展施工工作,這樣就嚴重導致了施工單位質(zhì)量受到懷疑,且工程使用壽命減少。
2.2施工單位人員沒有強烈的合同管理意識
(1)施工單位在施工過程中出現(xiàn)了問題,首要做的不是根據(jù)合同處理問題,而是跑去找施工單位負責人進行協(xié)商,導致本來是擁有正當理由的合同索賠,也不能夠大膽的說出來。(2)由于我國的公路橋梁工程合同管理項目機構(gòu)都沒有建立一個屬于自己單位的合同管理專業(yè)團隊,也沒有制定合同管理制度和詳細的工作內(nèi)容以及合同管理工作該怎樣操作,導致工作人員不能對工程進行有效監(jiān)控和追蹤,無法保證合同管理工作是不是正常運行[3]。(3)合同管理是管理工作中的一項重要任務,且還涉及到國家法律法規(guī)程序,因此通常來說公司都會聘請合同管理高素質(zhì)型人才。
3合同管理人員采取應對管理缺失的對策
3.1提高管理工作人員的專業(yè)知識
公路橋梁建筑工程應當雇傭高素質(zhì)優(yōu)秀人才,這樣可以為企業(yè)減少很多關(guān)于合同管理的麻煩。合同管理涉及到國家法律法規(guī)項目,其具有專業(yè)性的特征,企業(yè)需要對公司人員進行統(tǒng)一培訓,培養(yǎng)合同管理人員的法律知識和專業(yè)知識,并且相關(guān)合同管理工作人員必須具備基本法律法規(guī)方面的知識。如果這些都不熟悉,那么就不能參加公司合同管理崗位評選。人員申請合同管理工作崗位,要對基本的法律知識過關(guān),因此企業(yè)內(nèi)部也需要培養(yǎng)員工的合同管理專業(yè)知識技能,提高合同管理工作效率。而目前國家規(guī)定參加合同管理工作崗位的人需要持有相應的合同管理證書才能上崗工作。
3.2企業(yè)需增加管理人員工作意識
公路橋梁工程施工單位要增加合同管理人員工作意識:①企業(yè)要嚴格要求合同管理工作人員按照合同規(guī)定處理問題,在施工過程中有任何問題首要按照合同規(guī)定處理;②施工單位需要建立一個合同管理團隊,聘請專業(yè)人士開展合同管理工作,創(chuàng)建專業(yè)合同管理團隊,制定出合理的科學的合同管理制度及內(nèi)容,進行有效的合同管理;③由于合同管理本身擁有復雜且技術(shù)較強等特點,因此要定期培養(yǎng)企業(yè)合同管理人員,雇傭合同管理優(yōu)秀型人才,提高施工單位管理工作。
3.3對合同管理內(nèi)容進行查漏補缺
對合同管理內(nèi)容中的不足之處進行查漏補缺,需要先制定一個合同交底的工作任務。這個合同交底內(nèi)容可以根據(jù)雙方人員在簽訂合同條例以后,通過合同管理工作人員對公路橋梁工程項目管理工作人員進行合同交底任務,并且一定要闡明合同中的各個條例的基本內(nèi)容和要求,讓工程項目管理工作人員清楚了解企業(yè)在合同條例中的一些基本權(quán)利和義務,以及工程中企業(yè)需要注意的一些事情,這樣做也可以減少合同矛盾的發(fā)生。相關(guān)管理工作人員可以建立一個合同管理責任劃分的制度,這個制度需要讓合同管理工作人員把合同管理工作需要理清的任務分配到工程項目管理部門,并且讓工程項目管理部門監(jiān)督工程實施的過程以及履行責任。工作人員經(jīng)過相互分工,確定自己的崗位職責,可以提高工作效率,減少不必要的麻煩。
4結(jié)束語
綜上所述,合同管理工作人員進行公路橋梁工程合同管理工作過程中,發(fā)現(xiàn)存在很多管理中的遺漏的部分導致工作效率低下。比如:管理工作人員缺乏工作責任心;工程業(yè)主沒有按照合同規(guī)定處理問題等。為了解決這些問題,企業(yè)要提升合同管理人員的專業(yè)程度,從企業(yè)內(nèi)部人員做起,定期培訓員工合同管理專業(yè)知識和技能。公路橋梁工程合同管理工作是一項艱難的工作,需要合同管理人員對合同管理內(nèi)容進行調(diào)整和創(chuàng)新,制定出符合工程發(fā)展的合同管理內(nèi)容,確保合同雙方的合法權(quán)益。
參考文獻
[1]汪琳.公路橋梁施工合同跟蹤管理的幾點思考[J].江西建材,2015(11):137+144.
