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醫(yī)院感染管理工作計劃一醫(yī)院院內(nèi)感染管理是醫(yī)院感染管理的重要組成部分,是醫(yī)療質(zhì)量不可缺少的重要內(nèi)容,為確保醫(yī)療安全和提高醫(yī)療質(zhì)量,參照省衛(wèi)生廳二甲醫(yī)院院感工作評審標準,結(jié)合我院實際,特制定醫(yī)院感染管理工作計劃:
一、認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》,加強傳染病網(wǎng)絡(luò)直報管理,每日收集傳染病報告卡進行網(wǎng)絡(luò)直報,搞好結(jié)核病轉(zhuǎn)診管理:
1、隨時簽收傳染病疫報告卡,并在簽收的同時審卡填報內(nèi)容,保證內(nèi)容完整;
2、每日查閱檢驗科、放射科陽性結(jié)果登記本,發(fā)現(xiàn)漏報及時通知相關(guān)科室補報。
3、認真做好上級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)院的疫情管理和報告的檢查工作,配合疾病預(yù)防控制部門搞好疫情調(diào)查工作。
二、做好院內(nèi)感染監(jiān)測:
1、控制感染率:強調(diào)院內(nèi)感染控制的重要性,加強對各科室院感質(zhì)控人員的基礎(chǔ)培訓。
2、每月對重點科室進行環(huán)境衛(wèi)生學等五項監(jiān)測,其余科室不定期檢查自測情況。
3、根據(jù)《消毒供應(yīng)中心感染預(yù)防與控制技術(shù)規(guī)范》和《消毒技術(shù)規(guī)范》的要求,對器械的清洗、消毒和保養(yǎng)工作進行監(jiān)督檢測。
三、醫(yī)院感染知識培訓納入本年度工作重點。采取請專家及院內(nèi)講座形式進行全員培訓,試卷考核,提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)院感染防范意識。落實崗前培訓,培訓內(nèi)容涉及:
1、醫(yī)院感染診斷標準;
2、抗菌藥物的合理使用知識;
3、對護理人員主要培訓內(nèi)容為消毒隔離知識、醫(yī)院內(nèi)感染的預(yù)防控制及醫(yī)療垃圾的分類收集;
4、醫(yī)護人員手衛(wèi)生消毒、保潔人員的工作要求、消毒滅菌的基本常識、清潔程序及個人防護措施等。
四、做好醫(yī)療廢物的管理與監(jiān)督工作:
定期督查醫(yī)療廢物分類、收集、運送等制度,杜絕泄漏事件。每月查閱醫(yī)療廢物交接登記本、暫存地及消毒登記本,發(fā)現(xiàn)漏項及時填補。
五、對使用中的紫外線燈管每半年監(jiān)測一次照射強度。
六、完善醫(yī)院感染與預(yù)防控制的相關(guān)制度。
醫(yī)院感染管理工作計劃二健全醫(yī)院感染管理責任制,規(guī)范和落實各項規(guī)章制度按照<醫(yī)院感染管理辦法>和國家有關(guān)法律法規(guī),完善醫(yī)院感染管理委員會,并進一步加大監(jiān)管力度,認真督導規(guī)章制度落實情況。有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染的發(fā)生,保證醫(yī)療安全。
一、加強組織領(lǐng)導建立健全醫(yī)院感染管理體系是預(yù)防醫(yī)院感染的重要前提。
