輸變電工程監(jiān)理規(guī)劃范文

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第1篇

【關(guān)鍵詞】 兩型一化 綠色變電站 綠色監(jiān)理

為了進(jìn)一步提高變電站建設(shè)的效益和效率，貫徹住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色施工導(dǎo)則》的精神，國家電網(wǎng)公司按照變電站典型設(shè)計(jì)的總體原則，深化，細(xì)化有關(guān)技術(shù)原則和設(shè)計(jì)要求，按照“試點(diǎn)先行、總結(jié)完善、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作步驟，全面開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”（簡稱“兩型一化”）綠色變電站建設(shè)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，提高工程質(zhì)量，提供健康、適用和高效，與自然和諧共生的的綠色變電站。

全面開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”（簡稱“兩型一化”）綠色變電站建設(shè)，必須提高工程項(xiàng)目的科學(xué)化管理水平，降低施工活動對環(huán)境造成的不利影響，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；必須以人為本，確保工程質(zhì)量和加強(qiáng)安全生產(chǎn)，保護(hù)工程建設(shè)人員的安全和健康。作為工程建設(shè)重要一方的監(jiān)理單位，也需要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新工作方法，以適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀提出的新的要求，監(jiān)理人員要不斷完善工作方法和提高自身素質(zhì)，做好輸變電工程的綠色施工監(jiān)理策劃與控制，才能迎接挑戰(zhàn)和適應(yīng)建設(shè)綠色變電站的綠色監(jiān)理要求。

1 充分認(rèn)識建設(shè)“兩型一化”變電站的重要意義

建設(shè)“兩型一化”綠色變電站，是國網(wǎng)公司貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會精神，履行公司社會責(zé)任，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的具體體現(xiàn)；是加快轉(zhuǎn)變公司和電網(wǎng)發(fā)展方式，大力實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管求，進(jìn)一步明確其工業(yè)性設(shè)施的功能定位和配置要求，實(shí)現(xiàn)變電站全過程、全壽命周期內(nèi)“資源節(jié)約、環(huán)境友好”；降低變電站建設(shè)和運(yùn)行成本，深化、完善變電站典型設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)國網(wǎng)公司變電站工程建設(shè)的方向，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公司電網(wǎng)建設(shè)方式的轉(zhuǎn)變。監(jiān)理人建設(shè)“兩型一化”綠色變電站的原則是：以人為本、環(huán)境友好，以用為先、簡潔適用，創(chuàng)新優(yōu)化、節(jié)約資源。

2 樹立和諧建設(shè)的理念

變電站建設(shè)環(huán)境是在工程建設(shè)過程中所涉及的外部社會、經(jīng)濟(jì)因素和自然環(huán)境的總稱。由于工程項(xiàng)目的實(shí)施，會產(chǎn)生居民拆遷、市政管線的遷移或保護(hù)、交通疏解以及施工污泥和污水排放、渣土外運(yùn)、噪音、民擾和擾民問題等，影響到原有系統(tǒng)的運(yùn)行平衡。監(jiān)理人應(yīng)從構(gòu)建和諧社會的角度出發(fā)，樹立全局意識與伙伴關(guān)系理念，制定切實(shí)可行的方案，協(xié)助業(yè)主做好相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)與控制工作，處理好各種矛盾與各方面關(guān)系，促進(jìn)工程項(xiàng)目參建各方的和諧，確保工程項(xiàng)目建設(shè)和諧、順利。

在事務(wù)操作上，各方的責(zé)任和義務(wù)首先以合同為基礎(chǔ)，從項(xiàng)目整體利益出發(fā)和諧合作。在實(shí)施監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員應(yīng)在相互信任和加強(qiáng)溝通的基礎(chǔ)上，通過嚴(yán)格的監(jiān)理工作，樹立自身的威信，以取得業(yè)主的信任和施工單位的支持；還要以法律法規(guī)和合同規(guī)定的建設(shè)各方關(guān)系為基礎(chǔ)，貫徹和諧的管理理念，努力與各參建方建立相互禮讓、友好協(xié)作的關(guān)系，創(chuàng)建精誠合作、誠信為本、密切配合的工作氛圍，盡量減少工程爭端和索賠，更大程度地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目價(jià)值。

項(xiàng)目監(jiān)理部的內(nèi)部和諧也是保證監(jiān)理工作順利實(shí)施的關(guān)鍵。項(xiàng)目總監(jiān)要以身作則，以良好的品德操守和專業(yè)技能樹立威信，并加強(qiáng)內(nèi)部溝通和交流，切實(shí)關(guān)心監(jiān)理人員的思想、工作和生活情況，注重員工的學(xué)習(xí)和技能培養(yǎng)，營造融洽、寬松的工作環(huán)境，建立友好和諧、步調(diào)一致的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，以提高監(jiān)理部的凝聚力和工作效力。

