責(zé)任教育論文范文

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第1篇

論文摘要:教師職業(yè)與社會(huì)發(fā)展的特殊關(guān)聯(lián)性，決定了教師教育與政府職能的關(guān)聯(lián)性;教師職業(yè)的特殊性決定了教師教育應(yīng)該面向市場(chǎng)，但卻不能市場(chǎng)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府在教師教育中具有加強(qiáng)師德教育、宏觀調(diào)控規(guī)模、改善教師待遇、提高教師地位等職責(zé)。

教師不僅是一種職業(yè)，而且是一種特殊的職業(yè)，其特殊性表現(xiàn)在教師既是先進(jìn)教育思想和教育觀念的受益者，又是其傳播者，它所影響和所左右的不僅僅是個(gè)體的進(jìn)步與發(fā)展，而且也在一定程度上影響和左右著群體的進(jìn)步和發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，教師教育在向市場(chǎng)化趨勢(shì)的發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一系列的新問題，引發(fā)出教師教育能否市場(chǎng)化和政府在教師教育中的職責(zé)這兩個(gè)問題。

一、教師教育市場(chǎng)化趨勢(shì)引發(fā)出的問題

教育是培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，教師教育則是培養(yǎng)從事教育事業(yè)的人的社會(huì)活動(dòng)，其中包括教師的職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)兩個(gè)方面。

隨著我國經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，教師教育也隨之在向市場(chǎng)化趨勢(shì)發(fā)展。在這個(gè)過程中，我國教師教育暴露出如下四個(gè)問題:

首先，簡(jiǎn)單地把師范教育同其他教育相等同，并逐步取消了對(duì)其傾斜的政策。這具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是在招生計(jì)劃和錄取分?jǐn)?shù)線上將師范生同其他專業(yè)伺等對(duì)待，讓其同樣接受市場(chǎng)調(diào)節(jié)。過去是師范生招生計(jì)劃單列，且?guī)煼秾I(yè)的錄取分?jǐn)?shù)線高于同層次的非師范專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線加一川舊分，現(xiàn)在則是上師范的不一定要喜歡教師職業(yè)，而是由高考分?jǐn)?shù)決定的。二是在收費(fèi)上逐步縮小師范生同其他專業(yè)的差距，向全額收費(fèi)過渡。到以刃3年，全國師范專業(yè)全部實(shí)行同其他專業(yè)一樣的全額收費(fèi)制度，即在收費(fèi)上同其他專業(yè)相比無任何優(yōu)惠政策。三是在分配方面，取消了師范畢業(yè)生包分配的政策，將師范畢業(yè)生全部推向市場(chǎng)。過去，“上師范包分配”使師范院校有充足的生源保證，取消了包分配的政策，不僅使師范院校的畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)上無競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，師范生的生源也出現(xiàn)了滑坡的趨勢(shì)。

其次，進(jìn)人教師隊(duì)伍的條件有逐步放寬的趨勢(shì)。現(xiàn)在，非師范專業(yè)、非全日制高等學(xué)校(電大、衛(wèi)電、函授)的畢業(yè)生只要通過教師資格證規(guī)定的四科考試(教育學(xué)、心理學(xué)、教師職業(yè)道德、教育行政法規(guī))，就可以進(jìn)入教師隊(duì)伍。表現(xiàn)上看，允許非師范專業(yè)學(xué)生進(jìn)人教師隊(duì)伍，可使教師隊(duì)伍的來源擴(kuò)大，符合與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的要求。但仔細(xì)思考，這不免有“以考代培，以偏蓋全”之嫌。師范生的培養(yǎng)從時(shí)間上來說需要3-4年，其從教技能和師德培養(yǎng)是要經(jīng)過專業(yè)知識(shí)和師范院校的環(huán)境熏陶才能完成的，不是經(jīng)過20幾天的培訓(xùn)就能實(shí)現(xiàn)的，允許非師范專業(yè)和非全日制高校學(xué)生進(jìn)人教師隊(duì)伍，不僅使師范院校畢業(yè)生就業(yè)難的問題更加尖銳(也有師范院校盲目擴(kuò)招的原因)，也會(huì)使中小學(xué)教師教育理論和教育技能欠缺的現(xiàn)象更加突出。問卷調(diào)查顯示，目前，教師對(duì)心理學(xué)、教育學(xué)知識(shí)的掌握很不理想，無論是教師自評(píng)，還是校長(zhǎng)評(píng)價(jià)，認(rèn)為掌握較多的未超過50%,而選擇一般化和較少的卻超過了50%，其中校長(zhǎng)評(píng)價(jià)中選擇一般化和較少的達(dá)67.8%。

再次，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，一些人把教師職業(yè)當(dāng)做一種謀生手段，一些學(xué)校忽視專業(yè)思想教育和師德教育，使教師的敬業(yè)精神也出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。為了獲得更高的工資，骨干教師更換學(xué)校的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在相關(guān)調(diào)查中，僅有10.2%的校長(zhǎng)認(rèn)為現(xiàn)在最敬業(yè)的是青年教師，而有55.9%的校長(zhǎng)認(rèn)為最敬業(yè)的是中年教師。