1進一步完善醫(yī)院感染管理委員會會議制度,至少每半年一次研究、協(xié)調(diào)和解決有關(guān)醫(yī)院感染管理方面的問題,遇到問題隨時召開專題會議,充分發(fā)揮委員會的領(lǐng)導和決策能力。院內(nèi)感染工作計劃。3進一步完善醫(yī)院感染管理科多部門合作機制積極開展醫(yī)院感染管理的各項工作,與醫(yī)務(wù)科、護理部、檢驗科、藥劑科、設(shè)備科,等相關(guān)科室積極配合,相互協(xié)調(diào),使醫(yī)院感染管理工作科學化、規(guī)范化。
2臨床科室醫(yī)院感染管理小組加強管理及時監(jiān)控各類感染環(huán)節(jié),采取有效措施,降低本科室醫(yī)院感染發(fā)病率。監(jiān)督檢查本科醫(yī)師合理用藥和合理使用抗菌藥物,嚴格執(zhí)行無菌技術(shù)操作,落實消毒隔離和標準預(yù)防各項措施,保障醫(yī)療安全。
二嚴格監(jiān)測和監(jiān)督工作
1醫(yī)院感染的監(jiān)測按照醫(yī)院感染診斷標準,實行有效的醫(yī)院感染監(jiān)測。要求臨床醫(yī)師熟練掌握其診斷標準,醫(yī)院感染管理科每月對監(jiān)測資料進行匯總、分析,及時反饋給科室。每季度向院長、醫(yī)院感染管理委員會做書面匯報,向全院醫(yī)務(wù)人員反饋,特殊情況及時報告和反饋。
2消毒滅菌效果監(jiān)測:每月進行消毒、滅菌、環(huán)境衛(wèi)生學監(jiān)測,對臨床科室使用中的消毒液、醫(yī)務(wù)人員的手、物體表面、室內(nèi)空氣、內(nèi)鏡室、牙鉆、高壓滅菌鍋進行定期和不定期隨機抽樣監(jiān)測。院內(nèi)感染工作計劃。
3開展醫(yī)院致病菌和耐藥率監(jiān)測,定期向各臨床科室反饋,指導臨床合理應(yīng)用抗菌藥物,提高醫(yī)院感染性疾病的治療水平。
三加強重點部門的醫(yī)院感染管理
1對于骨科大手術(shù)的管理,采取院感科專職人員監(jiān)督手術(shù)過程各環(huán)節(jié),找出存在的問題,促進改正。要求全院醫(yī)務(wù)人員嚴格執(zhí)行各項無菌技術(shù)操作規(guī)程,嚴格消毒隔離制度,強化無菌操作意識。
四開展目標性監(jiān)測:
1。留置導尿管相關(guān)的泌尿系感染發(fā)病率。
2。不同感染風險指數(shù)手術(shù)部位感染發(fā)生率。
五加強落實執(zhí)行<手衛(wèi)生規(guī)范>制訂并落實醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生管理制度,加強手衛(wèi)生的宣傳、教育、培訓活動,增強預(yù)防醫(yī)院感染的意識,掌握手衛(wèi)生知識,保證洗手與手消毒效果。
六加強醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)防護
1按照<職業(yè)病防治法>及其配套的規(guī)章和標準,制訂醫(yī)務(wù)人員的衛(wèi)生防護制度,明確主管部門及其職責,并落實到位。結(jié)合本院職業(yè)暴露的性質(zhì)特點,制訂具體措施,提供針對性的、必要的防護用品,保障醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)安全。
2加強全院職工的職業(yè)暴露知識的培訓,對高危科室及部門的醫(yī)護人員每年提供健康體檢,醫(yī)務(wù)人員嚴格執(zhí)行標準預(yù)防,做好自我防護。當出現(xiàn)職業(yè)暴露時,嚴格遵循職業(yè)暴露處理原則,按要求進行報告、登記、評估、預(yù)防性治療和定期隨訪。
為加強醫(yī)院感染管理有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染,保證醫(yī)療安全,提高醫(yī)療質(zhì)量,具體該怎么做呢?以下是小編整理的《門診感染管理年度工作計劃》,供您閱讀,參考。希望對您有所幫助!
