前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)三考三查三比調(diào)研報(bào)告文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
一、圍繞主線,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)工作
1、開展“作風(fēng)建設(shè)年”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過召開作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)、制定開展討論活動(dòng)方案、開展各類主題活動(dòng)等方式,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展有關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)、民生建設(shè)等方面的交流討論、查擺問題活動(dòng),著力解決干部作風(fēng)中影響和制約發(fā)展的突出問題。號召全鄉(xiāng)干部職工、鄉(xiāng)直單位、各村學(xué)習(xí)《:談?wù)務(wù){(diào)查研究》、《關(guān)于加強(qiáng)干部德的考核意見》、《論黨的群眾工作——重要論述摘編》等理論知識,增強(qiáng)理論修養(yǎng),用理論指導(dǎo)工作。同時(shí),廣泛宣傳“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng),重點(diǎn)宣傳各級黨委、政府的會(huì)議精神,推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”及“萬名機(jī)關(guān)干部結(jié)對幫扶困難群眾”活動(dòng)常態(tài)化開展,努力營造更加和諧舒暢的社會(huì)氛圍。
2、組織開展新一輪思想大解放活動(dòng)。8月份開始,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展新一輪思想大解放活動(dòng),共召開全鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì)1次;組織全體干部職工、各行政村書記、主任集中學(xué)習(xí)討論會(huì)4次;各黨支部輪流召開學(xué)習(xí)討論會(huì)19次,累計(jì)參加人數(shù)300多人次,參學(xué)率達(dá)到了95%以上。在順利完成學(xué)習(xí)階段各項(xiàng)任務(wù)后,制定《鄉(xiāng)開展新一輪思想大解放活動(dòng)分解立項(xiàng)方案》,組織精干人員深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究活動(dòng),了解本單位、本部門存在的主要問題,通過廣泛征求意見,初步撰寫“五個(gè)問題”、“八項(xiàng)工作”的調(diào)研報(bào)告13篇,總結(jié)廣大黨員干部在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,在凝聚群眾的智慧中解放思想,更新觀念,推動(dòng)坂里各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
二、挖掘特色,對外宣傳推介坂里。
我們立足坂里實(shí)際,挖掘坂里特色,進(jìn)行全方位推介,主要有兩項(xiàng):
1、突出特色產(chǎn)業(yè)宣傳
一是繼續(xù)加強(qiáng)坂里知青緣宣傳推介工作。在“坂里知青緣”網(wǎng)站平臺,及時(shí)公布景區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展及活動(dòng)情況,同時(shí),充分利用電視專題報(bào)道、《閩南日報(bào)》等媒體輻射作用,在更大范圍內(nèi)向外宣傳推介坂里。
二是繼續(xù)推介坂里名優(yōu)特產(chǎn)。目前,我鄉(xiāng)確立優(yōu)先發(fā)展無公害蔬菜、坂里龍柚、特色花卉、土特名品四大產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)域特色,著重推進(jìn)龍柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對10多戶種植大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰,引導(dǎo)、鼓勵(lì)群眾投入龍柚產(chǎn)業(yè),同時(shí)扶持培育坂里紅酒和大樹堿面產(chǎn)業(yè)發(fā)展,已建立大樹堿面生產(chǎn)基地。充分利用“海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)?海峽兩岸花卉博覽會(huì)”這一平臺,組織坂里“坂里紅”、“坂里鮮”土特產(chǎn)參展,推介坂里土特產(chǎn)。
2、組織對臺文化交流
我鄉(xiāng)依托良崗圣王廟,積極開展對臺交流,2月份,我鄉(xiāng)組織良崗圣王文化交流團(tuán)赴臺交流,與臺灣高雄鳥松區(qū)崇圣殿理事會(huì)成員及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家進(jìn)行座談,針對共同弘揚(yáng)良崗圣王民間信仰、促進(jìn)兩地在生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等領(lǐng)域合作進(jìn)行深入探討,并積極宣傳對臺招商引資優(yōu)惠政策、展示坂里發(fā)展現(xiàn)狀,取得良好效果。
三、注重服務(wù),推進(jìn)科教文衛(wèi)發(fā)展。
重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作:
1、推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。投資280多萬,新建坂里中學(xué)教學(xué)樓1座,建筑面積1800平方米,完成坂里中學(xué)校門、校道改造工程,并積極爭取僑胞湯長福為坂里中學(xué)捐贈(zèng)價(jià)值10萬元的多媒體教室桌椅等相關(guān)配套設(shè)施,大大改善學(xué)生學(xué)習(xí)條件。目前,正積極銜接臺商欒中藩先生捐贈(zèng)教學(xué)設(shè)備事宜。