最后，在教師教育供求方面也出現(xiàn)了比例失調(diào)的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是區(qū)域性的數(shù)量不平衡，貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)教師數(shù)量不足，多以不合格者充任，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，教師則嚴(yán)重超編。二是教師的學(xué)歷合格率雖有較大幅度的提高，但業(yè)務(wù)水平并未顯著提高。三是科類比例失調(diào)，音、體、美教師少，嚴(yán)重影響中小學(xué)生的全面發(fā)展。

二、教師職業(yè)的特殊性決定了教師教育不能完全市場(chǎng)

聯(lián)合國教科文組織指出:“應(yīng)把教育工作視為專門的職業(yè)，這種職業(yè)要求教師經(jīng)過嚴(yán)格的、持續(xù)的學(xué)習(xí)以獲得并保持專門的知識(shí)和特別的技術(shù)，它是一種公共性的業(yè)務(wù)。俄羅斯著名教育家烏申斯基說:“教師是克服人類無知和惡習(xí)的大機(jī)構(gòu)中的一個(gè)活躍而積極的成員，是過去歷史上所有高尚而偉大的人物和新一代之間的中介人，是那些爭(zhēng)取真理和幸福的人的神圣遺訓(xùn)的保存人，是過去和未來之間的一個(gè)活環(huán)節(jié)。

《中華人民共和國教師法》第三條規(guī)定:“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)著教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。”從這里我們看出，教師不僅是一種職業(yè)，而且是一種特殊的職業(yè)。其特殊性表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是教師的勞動(dòng)具有強(qiáng)烈的示范性。教師主要是用自己的思想、學(xué)識(shí)和言行，通過示范的方式影響教育對(duì)象的。教師自己是施教者，同時(shí)又是受教育者接受教育的映體。“親其師而信其道”，教師的人格力量影響教學(xué)效果，教師的人格因素會(huì)發(fā)生遷移現(xiàn)象。二是教師的勞動(dòng)具有獨(dú)特的創(chuàng)造性。教師勞動(dòng)的對(duì)象是學(xué)生，學(xué)生的狀況是千差萬別的，這就需要教師因材施教，教育對(duì)象的特殊性和教育情景的復(fù)雜性決定了教師的勞動(dòng)具有創(chuàng)造性。三是教師勞動(dòng)空間的廣延性和時(shí)間的連續(xù)性。學(xué)生活動(dòng)的時(shí)空和所受影響不限于學(xué)校，教師的勞動(dòng)自然也無時(shí)空界限可言。四是教師勞動(dòng)結(jié)果產(chǎn)生影響的廣泛擴(kuò)散性。教師所影響和所左右的不僅僅是個(gè)體的進(jìn)步與發(fā)展，而且也在一定程度上影響和左右著群體的進(jìn)步和發(fā)展。教育能把可能的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力，即教師是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的重要參與者。教師職業(yè)的特殊性決定了它同政府職能的關(guān)聯(lián)性。政府職能(職責(zé))包括政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會(huì)職能四個(gè)方面，發(fā)展教育事業(yè)就屬于政府的文化職能和社會(huì)職能范疇。一方面，教師通過傳授知識(shí)、塑造人格，培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展需要的建設(shè)者和接班人，為實(shí)現(xiàn)政府職能服務(wù);另一方面，政府要為教師的教育規(guī)定方向和內(nèi)容，并提供經(jīng)濟(jì)保障和法律支持。《中華人民共和國教師法》第十八條規(guī)定:“各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)辦好師范教育，并采取措施，鼓勵(lì)優(yōu)秀青年進(jìn)入各級(jí)師范學(xué)校學(xué)習(xí)。各級(jí)師范學(xué)校學(xué)生享受專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。”《中國教育改革和發(fā)展綱要》也指出:“隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和勞動(dòng)人事制度的改革，除師范學(xué)科和某些艱苦行業(yè)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的畢業(yè)生實(shí)行在一定范圍內(nèi)定向就業(yè)外，大部分畢業(yè)生采取自主擇業(yè)的就業(yè)辦法。”從2儀y7年秋季起，6所部屬師范大學(xué)全部實(shí)行免費(fèi)人學(xué)。

從以上可以看出，教師職業(yè)的特殊性決定了教師教育與政府職能的關(guān)聯(lián)性。政府通過一系列的法律對(duì)教師教育予以特殊保護(hù)，“吸引優(yōu)秀青年進(jìn)人師范學(xué)校學(xué)習(xí)”，“在一定范圍內(nèi)定向就業(yè)”和“6所部屬師范大學(xué)免費(fèi)入學(xué)”等，都體現(xiàn)了對(duì)教師教育的傾斜政策，說明教師教育不能完全市場(chǎng)化。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府在教師教育中的職責(zé)

“在世界師范教育的發(fā)展過程中，政府大都扮演十分重要的角色，往往通過加強(qiáng)教育立法和采取有力措施來規(guī)范推動(dòng)師范教育的發(fā)展”lsl0《中華人民共和國教育法》第四條規(guī)定:各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)教師的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權(quán)益，提高教師的地位。全社會(huì)都要尊重教師。從這個(gè)規(guī)定中可以看出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府在教師教育中的職責(zé)是加強(qiáng)師德教育、宏觀調(diào)控規(guī)模、改善教師待遇、提高教師地位等四個(gè)方面。