關(guān)鍵詞:高速公路;合同管理;重要性;完善方法
1合同管理在高速公路項目建設中的重要性分析
合同管理在我國高速公路項目管理中的應用是我國高速公路項目管理體系與國際化項目管理體系接軌,促使項目管理體系市場化建設的重要工作,同時也是從項目建設本身出發(fā),提升管理效率的重要做法。在當前,高速公路項目管理工作進行過程中,合同管理貫穿整個高速公路項目建設的全過程,分別是從事前控制、施工建設控制以及事后控制三個方面整體實現(xiàn)的,成為了當前高速公路項目管理的核心工作部分。合同管理對現(xiàn)代高速公路項目管理以及工程實際建設具有非常重要的作用。具體而言,首先,合同簽訂明確了各方利益主體的責任和義務。合同簽訂規(guī)定了合同生效日期,一旦在合同履行期間,任何一方存在著違反合同簽訂的相關(guān)條款內(nèi)容,就要按照合同簽訂的條款承擔相應的責任,并且嚴重的接受法律制裁,高速公路施工建設單位和承包商企業(yè)單位都必須嚴格按照合同簽訂條款內(nèi)容進行相關(guān)的活動。其次,在當前高速公路項目施工建設的過程中,會經(jīng)常性出現(xiàn)施工糾紛問題,而一旦發(fā)生糾紛,如何有效解決糾紛問題,糾紛解決人員則可以依據(jù)合同簽訂內(nèi)容和合同簽訂條款進行相應的工作。合同管理是解決糾紛的重要依據(jù)。然后,合同管理工作的有效進行對于提高整個施工建設單位、企業(yè)的經(jīng)濟效益和承包商經(jīng)濟效益等起著重要管理作用。主要體現(xiàn)在合同所簽訂的條款、內(nèi)容能夠?qū)Ω咚俟讽椖渴┕そㄔO過程中的施工工藝、施工材料、施工設備的應用有效規(guī)定和控制,且保證了工程監(jiān)理單位積極深入到施工建設中,為工程管理工作發(fā)揮有效的促進作用。最后,合同管理的科學、合理簽訂對于保證高速公路施工建設單位企業(yè)獲得科學發(fā)展保障、良性參與建筑市場競爭等方面都是非常重要的,這對于提升建筑單位法律意識、塑造良好的市場形象和社會聲望都起著不可替代的作用。
2高速公路合同管理工作中存在問題分析
2.1專業(yè)的合同管理人才比較缺乏
高速公路合同管理工作進行的過程中,存在的問題則是缺乏專業(yè)的合同管理人才,而許多建設單位企業(yè)臨時選擇成本控制人員或者中上層管理人員等參與到合同管理工作中,這部分人員合同專業(yè)化管理理念缺乏、合同管理技術(shù)水平低下,未能夠從高速公路項目本身出發(fā)對合同進行有效管理,以此非常導致合同管理出現(xiàn)嚴重的形式化或者合同管理脫離正常軌道的問題。而且缺乏專業(yè)的合同管理團隊同樣會容易造成合同在管理工作進行的過程中,如果合同管理出現(xiàn)風險,專業(yè)人員未能夠及時的鑒定,以此制定相關(guān)的管理措施,給工程建設帶來了許多不利的影響。此外,如果在高速公路施工建設的過程中,施工建設團隊需要根據(jù)合同簽訂內(nèi)容進行管理,而不可避免在合同施工建設中出現(xiàn)意外安全事故,而當需要索賠的時候,合同則是起著非常重要的索賠依據(jù)。但是合同管理團隊未能夠針對合同進行有效管理,履行合同所規(guī)定的責任或義務,那么無可否認的將會造成索賠工作面臨許多的困難,給合同簽訂雙方帶來了不同的影響。造成以上問題的主要原因,一方面表現(xiàn)為高速公路合同管理缺乏獨立性,往往都是依附在其他管理工作下面,以此導致合同管理人員也無法專門進行聘請,都是臨時調(diào)動的管理人員。另一方面,當前高速公路施工團隊忽視了合同管理的重要性,往往認為合同管理是一項滯后性的工作,所以在人員組織管理層面上往往傾入的心血也是非常少的。整體上而言,高速公路合同管理工作的進行必須依靠高水平的合同管理團隊,否則高效的合同管理工作將無法進行。
