街道物業(yè)管理工作計劃范文

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第1篇

下崗、失業(yè)人員計劃生育管理和服務(wù)工作的實施方案

幸福路街道辦事處

隨著我市經(jīng)濟體制改革的深化、企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，企業(yè)下崗、失業(yè)職工日益增多，這類人群在我們幸福路街道辦事處轄區(qū)內(nèi)也有一定比例，這些職工中育齡人員特別是育齡婦女的比重較大，流動頻繁，給我辦計劃生育管理和服務(wù)工作增加了新的難度。認真做好轄區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作，已成為我辦計劃生育工作中的一項緊迫任務(wù)?，F(xiàn)根據(jù)區(qū)計生局有關(guān)要求，結(jié)合我辦實際，特制定本方案。

隨著改革的不斷深化，“下崗”已成為一個涉及眾多企業(yè)和職工的敏感的話題。面對下崗現(xiàn)象的出現(xiàn)，下崗人員的增多，如何實現(xiàn)再就業(yè)成了社會各界共同關(guān)心的問題，為此人們提出了各種解決辦法。對下崗職工進行職業(yè)指導(dǎo)。由于職業(yè)指導(dǎo)工作剛剛起步，職業(yè)指導(dǎo)人員在工作中難免存在一定盲目性。為了更清晰地把握住下崗職工的心態(tài)，加強職業(yè)指導(dǎo)工作的針對性，促進下崗職工盡快順利地實現(xiàn)再就業(yè)，西城區(qū)再就業(yè)指導(dǎo)中心與中國科學(xué)院心理所對150名下崗職工進行了再就業(yè)心態(tài)調(diào)查。

一、加強下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作的意義。

加強下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，貫徹落實中央《決定》精神，全面提高人口與計劃生育工作整體水平的重要舉措，是樹立新時期人口與計劃生育工作良好形象的必然選擇。搞好這項工作對于逐步完善人口與計劃生育管理機制，促進計劃生育工作健康發(fā)展，具有重要意義。做好這項工作，既是社會主義制度的本質(zhì)要求，也是黨和政府應(yīng)盡的責(zé)任。各社區(qū)、各駐辦單位一定要從工作大局出發(fā)，從維護改革開放、社會穩(wěn)定和職工群眾切身利益的高度出發(fā)，切實關(guān)心和支持下崗、失業(yè)職工，積極探索把下崗、失業(yè)職工計劃生育管理、服務(wù)與再就業(yè)工作結(jié)合起來的有效途徑，社區(qū)要積極主動與相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，共同做好下崗職工的計劃生育管理和服務(wù)工作，為下崗職工解決生活、生育方面的困難。計生部門要充分認識開展下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作重要性，切實加強對下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際，廣泛宣傳，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，認真組織實施，穩(wěn)步向前推進。版權(quán)所有

二、加強下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則。

下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作要以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為目標，以創(chuàng)建綜合服務(wù)站為載體，以滿足下崗、失業(yè)育齡群眾的需求為出發(fā)點和落腳點，堅持實事求是，堅持改革創(chuàng)新，建立和完善宣傳教育、依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的機制，率先實現(xiàn)工作思路和工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”。

下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作要堅持分類指導(dǎo)的原則，要有所區(qū)別，有所側(cè)重，分層推進，注意總結(jié)、推廣不同社區(qū)工作的經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用，把下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作逐步引向深入；要堅持循序漸進的原則，堅持先易后難、先立后破、先點后面，制定分階段的目標與任務(wù)，逐步實施；要堅持重點突破的原則，從實際出發(fā)，抓住制約下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作的關(guān)鍵問題，找準切入點和突破口，勇于探索，積極實踐，創(chuàng)造具有社區(qū)特色的工作路子；要堅持以人為本的原則，以人的全面發(fā)展為中心，大力推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，提高服務(wù)和管理水平，維護下崗、失業(yè)育齡群眾的切身利益。

三、下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作的主要內(nèi)容。

1、企業(yè)破產(chǎn)、倒閉的，原企業(yè)要做好育齡婦女計生檔案的移交工作，對沒有被分流安置的職工，由負責(zé)清產(chǎn)的部門將其計生檔案移交戶籍地社區(qū)管理。