首先，政府應(yīng)通過《教師行為規(guī)范》的制定，引導(dǎo)教師樹立高尚的師德。傳道之人，必須聞道在先;塑造他人靈魂的人，首先自己要有高尚的靈魂。為此，政府應(yīng)通過制定《教師職業(yè)道德規(guī)范》、師德培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)師德典型等途徑引導(dǎo)教師不斷加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，教育教師逐步養(yǎng)成忠誠教育事業(yè)、熱愛學(xué)生、自覺加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)的道德意識(shí)。教師不能因外界的誘惑而動(dòng)搖自己作為一個(gè)教師的信念，既不因一時(shí)的失意而怠慢教育工作，也不能象候鳥一樣，那兒暖和朝哪兒飛(專朝待遇好的地方去)。不能把教師職業(yè)當(dāng)做一般的謀生的手段來對(duì)待。良好的師德是當(dāng)好教師的前提條件。

其次，政府應(yīng)宏觀調(diào)控教師教育的發(fā)展規(guī)模，使教師教育良性發(fā)展。教師教育包括教師的職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)兩個(gè)方面，前者是為職業(yè)準(zhǔn)備而進(jìn)行的專業(yè)知識(shí)、教育理論知識(shí)和教育技能方面的傳授和培養(yǎng)，后者則是對(duì)教師的繼續(xù)教育和提高培訓(xùn)。在教師的職前培養(yǎng)方面，由于教師是一種特殊職業(yè)，所以政府應(yīng)在教師培養(yǎng)的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)三個(gè)方面做好宏觀調(diào)控工作。在數(shù)量上應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教師數(shù)量的需求做出恰當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)，制訂出合理的師范生的招生計(jì)劃，并以保證獎(jiǎng)學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)和定向分配等傾斜配套政策的有效實(shí)施，做到對(duì)師范生供求的基本平衡，使師范生基本能在教育部門就業(yè)。在教師培養(yǎng)的質(zhì)量方面，一方面要適時(shí)調(diào)整師范生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，另一方面要嚴(yán)把非師范和非全日制學(xué)生進(jìn)人教師隊(duì)伍的質(zhì)量關(guān)。在結(jié)構(gòu)方面，要使各專業(yè)師資的培養(yǎng)大體均衡，以適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。教師培訓(xùn)主要有在崗培訓(xùn)和短期脫產(chǎn)培訓(xùn)兩種形式，教師培訓(xùn)的關(guān)鍵是在時(shí)間上和經(jīng)費(fèi)上要予以保證。學(xué)歷提高培訓(xùn)應(yīng)實(shí)行帶薪離職脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的形式，做到嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出。

第2篇

關(guān)鍵詞：學(xué)校；監(jiān)護(hù)制度；未成年學(xué)生；監(jiān)護(hù)責(zé)任

Abstract:Duringtheperiodofschool,whenstudentsarehurtbyhumanbodyormakingtheresultofbodyhurtstotheothershuman,itisoneofthefocusproblemstoperplextheeducationalcirclesandthelegalcirclesinrecentyearswhetherschoolshouldornotundertakestheduty.Inpractice,thecourthandlesthiskindofdisputetotheschooldutytoo.Thewriterthinksthattheschoolshouldn''''tundertaketheguardianshipdutyortoprotecttheduty,butpromisetheloadthedutytoeducateandmanagetothiskindhurt.Thethesiscommencesfromtheoriginalintentiontoestablishtheguardianshipsystem,tallyinguptheissueoftheproblemoftheguardianshippowerofstudentsduringtheperiodofschool,namelythreekindsofdifferentstandpoints:theschoolpromisesaloadofthenonagestudents''''guardianshipdutyintheschool;theschoolpromisesaloadofthenonagestudents''''partofguardianshipsdutyintheschool;theschoolpromisesaloadofthenonagestudents''''educationprotectionandmanagementduty.Thethesisproceedstoanalysisforabovethreekindsofstandpointsfatherly,announcingthespeciallawpositionofthepublicschoolinguardiansystem,puttingforwardthatitisimpropertoestablishschoolastheguardianofthenonagestudents.Finallythethesisaffirmstoexpatiatecompletelytoeducationperson''''spositionoftheschoolanddutyanddutiesofaloadofdutiesthattheschoolshouldpromise.Theauthorexpectstomakesomehelptoresolvetheproblem.