3 樹立綠色監(jiān)理的理念

變電站建設(shè)必然占用土地和消耗材料和能源，工程建設(shè)過程也不可避免產(chǎn)生大量的建筑垃圾和對環(huán)境造成空氣、水、光、噪聲、電磁、外來物種等污染。作為負(fù)有工程建設(shè)監(jiān)督管理職責(zé)的監(jiān)理人應(yīng)在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工程方面承擔(dān)義不容辭的社會責(zé)任，開展與之相配套的綠色監(jiān)理工作，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，貫徹落實(shí)建設(shè)工程節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，提倡綠色建筑新技術(shù)和節(jié)能、環(huán)保材料的應(yīng)用，通過監(jiān)理的有效控制，監(jiān)督保證綠色施工技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的實(shí)施，最大限度節(jié)約資源，降低能源消耗，降低施工活動對環(huán)境造成的不利影響，有效實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。

4 樹立以人為本的理念

現(xiàn)場監(jiān)理工作要始終將人的安全放在工程建設(shè)的首位，站在和諧社會建設(shè)的高度，以強(qiáng)烈的社會責(zé)任感做好安全監(jiān)理工作。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的要求，全面落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)理職責(zé)，加強(qiáng)安全工作檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)督促整改，防患于未然。還要關(guān)注現(xiàn)場參建各方人員的身體、生理和精神等方面的健康，要求提高參建各方人員在施工現(xiàn)場的工作、生活、教育、衛(wèi)生條件，以減少人為因素給工程或人員帶來的安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

5 創(chuàng)新監(jiān)理方法，實(shí)施監(jiān)理控制

通過多年的積累和不斷完善，變電站工程監(jiān)理已形成了一套比較系統(tǒng)的理論方法，積累了一套比較成熟的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，但為了適應(yīng)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”（簡稱“兩型一化”）綠色變電站建設(shè)對工程監(jiān)理提出的新要求，我們還必須以服務(wù)理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，結(jié)合工程監(jiān)理在工程建設(shè)過程中的地位、作用和所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，不斷創(chuàng)新工程監(jiān)理方法，如編制綠色監(jiān)理細(xì)則，使“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化”的精神貫徹落實(shí)到監(jiān)理工作每個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)活動之中。

5.1 施工準(zhǔn)備階段

（1）在項(xiàng)目監(jiān)理部組建中，堅(jiān)決擯棄成本效益至上、搭建草臺班子的作法。首先把總監(jiān)的選配作為有效實(shí)施監(jiān)理工作的關(guān)鍵，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)難度和風(fēng)險(xiǎn)性，選派具有相應(yīng)工程經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)素質(zhì)和管理能力的總監(jiān)，并嚴(yán)格按照專業(yè)配套、滿足工作需要的要求配備相應(yīng)數(shù)量和素質(zhì)的監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，還要嚴(yán)格規(guī)范和落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理部各項(xiàng)管理制度，從人員和制度等方面為項(xiàng)目監(jiān)理工作的順利開展提供有力保障。

（2）加強(qiáng)圖紙會審與交底工作。除按監(jiān)理規(guī)范的要求對圖紙的完備性及遺漏、差錯(cuò)、矛盾之處進(jìn)行認(rèn)真審查外，還應(yīng)依據(jù)國家電網(wǎng)公司《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程》，編制變電站《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文》執(zhí)行指導(dǎo)書，對強(qiáng)條的實(shí)施情況進(jìn)行預(yù)控，對發(fā)現(xiàn)有違“強(qiáng)條”的問題以文字形式提出一些建議，提請?jiān)O(shè)計(jì)處理；加強(qiáng)對設(shè)計(jì)中采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、原則和方案措施等的審查，高度關(guān)注提高投資效益、節(jié)能降耗減排以及環(huán)保材料、新材料、新技術(shù)應(yīng)用等重要環(huán)節(jié)；還應(yīng)結(jié)合綠色建筑的節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境質(zhì)量、運(yùn)營管理六大指標(biāo)體系對設(shè)計(jì)圖紙的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行會審，明確綠色監(jiān)理的內(nèi)容及依據(jù)，并積極就此向建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位提出合理化建議。

（3）在施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查中，除施工方案的可行性、施工組織的科學(xué)性、進(jìn)度安排的協(xié)調(diào)性、資源配置的合理性等常規(guī)重點(diǎn)審查內(nèi)容外，根據(jù)“兩型一化”具體內(nèi)容，認(rèn)真審查綠色施工技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案、安全及環(huán)境保等預(yù)案，重點(diǎn)審核安全施工方案或施工組織設(shè)計(jì)的安全措施，要求從組織機(jī)構(gòu)、人員、規(guī)章制度、施工工藝、應(yīng)急準(zhǔn)備等各個(gè)環(huán)節(jié)全面落實(shí)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)措施，并在監(jiān)理細(xì)則中明確針對性實(shí)施措施；關(guān)注各個(gè)工程控制目標(biāo)的協(xié)調(diào)性，確保在合理的造價(jià)、工期控制目標(biāo)下，有效實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、安全等控制目標(biāo)。

