農(nóng)村三資管理工作計劃范文

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第1篇

為切實加強全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的制度化、規(guī)范化和民主化管理，結合市紀委、農(nóng)工辦、監(jiān)察局《關于開展農(nóng)村集體三資管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動的實施意見》(泰委農(nóng)辦[2012]12號)文件要求，制定本實施方案。

一、創(chuàng)建標準

1、組織領導到位。成立虹橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資規(guī)范化管理創(chuàng)建工作領導小組，并建立由紀檢監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財政、審計、民政、國土、水利等部門主要負責人為成員的工作班子，確保農(nóng)村集體三資規(guī)范化管理創(chuàng)建工作有序開展。

2、保障措施到位。農(nóng)經(jīng)服務中心確定2名工作人員專司負責管理、指導監(jiān)督、服務等業(yè)務工作。明確職責，確保三資網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)正常運轉。

3、建章立制到位。建立全面、簡便、實用的三資管理制度，推進農(nóng)村集體三資管理制度化，主要包括：財務收支預決算制度、財務管理制度、債權債務管理制度、財務公開制度、系統(tǒng)操作人員崗位責任制等。

4、三資清核到位。對所有村(居)三資情況進行全面調查摸底，做到資產(chǎn)、資源、資金依法明晰產(chǎn)權，并按權屬登記造冊，建立健全各類資產(chǎn)臺賬。

5、監(jiān)督管理到位。對與農(nóng)民群眾切身利益密切相關的事項要實行民主決策，做到公開、公平、公正，正常開展民主理財活動，規(guī)范村級集體財務“先理財、后審批、再入賬”的工作流程，按照“五規(guī)范”的要求，定期開展村務公開，主動接受群眾監(jiān)督，及時全面準確錄入三資信息，網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)正常運轉并有效發(fā)揮作用。

6、責任追究到位。建立健全農(nóng)村集體三資管理責任追究制度，切實強化村(居)集體三資管理工作的監(jiān)管力度。分解落實工作責任，建立動態(tài)監(jiān)管臺賬。處置農(nóng)村集體三資，要做到?jīng)Q策民主、操作規(guī)范、監(jiān)督到位、公開徹底、保值增值。

二、實施步驟

1、宣傳發(fā)動。(4月20日前)對照泰委農(nóng)辦[2012]12號實施意見，調查摸底，制定全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計劃方案，進行動員部署。

第2篇

今年__鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站在鄉(xiāng)黨委 政府的正確領導下及縣農(nóng)經(jīng)局的認真指導下，認真貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)村穩(wěn)定的工作重點，積極探索，扎實推進，各項工作取得了新的進展，為全面完成全年的工作目標奠定了堅實的基礎。現(xiàn)將__年農(nóng)經(jīng)工作情況匯報如下：

一、__年農(nóng)經(jīng)工作情況

1、農(nóng)村集體清產(chǎn)核資情況 。我鄉(xiāng)扎實開展了農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)、資源”的清產(chǎn)核資工作。對村集體“三資”進行清查、盤點，按照清查登記表的要求，全面盤點村集體資產(chǎn)和資源，逐項清查造冊登記，按類別建立臺帳，并錄入電腦，實行電算化動態(tài)管理。

2、農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設情況 。一是規(guī)范了農(nóng)村會計委托制度，重點完善了審批、審核制度，嚴格執(zhí)行財務審批單制度；二是對農(nóng)村會計委托服務中心會計、電腦操作員、報賬員都進行了財務管理、“三資”管理、會計電算化知識培訓；三是積極開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理情況調查工作，對村集體資產(chǎn)和資源進行全面盤點，逐項清查造冊登記，按類別建立臺帳，并錄入電腦，實行電算化動態(tài)管理，摸清了農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的底子。四是對村三資管理情況進行了督查，規(guī)范了三資管理程序。

