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一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,牢固樹立“生命至上、安全發(fā)展”理念,堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,以貫徹落實(shí)礦、集團(tuán)公司及上級一系列安全文件、指示精神為主線,突出依法生產(chǎn)、嚴(yán)管嚴(yán)控和誠信履職,嚴(yán)格監(jiān)督檢查和隱患治理,健全應(yīng)急管理體系,確保全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保全國“兩會”期間的安全生產(chǎn),礦成立“兩會”期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。礦長任組長,其它班子成員任副組長,各專業(yè)副總、礦辦、黨辦、工會、安監(jiān)處、生產(chǎn)技術(shù)科、地測科、企管科、人力資源科等科室主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,安監(jiān)處長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查和考核工作。各生產(chǎn)單位也要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、主要工作措施
(一)加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)對“兩會”期間安全穩(wěn)定重要性的認(rèn)識。3月份,全國政協(xié)、人大會議將在北京召開。確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定,是當(dāng)前全礦工作首要的政治任務(wù)。各級各部門要充分認(rèn)識做好這一時期安全生產(chǎn)工作的極端重要性,始終保持清醒頭腦,認(rèn)真吸取集團(tuán)公司最近下發(fā)的****及我礦違規(guī)違責(zé)通報(bào)教訓(xùn),深入開展好“安全責(zé)任落實(shí)季”活動,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),嚴(yán)格各項(xiàng)制度和責(zé)任制的落實(shí),確保安全穩(wěn)定。工會、宣傳、團(tuán)委要突出安全生產(chǎn)內(nèi)容,廣泛開展安全宣傳教育活動,加大對新一年上級各類安全會議、重要文件的宣傳,濃厚安全氛圍,將各級安全生產(chǎn)工作要求、安全文化理念滲透到員工思想行為中,克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒和急躁情緒,增強(qiáng)安全發(fā)展意識。各單位要制定出“兩會”期間的安全工作措施,職工人人寫出決心書,全礦上下齊心實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。要認(rèn)真調(diào)研員工思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時采取有力措施進(jìn)行調(diào)處,為“兩會”勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(二)認(rèn)真搞好預(yù)防性安全大檢查。加大安全檢查頻率和力度,突出重點(diǎn)問題和典型四違分析追責(zé)考核,確保檢查質(zhì)量和效果。一是“兩會”期間組織一次黨政工團(tuán)大檢查,主要檢查井上下存在的各類安全隱患,及時落實(shí)責(zé)任;二是各專業(yè)在“兩會”期間分別開展一次自查自糾,主要是檢查現(xiàn)場工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)以及存在的隱患;三是每天科室管理人員按照排定的邊遠(yuǎn)地點(diǎn)檢查計(jì)劃表,對邊遠(yuǎn)地點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋檢查,對查出的問題落實(shí)到責(zé)任單位限期處理;四是礦安全小分隊(duì)在“兩會”期間開展不間斷的薄弱時間動態(tài)檢查,以查動態(tài)操作、動態(tài)安全隱患和三支隊(duì)伍人員上崗質(zhì)量為主,特別是要根據(jù)集團(tuán)公司《典型“四違”管理規(guī)定》中3類50項(xiàng)典型“四違”標(biāo)準(zhǔn)狠反員工動態(tài)四違,無特殊情況每天必須有活動,小分隊(duì)要突出對中夜班薄弱時間的薄弱地點(diǎn)、邊遠(yuǎn)崗點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位突擊檢查,采取動態(tài)突襲式方式,查崗嚴(yán)禁提前通知現(xiàn)場、檢查時嚴(yán)禁隨意停頭停面,對管理不放心的單位要組織解剖式檢查。小分隊(duì)檢查要有管理干部帶隊(duì),下井前認(rèn)真分析現(xiàn)場,分工落實(shí)責(zé)任,上井后統(tǒng)一匯報(bào),匯總梳理重點(diǎn)問題。每次小分隊(duì)檢查必須至少查處一項(xiàng)嚴(yán)重問題或典型問題,并下發(fā)分析考核通報(bào)。五是地安科、保衛(wèi)科要對地面場網(wǎng)點(diǎn)、矸石山、俱樂部、廣場等生產(chǎn)場所和公共聚集場所及重點(diǎn)防火單位的監(jiān)督檢查。各類檢查質(zhì)量要高,不得應(yīng)付湊付,查一次必須有一次的效果,認(rèn)真填寫問題落實(shí)表和檢查菜單,及時總結(jié)匯總,查出問題要全部閉合,對嚴(yán)重問題要及時分析追責(zé)、通報(bào)考核,嚴(yán)禁好人主義。