（4）加強(qiáng)與完善監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)文件的編制工作。在監(jiān)理規(guī)劃的編制中，充實(shí)并強(qiáng)化綠色監(jiān)理、安全監(jiān)理、職業(yè)健康與環(huán)境控制等方面的內(nèi)容；依據(jù)《國家電網(wǎng)公司變電站工程創(chuàng)優(yōu)施工實(shí)施細(xì)則編制綱要》，編制工程創(chuàng)優(yōu)策劃書，在工程創(chuàng)優(yōu)策劃書中明確綠色監(jiān)理工作目標(biāo)，制定實(shí)施與檢查方案；探索應(yīng)用各種系統(tǒng)分析與評價(jià)方法，在監(jiān)理工作目標(biāo)控制中應(yīng)用，建立目標(biāo)控制的分解結(jié)構(gòu)及評價(jià)準(zhǔn)則，將抽象的監(jiān)理工作目標(biāo)分解到普通監(jiān)理人員可以直接掌控的具體指標(biāo)，并用下個(gè)層次的目標(biāo)值保證上個(gè)層次目標(biāo)值，使監(jiān)理工作目標(biāo)得到有效控制。同時(shí)，建立包括專業(yè)類、管理類和其它類三個(gè)類別的完整的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則體系，有效指導(dǎo)監(jiān)理的業(yè)務(wù)操作。在編制監(jiān)理細(xì)則時(shí)，除國家監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)根據(jù)國網(wǎng)公司建設(shè)“兩型一化”變電站文件及施工方案，編制各專業(yè)的綠色監(jiān)理及節(jié)能施工監(jiān)理細(xì)則；針對工程特點(diǎn)，制定質(zhì)量通病的專項(xiàng)監(jiān)控措施，審查、批準(zhǔn)施工單位提交的《電力建設(shè)房屋工程質(zhì)量通病防治方案和施工措施》，提出詳細(xì)的監(jiān)理要求；編制《變電站防質(zhì)量通病監(jiān)理措施》并作為《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細(xì)則》的補(bǔ)充，并在相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中制定特殊控制措施。

5.2 施工階段

（1）在投資控制中，有關(guān)綠色施工和節(jié)能施工的進(jìn)度款以及安全文明施工措施費(fèi)，要根據(jù)招標(biāo)文件中的相關(guān)清單內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)審批，作到專款專用，使投資控制起到促進(jìn)綠色施工和安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。

（2）在工程進(jìn)度控制中，首先應(yīng)樹立合理工期的概念，堅(jiān)決抵制隨意壓縮工期、盲目趕工等不正確的做法，并就此積極向建設(shè)單位提出建議，編制一級網(wǎng)落進(jìn)度計(jì)劃，控制施進(jìn)度，確保施工的質(zhì)量和安全；應(yīng)要求施工單位采用先進(jìn)技術(shù)方案和工藝流程，科學(xué)組織人員和合理施工工序，保證分部分項(xiàng)工程之間及各專業(yè)之間的有序協(xié)調(diào)，以及施工設(shè)備的合理配置和高效使用，將計(jì)劃評審技術(shù)和先進(jìn)的管理軟件應(yīng)用在進(jìn)度計(jì)劃、檢查、分析、調(diào)整等各個(gè)控制環(huán)節(jié)，提升監(jiān)理在工程管理方面的權(quán)威性。

（3）在質(zhì)量控制中，制定質(zhì)量控制點(diǎn)預(yù)控措施，建立質(zhì)量控制點(diǎn)預(yù)控表，在施工過程中并嚴(yán)格對照執(zhí)行；嚴(yán)把進(jìn)場設(shè)備、材料關(guān)，杜絕高能耗、高污染、高噪音、有隱患的施工機(jī)具進(jìn)場作業(yè)和偽劣材料的使用；監(jiān)理要以變電站《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文》執(zhí)行指導(dǎo)書、工程創(chuàng)優(yōu)策劃書、節(jié)能驗(yàn)收規(guī)范、福建省電力有限公司《2009年輸變電工程安全質(zhì)量管理流動紅旗競賽實(shí)施辦法》為依據(jù)，抓好進(jìn)場材料報(bào)驗(yàn)、隱蔽驗(yàn)收和工序報(bào)驗(yàn)工作；將質(zhì)量通病作為本工程的控制重點(diǎn)，按變電站防質(zhì)量通病監(jiān)理措施進(jìn)行有效控制；從影響工程質(zhì)量的五大因素入手，綜合運(yùn)用各種系統(tǒng)定量評價(jià)方法，適時(shí)分析施工過程中的工程質(zhì)量狀況，科學(xué)評估產(chǎn)生各種工程質(zhì)量問題的影響因素，進(jìn)而找出主要矛盾，針對主要影響因素，采取有效監(jiān)理措施加以解決，提高工程質(zhì)量管理水平。