Keywords:school;guardiansystem;thenonagestudents;guardianduty

引言

學(xué)校對(duì)學(xué)生在校期間受傷害的法律責(zé)任，一直是教育界和法律界爭(zhēng)論的問題之一。究其原因主要在于：一是，學(xué)生在校期間的傷害事故屢有發(fā)生，而一旦追究責(zé)任，則學(xué)校、致害人和受害人各執(zhí)其詞；二是，我國法律這方面的規(guī)定尚不完善，由此導(dǎo)致實(shí)踐中人們對(duì)這個(gè)問題的理解不一致，司法實(shí)踐中遇到此類案件，在適用法律時(shí)只能很原則，最終難以使當(dāng)事人心服口服。因此，正確認(rèn)識(shí)學(xué)校對(duì)學(xué)生在校期間受傷害的法律責(zé)任，從法律上明確這一內(nèi)容，對(duì)于保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，規(guī)范學(xué)校的管理行為，具有十分重要的作用。本文擬就此問題談一下自己的看法和認(rèn)識(shí)。

一、學(xué)生在校期間監(jiān)護(hù)權(quán)的問題的爭(zhēng)論

我國現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)于未成年學(xué)生在校期間學(xué)校是否負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任，沒有明確規(guī)定，因而學(xué)校應(yīng)否承擔(dān)損害賠償責(zé)任也成了爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。這引起了法學(xué)界學(xué)者對(duì)學(xué)校應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任問題的廣泛關(guān)注，并形成了以下三種觀點(diǎn)：

（一）第一種觀點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)在校未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)責(zé)任

有學(xué)者認(rèn)為，在此種情況下，“父母、配偶將未成年子女或精神病人送進(jìn)學(xué)校或精神病院，實(shí)際上已將監(jiān)護(hù)職責(zé)移轉(zhuǎn)給上述單位，這些單位在特定的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)負(fù)有監(jiān)護(hù)之責(zé)。如果當(dāng)事人之間無特別約定，那么某個(gè)無行為能力人或限制行為能力人在學(xué)校、幼兒園或精神病院學(xué)習(xí)、生活、治療時(shí)致人損害，上述單位不能證明其已盡監(jiān)護(hù)之責(zé)，應(yīng)對(duì)此種損害后果負(fù)責(zé)。”[1]幼兒園、學(xué)校是一種特定場(chǎng)所，未成年人的監(jiān)護(hù)人將未成年人送到這些場(chǎng)所，實(shí)際上是一種一定時(shí)間內(nèi)監(jiān)護(hù)責(zé)任的轉(zhuǎn)移。”[2]

這種觀點(diǎn)的理由在于：(1)未成年人應(yīng)始終得到監(jiān)護(hù)，學(xué)生在校時(shí)，父母等監(jiān)護(hù)人難以履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，學(xué)校當(dāng)然應(yīng)承擔(dān)起監(jiān)護(hù)義務(wù)。（2）父母將子女送到學(xué)校就讀，就與學(xué)校形成了委托監(jiān)護(hù)關(guān)系。(3)監(jiān)護(hù)帶有明顯的社會(huì)保障色彩，學(xué)校承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任是全社會(huì)對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行保護(hù)的一種形式，(4)大陸法系國家普遍規(guī)定在未成年人的父母不能行使親權(quán)時(shí)，應(yīng)為未成年人設(shè)置監(jiān)護(hù)。(5)確立學(xué)校監(jiān)護(hù)主體地位有利于對(duì)未成年學(xué)生的保護(hù)。

（二）第二種觀點(diǎn)：學(xué)校應(yīng)承擔(dān)在校未成年學(xué)生的部分監(jiān)護(hù)責(zé)任

此種觀點(diǎn)認(rèn)為學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生承擔(dān)管理責(zé)任和部分監(jiān)護(hù)責(zé)任，管理責(zé)任在前，以過錯(cuò)為歸責(zé)原則。[3]未成年學(xué)生在校期間脫離了原來監(jiān)護(hù)人(包括父母或其他監(jiān)護(hù)人)的視線，雖然監(jiān)護(hù)人在法律上尚存有監(jiān)護(hù)責(zé)任，但實(shí)際上很難直接行使該責(zé)任。作為監(jiān)護(hù)人，此時(shí)的監(jiān)護(hù)權(quán)是間接行使，作為未成年學(xué)生學(xué)習(xí)、活動(dòng)所在的學(xué)校擔(dān)當(dāng)一部分責(zé)任是適宜的，而且在這期間除了學(xué)校不可能由第三方來承擔(dān)。從保護(hù)未成年學(xué)生的利益出發(fā)，由學(xué)校承擔(dān)一部分責(zé)任可以更好地保護(hù)未成年學(xué)生的合法權(quán)益，同時(shí)也可以規(guī)范未成年學(xué)生所在學(xué)校的具體行為。

（三）第三種觀點(diǎn)：學(xué)校應(yīng)承擔(dān)未成年學(xué)生的教育保護(hù)(管理)責(zé)任

此種觀點(diǎn)則認(rèn)為學(xué)校承擔(dān)的是一種保護(hù)責(zé)任，原因是未盡到“法律、法規(guī)、操作規(guī)程等要求的特別注意義務(wù)。”[4]此種觀點(diǎn)認(rèn)為學(xué)校的首要責(zé)任是教書育人，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的學(xué)生。依《教育法》[5]和《未成年人保護(hù)法》[6]的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生承擔(dān)教育保護(hù)責(zé)任，對(duì)在校發(fā)生的傷害事件承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。