(三)突出重點(diǎn),抓好隱患排查治理。嚴(yán)格按照“五步六環(huán)”要求排查隱患,對井上下所有崗點(diǎn)、所有區(qū)域進(jìn)行全方位、各環(huán)節(jié)、多層次排查,做到四個100%。礦井隱患排查由總工程師崔建忠負(fù)責(zé),技術(shù)科負(fù)責(zé)組織排查;各專業(yè)隱患排查由專業(yè)副總負(fù)責(zé)組織專業(yè)人員進(jìn)行排查;區(qū)隊(duì)、班組隱患排查分別由區(qū)長、班組長負(fù)責(zé),各崗位隱患排查由個人負(fù)責(zé)。區(qū)隊(duì)要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際排查隱患,并寫入隱患排查記錄本,要針對現(xiàn)場變化隨時變更不能重復(fù),排查出的隱患必須及時整改。各類隱患排查要做到規(guī)范明確、責(zé)任落實(shí),隱患描述要準(zhǔn)確、清楚,要有措施、檢查、落實(shí)、考核的具體要求和措施。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守、帶班、值班和請銷假制度。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度24小時值班和管理人員值班帶班制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),嚴(yán)禁隱瞞、謊報(bào)、延報(bào)、拒報(bào)事故行為。嚴(yán)格落實(shí)“調(diào)度員10項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”的規(guī)定,及時妥善處置各類應(yīng)急事件。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行8小時帶班、盯班,按規(guī)定要求認(rèn)真組織召開好班后會。各專業(yè)管理人員跑邊遠(yuǎn)地點(diǎn)覆蓋率必須做到100%;各級值班人員必須堅(jiān)持二十四小時吃住在礦,值班后11:30前不準(zhǔn)離礦,嚴(yán)禁脫離崗位。值班人員要隨時掌握當(dāng)日安全生產(chǎn)情況,及時分析、研究、處理現(xiàn)場存在的安全問題,按規(guī)定及時上報(bào)當(dāng)日安全生產(chǎn)情況;“兩會”期間,特殊地點(diǎn)區(qū)隊(duì)干部實(shí)行雙職雙盯制度,對現(xiàn)場條件復(fù)雜以及安裝回撤重點(diǎn)工作的井下作業(yè)地點(diǎn)實(shí)行專業(yè)人員、區(qū)隊(duì)干部同時盯班。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度,無特殊情況一律不準(zhǔn)請假,集中精力抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作。
(五)加強(qiáng)三支隊(duì)伍管理,強(qiáng)化現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)管質(zhì)量。區(qū)隊(duì)跟班干部、班組長、安監(jiān)員是現(xiàn)場動態(tài)安全監(jiān)管的關(guān)鍵人物。現(xiàn)場安全不安全關(guān)鍵在安監(jiān)員,安全好不好的關(guān)鍵在三支隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)的好與孬,安全不安全的核心在員工素質(zhì)。首先,要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。在安監(jiān)員中開展好“四整頓”活動,加強(qiáng)安全應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行好安監(jiān)員末位淘汰制度,及時參加集團(tuán)公司應(yīng)急救援培訓(xùn)和軍訓(xùn),研究制定安監(jiān)員績效考核辦法,全面提升安監(jiān)員能力素質(zhì)和效率。其次,要抓好跟班干部、班組長管理和教育,堅(jiān)決杜絕合伙違章、野蠻施工現(xiàn)象。對班組長違章大王經(jīng)教育不改的堅(jiān)決撤掉。建立三支隊(duì)伍相互制約、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的工作機(jī)制。同時,各類檢查活動都要檢查三支隊(duì)伍作用發(fā)揮情況,對不負(fù)責(zé)任、履職不到位三支隊(duì)伍人員必須從重考核和追究,提高三支隊(duì)伍人員壓力感、責(zé)任感和履職盡責(zé)意識,逼促三支隊(duì)伍人員作用發(fā)揮到位。