（4）在安全監(jiān)理工作中，除履行國家法規(guī)賦予監(jiān)理的安全管理職責(zé)、貫徹福建省電力有限公司輸變電工程施工的有關(guān)通知，還要將文明施工管理、職業(yè)健康與環(huán)境控制等納入安全監(jiān)理范疇。配備專職安全監(jiān)理工程師，在監(jiān)理組織內(nèi)部，通過簽訂責(zé)任書等形式層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立“監(jiān)理人員危險(xiǎn)點(diǎn)管控日安排”記錄本，明確監(jiān)理人員當(dāng)日的工作地點(diǎn)、工作分工及安全重點(diǎn)管控內(nèi)容，并設(shè)立“危險(xiǎn)點(diǎn)管控日公示板”黑板，將以上監(jiān)理工作安排內(nèi)容公示，每日更新；加強(qiáng)事先對施工的部位、條件、環(huán)境、氣候、難度的風(fēng)險(xiǎn)評估，編制預(yù)防各類安全事故發(fā)生的措施和辦法以及發(fā)生事故的應(yīng)急處理預(yù)案，積極探索各種先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)在工程風(fēng)險(xiǎn)評估與控制中的應(yīng)用，有效防范與控制各種風(fēng)險(xiǎn)，確保施工安全；檢查施工單位執(zhí)行福建省電力有限公司輸變電工程施工安全“一工種、一守則、一卡片”管理辦法的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)施工單位沒有使用或未按規(guī)定使用，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改，并上報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。在專項(xiàng)的安全文明施工檢查中增加綠色施工的檢查內(nèi)容，根據(jù)綠色施工方案及監(jiān)理細(xì)則，加大相關(guān)施工內(nèi)容的日常巡視和專項(xiàng)檢查工作力度，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)“兩型一化”變電站的文件要求的現(xiàn)象，堅(jiān)決督促施工方進(jìn)行整改。

5.3 竣工驗(yàn)收階段

（1）竣工驗(yàn)收階段是提交監(jiān)理成果的重要階段，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)范規(guī)定的程序、內(nèi)容與要求，組織或參與各項(xiàng)驗(yàn)收工作，堅(jiān)持“先驗(yàn)收、后使用”的原則，為建設(shè)單位提交合格的、可放心使用的工程產(chǎn)品。同時(shí)，把好竣工結(jié)算關(guān)，確保投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最大限度地發(fā)揮投資效益。

（2）除常規(guī)的驗(yàn)收程序和內(nèi)容外，應(yīng)按照建設(shè)“兩型一化”變電站文件規(guī)定，單位工程竣工驗(yàn)收必須在建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收合格后才可進(jìn)行；要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)規(guī)范，檢查工序報(bào)驗(yàn)的完整性、審核材料性能檢測報(bào)告和功能性實(shí)驗(yàn)檢測報(bào)告的符合性，對綠色變電站和節(jié)能分部進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

第2篇

安全監(jiān)理和質(zhì)量控制是輸變電工程監(jiān)理的重中之重。安全監(jiān)理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真履行安全職責(zé)，加強(qiáng)安全文明施工的監(jiān)理力度，工程全過程安全管理，嚴(yán)格、規(guī)范、周密，同時(shí)工程建設(shè)期間杜絕人身重傷以上事故、重大設(shè)備事故和其他重大事故。質(zhì)量控制目標(biāo)應(yīng)保證貫徹和實(shí)施工程主要設(shè)計(jì)的技術(shù)原則及國家、行業(yè)頒發(fā)的規(guī)范、規(guī)程，工程施工質(zhì)量滿足國家及行業(yè)施工驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求，杜絕重大質(zhì)量事故和質(zhì)量管理事故的發(fā)生。

2施工人員素質(zhì)問題

施工人員的素質(zhì)情況將會直接影響到整個(gè)工程方面的安全和質(zhì)量。由于電力工程的勞動力需求異常龐大，其中不乏很多勞動技能差、文化程度低的施工人員，在實(shí)際施工建設(shè)之中，由于相關(guān)的施工人員在施工的技術(shù)和操作方面存在不合理的現(xiàn)象，這些都會直接影響到工程施工的質(zhì)量和安全。加上缺乏安全防范意識，施工缺陷的預(yù)防措施不到位，施工過程中存在的缺陷沒有及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和上報(bào)，預(yù)防得不到控制，影響整體施工過程。

