違規(guī)問題整改報告范文

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第1篇

縣衛(wèi)健委：

根據(jù)**市衛(wèi)健委轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)健委《關(guān)于開展全省基層衛(wèi)生機構(gòu)整治活動的通知》的通知文件精神要求，我院對本院及全鄉(xiāng)各村衛(wèi)健室的規(guī)范管理和診療活動存在的問題進行了認真排查，并積極開展整改，現(xiàn)將排查整改情況總結(jié)如下：

一、衛(wèi)生院排查問題及整改情況。

1、院內(nèi)環(huán)境整治問題：醫(yī)院只設(shè)置了宣傳欄，未設(shè)置其他體育或健身場所。

2、室內(nèi)環(huán)境整治，病房無緊急呼叫系統(tǒng)。房屋還是2012年建設(shè)當時未規(guī)劃設(shè)計此系統(tǒng)，現(xiàn)需另行設(shè)計安裝，待縣衛(wèi)健委統(tǒng)一研究規(guī)劃，統(tǒng)一安裝。

3、發(fā)熱門診、腸道門診無單獨設(shè)置出入口，無單獨設(shè)置衛(wèi)生間；

4、食堂從業(yè)人員為醫(yī)院臨聘人員，無健康培訓合格證；院辦食堂整治，存在食品儲存場所放置其它物品情況。已督促食堂從業(yè)人員，要求到上級醫(yī)療機構(gòu)體檢，并去相關(guān)部門辦理健康合格證，嚴格加強食品衛(wèi)生管理，將無關(guān)物品清除出食品儲存場所。

二、村衛(wèi)健室排查問題及整改情況

1、環(huán)境衛(wèi)生整治，存在室內(nèi)有灰塵、天花板有蜘蛛網(wǎng)情況。各村衛(wèi)健室均不同程度存在室內(nèi)有灰塵情況，已督促各村及時打掃室內(nèi)衛(wèi)生，務必做到干凈整潔。

2、醫(yī)療文書書寫整治，存在門診日志、處方書寫不規(guī)范不完整情況。已督促全面整改，要求規(guī)范完整登記門診日志，處方書寫務必及時、規(guī)范。

3、基藥執(zhí)行情況整治，存在村衛(wèi)健室基藥配備不足30種的問題。所有各村衛(wèi)健室均因門診人次少，藥品使用量低，均未配足30種基藥。已督促以上各村加強基藥使用和采購，足量配齊30種基本藥物。

4、部分村衛(wèi)生室未對消毒盛器、治療盤等器械用具應定期消毒；衛(wèi)生院加強對村衛(wèi)生室督導檢查，要求其對消毒盛器、治療盤等器械用具應定期消毒；

5、部分村衛(wèi)生室配備輸液反應搶救設(shè)施設(shè)備，氧氣瓶等不齊全；我院已督促村衛(wèi)生室配齊相關(guān)設(shè)備。

第2篇

年終將至,中石化的環(huán)評事件仍然余波不止。

中國石油化工股份有限公司(60028.SH,下稱中石化)今年計劃以可轉(zhuǎn)債方式再融資230億元。環(huán)保部對中石化的上市環(huán)保核查情況進行公示后,自然之友、公眾環(huán)境研究中心等環(huán)保組織發(fā)現(xiàn)了環(huán)評核查報告中多條記錄與事實不符。而在核查范圍外之外,中石化還有11家下屬企業(yè)存在環(huán)保違規(guī)問題。環(huán)保組織就環(huán)保的情況上書環(huán)保部,建議“慎重考慮中石化的再融資環(huán)保核查”。

11月中旬,中石化做出澄清,對外宣稱是環(huán)保組織掌握的數(shù)據(jù)有誤,環(huán)保違規(guī)并不存在。

記者獲知環(huán)保部已明確對報告中存在的問題進行調(diào)查。

“目前還不清楚環(huán)保部的核查結(jié)果。我們希望不會影響到公司的再融資申請,但現(xiàn)在還不好說。”中石化集團辦公廳一位負責人對《財經(jīng)國家周刊》表示。

“公車上書”

10月18日,環(huán)保部官方網(wǎng)站推出了一份對中石化上市環(huán)保核查情況的公示信息。在附件中,掛出了一份328頁的核查報告(《中國石油化工股份有限公司再融資環(huán)境保護核查技術(shù)報告總報告》,下稱《報告》),詳細列出了核查期內(nèi)中石化下屬109家生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保情況。

本次環(huán)評公示為中石化上市再融資的必經(jīng)的步驟之一。中石化計劃,以發(fā)行可轉(zhuǎn)債方式再融資至多230億人民幣。所融資金將投往武漢80萬噸/年乙烯項目、安慶含硫原油加工適應性改造及油品質(zhì)量升級等五個項目。