為營造尊師重教的良好風(fēng)氣,我鄉(xiāng)制定《初考、中考獎(jiǎng)勵(lì)方案》,規(guī)定,中心小學(xué)取得全縣初考綜合比前4名(一小、二小除外),中學(xué)取得全縣中考綜合比前3名(一中、二中除外),第一名獎(jiǎng)10000元,第二名獎(jiǎng)8000元,第三名獎(jiǎng)5000元,第四名3000元。同時(shí),主動(dòng)對接珠石靈光景區(qū)理事會(huì),出資獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教,大大鼓舞了全鄉(xiāng)廣大師生的士氣。今年我鄉(xiāng)坂里中學(xué)獲得農(nóng)村學(xué)校中考綜合比排名第一,坂里中心小學(xué)獲得農(nóng)村學(xué)校 初考綜合比排名第四的好成績。
2、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建工作,開展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)。
一是開展“我們的節(jié)日”系列活動(dòng),元旦期間,我鄉(xiāng)舉辦“鄉(xiāng)第二屆紅酒節(jié)暨紅酒品鑒會(huì)”,評選、推介優(yōu)質(zhì)坂里紅酒,拓寬群眾增收渠道;“三八”節(jié)期間,組織女干部參加縣婦聯(lián)舉辦的文藝匯演,展示新時(shí)代女性風(fēng)采;清明節(jié)期間組織中小學(xué)到侯虎江紀(jì)念亭祭掃,并登陸中國文明網(wǎng)、中國未成年人網(wǎng)等網(wǎng)站,通過網(wǎng)絡(luò)鞠躬、獻(xiàn)花等祭拜方式表達(dá)對先烈的感恩和哀思,共有153人次參加鞠躬、獻(xiàn)花活動(dòng),發(fā)表留言46條;組織“五四”游園活動(dòng),弘揚(yáng)愛國主義精神;端午節(jié)組隊(duì)參加縣“高安軍杯”龍舟錦標(biāo)賽,獲得第三名的好成績;中秋節(jié)舉辦“知青緣”廣場舞比賽,營造良好節(jié)日氛圍;重陽節(jié)舉行老年人茶話會(huì),慰問90歲以上老人20多人,每人發(fā)放慰問金1200元,慰問80-89歲老人253人,每人發(fā)放慰問金80元。
二是開展“道德講堂”宣講活動(dòng),完成道德講堂課堂氛圍布置、完善講堂各項(xiàng)工作制度,突出社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德等公民思想道德建設(shè),利用板報(bào)、宣傳欄等宣傳道德建設(shè)內(nèi)容,每月進(jìn)行集中宣講學(xué)習(xí)活動(dòng),同時(shí)組建了專兼職結(jié)合包括教師、先進(jìn)典型、身邊群眾的社會(huì)化宣講隊(duì)伍。
三是大力開展“學(xué)雷鋒”活動(dòng),依托青年志愿者隊(duì)伍,組織敬老愛老志愿服務(wù)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治志愿服務(wù)及校園學(xué)雷鋒活動(dòng)等,共發(fā)動(dòng)志愿者227人次,服務(wù)孤寡老人、空巢老人25人次,義務(wù)打掃衛(wèi)生5次,傳承和弘揚(yáng)雷鋒精神,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。
四是加強(qiáng)未成年人教育實(shí)踐基地建設(shè),加強(qiáng)對知青緣博物館、侯虎江紀(jì)念亭、珠石峰石觀音廟及坂里中學(xué)圖書館4個(gè)未成年人教育實(shí)踐基地管理,健全各項(xiàng)機(jī)制,組建志愿服務(wù)隊(duì),開展形式多樣的愛國主義教育,取得良好效果,其中,侯虎江紀(jì)念亭、知青緣博物館被評為縣級“未成年人校外教育實(shí)踐基地”。
五是積極開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。共開展送教下鄉(xiāng)、惠民義診活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生知識普及、農(nóng)村環(huán)境整治等送醫(yī)、送藥、送知識下鄉(xiāng)活動(dòng),發(fā)放宣傳單16000多份,共服務(wù)群眾300多人。
六是重視文化傳承和文物保護(hù),積極組織坂里紅酒申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展涉臺文物普查,共調(diào)查、登記姓氏宗親社團(tuán)1個(gè)、姓氏譜牒3個(gè)、民俗活動(dòng)8個(gè)、古堡民居2個(gè),為文物保護(hù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
七是開展特色農(nóng)村文化廣場活動(dòng),根據(jù)坂里實(shí)際,我們因地制宜、突出特色,充分開發(fā)和挖掘知青文化廣場資源。以知青文化主題,修建了知青博物館、知青書畫館、知青亭等,聚集文化資源,在吸引群眾積極參與廣場文化建設(shè)的同時(shí),延伸廣場的服務(wù)功能,使群眾鍛煉有去處,求知有陣地,娛樂有場所。清晨耍太極,晚上健身舞,知青廣場真正成為鄉(xiāng)人民群眾享受“文化大餐”的落腳點(diǎn),農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要陣地。
4、提高公共文化服務(wù)能力。通過積極爭取,完成坂新村、石格村、高層村的農(nóng)民體育健身中心建設(shè),確保全鄉(xiāng)6個(gè)村均擁有1個(gè)籃球場及配套健身器材。完成有線廣播“村村響”設(shè)備更新及安裝,并建立村級廣播室管理隊(duì)伍。完成廣播電視村村通工程,為正達(dá)坪頂自然村免費(fèi)發(fā)放衛(wèi)星接收機(jī)15套。完成新春、丹巖、高層3個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè),均配備書柜4套、書籍1500冊,并在全鄉(xiāng)開展書籍捐贈(zèng)活動(dòng),共收到捐贈(zèng)書籍181冊,全部投入村級農(nóng)家書屋,常年免費(fèi)向群眾開放,大大提高我鄉(xiāng)公共文化服務(wù)能力和水平。