2.1施工材料問題

輸變電工程對施工材料的要求較高，施工材料質(zhì)量是工程安全和質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。目前施工材料市場的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，沒有可靠規(guī)范的質(zhì)量檢測手段，導(dǎo)致偽劣產(chǎn)品充斥市場，生產(chǎn)廠商為了追求經(jīng)濟(jì)效益和趕工制造，忽視質(zhì)量要求，不按生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。同時(shí)一些施工單位為了達(dá)到最大限度節(jié)約成本的目的，不按照施工設(shè)計(jì)的需求采購材料，以次充好，導(dǎo)致質(zhì)量達(dá)不到施工設(shè)計(jì)的要求，這也是輸變電工程安全和質(zhì)量隱患的一大成因。

2.2施工技術(shù)水平問題

輸變電工程的施工技術(shù)水平直接關(guān)系著工程建設(shè)安全和質(zhì)量。技術(shù)水平主要包括施工設(shè)計(jì)水平、施工方法科學(xué)合理、施工機(jī)械操作等方面。就設(shè)計(jì)方面，這是整個(gè)施工建設(shè)質(zhì)量控制的起初環(huán)節(jié)，直接關(guān)系著建設(shè)質(zhì)量的好壞，若設(shè)計(jì)方面出現(xiàn)不切實(shí)際的情況，直接影響到輸變電工程施工的質(zhì)量。施工方案是否科學(xué)，施工工藝是否先進(jìn)，施工操作是否正確，施工組織是否合理，是直接影響工程項(xiàng)目的安全控制和質(zhì)量控制目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。施工機(jī)械在一個(gè)輸變電工程建設(shè)中是必不可少的，機(jī)械設(shè)備的型式是否符合施工條件和施工特點(diǎn)，機(jī)械設(shè)備的性能是否先進(jìn)穩(wěn)定，操作使用是否安全可靠等，都將對施工項(xiàng)目的質(zhì)量有直接的影響。由于我國的輸變電工程技術(shù)發(fā)展不成熟，從施工設(shè)計(jì)到具體實(shí)施過程都存在一定缺陷。

2.3施工安全質(zhì)量管理問題

施工安全質(zhì)量管理是否到位，會直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量。如果對設(shè)計(jì)的圖紙沒有做好及時(shí)和有效的審核，不能指定相關(guān)合理的施工方案，施工人員就不能按照施工的具體方案進(jìn)行施工建設(shè)。目前我國對缺陷問題的處理時(shí)間較長，其中部分嚴(yán)重的缺陷問題沒有及時(shí)處理；對輸變電工程的監(jiān)督檢修不嚴(yán)格，某些已經(jīng)驗(yàn)收合格的缺陷，在經(jīng)過一定時(shí)間運(yùn)行后，再次出現(xiàn)，無法根除。除此之外，還有一些在管理上面的欠缺，導(dǎo)致對于一些實(shí)際存在的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這都會嚴(yán)重的影響到輸變電工程的質(zhì)量。

2.4施工環(huán)境因素

工程項(xiàng)目的施工環(huán)境也會實(shí)際影響到工程安全和質(zhì)量。影響工程建設(shè)的環(huán)境因素較多，包括工程人文環(huán)境、工程管理環(huán)境和工程勞動環(huán)境等因素。施工所在地的地質(zhì)、水文、氣候等工程技術(shù)環(huán)境，質(zhì)量管理體系和制度等工程管理環(huán)境，作業(yè)環(huán)境、作業(yè)場所、通風(fēng)照明等勞動環(huán)境，這些因素對不同的工程項(xiàng)目而言都是不一樣的。甚至有的環(huán)境因素復(fù)雜多變，無法預(yù)期改善，如施工中的氣象變化，大風(fēng)、暴雨、降雪和一些自然災(zāi)害等這些復(fù)雜的施工環(huán)境增加了施工人員的作業(yè)難度和施工質(zhì)量，這都留下了極大地隱患。

3輸變電工程安全和質(zhì)量控制監(jiān)理措施

3.1輸變電工程施工質(zhì)量控制監(jiān)理措施

3.1.1準(zhǔn)備階段

首次，做好工作策劃，監(jiān)理單位需根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程質(zhì)量管理目標(biāo)，針對項(xiàng)目具體實(shí)際，在開工前做好質(zhì)量監(jiān)理策劃工作，編制工程監(jiān)理規(guī)劃和相關(guān)實(shí)施細(xì)則等管理文件；其次，嚴(yán)格開工審查，監(jiān)理單位認(rèn)真審查施工設(shè)計(jì)方案、策劃管理文件及施工方案，審核施工項(xiàng)目部相關(guān)系統(tǒng)構(gòu)建、人員上崗資格、相關(guān)單位資質(zhì)、施工器械現(xiàn)場情況等。對審查中存在的問題督促施工單位進(jìn)行整改和補(bǔ)充完善，必須嚴(yán)格把好工程開工關(guān)口；最后，開展專業(yè)培訓(xùn)。組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)電力建設(shè)法律法規(guī)、工程監(jiān)理規(guī)范、現(xiàn)行施工及驗(yàn)收規(guī)范、監(jiān)理程序及職責(zé)、數(shù)碼資料的收集和整理，相關(guān)資料規(guī)范填寫等相關(guān)文件和崗前業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。