作者認(rèn)為以上三種觀點(diǎn)，分別從不同角度出發(fā)，具有一定的合理性。本文依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定和民法學(xué)理論，以利于維護(hù)最大未成年學(xué)生的合法權(quán)益，有利于中國教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)該三種觀點(diǎn)進(jìn)行剖析，以求澄清它們的缺陷與不足，并就其正確性予以適當(dāng)?shù)奶接憽?/p>

二、學(xué)校在監(jiān)護(hù)人制度中的特殊法律地位分析

解決學(xué)校是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任問題的關(guān)鍵是如何認(rèn)識(shí)學(xué)生和學(xué)校的法律關(guān)系。作者認(rèn)為，學(xué)校與學(xué)生是非監(jiān)護(hù)關(guān)系，學(xué)校不是學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。

(一)從被監(jiān)護(hù)人制度看，不宜確立學(xué)校為監(jiān)護(hù)人

從立法上看，我國現(xiàn)行監(jiān)護(hù)制度主要包括被監(jiān)護(hù)人制度、監(jiān)護(hù)人制度和監(jiān)護(hù)責(zé)任制度這三個(gè)方面的內(nèi)容。被監(jiān)護(hù)人包括兩種：無民事行為能力人和限制民事行為能力人，對(duì)于無民事行為能力人中的未成年人而言其具體應(yīng)是10周歲以下的未成年學(xué)生即一至四年級(jí)的小學(xué)生。限制民事行為能力人中未成年人為四年級(jí)以上的小學(xué)生、初中生、高中生、中專生及個(gè)別讀書早的大學(xué)生。因此，我國在校未成年學(xué)生幾乎包括大學(xué)以前所有在校讀書的學(xué)生，根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)對(duì)“九五”教育事業(yè)發(fā)展概況的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，其人數(shù)達(dá)到21870萬人。難以想象，如果由學(xué)校來承擔(dān)這2億多人的監(jiān)護(hù)責(zé)任，并對(duì)傷害事故承擔(dān)無過錯(cuò)的賠償責(zé)任，以現(xiàn)有的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資力量以及其他相關(guān)條件為基礎(chǔ)，學(xué)校應(yīng)如何盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任?如果學(xué)校承擔(dān)了監(jiān)護(hù)責(zé)任或部分監(jiān)護(hù)責(zé)任，即意味著學(xué)校監(jiān)護(hù)的對(duì)象為全體在校學(xué)生，這就造成在學(xué)生傷害學(xué)生的案例中，學(xué)校同時(shí)擔(dān)任當(dāng)事人雙方的監(jiān)護(hù)人的尷尬局面。學(xué)校不但因是受害人的監(jiān)護(hù)人而承擔(dān)“監(jiān)護(hù)不利”造成的損失，還作為致害人的監(jiān)護(hù)人對(duì)致害人的侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任。如此重負(fù)，難堪承擔(dān)。

監(jiān)護(hù)責(zé)任是一項(xiàng)十分繁重的責(zé)任，大陸法系國家在立法上一般不主張一個(gè)民事主體(特別是自然人)同時(shí)擔(dān)任多人的監(jiān)護(hù)人。《德國民法典》[7]第1786條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，對(duì)3個(gè)以上未成年子女的人身或財(cái)產(chǎn)享有照顧權(quán)的人可以拒絕承擔(dān)監(jiān)護(hù)。《法國民法典》[8]第428條規(guī)定：“……因年齡、疾病、距離遙遠(yuǎn)，職業(yè)或家庭事務(wù)極為繁忙，不能負(fù)擔(dān)監(jiān)護(hù)任務(wù)的人，或者已負(fù)擔(dān)的監(jiān)護(hù)任務(wù)過于沉重，不能負(fù)擔(dān)新的監(jiān)護(hù)任務(wù)的人，得免于負(fù)擔(dān)監(jiān)護(hù)任務(wù)。”我國澳門特別行政區(qū)目前施行的《澳門民法典》[9]第1790條亦規(guī)定，“必須照顧兩名以上直系血親卑親屬的人”可以推辭監(jiān)護(hù)職務(wù)。可見，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)有條件有能力才可擔(dān)負(fù)監(jiān)護(hù)責(zé)任。而在我國，一所學(xué)校里往往有成百上千的學(xué)生，要求學(xué)校承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任是根本不現(xiàn)實(shí)的，況且就作者查閱過的國外民法典看，亦沒有要求學(xué)校承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的立法先例。

(二)從監(jiān)護(hù)人制度方面看，不宜確立學(xué)校為監(jiān)護(hù)人

從現(xiàn)行立法來看，我國監(jiān)護(hù)人制度主要包括監(jiān)護(hù)人的產(chǎn)生的和監(jiān)護(hù)人的資格這兩個(gè)方面的內(nèi)容。根據(jù)《民法通則》第十六條的規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母死亡或喪失監(jiān)護(hù)能力的，由下列人員有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：(一)祖父母、外祖父母；(二)兄、姐；(三)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。沒有上述監(jiān)護(hù)人的，由未成年人父母的單位或未成年人住所地的居民委員會(huì)，村民委員會(huì)或民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。這些規(guī)定構(gòu)成了我國法定監(jiān)護(hù)人的范圍，但其中并沒有包括學(xué)校。從指定監(jiān)護(hù)人的產(chǎn)生看，其范圍也以法定有監(jiān)護(hù)資格的人為限，因而我國指定監(jiān)護(hù)人也不包括學(xué)校在內(nèi)。