門診感染管理年度工作計劃
為了提高醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,減少疾病的傳播,控制醫(yī)院感染的爆發(fā)和流行,必要要加強醫(yī)院感染的管理,現(xiàn)制訂出2017年醫(yī)院感染管理工作計劃。
一、進一步完善醫(yī)院感染控制的制度和措施,繼續(xù)按照“二甲”醫(yī)院評審的要求檢查其制度和措施的落實情況,對手術(shù)室、供應(yīng)室、產(chǎn)房、內(nèi)鏡、小兒科、口腔科、檢驗科、血透室等重點部門進行感染質(zhì)量督查,并協(xié)助做好院感控制工作,預(yù)防和控制院內(nèi)感染的爆發(fā)和流行,并定期對全院各科室的醫(yī)院感染環(huán)節(jié)質(zhì)量進行檢查和考核。
二、加強院內(nèi)感染知識的培訓,并通過各種形式對全院的工作人員進行院感知識的培訓,要讓工作人員了解和重視醫(yī)院感染管理的重要性和必要性,學習醫(yī)院感染的有關(guān)標準及法律、法規(guī),掌握消毒,滅菌、無菌技術(shù)的概念和操作及醫(yī)院感染的預(yù)防控制等知識,并組織工作人員院感知識考試1-2次。
三、認真的做好醫(yī)院感染的各項監(jiān)測管理工作,包括環(huán)境、空氣、、無菌物品等的衛(wèi)生監(jiān)測和效果評價,每月抽點科室如手術(shù)室、供應(yīng)室、產(chǎn)房等的衛(wèi)生學監(jiān)測,督促科室做好消毒滅菌隔離等工作,每半年對全院各科室的紫外線燈管的照射強度進行監(jiān)測和效果評價,對不合格、達不到消毒的燈管和消毒劑督促及時更換,對新購入的燈管進行強度監(jiān)測,合格的產(chǎn)品才可以投入科室使用。
四、每月對全院各科的院內(nèi)感染病例進行統(tǒng)計和匯總,督促臨床科室對院內(nèi)感染病例的報告和匯總,定期下科室了解情況,抽查病歷進行漏報調(diào)查,對全院的院內(nèi)感染情侶進行分析匯總,及時向院長及主管院長匯報,每季度向全院各科通報反饋,每月對門診處方進行抽查,查看抗生素使用情況,并計算出使用率。
五、繼續(xù)加強對醫(yī)療廢物的管理,經(jīng)常下科室進行檢查督促醫(yī)療廢物的收集,分類和運送的規(guī)范性。按照《醫(yī)療廢物管理條例》等法規(guī)中規(guī)定的要求進行醫(yī)療廢物的規(guī)范處理。
門診感染管理年度工作計劃
一、加強教育培訓
1、科室每月組織一次醫(yī)院感染相關(guān)知識培訓,并做好記錄。
2、院感科全年組織院感知識講課兩次,采取多種形式進行全員培訓,試卷考核,提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)院感染防范意識。
3、落實新職工崗前培訓。
4、對衛(wèi)生員進行醫(yī)療廢物收集及職業(yè)防護知識培訓。
5、院感專職人員參加省、市級舉辦的院感繼續(xù)教育培訓班,以了解全省及全國醫(yī)院感染管理工作發(fā)展的新趨勢,新動態(tài),提高我院感染管理水平。
二、落實消毒隔離制度,加強消毒滅菌效果監(jiān)測與評價
1、各科使用的消毒液根據(jù)性能按時更換,器械按規(guī)定及時消毒滅菌,合格率達100%。使用中的各種導管按規(guī)定進行消毒更換。
2、加強醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生的管理工作,不定期下科室檢查醫(yī)務(wù)人員洗手的依從性。
三、加強院感監(jiān)測,實行醫(yī)院暴發(fā)預(yù)警報告
1、嚴格《醫(yī)院手術(shù)部位管理規(guī)范》執(zhí)行,每月進行手術(shù)切口感染監(jiān)測。
2、充分發(fā)揮臨床監(jiān)控管理小組作用,及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院感染病例,落實24小時報告制度。
3、臨床出現(xiàn)醫(yī)院感染聚集性病例(同類病例3例)實行醫(yī)院感染暴發(fā)預(yù)警報告,分析并調(diào)查傳染源,采取有效措施控制傳播途徑,杜絕惡性院感案件的發(fā)生。
4、做好醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)防護工作,各科室將每次出現(xiàn)的職業(yè)暴露及損傷的人員上報院感科,院感科做好登記,保護易感人群,有效控制醫(yī)院感染。
四、嚴格醫(yī)療廢物分類、收集、遠送、儲存、外運管理,杜絕泄漏事件
1、醫(yī)療廢物按要求分類放置,密閉,包裝袋有標識,出科有登記,專人回收有簽字,送醫(yī)療廢物暫存處集中放置。
2、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移單由專職人員填寫,并保存存根備查。
門診感染管理年度工作計劃
一、健全醫(yī)院感染管理責任制,規(guī)范和落實各項規(guī)章制度
按照《醫(yī)院感染管理辦法》和國家有關(guān)法律法規(guī),完善醫(yī)院感染管理委員會,并進一步加大監(jiān)管力度,認真督導規(guī)章制度落實情況。有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染的發(fā)生,保證醫(yī)療安全。
1、加強組織領(lǐng)導建立健全醫(yī)院感染管理體系是預(yù)防醫(yī)院感染的重要前提.