3.1.2過程控制

首次，加強(qiáng)施工材料的審核：監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行材料檢查驗(yàn)收制度，對施工承包商選擇的供貨商資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保采購的材料質(zhì)量過關(guān)。加強(qiáng)對施工材料的監(jiān)控，強(qiáng)化工程設(shè)備、材料、配件等實(shí)物質(zhì)量檢查，組織進(jìn)場設(shè)備開箱檢查，落實(shí)缺陷處理措施。其次，積極運(yùn)用多種監(jiān)理手段：在施工過程中，監(jiān)理單位需積極采用工序檢查、見證、旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等多種手段進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。除正常日常巡視外，對重要工序和關(guān)鍵部位作好旁站監(jiān)理，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理人員的考核，保證工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。再次，開展工藝創(chuàng)新培訓(xùn)：組織施工和監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)要求，監(jiān)理在審核施工方案時(shí)，須嚴(yán)格審核相關(guān)工藝是否滿足施工工藝示范的要求，督促開展施工創(chuàng)優(yōu)策劃和施工工藝創(chuàng)新工作。最后，加強(qiáng)零缺陷管理：零缺陷管理的內(nèi)涵是通過對經(jīng)營各環(huán)節(jié)各層面的全過程全方位管理，保證各環(huán)節(jié)各層面各要素的缺陷趨向于“零”。在輸變電工程中實(shí)行零缺陷管理，就是用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)處理缺陷的發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、處理以及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，對過程進(jìn)行強(qiáng)化控制，實(shí)行閉環(huán)管理。監(jiān)理單位應(yīng)該以電網(wǎng)建設(shè)的全過程質(zhì)量控制和工藝監(jiān)督來提高工程施工質(zhì)量；以施工和檢修作業(yè)現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)分析、作業(yè)指導(dǎo)書等有效措施，從源頭上把好安全質(zhì)量關(guān)，減少因施工和檢修安全質(zhì)量問題導(dǎo)致事故發(fā)生。

3.2輸變電工程施工安全控制監(jiān)理措施

3.2.1建立監(jiān)理行為規(guī)范

在監(jiān)理工作開展之前，需建立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，制定安全制度和行為規(guī)范。此外必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，總監(jiān)理工程師任命為安全控制第一責(zé)任人，其他監(jiān)理人員相應(yīng)的責(zé)任執(zhí)行到位，總之要將詳細(xì)的責(zé)任落實(shí)到施工的每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位。

3.2.2強(qiáng)化開工安全審查

要重點(diǎn)審查施工安全策劃文件、技術(shù)措施和施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；審查分包隊(duì)伍的安全資質(zhì)文件、施工項(xiàng)目部主要管理人員的上崗資格；審查施工機(jī)械和安全防護(hù)用品是否符合安全配備標(biāo)準(zhǔn)，并現(xiàn)場檢查實(shí)際配置情況。

3.2.3加強(qiáng)危險(xiǎn)源控制

在實(shí)施監(jiān)理過程中，需十分注意危險(xiǎn)源的隱患排查和現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定危險(xiǎn)源控制應(yīng)急措施。針對可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行過程指導(dǎo)和監(jiān)督，具體事故發(fā)生時(shí)，需運(yùn)用事先確定的應(yīng)急措施對危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，以便把事故帶來的損失降到最低水平。

3.3組織協(xié)調(diào)

監(jiān)理工作涉及到與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等多方面的業(yè)務(wù)聯(lián)系，監(jiān)理單位在開展監(jiān)理工作中需加強(qiáng)與這些單位的組織協(xié)調(diào)，只有通過各單位的共同管理，才能保證工程項(xiàng)目建設(shè)安全和質(zhì)量控制監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4結(jié)語

第3篇

關(guān)鍵詞：輸變電；安全；質(zhì)量

中圖分類號：F253文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

輸變電工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)電力工程監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。下文從安全、質(zhì)量兩方面進(jìn)行分析。

一、輸變電工程質(zhì)量和安全管理概述

目前，我國輸變電工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理整體水平偏低。工程建設(shè)中的質(zhì)量和安全問題普遍存在，不僅影響到建(構(gòu))筑物使用功能和觀感，而且對輸變電設(shè)備安全和穩(wěn)定運(yùn)行帶來嚴(yán)重的隱患和缺陷。常見的質(zhì)量問題表現(xiàn)為滲、漏、沉、堵、殼、裂、砂、彎、銹等現(xiàn)象，工程質(zhì)量問題頻繁發(fā)生面多量廣危害性大，已成為制約工程質(zhì)量水平的突出問題。在安全管理方面，施工人員安全生產(chǎn)意識淡薄、工程安全管理不到位、施工機(jī)械和安全工器具帶“傷”工作，特殊作業(yè)人員未持證上崗、工程未按要求進(jìn)行分包，安全監(jiān)督檢查不力……諸多安全管理的問題，其結(jié)果必將是導(dǎo)致工程安全事故的頻繁發(fā)生。