(六)以迎接集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)為契機(jī),全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。按照集團(tuán)公司《一季度安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作的通知》要求,落實(shí)好礦制定的迎檢查分工和責(zé)任落實(shí)辦法,對照集團(tuán)公司12項(xiàng)檢查考評內(nèi)容和要求,對全礦井上下安全、質(zhì)量進(jìn)行全面檢查。生產(chǎn)科室檢查人員嚴(yán)格按照線路分工,重點(diǎn)對各自的承包地點(diǎn)進(jìn)行檢查,對現(xiàn)場存在的問題要及時督促整改;專業(yè)副總嚴(yán)格按照“線路”分工,對本范圍內(nèi)的工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)組織人員進(jìn)行督查。資料方面重點(diǎn)在基礎(chǔ)資料部分和礦級班子成員履職、科區(qū)級干部履職進(jìn)行考評,各專業(yè)負(fù)責(zé)對照標(biāo)準(zhǔn)提前自檢,對現(xiàn)場存在的問題要及時督促整改,對問題反復(fù)出現(xiàn),整改不及時要嚴(yán)格按照隱患源考核規(guī)定加倍考核。各采掘單位要嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及“標(biāo)桿”標(biāo)準(zhǔn)搞好現(xiàn)場的質(zhì)量面貌,各輔助單位要對重點(diǎn)頭面外圍的文明生產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整改。質(zhì)量科要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,不定時間、不提前通知,進(jìn)行動態(tài)浮動定級驗(yàn)收,在驗(yàn)收采掘工作面的同時,要對沿途線路的輔助單位一并驗(yàn)收,對不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決停下來整改,對質(zhì)量面貌下降的單位要及時進(jìn)行通報(bào)處理,確保工程質(zhì)量上臺階,為安全生產(chǎn)打牢質(zhì)量基礎(chǔ)。
(七)規(guī)范區(qū)隊(duì)班前班后會召開,加強(qiáng)薄弱人物排查。嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《規(guī)范區(qū)隊(duì)班前班后會等會議召開的通知》要求,從會議程序、參會范圍、會議內(nèi)容對基層單位班前會、班后會、生產(chǎn)研究會進(jìn)行規(guī)范,提高會議效率和質(zhì)量。加強(qiáng)班前班后會檢查,安監(jiān)員每天對區(qū)隊(duì)班前班后會進(jìn)行檢查監(jiān)督,安監(jiān)處每天值班干部對區(qū)隊(duì)班前會開展情況進(jìn)行抽查,包區(qū)隊(duì)人員每周對所包單位班前會情況進(jìn)行一次檢查,確保各區(qū)隊(duì)班前班后會召開規(guī)范,記錄齊全。加強(qiáng)班前薄弱人物排查管理,各區(qū)隊(duì)要班班檢查確定上班人員情況,對照“十種薄弱人物”列出名單,制定幫扶措施,確定監(jiān)護(hù)人,結(jié)隊(duì)互保;安監(jiān)處根據(jù)區(qū)隊(duì)薄弱人員名單,安排安監(jiān)員做好監(jiān)護(hù)工作;區(qū)隊(duì)和各級檢查人員要重點(diǎn)對薄弱人物崗位進(jìn)行檢查。各區(qū)隊(duì)排查薄弱人員每周不少于2人。
(八)強(qiáng)化對重點(diǎn)專業(yè)及環(huán)節(jié)的安全管理。由各專業(yè)副總負(fù)責(zé),及時分析各生產(chǎn)現(xiàn)場存在的問題,制定防范措施,專業(yè)人員盯靠實(shí)施和落實(shí)。
采煤專業(yè): 9504、3601工作面回撤,10501面過斷層,加強(qiáng)頂板管理。
掘進(jìn)專業(yè):8701軌中預(yù)透8703切眼、8500風(fēng)道預(yù)透8500聯(lián)絡(luò)巷,預(yù)透地點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)頂板管理,爆破站好崗,保護(hù)好設(shè)備,執(zhí)行先支后回制度,按措施執(zhí)行。擴(kuò)修巷道應(yīng)加強(qiáng)頂板及瓦斯等有害氣體檢查,嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)各項(xiàng)要求。
防治水專業(yè):受水威脅的工作面回采期間必須加強(qiáng)頂板管理,出現(xiàn)懸頂超過規(guī)定必須及時放頂,同時按規(guī)定備足防治水木垛料。加強(qiáng)職工安全教育,人人熟知避災(zāi)路線。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的批復(fù)意見,落實(shí)好所有規(guī)定要求,加強(qiáng)水情、水壓觀測,嚴(yán)格執(zhí)行防治水措施,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報(bào),能采取措施處理的及時處理。不能保證安全處理的,立即按避災(zāi)路線撤離。加強(qiáng)大封礦過水情況觀測,必要時派專人盯班。3.由地測科防治水專業(yè)人員編制8701工作面、10501(Ⅰ)工作面水害事故安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案。