5、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。廣泛宣傳發(fā)動(dòng),確保全鄉(xiāng)新農(nóng)合參合率達(dá)到95%以上,召開關(guān)于新農(nóng)合補(bǔ)償政策調(diào)整及相關(guān)業(yè)務(wù)、新農(nóng)合住院醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)、重大疾病救助等專題業(yè)務(wù)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)4次,發(fā)放宣傳單10000多份。積極推進(jìn)藥品零差率改革,我們對報(bào)名的17個(gè)村級衛(wèi)生所進(jìn)行逐一考核,挑選出第一批合格衛(wèi)生所參與此次醫(yī)療改革,圓滿完成任務(wù)。
6、積極參與工程項(xiàng)目建設(shè)。督促重文閣完成主體工程建設(shè)并于7月份完成內(nèi)外裝修;于3月份完成110伏變電站征地賠青工作,并于8月底完成“三通一平”;督促坂新村老年人活動(dòng)中心建設(shè)完成、投入使用,于6月底完成配套設(shè)施建設(shè)及周邊工程。
總之,今年我鄉(xiāng)宣傳工作圍繞中心工作、狠抓貫徹落實(shí)上,取得了一定的成效,但與上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的要求還有一定差距,我們將在今后的工作中積極探索和改進(jìn),力爭把工作提升到一個(gè)更高的水平。
2013年工作思路
一、抓住“學(xué)習(xí)”主線。
強(qiáng)化理論武裝,提高黨員干部的思想理論水平,以鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)為核心,廣泛開展學(xué)習(xí)理論活動(dòng),為迎接黨的“十”召開做好理論準(zhǔn)備工作,并深入貫徹落實(shí)黨的十會(huì)議精神。
二、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
一是未成年人思想道德建設(shè),充分利用校外教育基地等載體,加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),營造團(tuán)結(jié)向上氛圍。
二是公民思想道德建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮“道德講堂”輻射作用,組織道德模范帶頭宣講,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè);發(fā)揮志愿者隊(duì)伍作用,深入開展志愿活動(dòng),引導(dǎo)基層群眾共同建立和諧坂里、共享和諧坂里。
三是開展豐富多彩的文體活動(dòng)。積極開展豐富多彩、健康向上的村鎮(zhèn)文化、校園文化、企業(yè)文化等群眾文化活動(dòng),豐富基層群眾文化生活。
三、做好對外交流。
繼續(xù)推進(jìn)與老知青、印度尼西亞僑胞、臺胞的互動(dòng)交流,以知青緣景區(qū)、將軍第、良崗圣王廟為載體,開展各類活動(dòng),促進(jìn)坂里與各地在民間信仰、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)方面的合作,以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)海西建設(shè)。
四、參與項(xiàng)目 建設(shè)。
緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作,繼續(xù)推進(jìn)總投資300萬元的坂里中心幼兒園教學(xué)樓建設(shè),推進(jìn)110伏變電站建設(shè)工作。
根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和安排,我局結(jié)合形勢和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)際制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐調(diào)研課題,局黨委也開展了以機(jī)關(guān)黨的工作為課題系列調(diào)研活動(dòng),調(diào)研組深入到基層單位和企業(yè),就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問題開展了專題調(diào)研活動(dòng)。我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和近期機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)征求到的意見,通過召開企業(yè)座談會(huì)和個(gè)別訪談等方式,重點(diǎn)了解機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變狀況及存在的突出問題,認(rèn)真聽取了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)服務(wù)能力和水平的對策和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)后機(jī)關(guān)作風(fēng)的評價(jià)