二、加強(qiáng)質(zhì)量控制監(jiān)理的工作重點(diǎn)

質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的中心任務(wù)。監(jiān)理項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范要求，做好質(zhì)量監(jiān)理策劃，并在施工中嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行施工及驗(yàn)收規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量始終都處于受控狀態(tài)。

1.做好施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量監(jiān)理工作

1）認(rèn)真做好質(zhì)量監(jiān)理工作策劃。 好的質(zhì)量監(jiān)理策劃方案是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理目標(biāo)，針對項(xiàng)目具體實(shí)際，在開工認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理策劃工作，編制工程監(jiān)理規(guī)劃和相關(guān)實(shí)施細(xì)則、質(zhì)量通病治理及創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則、旁站監(jiān)理方案等管理文件并報(bào)審，認(rèn)真審查送審的施工方案、施工質(zhì)量驗(yàn)收及評定范圍劃分表、創(chuàng)優(yōu)方案、強(qiáng)條執(zhí)行計(jì)劃、質(zhì)量通病防治措施等相關(guān)質(zhì)量策劃管理文件。

2）認(rèn)真開展施工圖監(jiān)理預(yù)檢。監(jiān)理項(xiàng)目部必須組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)檢，熟悉施工圖紙、了解設(shè)計(jì)意圖，作好施工圖監(jiān)理預(yù)檢記錄，積極參加施工圖會檢和設(shè)計(jì)交底會議，并及時(shí)提出施工圖存在的問題和處理意見，以便在監(jiān)理過程中嚴(yán)格要求按施工圖及有關(guān)變更組織施工。

3）嚴(yán)把工程開工審查關(guān)。監(jiān)理項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照開工條件要求，認(rèn)真審查施工策劃管理文件，審查施工項(xiàng)目部相關(guān)體系是否健全，相關(guān)人員持證上崗情況是否合符要求；審查分包單位和試驗(yàn)檢測單位的資質(zhì)；審查施工機(jī)械和主要工器具報(bào)審資料并到現(xiàn)場核實(shí)；審查施工單位特殊施工方案；審查施工單位提交的原材料檢測試驗(yàn)報(bào)告及材質(zhì)證明。對審查中存在的問題督促施工單位進(jìn)行整改和補(bǔ)充完善，必須嚴(yán)格把好工程開工關(guān)口，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)審查或不具備開工條件盲目開工行為。

4）必須開展監(jiān)理人員履職能力培訓(xùn)。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)組織學(xué)習(xí)電力建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)管理相關(guān)文件，并在此基礎(chǔ)上開展監(jiān)理人員的履職能力培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)工程監(jiān)理規(guī)范、現(xiàn)行施工及驗(yàn)收

規(guī)范、監(jiān)理程序及職責(zé)、數(shù)碼資料的收集和整理，相關(guān)資料規(guī)范填寫等。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使監(jiān)理人員具備必需的知識和技能，了解監(jiān)理程序和內(nèi)容，掌握工作重點(diǎn)，切實(shí)提高履職能力。

2.嚴(yán)格進(jìn)行施工質(zhì)量監(jiān)理過程控制

1）嚴(yán)格執(zhí)行材料、構(gòu)配件檢查驗(yàn)收制度。對工程建設(shè)所需的材料、構(gòu)配件，

加強(qiáng)供貨商資質(zhì)審查，督促施工單位選擇質(zhì)量可靠、生產(chǎn)能力強(qiáng)的單位供貨，在監(jiān)理見證下取樣送檢，并經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可允許進(jìn)場使用；強(qiáng)化工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的實(shí)物質(zhì)量檢查，組織進(jìn)場設(shè)備開箱檢查，落實(shí)缺陷處理措施，為保證工程質(zhì)量打下可靠的基礎(chǔ)。

2）積極運(yùn)用監(jiān)理手段，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制。監(jiān)理項(xiàng)目部在施工全過程中采用工序檢查、見證、旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等多種手段進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，對重要工序和關(guān)鍵部位作好旁站監(jiān)理，強(qiáng)化日常巡視，監(jiān)督和規(guī)范施工單位的作業(yè)行為，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理人員的考核，督促認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，保證工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