通防專業(yè):根據(jù)采場安排,巷道貫通預(yù)透時提前構(gòu)建通風(fēng)設(shè)施,確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。
運(yùn)輸專業(yè):落實(shí)各項(xiàng)運(yùn)輸制度及措施,特別是嚴(yán)格“四超”物品運(yùn)輸。加強(qiáng)絞車、軌道及安全設(shè)施維護(hù)、維修,調(diào)直鐵路,墊實(shí)枕木,嚴(yán)格“行車不行人”制度,確保運(yùn)輸安全。
機(jī)電專業(yè):抓好礦井冬季“四防”收尾工作,按照礦文件搞好各項(xiàng)工作檢查督導(dǎo),確保工作順利結(jié)束。全力整改集團(tuán)公司機(jī)電處對-480中央變電所及泵房督導(dǎo)工作落實(shí),確保設(shè)備安全運(yùn)行。繼續(xù)加大采掘機(jī)電設(shè)備覆蓋、解剖式檢查力度,抓好主煤運(yùn)系統(tǒng)設(shè)備檢查檢修,全力做好9505綜采工作面安裝設(shè)備準(zhǔn)備工作,確保原煤生產(chǎn)。
(九)統(tǒng)籌兼顧,全面抓好地面安全工作。把充填站管理、洗煤廠專項(xiàng)檢查、地面廠網(wǎng)點(diǎn)、維修工房、辦公場所等地點(diǎn)的檢查作為安全管理工作重點(diǎn),加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管和節(jié)日消防安全檢查,做到監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、動態(tài)管控上循環(huán)閉合,形成全員、全過程、全方位的安全管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四、考核規(guī)定
(一)確保“兩會”期間安全穩(wěn)定。“兩會”期間單位出現(xiàn)安全和穩(wěn)定問題,在原來考核基礎(chǔ)上加倍考核,情節(jié)嚴(yán)重追究單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。
(二)嚴(yán)格“兩會”期間的值班、跟班、盯班管理,凡是“兩會”期間違反規(guī)定的考核責(zé)任人200元,情節(jié)嚴(yán)重的加倍考核。
(三)安監(jiān)處要對“兩會”期間各單位召開班前會的情況進(jìn)行檢查,安監(jiān)員要按時參加區(qū)隊(duì)班前會,對組織不力,班前會走過場、流于形式的單位值班干部每次考核100元。
(四)嚴(yán)格請銷假制度。“兩會”期間,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)無特殊情況一律不得外出,紀(jì)檢部門要不定期檢查,發(fā)現(xiàn)無故外出現(xiàn)象考核本人200元,由干部科進(jìn)行約談并進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)“兩會”期間,值班人員要堅(jiān)守崗位,干部作風(fēng)小分隊(duì)要不定期檢查,發(fā)現(xiàn)一次每人扣罰200元,并在大早會上通報(bào)。
一、指導(dǎo)思想
以全面提高煤礦職工安全素質(zhì)為目標(biāo),認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,嚴(yán)格落實(shí)“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則,堅(jiān)決落實(shí)省局關(guān)于“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”的有關(guān)要求,堅(jiān)持全員、全過程、全方位抓培訓(xùn),構(gòu)建培訓(xùn)體系,落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任,規(guī)范培訓(xùn)管理,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,完善教學(xué)方法,拓展培訓(xùn)范圍,突出實(shí)訓(xùn)教學(xué)特色,重點(diǎn)在實(shí)用上下功夫,鞏固提高培訓(xùn)質(zhì)量,增強(qiáng)全員安全意識,提高安全操作技能,確保“三項(xiàng)崗位人員”、班組長和煤礦一般從業(yè)人員全部持證上崗,為全市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供人才智力保證。
二、任務(wù)目標(biāo)
各單位要認(rèn)真落實(shí)各級下達(dá)的安全培訓(xùn)計(jì)劃。抓好“三項(xiàng)崗位人員”、班組長和一般從業(yè)人員培訓(xùn)。通過不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),力爭達(dá)到管理人員任職資格符合要求,全體班組長、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員全部培訓(xùn)合格并持證上崗。培訓(xùn)中心全年計(jì)劃培復(fù)訓(xùn)班組長494人,復(fù)訓(xùn)特殊工種671人,培復(fù)訓(xùn)一般從業(yè)人員2637人。