2、對與原企業(yè)沒有解除勞動關(guān)系的下崗職工，其計劃生育工作由原企業(yè)為主管理，戶籍地社區(qū)積極配合。a．社區(qū)要單獨建立并健全下崗失業(yè)職工計生管理帳、卡、冊，使其達到“三清兩相符”。“三清”即時間清、家庭住址清、節(jié)育措施清；“兩相符”即帳、卡、冊相符，冊與實際情況相符。b．在職工下崗時，企業(yè)要與其簽訂計劃生育協(xié)議（合同），對已婚育齡婦女落實好可靠節(jié)育措施。c．職工下崗后，企業(yè)應(yīng)在一個月內(nèi)向其戶籍地街道計生部門寄送計劃生育聯(lián)系單，以便戶籍地街道協(xié)助做好工作，實行“雙向管理”。d．企業(yè)要落實管理人員與下崗職工保持經(jīng)常聯(lián)系，并建立定期隨訪制度和下崗職工回單位見面制度。要負責(zé)做好下崗職工的計劃生育宣傳和技術(shù)服務(wù)工作。對下崗的已婚育齡婦女必須進行一年一至兩次的查孕查環(huán)，對無法返回單位的下崗職工，要求每半年一次將計生部門孕環(huán)情況檢查證明寄回單位。e．下崗職工托管期滿或重新找到工作的應(yīng)及時辦理其計生檔案移交手續(xù)。對未辦移交手續(xù)的企業(yè)，其下崗職工出現(xiàn)計劃外懷孕或計劃外生育，原企業(yè)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

3、對與原企業(yè)解除勞動關(guān)系的失業(yè)職工，原企業(yè)要及時將她們的計劃生育檔案連同本人檔案移交其戶籍地社區(qū)管理。a．在職工解除勞動合同前，原企業(yè)必須負責(zé)做好查孕查環(huán)工作，已懷孕的，要采取補救措施，造成計劃外出生的，仍追究原單位責(zé)任。b．失業(yè)育齡婦女一經(jīng)離開原單位，原單位要在一個月內(nèi)及時向其戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道寄送計劃生育聯(lián)系單，戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦在收到聯(lián)系單后，應(yīng)對該育齡婦女及時進行登記造冊，列入居委會無業(yè)居民日常計劃生育管理范圍。c．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦、村（居民會）應(yīng)負責(zé)做好失業(yè)已婚育齡婦女一年兩次的查孕查環(huán)服務(wù)。

4、下崗、失業(yè)職工再就業(yè)的，其計劃生育分別由原企業(yè)及戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處移交新單位負責(zé)管理。a．下崗、失業(yè)職工與新單位簽訂勞動合同、辦理正式招工手續(xù)的，由新單位按正式職工納入管理。原單位、原戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在一個月內(nèi)做好其計劃生育檔案的移交工作?？h（市）、區(qū)勞動就業(yè)部門要及時將失業(yè)職工再就業(yè)情況通報當(dāng)?shù)亟值擂k事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。b．未辦理正式招工手續(xù)而被臨時招用的下崗、失業(yè)職工，其計劃生育仍分別由原單位及戶籍地負責(zé)管理，但用工單位有責(zé)任協(xié)助管理。c．臨時用工單位協(xié)助管理的重點是督促已婚育齡婦女落實一年兩次的查孕查環(huán)。用工單位若協(xié)助管理不力，導(dǎo)致該育齡婦女在用工期間出現(xiàn)計劃外生育的，要同時追究臨時用工單位責(zé)任。

第2篇

一、總體目標

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持構(gòu)建社會主義和諧社會，通過規(guī)范工作機制，提升政府監(jiān)管水平；規(guī)范企業(yè)管理，提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)；規(guī)范業(yè)主行為，提升服務(wù)消費意識；促進住宅小區(qū)環(huán)境面貌大改善、物業(yè)服務(wù)企業(yè)質(zhì)量大提高、居民居住品質(zhì)大提升，