3、農(nóng)經(jīng)培訓工作情況。為加強農(nóng)村財務管理規(guī)范化，進一步提高我鄉(xiāng)農(nóng)村財務人員的業(yè)務水平，以便更好地做好農(nóng)村財務工作，推進我鄉(xiāng)農(nóng)村財務規(guī)范化運行。今年農(nóng)經(jīng)站共組織人員參加縣局培訓5次，培訓內容有：農(nóng)村財務管理基本流程、農(nóng)村財務具體操作和如何規(guī)范化農(nóng)村財務、財政支農(nóng)政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)村會計實務和農(nóng)村財務管理等。

通過培訓，提高了農(nóng)村財務人員對財政支農(nóng)政策的認識，也提高了對財務管理的意識，從而提高農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理水平，進一步規(guī)范農(nóng)村財務管理，使農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源配置更合理，取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益。對進一步做好我縣農(nóng)村財務會計管理工作起到推動作用。

4、農(nóng)民專業(yè)合作社建設情況 。今年組織合作社法人參加了縣里舉行的陽光工程示范社法人的培訓，通過培訓提高了他們的自身素質并拓寬了視野，為合作社今后的發(fā)展奠定了一個良好的基礎，在合作社的發(fā)展上，今年新增了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織1個，目前全鄉(xiāng)總量達到15個。其中獲得縣級示范社2個。

5、農(nóng)村土地承包管理工作。全縣承包土地共有5630多畝，涉及承包農(nóng)戶800多戶，農(nóng)村土地流轉面積400多畝，流轉都是采取出租的流轉方式。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對村土地流轉工作進行了檢查指導。

6、一事一議的申報審定工作

今年我鄉(xiāng)6個行政村全部申報了一事一議項目，并且每個項目都通過了縣里的審定，獲得國家補助資金10多萬元。

7、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作。一是加大宣傳力度，進一步提高對維護農(nóng)民合法權益重要性的認識；二是強化保障措施，全面落實維護農(nóng)民合法權益的各項工作。穩(wěn)定完善土地經(jīng)營機制，加強對農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理制止農(nóng)村發(fā)生新的債務。

二、__年工作計劃

1、繼續(xù)加強對農(nóng)村財務的監(jiān)管力度，使其更加規(guī)范化 合理化。

2、強化農(nóng)民專業(yè)合作社指導、促進合作社規(guī)范化建設。

3、加大土地流轉力度，建立縣鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉服務體系、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁體系。

4、加強農(nóng)村“三資”管理，完善制度，促進規(guī)范化建設

第3篇

一、目標任務

以爭創(chuàng)省級農(nóng)村集體“三資三化”示范區(qū)為目標，通過健全制度、強化監(jiān)督、加強服務，逐步形成產(chǎn)權明晰、權責明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營機制，推動農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、民主化、規(guī)范化，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”保值增值，保障群眾合法權益。到2013年，實現(xiàn)村級民主理財和財務公開率、財務委托率、會計電算化覆蓋率、“陽光村居”信息管理到位率、會計持證上崗率“5個100%”，產(chǎn)權證發(fā)放率達到80%，村級集體凈資產(chǎn)總量年增長5%以上，村級集體經(jīng)濟收入年增長10%以上。

二、基本原則

1、堅持“五權”不變的原則。確保農(nóng)村集體“三資”所有權、使用權、監(jiān)督權、處置權和收益權“五權”不變原則，任何組織和個人不得非法侵占、截留和挪用農(nóng)村集體“三資”，維護村集體和村民合法權益。

2、堅持民主管理的原則。堅持民主議事、民主決策、民主監(jiān)督，發(fā)揮村(居)民監(jiān)會作用，保障村民對村集體“三資”占有、使用、收益和分配的知情權、反映權和監(jiān)督權。

3、堅持公開公正的原則。及時將村集體“三資”的使用和收益向全體村民公開；資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓必須履行程序，實行招投標或公開競價。