三、工作措施
1、按照“三全”要求,繼續(xù)鞏固完善三級培訓(xùn)體系。按照全員、全過程、全方位抓培訓(xùn)的工作要求,繼續(xù)鞏固完善局(培訓(xùn)中心)、煤礦、區(qū)隊(duì)班組三級培訓(xùn)體系。要明確培訓(xùn)職責(zé),落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任。局培訓(xùn)中心將嚴(yán)格督促各煤礦落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃,組織好班組長、特殊工種以及全員培復(fù)訓(xùn),定期檢查各煤礦依法培訓(xùn)和持證上崗情況。各煤礦要認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)工作主體責(zé)任,完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),保證培訓(xùn)投入,認(rèn)真實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃,保證參培率和持證上崗率。區(qū)隊(duì)班組要按照省局“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”的有關(guān)要求,抓好日常培訓(xùn),利用班前會每日學(xué)一題、每周分析一案例、每月一考等多種形式,組織職工堅(jiān)持日常學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高安全意識和操作技能。
2、堅(jiān)持實(shí)事求是,改進(jìn)教學(xué)方式。一切從實(shí)際出發(fā),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,不搞形式,不走過場,沒有實(shí)際效果的培訓(xùn)和安全生產(chǎn)不需要的培訓(xùn)堅(jiān)決不搞;積極創(chuàng)新安全培訓(xùn)方法,既要按大綱,又不能死板教條。改進(jìn)教學(xué)方式,在堅(jiān)持和完善講授式教學(xué)的同時,采取研討式、互動式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式等方式方法,不斷增強(qiáng)培訓(xùn)工作的吸引力和感染力,提高培訓(xùn)工作的實(shí)效性。
3、增加最新知識,豐富培訓(xùn)內(nèi)容。按照有關(guān)文件要求和系統(tǒng)煤礦實(shí)際,在培訓(xùn)大綱的基礎(chǔ)上,增加應(yīng)急救援、安全心理學(xué)、親情教育、形勢教育、安全文化、職業(yè)健康等內(nèi)容,提高受訓(xùn)人員的自救能力、安全意識、安全態(tài)度、執(zhí)行力、服從意識、愛崗敬業(yè)熱情和自我保護(hù)意識。
4、加大實(shí)訓(xùn)力度,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的文件精神,完善實(shí)訓(xùn)基地設(shè)施,制定新的技能考核辦法,完善特種作業(yè)人員考核機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)學(xué)員理論知識和實(shí)際操作能力“雙合格”。今年重點(diǎn)在學(xué)員培訓(xùn)合格回礦后強(qiáng)化實(shí)際動手操作能力上下功夫,各煤礦要建立能滿足2個工種以上的教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地,充分利用機(jī)修廠和井下廢棄巷道建立實(shí)訓(xùn)基地。局培訓(xùn)中心將充分利用培訓(xùn)中心實(shí)訓(xùn)車間和各礦建立起的實(shí)訓(xùn)基地,針對性的開展現(xiàn)場培訓(xùn)和實(shí)際操作能力的考核,確保實(shí)訓(xùn)考核必須達(dá)到100分。否則予以補(bǔ)考,經(jīng)補(bǔ)考后仍不及格的責(zé)成煤礦進(jìn)行轉(zhuǎn)崗處理。
5、強(qiáng)化教學(xué)研究,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。采取“走出去、請進(jìn)來”的方式,一方面組織教師赴外地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和煤礦企業(yè)調(diào)研學(xué)習(xí),提高教學(xué)水平,2011年二至三季度計(jì)劃組織專兼職教師和各單位培訓(xùn)科長分別赴兗礦、淄礦、新礦、肥礦等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)觀摩學(xué)習(xí),結(jié)束后要求撰寫學(xué)習(xí)心得,座談交流;另一方面把專業(yè)對口、熱愛安全培訓(xùn)事業(yè)的既有現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)又有高學(xué)歷職稱的人才吸納到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事教學(xué),聘作兼職教師,壯大師資隊(duì)伍;堅(jiān)持兩月開展一次班組長或特殊工種培訓(xùn)教學(xué)集體備課活動。每半年召開一次教研座談會議,每位專兼職教師交流探討教學(xué)經(jīng)驗(yàn),達(dá)到交流學(xué)習(xí)、共同提高的目的。上半年計(jì)劃邀請高等院校教授組織一次教案編寫與課件制作專題培訓(xùn)班,以此達(dá)到提高教學(xué)水平的目的。