通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)在:一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想明確,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍基本形成。服務(wù)企業(yè)、干實(shí)事的思想逐步增強(qiáng),近期著力開展服務(wù)企業(yè)引辦項(xiàng)目和引進(jìn)資金工作,抓好政策下企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)用好、用活政策,大力扶持引導(dǎo)企業(yè)加快品牌發(fā)展步伐,科學(xué)發(fā)展,增強(qiáng)競爭力,深受企業(yè)歡迎,我局外在形象正在日益提升。尤其是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,營造了更為濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,使廣大干部群眾對經(jīng)貿(mào)工作又好又快發(fā)展充滿了信心。二是依法行政意識、責(zé)任意識逐步增強(qiáng)。通過開展創(chuàng)建行業(yè)先進(jìn)窗口、行風(fēng)評議、行政效能建設(shè)等活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)自律和群眾監(jiān)督,認(rèn)真查糾行政不作為、亂作為,干部依法行政意識、責(zé)任意識逐步增強(qiáng)。三是各種不正之風(fēng)得到遏制。通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng),過去違反上班紀(jì)律的遲到、早退、上網(wǎng)聊天、游戲、炒股等不正之風(fēng)得到遏制。四是辦事效率、服務(wù)質(zhì)量逐步提高。通過實(shí)行政務(wù)公開,落實(shí)首問責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制,對企業(yè)實(shí)行“一條龍服務(wù)”、“一站式辦事”,優(yōu)化了投資環(huán)境,提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
二、存在的主要問題
當(dāng)前,機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在不少問題,情況不容樂觀。
1、觀念比較保守,服務(wù)意識不強(qiáng)。一是干部隊(duì)伍中,少數(shù)人的思想作風(fēng)仍存在亟待解決的問題,因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、得過且過,缺乏創(chuàng)新意識和積極性,怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,面對困難裹足不前,對發(fā)展缺乏信心,工作思路不廣,辦法不多,對上級的規(guī)定、命令照搬照轉(zhuǎn),被動(dòng)應(yīng)付。二是群眾觀念淡薄。主要表現(xiàn)在:①服務(wù)的意識不夠高,個(gè)別干部總認(rèn)為自己高人一等,服務(wù)態(tài)度較差,群眾來辦事不一次性告知,不愿為群眾指引正確的辦事途徑,讓群眾來回跑。②服務(wù)熱情不夠高,手中事項(xiàng)辦完即至,而未進(jìn)行跟蹤落實(shí)或跟蹤不到位,致使一些遺留問題屢屢出現(xiàn)。③服務(wù)質(zhì)量不夠高,一些部門協(xié)調(diào)配合意識不強(qiáng),對涉及多部門的事議而不決、決而不行,互相“踢皮球”,“中梗阻”問題仍很突出。三是有些部門之間或部門領(lǐng)導(dǎo)之間分工不清晰,權(quán)限不明確,致使一些該辦的事找不到責(zé)任部門辦理,群眾有問題投訴無門,服務(wù)質(zhì)量有待提高。
2、知識更新較慢,服務(wù)能力不強(qiáng)。少數(shù)機(jī)關(guān)干部平時(shí)總是強(qiáng)調(diào)工作忙、事務(wù)多,而不注重加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對新事物、新知識知之甚少。一方面是“面”窄,隨著依法治國方略的實(shí)施,廣大群眾的政策法制觀念不斷增強(qiáng),對機(jī)關(guān)干部的要求比以往更高,但目前一些干部市場經(jīng)濟(jì)知識和法律法規(guī)知識明顯不足,對全球化、信息化、wto、新科技、新材料等知之甚少。另一方面是“層”淺,一部分干部的科技知識和政策法規(guī)意識跟不上形勢發(fā)展的需要,對政策的理解和技術(shù)的掌握限于一知半解,沒有深入研究,深刻領(lǐng)會(huì),在一定程度上影響了業(yè)務(wù)的開展。再一方面是“用”難,少數(shù)干部沒有將理論和實(shí)踐很好的結(jié)合起來,對政策法規(guī)的理解不夠全面,創(chuàng)造性開展工作能力不夠強(qiáng),面對一些利益糾紛和突發(fā)性事件不能嫻熟地運(yùn)用教育、調(diào)解和法律手段進(jìn)行解決。
3、自律意識較差,作風(fēng)轉(zhuǎn)變不扎實(shí)。當(dāng)前,全市正在進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善,但是,一些干部對改進(jìn)工作作風(fēng)缺乏自覺性,存在著做表面文章、搞形象工程,甚至弄虛作假,作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠深入扎實(shí)。主要表現(xiàn)在:有的干部存在著怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怨天尤人的思想,怕觸及問題和矛盾,不能主動(dòng)地幫助基層和群眾解決實(shí)際問題,循規(guī)蹈矩,缺乏敢為人先的開創(chuàng)精神。有的干部思想上懶惰,不善于研究和思考,不思進(jìn)取,無所作為,個(gè)別年齡偏大的干部,由于提拔重用希望小,甚至“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”,不求有功,得過且過。三是有的干部仍然熱衷于開會(huì)、發(fā)文件,坐辦公室里電話部署工作多,下基層具體抓落實(shí)少,搞花架子,報(bào)喜不報(bào)憂。
4、工作方法簡單,工作效率不高。一是慣于命令,面對新的形勢、新的任務(wù),一些干部仍然習(xí)慣于過去那種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式,搞行政命令,沒有充分考慮市場需求和群眾的意愿,沒有按照市場規(guī)律指導(dǎo)工作,強(qiáng)行下達(dá)指標(biāo),硬性要求完成。二是方法簡單,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不是積極地進(jìn)行服務(wù)引導(dǎo),而是停留于一般號召,政策落實(shí)不到位,有的甚至作風(fēng)粗暴,主觀武斷。三是急功近利,少數(shù)干部心 浮氣躁,急于求成,不顧企業(yè)的承受能力和意愿,強(qiáng)行企業(yè)完成某些任務(wù)。采取壓制強(qiáng)迫等簡單的工作方式,工作任務(wù)無法完成,還傷害了企業(yè)、群眾的感情。