4、堅持成員受益的原則。全面推進資產(chǎn)股份制改革，通過股權設置，堅持“同股同權同利”，完善收益分配制度，讓農(nóng)民群眾得到更多的實惠。

三、工作舉措

1、創(chuàng)新制度體系。以創(chuàng)新制度建設為抓手，在農(nóng)村基層黨風廉政建設“1+9”文件體系基礎上，深入開展調研，針對新形勢下的新熱點、新矛盾、新問題，進一步強化農(nóng)村“三資”管理制度設計，做到用制度管權、管事、管人。完善以財務委托、收支管理、資金管理、舉債管理、票據(jù)管理、財務預決算、民主理財、財務公開、崗位責任為重要內容的農(nóng)村財務管理工作制度；健全以資產(chǎn)清查、確權、評估、登記、處置、營運為重要內容的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作制度；深化以產(chǎn)權登記、公開協(xié)商、招標投標、資源承包和租賃合同管理、農(nóng)村集體土地收益管理為重要內容的農(nóng)村集體資源管理工作制度，明確監(jiān)管責任，實行常態(tài)化管理。要在規(guī)范村級財務收支行為、資產(chǎn)資源處置程序和農(nóng)村集體“三資”增效上先行先試、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，積極探索“管活資金、盤活資產(chǎn)、用活資源”的新機制，努力實現(xiàn)“資金資本化、資產(chǎn)股份化、資源效益化”。

2、創(chuàng)新工作機制。一是強化機構建設。各街鎮(zhèn)要依托農(nóng)經(jīng)站建立街鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”服務中心，完善“一站兩中心一市場”(即農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)村集體財務會計服務中心、農(nóng)村集體“三資”服務中心、農(nóng)村集體土地流轉交易市場)的農(nóng)村集體“三資”管理機構體系，實行農(nóng)村集體財務管理和“三資”，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源。要發(fā)揮街鎮(zhèn)公共資源交易中心作用，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”交易行為。二是強化隊伍建設。要根據(jù)職能和工作任務配齊專業(yè)人員，人員要相對穩(wěn)定。要在農(nóng)村會計基礎上，按照“異地、避親、聯(lián)合”的原則，積極推行農(nóng)村財務會計委派制，強化農(nóng)村集體“三資”管理隊伍建設。三是強化資源整合。把農(nóng)村集體“三資”管理工作融入到公共資源交易平臺建設中，把街鎮(zhèn)土地流轉交易市場(中心)與公共資源交易平臺有效整合，豐富“陽光村居”建設內容。四是強化程序規(guī)范。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置必須通過“陽光村居”信息平臺，嚴格按照村(居)委會事先制定處置方案、街鎮(zhèn)審核、民主決策、街鎮(zhèn)審批、區(qū)級批復等程序(詳見附件1)，規(guī)范運作，確保資產(chǎn)、資源規(guī)范處置到位。創(chuàng)新分類模式，進一步細化農(nóng)村集體“三資”管理內容，實行目錄分類，明晰農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源性質及管理所包含具體范圍(詳見附件2、3)。及時開展農(nóng)村集體“三資”清查，建立健全產(chǎn)權登記臺賬、合同管理臺賬、集體財務臺賬、債權債務臺賬。

3、創(chuàng)新管理方式。一是拓展資產(chǎn)資源處置信息渠道。所有資產(chǎn)資源處置信息都要在“陽光村居”信息平臺，同時充分利用張貼公告、電子顯示屏公示、農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)、廉政網(wǎng)、廣播電視等手段信息，讓更多的人知曉并參與資產(chǎn)資源的招標、拍賣，努力實現(xiàn)資產(chǎn)資源價值最大化。二是規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源合同管理。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包或租賃應簽定規(guī)范的合同，確定合同期限，設立合同到期預警提示，跟蹤合同履行情況，實行動態(tài)監(jiān)管。農(nóng)經(jīng)部門要指導和幫助集體經(jīng)濟組織依法規(guī)范合同、簽訂合同，督促合同履行，調處合同糾紛。三是切實加強農(nóng)村集體“三資”管理工作監(jiān)督檢查。對監(jiān)督管理成效顯著的及時給予肯定和表彰，對工作落實不到位的及時督促整改。紀檢監(jiān)察部門要加大案件查辦力度，嚴肅查處貪污、挪用、侵占農(nóng)村集體“三資”的案件，確保農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管各項制度落實到位。