2、進一步完善醫(yī)院感染管理委員會會議制度,至少每半年一次研究、協(xié)調(diào)和解決有關(guān)醫(yī)院感染管理方面的問題,遇到問題隨時召開專題會議,充分發(fā)揮委員會的領(lǐng)導和決策能力。
3、進一步完善醫(yī)院感染管理多部門合作機制積極開展醫(yī)院感染管理的各項工作,與相關(guān)科室積極配合,相互協(xié)調(diào),使醫(yī)院感染管理工作科學化、規(guī)范化。
4、臨床科室醫(yī)院感染管理小組加強管理及時監(jiān)控各類感染環(huán)節(jié),采取有效措施,降低本科室醫(yī)院感染發(fā)病率。監(jiān)督檢查本科醫(yī)師合理用藥和合理使用抗菌藥物,嚴格執(zhí)行無菌技術(shù)操作,落實消毒隔離和標準預(yù)防各項措施,保障醫(yī)療安全。
二、嚴格監(jiān)測和監(jiān)督工作
1、醫(yī)院感染的監(jiān)測按照醫(yī)院感染診斷標準,實行有效的醫(yī)院感染監(jiān)測。要求臨床醫(yī)師熟練掌握其診斷標準,改變醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)院感染的監(jiān)測意識。每月對監(jiān)測資料進行匯總、分析,及時反饋給科室。每季度向院長、醫(yī)院感染管理委員會做書面匯報,向全院醫(yī)務(wù)人員反饋,特殊情況及時報告和反饋。
2、消毒滅菌效果監(jiān)測:每月進行消毒、滅菌、環(huán)境衛(wèi)生學監(jiān)測,對臨床科室使用中的消毒液、醫(yī)務(wù)人員的手、物體表面、室內(nèi)空氣、高壓滅菌鍋進行定期和不定期隨機抽樣監(jiān)測。
3、開展醫(yī)院致病菌和耐藥率監(jiān)測,定期向各臨床科室反饋,指導臨床合理應(yīng)用抗菌藥物,提高醫(yī)院感染性疾病的治療水平.