有學(xué)者認(rèn)為學(xué)校承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的依據(jù)在于《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》（以下正文簡(jiǎn)稱《若干意見的解釋》）的第22條確立的委托監(jiān)護(hù)制度，并認(rèn)為一旦家長(zhǎng)把孩子送到學(xué)校即把監(jiān)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移給學(xué)校，學(xué)校成為監(jiān)護(hù)人。這種認(rèn)識(shí)是不妥的，其沒有考慮到委托監(jiān)護(hù)行為的性質(zhì)。委托是典型的合同行為，合同行為是典型的雙方民事法律行為，合同的成立必須有當(dāng)事人雙方的意思表示一致。在學(xué)校沒有意思表示承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的情況下，學(xué)校當(dāng)然不是監(jiān)護(hù)人。也有學(xué)者會(huì)認(rèn)為學(xué)校在接受學(xué)生入學(xué)時(shí)，就默認(rèn)了監(jiān)護(hù)責(zé)任，怎么能說學(xué)校沒有表示承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任呢?這種認(rèn)識(shí)是站不住的。以默認(rèn)形式簽訂合同的，當(dāng)事人雙方必須有事先的約定，或者有法律的明文規(guī)定，學(xué)校顯然沒有默認(rèn)承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。況且根據(jù)監(jiān)護(hù)是義務(wù)而非權(quán)利的觀點(diǎn)，更應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校充分表示意思的機(jī)會(huì)，而不能想當(dāng)然地認(rèn)為學(xué)校已自愿承擔(dān)了監(jiān)護(hù)責(zé)任。按第22條的規(guī)定，委托監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任的前提是有過錯(cuò)，因此，那種要求學(xué)校承擔(dān)無過錯(cuò)的委托監(jiān)護(hù)責(zé)任的觀點(diǎn)也是缺乏依據(jù)的。

有些學(xué)者認(rèn)為，根據(jù)國外有關(guān)規(guī)定，未成年人應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)獲得監(jiān)護(hù)，未成年學(xué)生在校時(shí)即脫離了父母的親權(quán)或監(jiān)護(hù)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)成為他們的監(jiān)護(hù)人，并認(rèn)為學(xué)校監(jiān)護(hù)體現(xiàn)了現(xiàn)代監(jiān)護(hù)的社會(huì)保障性質(zhì)，是國家和社會(huì)關(guān)懷未成年人的一種形式。[10]無可非議，對(duì)未成年人的監(jiān)督和保護(hù)是應(yīng)常在的，但是否一定要上升到監(jiān)護(hù)的高度?事實(shí)上，即使是父母，也不可能隨時(shí)隨地照顧未成年人，總會(huì)存在監(jiān)護(hù)真空。雖然大陸法系國家民法典規(guī)定，在“未成年人，不處于親權(quán)的下的，或父母即非在涉及人身、亦非在涉及財(cái)產(chǎn)的事務(wù)上有權(quán)未成年人的，未成年人獲得監(jiān)護(hù)人。”(《德國民法典》第1773條第一款)但并有能以此為依據(jù)認(rèn)為未成年人就應(yīng)時(shí)刻獲得監(jiān)護(hù)，或認(rèn)為被監(jiān)護(hù)人可以有多個(gè)監(jiān)護(hù)人。大陸法系國家這種規(guī)定雖是監(jiān)護(hù)產(chǎn)生的依據(jù)，但有兩點(diǎn)必須澄清：

首先，大陸法系國家一般將父母的親權(quán)和監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)分別立法，以上規(guī)定正好說明親權(quán)與監(jiān)護(hù)不可能同時(shí)存在，監(jiān)護(hù)的產(chǎn)生必須以親權(quán)的不能行使為條件。換句話說，以上規(guī)定正好說明父母的監(jiān)護(hù)與學(xué)校的監(jiān)護(hù)不能同時(shí)存在。其次，大陸法系國家在一般情況下均規(guī)定監(jiān)護(hù)人僅得為一人。《德國民法典》第1775條規(guī)定“監(jiān)護(hù)法院可以選任一對(duì)夫妻共同作監(jiān)護(hù)人。除此的外，以不存在需要選任數(shù)個(gè)監(jiān)護(hù)人的特別理由為限，監(jiān)護(hù)法院只應(yīng)為被監(jiān)護(hù)人以及在有兄弟姐妹需受監(jiān)護(hù)時(shí)，為全體被監(jiān)護(hù)人選任一個(gè)監(jiān)護(hù)人。”《日本民法典》[11]第843條規(guī)定：“監(jiān)護(hù)人應(yīng)為一人。”與我國同為社會(huì)主義國家的越南在其1995年頒行的《越南民法典》[12]第六十七條第四款中亦規(guī)定，“一個(gè)人只能有一名監(jiān)護(hù)人”。可見，在未成年學(xué)生暫時(shí)脫離父母到校讀書的情況下，不一定要設(shè)立一個(gè)新的監(jiān)護(hù)人，造成多個(gè)監(jiān)護(hù)人同時(shí)承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的局面。大陸法系國家并沒有這種做法。