6、嚴(yán)格規(guī)范管理,促進(jìn)管理精細(xì)化。進(jìn)一步推進(jìn)安全培訓(xùn)制度化、規(guī)范化建設(shè),適時補(bǔ)充修訂完善培訓(xùn)中心崗位責(zé)任制等各項(xiàng)管理制度,確保各項(xiàng)制度切實(shí)可行、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、落實(shí)有效。堅(jiān)持執(zhí)行好關(guān)于加強(qiáng)學(xué)員管理的有關(guān)規(guī)定,抓好學(xué)員報(bào)到、上課、食宿、考試、結(jié)業(yè)等各環(huán)節(jié)的管理工作,每月評出優(yōu)秀學(xué)員和表現(xiàn)較差的學(xué)員,反饋至各煤礦,并做好學(xué)員的跟蹤調(diào)查以及學(xué)員獎懲工作。
7、抓好短期培訓(xùn),培養(yǎng)煤礦急需人才。根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際,適時舉辦煤礦急需課程培訓(xùn)班。例如:安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收培訓(xùn)班、調(diào)度監(jiān)測監(jiān)控培訓(xùn)班、采區(qū)設(shè)計(jì)培訓(xùn)班、圖紙繪制培訓(xùn)班、應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)班等,加速培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員,為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供人才智力保障。繼續(xù)開展好“煤炭大講堂”活動,聘請國內(nèi)知名學(xué)者、專家對煤礦急需的專業(yè)知識進(jìn)行專題輔導(dǎo),以解決安全生產(chǎn)知識匱乏、技術(shù)服務(wù)跟不上的瓶頸問題。
8、解決工學(xué)矛盾,提高培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)率。二、三、四級安全培訓(xùn)計(jì)劃已經(jīng)下達(dá),各單位要充分認(rèn)識依法培訓(xùn)、持證上崗工作的重要性,維護(hù)安全培訓(xùn)計(jì)劃的嚴(yán)肅性,進(jìn)一步分解細(xì)化培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)到區(qū)隊(duì)和個人。要認(rèn)真處理工學(xué)矛盾,按照計(jì)劃要求,分期分批均勻選派學(xué)員參加各類培訓(xùn)。各單位安全礦長統(tǒng)籌安排,培訓(xùn)科長要認(rèn)真履行職責(zé),增強(qiáng)責(zé)任心,工作要細(xì)心,杜絕漏培、忘記派員現(xiàn)象的發(fā)生。為了確保培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)率,2011年將重點(diǎn)加強(qiáng)培訓(xùn)檔案管理,要求各單位區(qū)隊(duì)科室分別建立培訓(xùn)檔案臺帳,目的是做到心中有數(shù),避免漏培現(xiàn)象。要求各煤礦對培訓(xùn)檔案每月一更新,每季度末(3、6、9、12月月底前)將更新后的培訓(xùn)檔案電子版及時上報(bào)局培訓(xùn)中心。
9、拓展培訓(xùn)理念,促進(jìn)全員素質(zhì)大提升。結(jié)合煤炭系統(tǒng)實(shí)際,找準(zhǔn)煤礦安全培訓(xùn)與安全文化建設(shè)的切入點(diǎn),將培訓(xùn)與安全宣傳教育結(jié)合起來,積極開展安全知識競賽、安全技術(shù)比武、安全文藝宣傳等活動,使安全知識的培訓(xùn)能夠突出人性化、注重多元化、倡導(dǎo)科學(xué)化、力求實(shí)效化,營造人人“遵章守法、提高素質(zhì)、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。
10、加大執(zhí)法力度,確保培訓(xùn)工作實(shí)效顯著。要依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理。把監(jiān)督檢查作為對煤礦實(shí)施日常監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容。重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度及計(jì)劃的制定落實(shí)情況;教育和培訓(xùn)活動的記錄、檔案,從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和持證上崗情況;煤礦建立實(shí)訓(xùn)基地以及實(shí)訓(xùn)開展情況。