依照相關(guān)工作程序,中石化向環(huán)保部做出上市環(huán)保核查申請并提交了相關(guān)材料,涉及核查企業(yè)所在省市的環(huán)保部門向環(huán)保部報送了環(huán)保核查初步意見。如果不出意外,中石化的再融資進程將按部就班地推進,但環(huán)保組織的介入?yún)s使再融資之路橫生枝節(jié)。

10月27日,自然之友、公眾環(huán)境研究中心、綠家園等三家環(huán)保組織國家環(huán)保部,指稱中石化的環(huán)保核查報告中存在多處與實際情況不符的陳述。此外,環(huán)保組織還指出核查范圍之外有11家下屬企業(yè)存在環(huán)保違規(guī)記錄。

《財經(jīng)國家周刊》記者獲取的環(huán)保組織上書材料顯示,環(huán)保組織稱“發(fā)現(xiàn)了44條與報告略有出入的記錄。”

例如《報告》181~188頁核查企業(yè)主要污染物達標排放情況列表中,中石化標示濟南分公司水污染物排放“達標”。環(huán)保組織卻指出:根據(jù)濟南市環(huán)境保護局網(wǎng)站的《濟南環(huán)境情況通報第5期》,中石化濟南分公司在2009年8月份存在COD(化學需氧量)超標的情況,與《報告》情況有異。

此外,環(huán)保組織在建議書中指出:“不在本次核查范圍內(nèi)的其他中國石化集團的下屬企業(yè),也存在著諸多環(huán)境違規(guī)記錄在核查范圍外的企業(yè)。”包括中國石化集團南京化工廠、中國石化集團股份公司齊魯分公司等11家企業(yè)。

“根據(jù)‘綠色證券’的要求,存在污染問題的企業(yè)上市融資應該受到限制。中石化超標排放等違規(guī)問題還沒完全解決,這不符合上市融資的相關(guān)要求。據(jù)此我們提出建議,要求環(huán)保部慎重考慮中石化的再融資環(huán)保核查。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍在接受《財經(jīng)國家周刊》采訪時說。

2003年6月,當時的國家環(huán)保總局曾專門印發(fā)了《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進行環(huán)境保護核查的規(guī)定》,要求對化工、石化等重污染行業(yè)的申請上市、再融資企業(yè)重點進行環(huán)保核查,核查結(jié)果報送證監(jiān)會作為是否放行的依據(jù)之一。

中石化作為再融資企業(yè),環(huán)保核查不僅包括“排放的主要污染物達到國家或地方規(guī)定的排污標準”、“依法領(lǐng)取排污許可證,并達到排污許可證的要求”等8條新上市企業(yè)要求,還包括“募集資金投向不造成現(xiàn)實的和潛在的環(huán)境影響”等三條再融資企業(yè)要求。

如果真如環(huán)保組織所言中石化環(huán)保核查中存在如此之多的與實際情況不符之處,那么該核查報告的真實性與科學性將面臨質(zhì)疑。記者就此聯(lián)系了報告的撰寫方中晟環(huán)保科技開發(fā)投資有限公司,對方以項目負責人在外地出差為由婉拒了采訪要求。

目前,環(huán)保部已經(jīng)與中石化取得了聯(lián)系并逐一核對情況。前述中石化集團辦公廳負責人則告訴記者,環(huán)保部已經(jīng)介入調(diào)查,并與中石化和環(huán)保組織聯(lián)系核對情況,但截止目前還沒有相關(guān)結(jié)果反饋回來。

“烏龍”報告

面對環(huán)保組織“烏龍報告”的指控,中石化官方?jīng)]有做出正面回答。綠家園等環(huán)保組織也表示,目前中石化方面沒有跟他們?nèi)〉寐?lián)系,但他們希望能夠與企業(yè)展開對話,對相關(guān)細節(jié)進行進一步的核對。

11月4日,中石化一位“相關(guān)負責人”對媒體表示:經(jīng)再次核查,該44項與《報告》“略有出入”的記錄,其中4項信息有誤,存在的問題經(jīng)當?shù)刂鞴懿块T核實確認,非中國石化問題;2項屬于正常的污染防治及減排計劃,不屬于違規(guī)問題;其余38項已完成整改36項,另2項預計2010年底完成整改。

上述負責人同時指出:“NGO所稱的24家子公司涉嫌環(huán)境違規(guī)的問題,我們也做了詳細的內(nèi)部排查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),公司并不存在這些問題。有些內(nèi)容是NGO自己搞錯了,有些子公司則是已整改過的,但NGO并不知道。”