2.2合同管理缺乏規(guī)范性和科學性
高速公路項目管理工作進行的過程中,合同管理工作所面對的重要問題則是當前我國高速公路合同其實你定種類多,而且每一個合同中所攜帶的條款也是非常多的。而且一旦合同簽訂,便具有法律性質(zhì),所以合同管理必須具備規(guī)范性和科學性。而當前合同管理工作的進行,無法認識到合同簽訂所具有的性質(zhì),未能夠按照相關(guān)的制度程序進行相應的工作,導致合同簽訂容易出現(xiàn)錯誤,不規(guī)范化的管理導致合同無法有效發(fā)揮其法律效應。具體而言,首先表現(xiàn)為,承包商在觀看合同的時候,注重合同簽訂人員和日期,而忽視了對合同簽訂內(nèi)容的審查,而且一旦合同簽訂工作完成后,管理人員往往作形式上的工作,將合同分發(fā),未能偶及時針對合同內(nèi)容條款進行調(diào)查分析,未能夠發(fā)現(xiàn)合同中存在的風險,及時的改正,導致合同實際管理工作缺乏科學性。最后,則是合同管理工作進行過程中,合同缺乏強有力的執(zhí)行管理部門,一旦合同履行出現(xiàn)變更的情況,工程索賠和合同法律效應則無法有效發(fā)揮,給合建設商和承包商形成了很大的困擾。
2.3合同索賠工作嚴重滯后
高速公路工程項目管理工作進行的過程中,雖然合同簽訂能夠為突然發(fā)生索賠事件提供依據(jù),但是當前合同索賠工作旺旺出現(xiàn)嚴重滯后的問題,導致索賠工作進行非常困難。而高速公路工程合同管理人員未能夠從分認識到合同存在的重要性,未能夠明確保障參與施工建設各個主義的利益,如,一旦工程施工建設發(fā)生變更,那么管理人員無法有效的確認實際狀況,對于相關(guān)變更資料缺乏及時收取保存的意識,那么這樣就容易導致工程索賠工作進行過程中缺乏科學的索賠依據(jù),導致實際索賠工作的進行面對很多的困難。反而造成了建設商和承包商相應協(xié)商解決問題,但是由于索賠工作困難,反而最后真正上升為法律事件,對雙方都是非常不利的。
3高速公路合同管理完善方法分析
高速公路合同管理在高速公路工程項目中占據(jù)著非常重要的位置,所以必須針對當前合同管理存在的現(xiàn)狀問題進行分析,提出針對性強的、可操作性高的完善合同管理的方法措施。而且,當前許多高速公路項目工程管理單位如果在施工過程中出現(xiàn)糾紛或者爭議問題,管理人員首先意識到的不是按照合同進行解決或管理,而是直接尋找權(quán)力關(guān)系進行解決,以此導致合同的存在形同虛設,完全忽視了合同的法律效應。所以,高速公路合同管理工作創(chuàng)新完善的過程中,首先,頂層管理部門必須認識到合同管理的重要性,專門建立獨立化的合同管理部門,并且選拔專業(yè)的合同管理人員、制定系統(tǒng)化的合同管理程序、制定有效的合同管理措施和實施步驟,尤其是不斷強化合同管理的監(jiān)督管理部門作用的有效發(fā)揮,以此能夠整體上促使合同管理朝著規(guī)范化、科學化的方向進行。