由此可見學(xué)校并沒有成為未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)的必要，因?yàn)橐环矫嫖闯赡陮W(xué)生在入學(xué)前已由父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)其承擔(dān)了監(jiān)護(hù)責(zé)任，另一方面學(xué)校是專司教育的單位，對(duì)未成年學(xué)生承擔(dān)教育保護(hù)責(zé)任，而不是專門履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位，具有社會(huì)保障的職能。

(三)從監(jiān)護(hù)責(zé)任制度方面看，不宜確立學(xué)校為監(jiān)護(hù)人

在民法學(xué)理論上，人身權(quán)主要包括人格權(quán)和身份權(quán)這兩類，由于人身權(quán)實(shí)行法定主義，依現(xiàn)行法律，人格權(quán)主要包括生命健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、和肖像權(quán)五種權(quán)利，身份權(quán)包括榮譽(yù)權(quán)、婚姻方面的人身權(quán)、親屬權(quán)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的人身權(quán)。除名稱權(quán)、婚姻方面的人身權(quán)以外，未成年人幾乎可享有同成年人一樣的所有人身權(quán)，這成為對(duì)未成年人人身權(quán)進(jìn)行保護(hù)的基礎(chǔ)和前提。由于未成年人是無民事行為能力或限制民事行為能力人，不能以自己的行為對(duì)自己的人身權(quán)進(jìn)行充分的保護(hù)，法律遂要求監(jiān)護(hù)人對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)護(hù)，但監(jiān)護(hù)人承擔(dān)人身方面的監(jiān)護(hù)責(zé)任并非不需要任何資格和條件，根據(jù)《若干意見的解釋》第十一條的規(guī)定，至少應(yīng)具備的條件是：其一，監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人在生活上有密切聯(lián)系，監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人的性格、個(gè)性以及周圍環(huán)境等因素較為熟悉；其二，監(jiān)護(hù)人有經(jīng)濟(jì)條件承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。在很多案例中，在受到傷害、特別是精神上的傷害后，由于種種原因，未成年人并不傾向于向父母以外的人傾訴出來，或者并不傾向于向任何人傾訴出來，而精神上的損害往往又具有隱秘性，難為人們察覺，此時(shí)，往往由父母或其他監(jiān)護(hù)人洞察出有些不對(duì)勁，進(jìn)行詢問，甚至盤問后，才能弄清到底發(fā)生了何事，進(jìn)而決定是否要求致害人承擔(dān)責(zé)任或采取其他措施，很難想像，如果由對(duì)受害未成年學(xué)生日常生活等情況不熟悉的學(xué)校或老師來承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，其如何才能知悉遭受侵害的事實(shí)，即使知道了，其又有何財(cái)力、物力去受害學(xué)生追究致害人的法律責(zé)任?如果受害人也是未成年學(xué)生，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，學(xué)校豈不是同時(shí)為當(dāng)事人雙方的法定人，這有違的一般原則。所以，學(xué)校承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任缺乏現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

第3篇

教材分析：

《論語》十則選自于我國儒家經(jīng)典著作《論語》，是一本記錄孔子及其弟子言論的語錄體古籍。是我國古代文獻(xiàn)中的一部巨著，是中華民族優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，對(duì)我國幾千年的封建政治、思想、文化產(chǎn)生了巨大的影響。即使在今天，對(duì)人們的人生抉擇和價(jià)值取向也有著重要的影響。課文中所選的《論語》十則，著重?cái)⑹隽饲笾獞B(tài)度、學(xué)習(xí)方法、修身做人三方面內(nèi)容。其豐富的語言精華和深刻的思想精髓，對(duì)于心理發(fā)展正處于萌芽狀態(tài)的初中生，具有十分重要的教育意義。

教學(xué)目標(biāo)：

1、了解孔子及《論語》的相關(guān)知識(shí)。

2、熟讀成誦，積累文言字詞及名言警句。

3、學(xué)習(xí)和借鑒孔子有關(guān)學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法和修身做人的觀點(diǎn)。

教學(xué)重點(diǎn)：

1、通過學(xué)習(xí)重點(diǎn)文言詞語，理解各則語錄，培養(yǎng)學(xué)生閱讀理解文言文的能力。

2、結(jié)合本文的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)并調(diào)整自己的學(xué)習(xí)方法和態(tài)度；激發(fā)熱愛民族經(jīng)典文化的熱情。

教學(xué)難點(diǎn)：理解課文所蘊(yùn)含的深刻哲理，并培養(yǎng)學(xué)生把所學(xué)知識(shí)、道理付之于實(shí)踐的意識(shí)。

教學(xué)用具：多媒體

教學(xué)方法：誦讀法；合作探究學(xué)習(xí)法；引導(dǎo)教學(xué)法。

第一課時(shí)