對此,前述中石化辦公廳負責人告訴《財經(jīng)國家周刊》說,該“相關(guān)負責人”的說法就是中石化方面的正式回應。“中石化作為一家負責任的大型國企,在事關(guān)國家、社會的大事上不會馬虎。有問題我們就解決問題,如果沒有問題當然也不會違心背負。這件事情已經(jīng)對公司的聲譽造成了很大傷害。”

對于中石化的這一說法,環(huán)保組織并不認同。綠家園總干事倪一提出疑問說:中石化說一些環(huán)保違規(guī)項目已經(jīng)經(jīng)過了整改,到底是如何整改的?有沒有得到權(quán)威機構(gòu)的確認?環(huán)保組織查詢公開信息時確實發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題,希望中石化公開更多的細節(jié)。

馬軍則告訴記者說,環(huán)保組織持一個開放的態(tài)度,愿意接受中石化的說法。如果確實是信息有誤,環(huán)保組織將及時做出更正。

“我們自己有一個數(shù)據(jù)庫,從2006年起就開始搜集企業(yè)的違規(guī)超標記錄,數(shù)據(jù)信息從當時的2000多條增加到現(xiàn)在的7萬條以上,我們是在對比中石化環(huán)評報告和數(shù)據(jù)庫信息之后得出的結(jié)論。”馬軍說。

面對雙方的各執(zhí)一詞,外界莫衷一是,相關(guān)情況只能等待環(huán)保部的核查結(jié)果作出了斷。但從目前的情況來看,中石化環(huán)保報告中存在的一些瑕疵不容回避。

例如,環(huán)保組織指控的中國石化廣州分公司環(huán)評不實問題。2008 年初,中石化廣州分公司因有污染物嚴重超標等原因,被評為‘紅牌’,列入環(huán)保嚴管企業(yè)名單。《報告》307頁指出:“截至報告完成時已經(jīng)摘牌。”

記者查閱廣東環(huán)保網(wǎng)發(fā)現(xiàn),在今年4月19日廣東省環(huán)保廳對2009年廣東省重點污染源環(huán)境保護信用管理評價結(jié)果的公示中,“中國石油化工股份有限公司廣州分公司”為黃牌,且其前面無特殊標記和說明。

廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局人士告訴記者說:依照評價標準,綠牌為環(huán)保誠信企業(yè)、黃牌為環(huán)保警示企業(yè)、紅牌為環(huán)保嚴管企業(yè)。如果黃牌、紅牌加“*”標示則為經(jīng)整改符合環(huán)保要求的企業(yè)。2009年的環(huán)評公示,中石化廣州分公司并未摘牌,環(huán)保工作依然有待加強。

依照公示結(jié)果,除了中石化廣州分公司外,中石化在廣東的另一家下屬企業(yè)茂名分公司煉油分部同樣位列“黃牌”,且整改狀況為“未整改”。

追問監(jiān)督機制

與外界所感受的劍拔弩張相反,環(huán)保組織并不愿意被理解為故意針對中石化。相反,環(huán)保組織從本次公示中看到了一些積極變化。

在采訪中,馬軍一再強調(diào)積極和正面的意義。“這一次公示,值得肯定的還是主流。報告長達300余頁,對中石化以往違規(guī)問題披露較為詳細,尤其突出的是公布了其下屬各企業(yè)三年的排放數(shù)據(jù)。這相比以往其他企業(yè)異常簡略的報告,是非常不容易的進步。”他說。

從環(huán)評公示的目的來看,為的是接受公眾的監(jiān)督。從這個意義上說,報告本身或許并不是終極目的。環(huán)保組織希望的是,以環(huán)保核查為契機督促中石化及時糾正暴露出來的污染問題。

而外界關(guān)注的焦點是,中石化本次再融資是否能過關(guān)。

此前,有媒體援引消息人士的話報道,中石化已就此與環(huán)保部有過溝通并作了解釋,再融資被擱淺的可能性不大。對此,前述中石化集團辦公廳負責人表示做出如此判斷還為時過早,需要等待環(huán)保部門的核查結(jié)果。

“上市融資作為一件公開事情,環(huán)保不能存在漏洞,中石化環(huán)保違規(guī)問題得到整改之前融資請求不應該輕易得到批準。至于中石化是不是會嘗試其他渠道去融資,環(huán)保組織管不了也不會去干預。我們只是代表公眾參與的力量,呼吁中石化采取更多負責任的行動。”倪一表示。

在現(xiàn)實情況下,以環(huán)保組織為代表的公眾一方也只能停留在呼吁階段。政府部門雖然對上市企業(yè)做出了環(huán)保核查的要求,但核查企業(yè)環(huán)保做到什么程度下可以過關(guān)、不過關(guān)時是否會阻礙融資進程,并沒有明確的相關(guān)標準和法律依據(jù),甚至存在著環(huán)保核查不達標但通過上市融資申請的先例。