三、加強重點部門的醫(yī)院感染管理
1、所有人員要堅持洗手規(guī)則,在處理不同病人或同一病人的不同部位前、后均須洗手,嚴格執(zhí)行無菌操作。手培養(yǎng)每月一次。
2、各種搶救物品與監(jiān)護儀器在轉(zhuǎn)換使用時,應(yīng)進行表面消毒、清洗,各種導管、濕化瓶、吸氧面罩等均應(yīng)規(guī)范進行消毒滅菌。
3、加強對多重耐藥菌的監(jiān)測和防控措施。
四、加強落實執(zhí)行《手衛(wèi)生規(guī)范》
制訂并落實醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生管理制度,配備有效、便捷的手衛(wèi)生設(shè)備和設(shè)施。加強手衛(wèi)生的宣傳、教育、培訓活動,增強預(yù)防醫(yī)院感染的意識,掌握手衛(wèi)生知識,保證洗手與手消毒效果。
五、加強醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)防護
1、按照《職業(yè)病防治法》及其配套的規(guī)章和標準,制訂醫(yī)務(wù)人員的衛(wèi)生防護制度,明確主管部門及其職責,并落實到位。結(jié)合本院職業(yè)暴露的性質(zhì)特點,制訂具體措施,提供針對性的、必要的防護用品,保障醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)安全。
2、加強全院職工的職業(yè)暴露知識的培訓,對高危科室及部門的醫(yī)護人員每年提供健康體檢,醫(yī)務(wù)人員嚴格執(zhí)行標準預(yù)防,做好自我防護。當出現(xiàn)職業(yè)暴露時,嚴格遵循職業(yè)暴露處理原則,按要求進行報告、登記、評估、預(yù)防性治療和定期隨訪。
六、開展醫(yī)院感染知識培訓,提高醫(yī)院感染意識
一是認識不清。監(jiān)督議題是地方各級人大履職行權(quán)的“路線圖”和總綱目,是人大監(jiān)督工作的重要載體。監(jiān)督議題選擇的好不好、確定的議題質(zhì)量如何?不僅關(guān)系到人大監(jiān)督的方向和重點,更決定人大監(jiān)督的實際效果。然而在實際工作中,一些地方人大在選擇確定年度監(jiān)督議題的問題上,思想認識不統(tǒng)一,原則把握上有偏差。有的思維觀念陳舊落后,把常委會、主任會和專項審議與專題調(diào)研混為一談,概念不清,選題不準,監(jiān)督議題、調(diào)研議題、工作安排“一鍋燴”,“胡子眉毛一把抓”;在征集遴選年度監(jiān)督議題時,有的視野不寬,僅僅局限于人大相關(guān)工委對口聯(lián)系部門工作的“小圈子”,把議題選擇作為履行工作程序而已,既不重視匯集民意,又不嚴格依法篩選,甚至不動腦筋,等著上級人大常委會確定好監(jiān)督議題后,再“依葫蘆畫瓢”,盲目性較大;有的仍然習慣按以往傳統(tǒng)做法,年度議題由人大各委室提出,經(jīng)主任會議討論通過,印發(fā)常委會組成人員即可。對于選擇的監(jiān)督議題程序上是否合法?確定的聽審議題是否和同級黨委、政府的工作合拍?是否關(guān)系區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定大局?是否是事關(guān)群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大問題?考慮的不深不細。
二是定位不準。依照有關(guān)法律規(guī)定,“一府兩院”是地方各級人大及其常委會監(jiān)督的對象,縣區(qū)人大主要應(yīng)圍繞 “一府兩院”及有關(guān)部門工作中的重大問題和要求報告的專項工作來選定監(jiān)督議題。但一些地方人大常委會每年在選擇監(jiān)督議題時,定位不準,有的把本不屬于人大職權(quán)范圍的內(nèi)容納入人大監(jiān)督范疇,只滿足一般常規(guī)性的工作審議,忽視對政府依法行政和專項工作監(jiān)督,或只重視對公、檢、法、司機關(guān)小范圍內(nèi)司法監(jiān)督,忽視對社會關(guān)切、群眾反映強烈、事關(guān)國計民生的熱難點問題的法律監(jiān)督;有的年度監(jiān)督計劃,既不安排專題輔導和法制講座,不審議決定重大事項,找不準法律切入點和工作結(jié)合點;監(jiān)督的內(nèi)容不是區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題、社會反映強烈的難點問題和群眾關(guān)心的熱點問題;甚至一些地方人大主次顛倒,各自為政,繞開“一府兩院”監(jiān)督對象,直接把基層社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校一些工作錯誤地納入常委會視察聽審議題,盲目進行監(jiān)督,造成監(jiān)督“錯位”、“越位”,這樣的結(jié)果,勢必會消弱人大職能定位,造成人大工作偏離方向,權(quán)力機關(guān)的地位下降,給監(jiān)督工作帶來負面影響。