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

1、了解孔子、《論語》和儒家思想。

2、讀準(zhǔn)字音，讀準(zhǔn)節(jié)奏，讀出韻味。

3、探究學(xué)習(xí)課文前兩則。

4、背誦、默寫前兩則。

教學(xué)過程

一、導(dǎo)入

首先我問大家一個(gè)問題，誰知道“半部《論語》治天下”的由來？學(xué)生回答相傳，宋代名相趙普在政期間，社會(huì)一片大好，人民安居樂業(yè)，趙普死后，人們?cè)谒臅锇l(fā)現(xiàn)只有半部《論語》，所以就有這一說法。可見《論語》的作用。今天讓我們一起走近孔子，走進(jìn)《論語》十則，去聆聽先哲的教誨吧！

二、明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，并逐步完成學(xué)習(xí)目標(biāo)

學(xué)習(xí)目標(biāo)1、了解孔子、《論語》和儒家思想。

自學(xué)指導(dǎo)（一）

學(xué)生借助手中的資料或者課下注釋收集孔子及相關(guān)知識(shí)。

孔子（前551～前479），春秋時(shí)期的思想家、教育家，儒家學(xué)派的創(chuàng)始人，名丘，字仲尼。魯國陬邑人（今山東曲阜東南）人。被譽(yù)為“萬世師表”、“千古圣人”，世界十大思想家之首。

《論語》是記錄孔子和他的弟子言行的一部書。共二十篇。是儒家的重要經(jīng)典著作之一。

類型

1、語錄體（第1―9則）

2、對(duì)話體（第10則）

3、敘事體

四書五經(jīng)：四書指《大學(xué)》、《中庸》、《論語》、《孟子》四種儒家經(jīng)典。何謂五經(jīng)？謂《詩》、《尚書》、《禮》、《易》、《春秋》也。

學(xué)習(xí)目標(biāo)2、讀準(zhǔn)字音，讀準(zhǔn)節(jié)奏，讀出韻味。

教師指導(dǎo)：學(xué)習(xí)文言文，誦讀是最基本的方法。讀準(zhǔn)字音、讀準(zhǔn)節(jié)奏、讀出韻味、讀出智慧。在讀中積累語匯、在讀中質(zhì)疑思辨、在讀中陶冶性情。

自學(xué)指導(dǎo)（二）

學(xué)生先自由朗讀課文，在讀的過程中用筆圈劃出生字詞。利用課下注釋或者工具書，查準(zhǔn)字音。

論語lún 慍yùn 說yuè 三省xǐng 罔wǎng

殆dài 弘hóng 凋diāo 是知也zhì 誨huì

在讀準(zhǔn)字音的情況下，小組內(nèi)嘗試再讀課文，初步把握節(jié)奏。

聽朗讀錄音，注意聽準(zhǔn)節(jié)奏，聽出韻味。請(qǐng)同學(xué)們輕聲跟讀。

劃分節(jié)奏

有朋/自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎？

人/不知/而/不慍，不亦君子乎？

吾日/三省/吾身：為人謀/而/不忠乎？與朋友交/而/不信乎？

學(xué)/而不思/則罔，思/而不學(xué)/則殆。

見賢/思齊焉，見不賢/而/內(nèi)自省也。

士/不可以/不弘毅，任重而道遠(yuǎn)。仁/以為己任。

有一言/而可以/終身行之/者乎？

學(xué)習(xí)目標(biāo)3、探究學(xué)習(xí)課文前兩則。

自學(xué)指導(dǎo)（三）

小組討論前兩則，劃出并解釋你們認(rèn)為需要引起重視的字詞，并試著翻譯整個(gè)句子。

子曰：“學(xué)而時(shí)習(xí)之，不亦說乎？有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎？人不知而不慍，不亦君子乎？”

明確：孔子說：”學(xué)習(xí)了，然后按一定的時(shí)間去復(fù)習(xí)它，不也高興嗎？有志同道合的人從遠(yuǎn)方來，不也快樂嗎？別人不了解我，我卻不怨恨，不也是很有修養(yǎng)的人嗎？”

曾子曰：“吾日三省吾身：為人謀而不忠乎？與朋友交而不信乎？傳不習(xí)乎？”

明確：曾子說：“我每天多次地反省自己：替別人辦事是不是盡心竭力呢？跟朋友往來是不是誠實(shí)呢？老師傳授的學(xué)業(yè)是不是復(fù)習(xí)過呢？”

學(xué)習(xí)目標(biāo)4、背誦、默寫前兩則。

自學(xué)指導(dǎo)（四）

在理解意思的基礎(chǔ)上，背誦、默寫前兩則。

齊背，點(diǎn)名背。

默寫，小組內(nèi)互改，組長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)。

遷移應(yīng)用練

用原文中的句子作答

1.我快步上前，伸出雙臂，擁抱來自青島的朋友，二千多年前的孔夫子不是說過嗎：

有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎？

2.一個(gè)人總有被誤解的時(shí)候，正確的態(tài)度應(yīng)是：

人不知而不慍

3.提醒人們應(yīng)該對(duì)朋友守信用的句子是：

與朋友交而不信乎？

4.關(guān)于培養(yǎng)寬厚胸懷的句子是：

人不知而不慍，不亦君子乎？

要點(diǎn)歸納

1.了解孔子、儒家思想、《論語》等。