努力創(chuàng)建整潔、文明、安全、舒適的宜居環(huán)境。

二、時間安排

規(guī)范提升物業(yè)管理專項活動開展時間為一年，分為動員部署、組織實施和檢查驗收等3個階段。

（一）動員部署階段從年月日至月30日。區(qū)建設(shè)局要對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理情況進行調(diào)查摸底、制定規(guī)范提升物業(yè)管理水平項目清單，同時組織召開有關(guān)部門、物業(yè)公司負責(zé)人、業(yè)主代表參加的會議，制定工作方案，做好部署安排。

（二）組織實施階段從年月日至11月30日。各街道辦事處、各社區(qū)、各相關(guān)職能部門、各建設(shè)單位要緊密圍繞著“三個規(guī)范、三個提升”的總體目標，制定工作安排、落實專項資金，扎實開展工作。

（三）檢查驗收階段從年12月1日至12月31日。結(jié)合市里開展的檢查驗收，由區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立檢查組對今年工作開展情況進行檢查、考核，總結(jié)經(jīng)驗，建立長效管理機制。

三、工作內(nèi)容

認真貫徹《市區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強區(qū)物業(yè)管理工作的意見》工作要求，按照新建小區(qū)、新建安置小區(qū)、舊住宅小區(qū)三類物業(yè)管理模式，結(jié)合城市建設(shè)管理年活動要求，把握重點，各司其職，全面推進，著力提升我區(qū)物業(yè)管理水平。

（一）分類指導(dǎo)，把握各類小區(qū)物業(yè)管理重點

1．新建小區(qū)的物業(yè)管理

（1）建設(shè)單位。①配置符合規(guī)定的物業(yè)管理用房，做好前期物業(yè)的招投標，與中標物業(yè)服務(wù)公司簽訂前期物業(yè)合同；②做好物業(yè)承接驗收手續(xù)；③按照國家規(guī)定的保修期限和范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任；④對已竣工但未出售或者尚未交給物業(yè)買售人的物業(yè)，由建設(shè)單位承擔(dān)物業(yè)費用；⑤不得擅自處分業(yè)主依法享有所有權(quán)或使用權(quán)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備。

（2）物業(yè)服務(wù)企業(yè)。①根據(jù)小區(qū)特點，制定物業(yè)管理方案；②按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供質(zhì)價相符的服務(wù)；③實行明碼標價收費公示制度；④協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作；⑤對發(fā)現(xiàn)業(yè)主或者使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過程中有違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并及時報告業(yè)主委員會或有關(guān)行政主管部門；⑥在承接物業(yè)或退出物業(yè)時，應(yīng)按照規(guī)定做好查驗和物業(yè)管理資料的移交工作。

（3）業(yè)主委員會。①作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；②協(xié)調(diào)業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間關(guān)系；③定期公布財務(wù)經(jīng)費使用情況，督促業(yè)主及時交納物業(yè)費用和專項維修資金；④依法履行自治管理職責(zé)，配合公安機關(guān)做好維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安，支持社區(qū)居委會開展工作并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督；⑤做好組織任期期滿后的換屆選舉；⑥按照有關(guān)規(guī)定向社會公開選聘物業(yè)企業(yè)，做好物業(yè)企業(yè)的聘用、續(xù)聘、解聘工作。

2．新建安置小區(qū)的物業(yè)管理。區(qū)屬安置房各建設(shè)單位要按照規(guī)定以協(xié)議方式或邀請招標、公開招標方式選聘物業(yè)企業(yè)進行前期物業(yè)管理。所在街道、社區(qū)要創(chuàng)造條件成立物業(yè)企業(yè)，積極參與區(qū)屬安置房的物業(yè)管理工作。新建安置小區(qū)首套交房后，各建設(shè)單位按市物業(yè)三級服務(wù)等級的收費標準的70%補貼給物業(yè)企業(yè)，即電梯住宅0.7元/平方米.月，非電梯住宅0.35元/平方米.月，店面0.7元/平方米.月給予補貼，補貼的時間為2年。各建設(shè)單位要將物業(yè)費補貼資金納入建設(shè)投資成本核算之中，保證資金及時到位，物業(yè)管理工作可以順利開展。