其次,不斷增強建設商和承包商對合同管理的理念和意識,并且定期組織合同管理人員對合同文件內(nèi)容進行學習,充分了解合同內(nèi)容以及相關(guān)條款,對存在疑問的合同條款,及時向相關(guān)部門、人員進行詢問,做到清晰理解,以此能夠有效的避免合同管理中出現(xiàn)風險,為高速公路項目管理減少風險。然后,強化合同管理工作進行中的監(jiān)督和跟蹤管理工作,注重合同內(nèi)容、條款與工程實際狀況的對比分析,保證合同簽訂具有較高的法律效應,以此為后期的維權(quán)工作提供依據(jù)。最后,合同管理工作必須嚴格依照相關(guān)法律進行管理,如嚴格依據(jù)《合同法》《招標法》等進行管理,尤其是在面對合同索賠的時候,必須不斷強化專業(yè)的分析和估算,多方面收集資料數(shù)據(jù),以此保證合同管理工作的高效進行。
4小結(jié)
綜上所述,高速公路合同管理工作進行的過程中,項目管理單位能夠在認識到合同管理重要性分析的基礎(chǔ)上,明確現(xiàn)狀管理中存在的問題,以此從提升合同管理規(guī)范性、建設專業(yè)化的合同管理機構(gòu)單位、強化合同管理嚴格按照依法管理工作進行以及增強合同管理的管理意識等方面為合同管理工作創(chuàng)建良好的條件,從而保證合同管理工作向著科學化的方向進行。
參考文獻:
[1]杜文亮.高速公路施工合同管理存在的問題及解決方法[J].交通世界:運輸,2013(Z1):210-211.
一、建設工程合同管理工作存在的問題
(一)工程主體法律意識不足
建筑行業(yè)發(fā)展十分迅速,建筑企業(yè)的數(shù)量顯著增多,建設工程數(shù)量增多,但是在該過程中,我國對于建設工程的管理工作,卻存在著很多問題,尤其是合同管理工作中的一些基礎(chǔ)性工作,并沒有得到完善.當下很多建筑的相關(guān)責任方,只是一味的進行工程建設,對于工程建設中,雙方對于合同規(guī)定中要求的需要履行的責任義務,并沒有進行重視,雙方缺乏對合同條約的敏感性,缺乏一定的法律意識,經(jīng)常是雙方象征性地簽訂了合同,對于合同中的具體條款和雙方應遵循的義務并沒有進行了解,使得合同訂立這一行為只是流于表面,并沒有發(fā)揮出合同在建設工程管理工作中的作用,導致了合同中的內(nèi)容存在著不規(guī)范和不完善之處,內(nèi)容過于簡單,權(quán)責不明確,那么在工程的建設施工過程中,雙方很有可能在其中的某些行為,違反了合同中的規(guī)定,導致了施工質(zhì)量和安全存在問題,但是在出現(xiàn)問題之后,卻無法準確找到責任方,給工程的管理工作帶來極大的不便,也會造成雙方經(jīng)濟效益上的損失。
(二)合同管理方式落后和管理人才局限性
當前我國建筑企業(yè)的合同管理方式比較落后,仍然沿用傳統(tǒng)的管理方法,管理的效率也比較低。我國目前也在努力完善該方面內(nèi)容。日前,水利部監(jiān)管平臺正在推行建筑企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng),將項目從招投標階段到最后完工階段所有信息包括人員全部實行網(wǎng)上公開,從而實現(xiàn)最廣泛的監(jiān)督機制,也進一步完善了公平公正的工程招投標程序。管理人才的缺失也是工程管理中的重要問題。在實踐中,我國很多建筑企業(yè)在追求工程利潤以及工期的同時,并沒有重視甚至于忽視建設工程中的合同管理工作。這一現(xiàn)象在民營企業(yè)中表現(xiàn)突出,很多企業(yè)對合同管理并未設專人專崗,有些即使設了也并非具有相關(guān)知識儲備,這對于工程建設極其不利。