三是選題不精。人大監(jiān)督涉及政治、經(jīng)濟、社會、法律方方面面,但縣區(qū)人大每年選擇監(jiān)督議題不可能面面俱到、包攬一切,只能根據(jù)工作實際,精選一些監(jiān)督議題,有計劃、有重點、有針對地開展視察調(diào)查和審議監(jiān)督。而一些地方人大在選擇確定年度監(jiān)督議題時由于顧及各方面工作的平衡,以及在具體操作中的難以割舍,年初工作安排確定的議題內(nèi)容和一般性工作仍然偏多,聽審重要工作、決定重大事項少;一些地方人大不能堅持“抓大事、議大題、少而精、重實效”的原則,沒有把人大工作放在區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局中去謀劃,工作重點不突出。有的聽審議題陳舊老套,貪大求多,本末倒置、主次不分,順序排列錯誤,選擇的議題不是涉及面較窄、影響不大,就是偏離主線、沒有重點,缺乏新鮮感,實施監(jiān)督效果不佳;有的視角不大,只盯一點,不顧其他,甚至一味強調(diào)監(jiān)督議題口子越小越好,法律監(jiān)督和工作監(jiān)督重復(fù)交叉,一個部門、一項工作連年聽審,“換湯不換藥”,熱衷于吃“回鍋飯”。這不但不利于常委會集中精力抓大事、議大事,而且還要耗費大量的時間和人力、物力、財力,進行視察調(diào)研和專題審議,實施監(jiān)督效果較差。
四是方法不活。按理說,地方各級人大由謀劃制定年度工作安排到確定審議議題,一般有啟動、征集、篩選、確定、公示、實施等六個環(huán)節(jié),監(jiān)督法更是特別強調(diào)要根據(jù)七個途徑反映的問題加以選擇和確定聽審議題,并要多方征集、篩選,征求同級黨委意見,與“一府兩院”有效銜接,經(jīng)主任會、常委會后討論審定后加以確定。可實際上,這些程序步驟和工作要求在一些地方人大被人為減化或弱化,有的不傾聽民聲、不順應(yīng)社會關(guān)切、不響應(yīng)黨委要求、不回應(yīng)“一府兩院”訴求,不征求人大代表意見,既不向社會公開征集,又不與有關(guān)方面溝通協(xié)商,更不認真篩選論證,集體研究決定,對外公示。聽審什么議題?具體監(jiān)督“一府兩院”啥工作?全憑領(lǐng)導興趣愛好和個人情感,搞個人說了算,結(jié)果只能是“自編自演”、“自點自唱”、“事與愿違”。
五是機制不全。從地方各級人大常委會制定年度審議議題計劃的實踐看,主要是監(jiān)督議題的征集機制、篩選機制、評價機制、公開機制不完善,有的法律雖有規(guī)定,但不夠具體;有的只有原則性要求,缺乏程序性規(guī)范。如法律規(guī)定,人大 監(jiān)督應(yīng)向社會公開征集、多方征求意見、充分討論協(xié)商、認真篩選論證、綜合分析評價、集體研究決定、對外公開。但具體怎么操作,規(guī)定的不夠明確;尤其是對未履行這些環(huán)節(jié)和程序選擇的監(jiān)督議題是否合法有效?如何處置?對選定的議題經(jīng)人代會或常委會通過后能否修改變動?中途根據(jù)情況變化和形勢需要,能否增添新的議題?等等問題,目前尚無一個既合理、又合法的解決辦法。
那么,如何才能從根本上改變這種狀況,科學合理地選擇確定好人大監(jiān)督議題呢?筆者認為:
一是要提高思想認識。監(jiān)督議題是人大工作的重要載體,監(jiān)督議題的選定,直接關(guān)系到人大常委會監(jiān)督工作效果和質(zhì)量,可謂人大工作的“總綱目”。正確選定常委會監(jiān)督議題,對于人大服務(wù)地方經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展大局,監(jiān)督“一府兩院”依法履職,促進人大有序監(jiān)督,減少人大工作的隨意性、無序性、盲目性,提高地方人大常委會監(jiān)督工作水平,都具有十分現(xiàn)實的意義。因此,地方各級人大應(yīng)把選擇確定好監(jiān)督議題作為履職行權(quán)的基礎(chǔ)和抓手,創(chuàng)新思維理念,切實改變以往舊的傳統(tǒng)習慣和做法,科學合理地選擇確定好監(jiān)督議題,才能把人大應(yīng)有的監(jiān)督職能發(fā)揮好。