4、創(chuàng)新運營模式。一是創(chuàng)新資源增效模式。鼓勵村級圍繞特色產(chǎn)業(yè)，集體獨資或聯(lián)合農(nóng)戶參股開發(fā)建設特色農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖基地；鼓勵村級發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)家樂等新型農(nóng)業(yè)項目。二是創(chuàng)新集體資產(chǎn)有償使用模式。盤活農(nóng)村集體閑置或低效使用的辦公用房、會堂、廠房、機械設備、集體空閑地以及校舍等設施，提高存量資產(chǎn)的利用率。加強對現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，以招標形式實行租賃或拍賣，也可以以入股的形式參與企業(yè)經(jīng)營。三是創(chuàng)新集體資金增量模式。堅持以市場為導向，以股份合作為主要形式，創(chuàng)辦生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等農(nóng)村集體經(jīng)濟實體；鼓勵有條件的村，以街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為載體，采取獨資、合資、入股等形式，興建標準廠房、門面房、寫字樓、專業(yè)市場、賓館、外來務工人員公寓、服務社會設施等項目；對集體存量資金較多但本地可用資源較少的村，可采取“走出去”戰(zhàn)略，通過異地購買資產(chǎn)、開發(fā)資源或入股經(jīng)營等方式，增加村集體的投資收入。四是拓展村級服務內容。支持和引導村集體牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，組建農(nóng)副產(chǎn)品購銷合作組織或建立農(nóng)產(chǎn)品市場；大力興辦村勞務合作社，以勞務總承包的方式對外承接業(yè)務；組建富民合作社，開拓市場，開發(fā)社區(qū)服務、后勤保障、服務外包及倉儲、運銷、信息中介、水電供應等有償服務。

5、創(chuàng)新監(jiān)督體制。一是決策民主化。農(nóng)村集體“三資”管理和重大事項，要由村黨支部提議、支委會和村委會聯(lián)席會議商議、全村黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，同時決議和實施結果要公開。二是理財制度化。發(fā)揮村(居)民監(jiān)會、民主理財小組作用，嚴格執(zhí)行“先理財，后入賬”程序，定期開展理財活動，實行黨務公開、財務公開和村務公開。未經(jīng)民監(jiān)會和民主理財小組審核，財務票據(jù)不得入賬，集體資產(chǎn)資源不得進入公共資源交易市場。三是監(jiān)管網(wǎng)絡化。加快推進“陽光村居”信息監(jiān)管平臺和公共資源交易平臺建設，全面推進農(nóng)村集體“三資”信息化管理，實現(xiàn)實時查詢、實時分析、動態(tài)監(jiān)管功能。探索在區(qū)級設立網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，在街鎮(zhèn)設立服務終端，在村級設立電子顯示屏，及時更新并公開“三資”動態(tài)信息，接受社會監(jiān)督，以信息化帶動制度化、民主化、規(guī)范化。四是審計經(jīng)常化。街鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門要制定年度審計工作計劃，嚴格審計程序，建立審計檔案。要加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務預算和決算、資金使用和收益分配年度審計；對農(nóng)民群眾反映強烈的農(nóng)村集體“三資”管理問題進行重點審計；對集體資產(chǎn)和資源的運營要進行專項審計，對村“兩委”主要負責人進行離任審計，審計結果應及時公開。

四、保障措施

一是強化領導。區(qū)調整了農(nóng)村集體“三資”管理工作領導小組。各街鎮(zhèn)黨委政府要把加強農(nóng)村集體“三資”管理工作納入重要議事日程進行研究和部署，盡快建立健全街鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作領導小組，健全工作組織網(wǎng)絡，明確責任到人。區(qū)各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，通力協(xié)作，密切配合，齊抓共管。紀檢監(jiān)察機關要加強組織協(xié)調，強化監(jiān)督檢查，推動工作落實。農(nóng)經(jīng)部門要加強業(yè)務指導，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理；要研究新形勢，剖析新問題，落實新舉措。