(三)工程合同管理與工程進度不同步
如上文所述,合同管理崗位在工程建設中并非視為重點工作,很多工程建設公司甚至將其視為是多此一舉的麻煩事兒,由此導致合同管理成為一種形式、一種過場。在ISO9001(安全生產(chǎn)管理體系)中嚴格要求每一項工程必須在開工前完成合同交底工作。作為一個國際認證的完善的管理體系,ISO9001也僅僅在開工前要求合同交底工作,那在工程進行中,甚至工程結(jié)束后是否不需要合同管理呢?答案顯然是否定的。工程合同中對于工程進度、工程質(zhì)量、工程支付等都有嚴格的約束,這無疑是保障雙方的利益,也是對對方的一種約束。合同管理不應僅僅停留在項目前期,更應滲透在項目的每個階段。
二、建設工程合同管理的措施
(一)完善工程合同管理的法律體系
想要充分發(fā)揮建設工程合同管理工作,對于建筑工程施工的作用,就需要對工程合同管理的法律體系進行完善。對于工程合同管理的相關(guān)法律法規(guī)進行修正和完善,使其能夠滿足現(xiàn)代建筑行業(yè)發(fā)展的特點,尤其是要對工程合同管理工作的相關(guān)流程進行規(guī)范,為工程建設中合同管理工作的相關(guān)問題,提出相應的解決方法,使得工程施工中合同管理的相關(guān)問題能夠得到及時有效的解決,從而提高工程的施工效率和質(zhì)量。要保證合同的實施過程中有法可依。
(二)進行規(guī)范化的合同文本管理
合同文本的不規(guī)范性是目前合同管理工作中的一個顯著問題,當前我國很多建筑企業(yè)并沒有認識到合同的重要性,在簽訂合同時,對合同的內(nèi)容不進行重視,使得合同的內(nèi)容中存在很多不規(guī)范和不合理之處,給后期的工程管理工作帶來不便。因此必須要進行規(guī)范化的合同文本管理工作,提高合同的實用性,用最為規(guī)范的合同,對于施工過程中雙方的責任和義務進行明確,這樣在工程施工管理過程中,一旦出現(xiàn)了問題,就能夠根據(jù)合同迅速找到責任方進行負責,從而緩解雙方糾紛。
(三)培養(yǎng)先進的合同管理專業(yè)人才
先進的合同管理專業(yè)人才,能夠有效提高合同管理工作的效率和質(zhì)量,由于建筑工程的專業(yè)性以及法律規(guī)范的強制性,企業(yè)必須培養(yǎng)同時具備建筑工程專業(yè)知識以及法律法規(guī)知識的復合型人才。法律法規(guī)是一切行為的基石,工程技術(shù)是建筑合同的靈魂。同時,隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,我國的信息化技術(shù)也要被應用于合同管理工作中,所以在進行專業(yè)人才的培養(yǎng)時,也需要對其進行信息化技術(shù)的培訓,使其掌握最先進的管理技術(shù)和方法,在工作中能夠提高工作效率和質(zhì)量,提高業(yè)務能力。
三、結(jié)語
自從我國建筑行業(yè)發(fā)展以來,建筑工程的管理工作就一直備受重視,其中合同管理工作是其中十分重要的工作內(nèi)容,因此在建筑工程的管理工作中,需要建立一個規(guī)范化的合同管理體系,對合同管理工作進行完善,促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]雷宗亮.建筑工程管理中合同管理的常見問題分析及對策[J].建材與裝飾,2018(14):207.