三、原因分析
上述問題雖然只存在于少數(shù)干部中,但影響很壞,危害很大。究其發(fā)生的原因,主要有以下幾個(gè)方面:
1、思想認(rèn)識不到位。一些黨員干部,找不準(zhǔn)自己的位置,不能正確對待和使用手中的權(quán)力,看不清公共權(quán)力是服務(wù)的性質(zhì),講收入、比福利、比闊氣,而不是講學(xué)習(xí)、講貢獻(xiàn)、講責(zé)任、講干事創(chuàng)業(yè),個(gè)人主義、利己主義思想較嚴(yán)重。思想基礎(chǔ)不牢,是產(chǎn)生各種不正之風(fēng)的內(nèi)在原因。
2、缺乏完善有效的激勵(lì)機(jī)制。在學(xué)習(xí)方面,政治說教成分大,沒有真正建立和嚴(yán)格落實(shí)業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能競考機(jī)制。在用人上,缺乏嚴(yán)密科學(xué)的績效評價(jià)機(jī)制,干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題沒有從根本上得到解決。在行政服務(wù)上,雖然,實(shí)行“一條龍服務(wù)”和“首問責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”,但對未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的沒有很好地落實(shí)處罰措施,影響了辦事效率。獎(jiǎng)罰不夠嚴(yán)明,是長期以來困擾機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),造成干部職工不思進(jìn)取,紀(jì)律作風(fēng)軟、懶、散的重要原因。
3、監(jiān)督機(jī)制不健全。分析機(jī)關(guān)作風(fēng)中暴露出來的問題,多數(shù)是涉及意識觀念、工作責(zé)任心和積極性的問題,影響的主要是機(jī)關(guān)的效率、服務(wù)質(zhì)量和形象。近年來,大部分單位注重從制度上解決這些問題,出臺許多規(guī)章制度和工作守則,但在執(zhí)行上仍有待加強(qiáng)。制度約束乏力,隨意性大,缺乏可操作性強(qiáng)的監(jiān)督機(jī)制,這是造成機(jī)關(guān)作風(fēng)年年喊、年年抓,但一些問題不斷反彈的機(jī)制上的原因。
四、對策和建議
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不僅要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問題,同時(shí)要著眼于長遠(yuǎn),不斷總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效工作機(jī)制。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。一是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到講政治、講發(fā)展的高度來認(rèn)識,要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)來抓,抓出成效。二是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)要求,深入開展理想信念、宗旨觀念、職業(yè)道德、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。教育機(jī)關(guān)干部樹立正確的社會(huì)主義人生觀、價(jià)值觀、世界觀。三是領(lǐng)導(dǎo)抓,抓領(lǐng)導(dǎo)。“上有所行,下有所效”,“其身正,不令而行;其身不正,雖令而不從”。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中,領(lǐng)導(dǎo)首先要身體力行,作出表率。四是在機(jī)關(guān)中大力倡導(dǎo)特色鮮明、簡便易行的作風(fēng),使機(jī)關(guān)干部牢固樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù),干部就是公仆”的觀念,提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)。
2、進(jìn)一步優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。一是健全完善行政服務(wù)機(jī)制,真正做到“一窗式受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”,徹底杜絕“前臺受理、后臺辦理、層層審批”現(xiàn)象。二是大力推行政務(wù)公開。做到“兩個(gè)所有”:所有群眾最關(guān)心的問題、最需要了解的問題都要予以公開;所有與群眾切身利益悠關(guān)的問題以及容易因“暗箱操作”引發(fā)腐敗的問題都要予以公開。積極推進(jìn)電子政務(wù)、探索網(wǎng)上審批、完善網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能,打造透明快捷、便民利民為民的服務(wù)平臺,盡快健全政務(wù)公開和服務(wù)承諾的監(jiān)督保障機(jī)制,不斷提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量。三是進(jìn)一步改進(jìn)行政行為。嚴(yán)格責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)以制度管人管事管權(quán)。采取綜合考核、末位淘汰等措施,加強(qiáng)行政隊(duì)伍建設(shè)。探索和推廣人性化行政、綜合行政等新的方式、方法,增強(qiáng)行政行為的科學(xué)性、合理性。四是優(yōu)化機(jī)關(guān)的服務(wù)機(jī)制。把為群眾和企業(yè)服務(wù)特別是為重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要抓手,嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制。把有行政審批、資金支配權(quán)和有服務(wù)窗口的股室,以及政令不暢、中間梗阻、行政不作為、亂作為等問題作為工作重點(diǎn),努力解決好在審批、收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題,切實(shí)改變少數(shù)股室作風(fēng)不正的狀況。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)崗位中層干部輪崗交流、雙向選擇、競爭上崗、述職述廉等制度。