3）開展技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)工藝宣貫培訓(xùn)工作，組織施工和監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝管理辦法》和《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范》等要求，監(jiān)理在審核施工方案時(shí)，須嚴(yán)格審核相關(guān)工藝是否滿足施工工藝示范的要求；在應(yīng)用《國家電網(wǎng)公司輸變電工程工藝標(biāo)準(zhǔn)庫》，督促開展施工創(chuàng)優(yōu)策劃和施工工藝創(chuàng)新工作。不斷提高施工工藝水平。

4）加強(qiáng)工程檔案資料收集整理。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，作好資料檔案管理，將檔案管理納人整個(gè)工程管理中；同時(shí)要按照國網(wǎng)公司輸達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法和優(yōu)質(zhì)工程評選辦法，結(jié)合工程檔案整理要求進(jìn)行資料的收集整理、分類存放。

三、加強(qiáng)安全控制監(jiān)理工作重點(diǎn)

1）必須開展監(jiān)理人員開工前的安全教育培訓(xùn)工作。監(jiān)理項(xiàng)目部要結(jié)合工程的特點(diǎn)進(jìn)行安全交底.組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)安全規(guī)程規(guī)范、國家和國網(wǎng)公司的一系列安全管理文件，掌握工程特殊要求，明白工作重點(diǎn)。

2）強(qiáng)化開工前安全審查。重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和及其控制措施的適宜性、充分性和有效性；審查施工項(xiàng)目部的安全策劃文件，審查分包隊(duì)伍的安全資質(zhì)文件、施工項(xiàng)目部主要管理人員的上崗資格；加強(qiáng)施工機(jī)械及工器具、安全防護(hù)用品的進(jìn)場審查；檢查現(xiàn)場施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全文明施工的要求。

3）強(qiáng)化安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)分析。在實(shí)施監(jiān)理過程中，應(yīng)積極進(jìn)行安全隱患排查和現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)分析，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須要求施工單位立即整改，施工單位拒不整改或不停工的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)管理單位。

4）高度重視施工機(jī)具和安全設(shè)施的過程檢查。施工及監(jiān)理項(xiàng)目部部須對所有進(jìn)人施工現(xiàn)場的施工機(jī)械設(shè)備、工器具和安全設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查；對施工機(jī)具和安全設(shè)施的合格證及試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保合格證及試驗(yàn)報(bào)告齊全、有效，不符合要求的禁止使用。

5）積極組織或參加各類安全檢查。通過檢查及時(shí)掌握現(xiàn)場安全動態(tài)，收集安全管理信息，針對現(xiàn)場存在的安全薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出整改要求和具體措施，督促施工方或其他責(zé)任方進(jìn)行整改落實(shí)。

6）要抓好安全監(jiān)理工作資料的收集整理，建立健全安全管理臺賬，并督促施工項(xiàng)目部及時(shí)整理安全管理資料。

四、作好組織協(xié)調(diào)工作

監(jiān)理項(xiàng)目部在工程建設(shè)過程中必須重視協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)與工程安全質(zhì)量控制

管理密切相關(guān)，監(jiān)理項(xiàng)目部主要開展的協(xié)調(diào)工作包括: 1）加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通協(xié)調(diào)。平時(shí)多與業(yè)主溝通匯報(bào)，對重大問題應(yīng)及時(shí)反饋和請示，只有取得業(yè)主的支持和理解，監(jiān)理工作才能有序開展。2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位聯(lián)系溝通，相互密切配合。經(jīng)常與設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)人員保持聯(lián)系，及時(shí)處理工程中存在的設(shè)計(jì)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方與施工方關(guān)系、妥善處理設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)的報(bào)審。3）積極協(xié)調(diào)供貨廠商。督促設(shè)備廠家按要求及時(shí)供貨，對到貨材料和設(shè)備組織進(jìn)行開包檢查和驗(yàn)收，協(xié)調(diào)解決到貨物資質(zhì)量問題，公平公正協(xié)調(diào)處理供貨廠商與施工方的分歧和矛盾，確保工程物資質(zhì)量。4）加強(qiáng)與施工單位的協(xié)作配合。遵循“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)”原則，對施工單位既要嚴(yán)格要求，又熱情幫助指導(dǎo)；既認(rèn)真提出問題，又協(xié)助他們盡快整改；既要向建設(shè)單位及時(shí)反映施工存在的問題，也要向建設(shè)管理單位如實(shí)匯報(bào)施工單位的困難，做到公平公正和“監(jiān)幫結(jié)合”。

結(jié)語

安全和質(zhì)量是電網(wǎng)建設(shè)管理的永恒主題。監(jiān)理單位必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理’‘和“公正、守法、科學(xué)、誠信，持續(xù)增強(qiáng)顧客信任”的方針，始終把安全、質(zhì)量工作放在工程監(jiān)理管理的首位，建立工程安全管理常態(tài)機(jī)制，完善工程質(zhì)量保證機(jī)制，才能確保工程施工質(zhì)量和安全始終處于受控狀態(tài)。

參考文獻(xiàn):

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