“現(xiàn)在的環(huán)保核查制度缺乏硬約束,尤其存在在后督察環(huán)節(jié)缺失的難題。有企業(yè)在環(huán)保核查中暴露出了問題,環(huán)保部門也出具了整改意見。一旦上市融資完成,環(huán)保違規(guī)整改沒整改就不知道。”馬軍告訴記者說。

最典型的例子就是紫金礦業(yè)(601899.SH)。2008年2月,紫金礦業(yè)環(huán)保核查申請沒能通過,但其上市步伐并未停止。在作出“限期整改”承諾后,紫金礦業(yè)順利拿到了上市環(huán)保審核批文并于當年4月登陸A股。

第3篇

近年來，隨著金融領(lǐng)域合規(guī)經(jīng)營、風險防范意識不斷增強，內(nèi)外部審計檢查項目日益頻繁，我行上下對審計檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作也越來越重視，通過多種途徑，不斷加大整改力度，使整改工作逐步走上了常態(tài)化和規(guī)范化軌道。從唐山分行來看，分行領(lǐng)導班子一直高度重視對審計檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改，先后通過健全組織機構(gòu)、完善規(guī)章制度和工作流程、強化資源配置、加大責任追究力度等多種措施，不斷細化管理，狠抓落實，連續(xù)多年完成了上級行下達的整改率目標，整改報告上報質(zhì)量也受到了省分行的通報表揚，在確保整改工作任務順利完成的同時，有效促進了全行各項業(yè)務的合規(guī)、健康發(fā)展。

以上成績的取得，是與各級領(lǐng)導高度重視、全行上下齊抓共管密不可分的，在今后的工作中還應繼續(xù)堅持和發(fā)揚。但從全行整改工作實踐來看，我認為仍存在一些問題或不足，如防范風險與業(yè)務發(fā)展擺布還不盡合理、職責分工還不夠明晰、舉一反三整改措施還不夠具體、整改工作標準還不夠清晰、整改結(jié)果報送質(zhì)量仍需進一步提高等，在一定程度上影響了整改工作的效果。

為進一步提高整改工作質(zhì)量，全面消除各類違規(guī)問題帶來的風險，在整改工作中建議從以下幾個方面采取措施，加以完善：

一、應進一步提高對整改工作的重視程度

內(nèi)外部審計檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作是保證我行合規(guī)經(jīng)營，防范各類風險的重要手段。隨著近年來，內(nèi)外部審計、監(jiān)管檢查工作力度的不斷加大，相關(guān)機構(gòu)和業(yè)務條線部門應切實提高認識，克服“重發(fā)展、輕管理”的思想，合理擺布好兩者的關(guān)系，進一步完善組織機制，合理安排資源配置，細化責任分工，深入研究整改工作方法，確保整改工作的全面落實。

二、應進一步強化系統(tǒng)性整改措施，務必杜絕屢查屢犯

針對每項整改項目，建議條線部門和相關(guān)機構(gòu)建立整改項目專題會議制度，認真對照上級行整改要求或?qū)徲嫏z查部門的管理建議、整改建議等內(nèi)容，針對問題進行系統(tǒng)梳理和分析，注意對審計發(fā)現(xiàn)問題區(qū)分共性和個性，制定切實可行的舉一反三整改措施，提高系統(tǒng)性整改效果，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生，避免因“就問題改問題”而導致的整改建議不落實或落實不到位的情況發(fā)生。同時，按照《工作人員違規(guī)失職處理辦法》和《輕微違規(guī)行為積分管理辦法》等相關(guān)文件要求，及時確認問題責任人，認真負責地做好認定和追究工作，充分發(fā)揮懲戒制度的警示作用。

三、應進一步提高整改報告質(zhì)量

目前，內(nèi)外部審計檢查項目較多，整改工作量較大，審計部門和上級行對整改工作上報時限要求比較嚴格，各整改主辦部門和整改經(jīng)辦行，應對涉及本條線、本機構(gòu)的問題從發(fā)現(xiàn)之日起，盡早制定相應措施，抓緊落實整改，并嚴格按照報送要求和時限進行報送，避免發(fā)生遲報、漏報的情況。應切實提高整改工作報送質(zhì)量，嚴格按報告要求撰寫整改報告及相關(guān)報表，其中對問題整改狀態(tài)的界定，要嚴格按照省分行下發(fā)的《關(guān)于明確內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題整改狀態(tài)及整改完成率計算口徑的通知》，結(jié)合問題整改的實際情況，準確區(qū)分整改狀態(tài)，避免主觀臆斷，同時，在整改過程中，力爭做到完全整改，盡量避免出現(xiàn)“無效整改”等情況。