3、建立獎(jiǎng)罰嚴(yán)明的干部使用激勵(lì)機(jī)制。一是實(shí)行干部考察制。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的日常管理和考察,考察機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作質(zhì)量和任務(wù)完成情況。在嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的前提下,建立獎(jiǎng)勤罰懶、晉優(yōu)汰劣的機(jī)制,并適當(dāng)?shù)乩_不同職級干部的福利待遇,使干部學(xué)有榜樣,干有奔頭,從機(jī)制上解決機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的軟、懶、散等問題。二是實(shí)行績效考核制。以績效定量考核為內(nèi)容,以分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室為考核對象,把機(jī)關(guān)管理、作風(fēng)建設(shè)和主要業(yè)務(wù)內(nèi)容作為考核管理目標(biāo),做到有目標(biāo)、有時(shí)限、有責(zé)任、有措施、有考核、有獎(jiǎng)罰。每季度對股室工作作風(fēng)情況進(jìn)行一次測評,測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布,測評結(jié)果作為年度評比的重要依據(jù)之一。三是紀(jì)律約束制。充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)察的職能作用,加大對干部作風(fēng)的監(jiān)督力度,對干部中出現(xiàn)的不良作風(fēng)和違紀(jì)苗頭,及時(shí)進(jìn)行批評教育。開展評選“人民公仆”等評優(yōu)活動(dòng),在干部隊(duì)伍中樹立一批先進(jìn)典型;抓住反面典型進(jìn)行深入剖析,起到警示作用。
4、建立健全監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)管缺位是不正之風(fēng)滋生的重要因素,要在加強(qiáng)監(jiān)督中下功夫。一是強(qiáng)化行政效能監(jiān)察和行政問責(zé)。建立行政效能評估機(jī)制和對機(jī)關(guān)作風(fēng)問題的投訴、受理、調(diào)查、處理的機(jī)制,明確處理機(jī)關(guān)作風(fēng)問題的機(jī)構(gòu)及其權(quán)限,加大對行政不作為、亂作為的集中治理和責(zé)任追究力度,切實(shí)把機(jī)關(guān)監(jiān)管過程、干部行政行為及問責(zé)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)民主監(jiān)督機(jī)制。在機(jī)關(guān)特別是服務(wù)窗口的辦公場所設(shè)置政務(wù)公開欄,設(shè)立舉報(bào)信箱,并公布投訴電話,推行網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息投訴,方便服務(wù)對象的監(jiān)督。繼續(xù)深入開展行風(fēng)評議、行風(fēng)熱線等活動(dòng),對投訴較多、意見較大、滿意度不高的股室,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),依據(jù)問題嚴(yán)重程度,作出通報(bào)批評、誡勉談話、組織處理。針對機(jī)關(guān)作風(fēng)中的突出問題,開展專項(xiàng)治理。發(fā)揮企業(yè)、群團(tuán)、新聞媒體等各方的監(jiān)督作用,組織企業(yè)、群眾參與明查暗訪,參與有關(guān)投訴案件的查處,形成監(jiān)督合力,共同解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)問題。
5、建立掛點(diǎn)企業(yè)幫扶機(jī)制。立足建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān),在為基層服務(wù)、為企業(yè)排憂解難、為群眾多辦實(shí)事上狠下功夫。機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握、去謀劃、去開展,確保政令暢通,堅(jiān)決維護(hù)市委市政府的權(quán)威,做到重心下移,深入基層,每周必須安排一定時(shí)間下基層;從實(shí)際出發(fā),不搞形式主義和花架子,樹立求真務(wù)實(shí)的形象;多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,樹立心系群眾、執(zhí)政為民的形象。
[關(guān)鍵詞]土木工程;土木工程材料;考試改革
[中圖分類號] G642.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437(2017)01-0085-02