二是要把握好工作定位。選擇確定監(jiān)督議題是地方國家機關(guān)行使的一種權(quán)力行為,主要針對的是本級人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作,內(nèi)容應(yīng)涉及人大審議決定重大事項、重要人事任免,對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。因此,縣區(qū)人大選擇監(jiān)督議題,必須按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,從大局著眼,從宏觀入手,突出“發(fā)展”主題、扭住“民生”核心,注意把區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定中的焦點、“一府兩院”工作中的難點、人民群眾關(guān)注的熱點作為監(jiān)督重點,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)等方面內(nèi)容,科學合理地安排監(jiān)督議題,真正做到與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃相銜接,與“一府兩院”需要集中力量推進的重點工作相銜接,與關(guān)系地方改革發(fā)展穩(wěn)定大局的問題相銜接,確保人大常委會會議所選擇和確定的議題,主要應(yīng)是涉及本行政區(qū)域長遠的、根本的、重大的,并且是迫切需要人大審議決定的工作或事項;特別是監(jiān)督的事項屬于事關(guān)最廣大人民利益或是某一社會群體迫切需要解決的問題,從而使監(jiān)督議題符合黨委總體工作部署、切合地方發(fā)展大局、順應(yīng)群眾愿望訴求,使人大監(jiān)督更能把握全局、更體現(xiàn)民意、更符合實際、更具現(xiàn)實針對性。
三是要選準選好議題。“一府兩院”工作繁重,涉及面廣,人大的監(jiān)督不能事無巨細什么都管,監(jiān)督議題過多可能會給“一府兩院”工作帶來不便,甚至影響人大工作效能。所以,縣區(qū)人大選擇監(jiān)督議題既不能偏離主線、貪大求多,又不能只盯一點、口子太小。在議題的確定上要按照 “圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、講求實效”的原則,有計劃、有重點地選擇若干關(guān)系區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,依法實施監(jiān)督;在議題選擇上,應(yīng)堅持“少而精、抓大事、議大題、求實效”,多方匯集民意,選準工作重點,找準切入點,關(guān)注熱難點,適時將“一府兩院”在年度需要重點推進的工作和要求報告的工作列入人大常委會監(jiān)督議題的主要選題,將社會關(guān)注的、群眾反映強烈的熱難點問題及時納入人大監(jiān)督的范疇,促進“一府兩院”依法行政和公正司法、改進工作;在議題內(nèi)容上,應(yīng)針對不同領(lǐng)域、不同內(nèi)容科學安排監(jiān)督議題,既要有專項工作監(jiān)督,又要有法律監(jiān)督;既要對財政預(yù)決算、重點項目建設(shè)、經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行、代表意見建議辦理、普法決議貫徹執(zhí)行等常規(guī)性工作做出安排;又要注意審時度勢,緊跟國家政策、緊扣黨委決策、反映人民訴求,突出黨委和政府中心工作以及對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的工作;并參考上下人大工作情況提出初步監(jiān)督議題,經(jīng)主任會議權(quán)衡綜合后,作為全年監(jiān)督工作內(nèi)容列入常委會年度監(jiān)督計劃,使確定的議題統(tǒng)籌兼顧,重點突出,更具針對性、操作性和實效性。