檢查凡發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)即下井作業(yè)、特種作業(yè)人員無證上崗、管理干部漏培等情況,將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。具體處罰標(biāo)準(zhǔn):管理干部2萬元/人、特殊工種1萬元/人,全員5千元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。并且將安全培訓(xùn)工作納入生產(chǎn)許可證年檢、礦長資格證年檢、安全生產(chǎn)管理綜合評估、安全目標(biāo)考核中來,以此推動安全培訓(xùn)工作再上一個新臺階。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十七精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等一系列安全法律法規(guī),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的原則,樹立科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作任務(wù),遏制事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)煤礦全年“0”死亡事故,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)煤礦安全工作的新局面。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
1、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,狠抓煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
2、各煤礦駐礦專員要親自對所駐煤礦進(jìn)行一次全面檢查,及時排查隱患。
3、各煤礦駐礦員要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),到礦督促檢查煤礦安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防事故發(fā)生,切實(shí)把煤礦安全工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。
4、各煤礦要全面承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),對重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)要安排專人24小時嚴(yán)密監(jiān)控。
三、落實(shí)措施,嚴(yán)防死守
1、各相關(guān)單位或部門和責(zé)任人要繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯治理和安全專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)決把煤礦瓦斯防治和煤礦安全專項(xiàng)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
2、駐礦專員和駐礦員要加強(qiáng)檢查督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,情節(jié)嚴(yán)重的,立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。
3、各煤礦要與鎮(zhèn)政府簽訂一份煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,承諾事故隱患整改率達(dá)100%、從業(yè)人員持證上崗率100%、決不向非法礦井提供火工。每半月至少由煤礦礦長或企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人主持召開1次安全生產(chǎn)辦公會議,專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。
4、所有礦井必須設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員,配備齊全專業(yè)技術(shù)人員。
5、煤礦應(yīng)加強(qiáng)“一通三防”管理,礦井必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),及時檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況。
6、健全安全生產(chǎn)隱患排查管理制度。煤礦對查出的各類隱患要進(jìn)行登記,落實(shí)整改措施和責(zé)任人員,限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后,按規(guī)定由煤礦礦長組織人員進(jìn)行驗(yàn)收。同時根據(jù)煤礦生產(chǎn)的不同季節(jié)、氣候等特點(diǎn),定期組織以隱患排查為重點(diǎn)的安全大檢查。被停產(chǎn)整改的煤礦要制定整改方案,明確整改內(nèi)容、整改期限、責(zé)任人以及安全技術(shù)措施。煤礦整頓、整改停產(chǎn)檢修完畢后要向主管部門申請復(fù)查或驗(yàn)收,未經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)。