土木工程材料是土木工程專業(yè)的必修專業(yè)基礎(chǔ)課程。在我校土木工程專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃中,該課程計(jì)劃學(xué)時(shí)為56(含實(shí)驗(yàn)16學(xué)時(shí)),主要介紹常用的土木工程材料的基本組成、材料性能、質(zhì)量要求、檢測方法等,內(nèi)容包括無機(jī)氣硬性膠凝材料、水泥、砂漿、混凝土、砌筑材料和屋面材料等,是一門以試驗(yàn)為基礎(chǔ)的信息量較大的課程,綜合性、實(shí)踐性和經(jīng)驗(yàn)性都較強(qiáng)。課程教學(xué)分為理論課和試驗(yàn)課,兩者既緊密聯(lián)系,又相對獨(dú)立。
土木工程材料課程在土木工程專業(yè)課程體系中占有重要的位置。面對創(chuàng)辦高水平研究型大學(xué)的發(fā)展目標(biāo),2012年中國石油大學(xué)提出了“三三三”本科教育培養(yǎng)新體系,即本科教學(xué)辦學(xué)定位的三型、培養(yǎng)目標(biāo)的三化、教學(xué)方式的三性 。[1]圍繞“三三三”本科人才培養(yǎng)體系,我校土木工程專業(yè)積極開展了一系列教育教學(xué)改革,針對學(xué)科的特點(diǎn)及目標(biāo),對課程的考核考試方法進(jìn)行探討。
一、課程考試模式現(xiàn)狀分析
作為土木工程的專業(yè)基礎(chǔ)課程,土木工程材料課程的教學(xué)質(zhì)量直接影響到高等學(xué)校培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才這一培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。考試是對教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”兩個(gè)方面進(jìn)行檢驗(yàn)的重要手段,考試成績客觀與否,對實(shí)際情況的反映真實(shí)與否,是衡量考試合理性的標(biāo)準(zhǔn),也是教師和學(xué)生雙方關(guān)注的問題。
根據(jù)筆者調(diào)查,土木工程材料課程的考核仍采用傳統(tǒng)的考核方法,即書面式閉卷期末考試, 60分合格制。不可否認(rèn),這種傳統(tǒng)方式具有一定的客觀性,但并不能全面、準(zhǔn)確地反映出“教”與“學(xué)”的真實(shí)水平,其存在的具體問題如下。
(一)考核內(nèi)容單一化
土木工程材料課程的特點(diǎn)決定了其確實(shí)存在大量的知識點(diǎn)需要記憶,學(xué)生只有在準(zhǔn)確記憶的基礎(chǔ)上,才能保證實(shí)際工程中的正確應(yīng)用和實(shí)踐。一方面,傳統(tǒng)考核方式內(nèi)容多偏重答案唯一的記憶性題目,偏重對基本公式和基本概念的簡單直接的考查,并未重視和兼顧學(xué)生掌握該課程知識后應(yīng)具備的解決實(shí)際問題的能力。另一方面,傳統(tǒng)的考核方式其內(nèi)容普遍缺乏與最新的相關(guān)研究和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)相結(jié)合的考核內(nèi)容的設(shè)置,難以達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維的教學(xué)目標(biāo)。
(二)考核方法呆板
傳統(tǒng)考核方式一成不變,靈活性差,無法適應(yīng)不斷推進(jìn)的土木工程專業(yè)教學(xué)改革的步伐。多年來,傳統(tǒng)的考試采取標(biāo)準(zhǔn)化考試題型,題型局限于基本理論的填空、判斷、選擇、簡答、名詞解釋等,綜合性的思考題、分析論述題、應(yīng)用題等主觀性題型很少。這類標(biāo)準(zhǔn)化試題的評判具有客觀公正的特點(diǎn),但是答案唯一,學(xué)生無法獲得探索創(chuàng)新的機(jī)會(huì),這限制了學(xué)生學(xué)習(xí)探索的積極性,不利于學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。
(三)學(xué)生重“考”不重“學(xué)”
以期末考試成績?yōu)槲ㄒ换蛑饕獦?biāo)準(zhǔn),即所謂的“一卷定乾坤”,這導(dǎo)致學(xué)生只重視考試而忽視了學(xué)習(xí)的過程,助長了學(xué)生“平時(shí)不用功,考前再使勁,考試忙作弊,考后全遺忘”的不良學(xué)風(fēng)。 歸結(jié)原因,還是因?yàn)榭荚噧?nèi)容單一、考試方法呆板,機(jī)械記憶就可以成為考試成功的關(guān)鍵,不少學(xué)生期末考試前開始加班加點(diǎn),通過各種方法舞弊,但求期末考試過關(guān)。可見,采用傳統(tǒng)的期末考試的方法作為考核手段,難以全面反映出該課程的教學(xué)效果,容易對學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣產(chǎn)生不良影響,阻礙了該課程教育教學(xué)的發(fā)展,亟須進(jìn)行改革。
二、考試模式改革的理念及思路
課程考核無疑是高等學(xué)校教學(xué)工作的重要環(huán)節(jié),其不僅要重視認(rèn)知目標(biāo)領(lǐng)域的前三個(gè)層次(知識、領(lǐng)會(huì)和運(yùn)用)的考核,而且更應(yīng)該突出對后三個(gè)層次(分析、綜合和評價(jià))的評價(jià)。應(yīng)基于過程性原則、激勵(lì)性原則、多元化原則和能力性原則,注重對學(xué)習(xí)過程的考查和學(xué)生能力的評價(jià),以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和自主性為目標(biāo),以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力為核心,建立多樣化、高效和易操作的考核評價(jià)方式,以促進(jìn)學(xué)生自主性和研究性學(xué)習(xí)。
根據(jù)社會(huì)對土木工程專業(yè)人才的培養(yǎng)需求,針對土木工程材料課程的具體特點(diǎn),在對該專業(yè)基礎(chǔ)課程傳統(tǒng)考試存在的問題深入分析的基礎(chǔ)上,筆者提出了采取筆試、設(shè)計(jì)型課題考試相結(jié)合及選題報(bào)告等方式結(jié)合的新型考核方式,這有利于更加全面、準(zhǔn)確地評價(jià)教師的教與學(xué)生的學(xué)。
三、考試模式改革方案
(一)課程考試內(nèi)容改革
1.基礎(chǔ)知識考核。精煉明確每章的知識點(diǎn),特別是每章的重點(diǎn)難點(diǎn),結(jié)合本課程教學(xué)模式,設(shè)置《每章考試題》,《每章考試題》多為客觀題。《每章考試題》在每章結(jié)束后下發(fā),主要考查學(xué)生的基本概念、理論、原理等基礎(chǔ)知識,通過《每章考試題》可以檢查學(xué)生對所學(xué)知識點(diǎn)的掌握程度,讓學(xué)生及時(shí)查缺補(bǔ)漏,該部分成績將是最終成績的一部分。2.綜合能力考核。以土木工程材料中的普通混凝土試驗(yàn)室配合比設(shè)計(jì),熱拌瀝青混合料的配合比設(shè)計(jì)兩大設(shè)計(jì)問題為主線,結(jié)合工程實(shí)例創(chuàng)設(shè)問題情境,要求學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識,找出引發(fā)工程問題的原因、解決問題所用的理論、解決問題的可行辦法、提出解決問題新思路,再結(jié)合具體的實(shí)驗(yàn)課進(jìn)行具體的試驗(yàn)驗(yàn)證等。3.改革期末考試的考題形式。減少選擇題、填空題等不利于考查學(xué)生能力的題型,盡可能增加分析題、簡答題等題型,重點(diǎn)考查學(xué)生運(yùn)用綜合知識解決實(shí)際問題的能力。
(二)考試方法
將考核方式分為過程考核和期末考核兩部分。其中,過程考核又分為課堂考核和綜合考核兩部分。課堂考核:采用《每章考試題》、課堂表現(xiàn)(包括教師提問、學(xué)生課堂討論、小組討論等)、課后作業(yè)、小論文、專題PPT匯報(bào)等多元考核評價(jià)方式。綜合考核:可采用課堂回答、撰寫論文、配合比設(shè)計(jì)、調(diào)研報(bào)告等形式。期末考核:根據(jù)題目可采用閉卷、開卷、半開半閉(帶標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及規(guī)范等)、撰寫論文、配合比設(shè)計(jì)等形式。
(三)成績評定
各部分成績擬定比例:最終成績=章考試題×10%+課堂表現(xiàn)×15%+課后作業(yè)×10%+綜合考核×15%+期末考核×50%,實(shí)際的比例可根據(jù)試點(diǎn)情況做適當(dāng)調(diào)整。
(四)考試改革的保障
新型考核方式要求任課教師更有責(zé)任心,付出更多的勞動(dòng)。為保證新的考核方式得到有效的實(shí)施,任課教師需要進(jìn)行學(xué)生上課出勤情況和課堂表現(xiàn)情況的統(tǒng)計(jì),并做到公平公正。同時(shí),輔導(dǎo)員和班主任應(yīng)配合考試改革,加強(qiáng)學(xué)生對土木工程材料課程考試改革的必要性和重要性的認(rèn)識,這有助于學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度,積極正確對待考試改革,從而使課程考核改革取得實(shí)實(shí)在在的成效。另外,也建議學(xué)校和院系制定合理的激勵(lì)政策,鼓勵(lì)任課教師全心投入到專業(yè)課程考核模式的改革和實(shí)踐中。
四、考試改革的實(shí)施情況及效果
2015-2016學(xué)年土木工程材料被列為學(xué)院考試改革試點(diǎn)課程,2015-2016學(xué)年第1學(xué)期,課程在土木工程2014級4個(gè)班120名學(xué)生中試點(diǎn)實(shí)施,參與教師3人,輔助參與教師2人。
總體實(shí)施效果:大大提高了學(xué)生日常學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣,課堂教學(xué)效果也得到很大提升。現(xiàn)場答辯式的課堂控制考核鍛煉了學(xué)生主動(dòng)解決問題的能力以及理論聯(lián)系實(shí)際的能力,增強(qiáng)了學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作、匯報(bào)組織、語言表達(dá)、隨機(jī)應(yīng)變的能力,有利于學(xué)生綜合素養(yǎng)的提高。
教師和學(xué)生改變了生硬的教學(xué)及學(xué)習(xí)模式,學(xué)生的創(chuàng)新能力和解決現(xiàn)場實(shí)際問題的能力得到了培養(yǎng),土木工程專業(yè)本科生教育教學(xué)效果得到提升。這切合了我校“三三三”制培養(yǎng)模式,尤其是對教學(xué)方式的三性――學(xué)習(xí)性、研究性、開放性起到了積極的助推作用,也是對本科教學(xué)辦學(xué)定位的三型――精英型、特色型、研究型的具體落實(shí)。
五、結(jié)語
考試改革是教學(xué)改革的重要組成部分,對提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)創(chuàng)新性人才、推動(dòng)“以學(xué)生為中心”的教學(xué)模式具有重要意義。土木工程材料作為學(xué)生首先接觸的專業(yè)基礎(chǔ)課程,其教學(xué)質(zhì)量不但對實(shí)現(xiàn)土木工程專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)十分重要,而且其教學(xué)效果將直接影響學(xué)生對后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)信心和學(xué)習(xí)熱情。筆者結(jié)合我校的實(shí)際情況,對土木工程材料課程考試模式的改革進(jìn)行了一些探討,以期激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)榮譽(yù)感,為學(xué)生后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ),為我國土木工程界培養(yǎng)更多優(yōu)秀的工程技術(shù)和管理人才。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
[1] 劉華東.構(gòu)建“三三三”培養(yǎng)體系 推進(jìn)本科教育邁向更高目標(biāo)[J].中國高等教育,2012(18):34-36.
[2] 蘇達(dá)根,張志杰,張慧珍,等.土木工程材料課程改革芻議[J].理工高教研究,2004(3):86-87.