3．舊住宅小區(qū)物業(yè)管理。各街道辦事處、社區(qū)居委會要在對轄區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)、居民聚集區(qū)域全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市街區(qū)布局、公用基礎(chǔ)設(shè)施分布狀況，將一些分散、規(guī)模較小的舊住宅小區(qū)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分步實施的原則整合成一定規(guī)模的物業(yè)管理區(qū)域，實現(xiàn)物業(yè)管理的資源共享和規(guī)模效益；并逐步改善區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生和治安防范。對暫時無法開展物業(yè)管理的舊住宅小區(qū)，要依托社區(qū)服務(wù)中心，采取有償或低償?shù)确绞?，為居民提供包括物業(yè)管理服務(wù)項目在內(nèi)的各項社區(qū)服務(wù)，從而解決舊住宅小區(qū)無法開展物業(yè)管理工作的問題。

（二）明確職責(zé)，有效發(fā)揮三級管理體系作用

1．區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（1）加強對全區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（2）制定全區(qū)物業(yè)管理年度工作計劃與三年發(fā)展計劃，出臺規(guī)范物業(yè)管理和扶持行業(yè)發(fā)展的規(guī)定。（3）將物業(yè)管理工作納入?yún)^(qū)政府年度工作計劃和議事日程。（4）協(xié)調(diào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤包干制度的落實。（5）每年年底召開專題會議，聽取物業(yè)管理工作匯報，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大問題。

2．街道辦事處。（1）加強物業(yè)管理機構(gòu)建設(shè)。各街道辦事處城管辦具體承擔(dān)物業(yè)管理工作職責(zé)，根據(jù)工作實際，要配備一定數(shù)量的專兼職工作人員，確保物業(yè)管理有工作機構(gòu)、有人員負責(zé)、有經(jīng)費保障。（2）物業(yè)管理納入工作議程。各街道辦事處要負責(zé)建立街道物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，每季度至少牽頭組織召開1次由街道、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主代表等參加的聯(lián)席會議，及時有效解決物業(yè)管理活動中出現(xiàn)的矛盾、糾紛。（3）目標責(zé)任管理。各街道辦事處對轄區(qū)物業(yè)管理工作年度要有目標措施、有任務(wù)分解、有責(zé)任單位、有組織考核，要與下屬單位簽訂年度物業(yè)管理工作目標責(zé)任書。（4）老舊小區(qū)整治。金山社區(qū)作為建成10年以上無物業(yè)管理的老舊小區(qū)，是今年我區(qū)老舊小區(qū)整治試點。小區(qū)綜合整治內(nèi)容有：設(shè)置圍墻、安防門崗，平整道路、整治綠化，完善改造雨、污管道等，在老舊小區(qū)面貌初步改善后，根據(jù)實際采取引進專業(yè)物業(yè)管理、社區(qū)準物業(yè)管理、業(yè)主自行管理等方式建立長效管理機制，鞏固整治成果。海濱街道辦事處對于金山社區(qū)的整治要做到工作有計劃、資金有著落、人員有到位、措施有落實。其他街道辦事處可以根據(jù)本轄區(qū)實際，有選擇性地進行老舊小區(qū)整治。（5）推進業(yè)委會成立和規(guī)范運作。各街道要制定業(yè)委會成立計劃。本轄區(qū)內(nèi)年符合成立業(yè)委會條件的物業(yè)管理小區(qū)成立業(yè)委會應(yīng)達到40%以上，并逐年提高。要積極牽頭組建轄區(qū)內(nèi)已具備條件的小區(qū)召開業(yè)主大會并推選成立業(yè)主委員會，同時督促轄區(qū)內(nèi)業(yè)委會建立健全規(guī)章制度，按時完成換屆工作，實現(xiàn)規(guī)范化管理。（6）積極參與安置房物業(yè)管理。針對安置房管理難、收費難、投訴多，物業(yè)公司不愿接、業(yè)主意見大的實際，各街道要創(chuàng)造條件成立物業(yè)服務(wù)公司，主動參與本轄區(qū)內(nèi)安置房物業(yè)管理。（7）加強宣傳與培訓(xùn)工作。各街道要加大宣傳力度，充分運用各種媒體宣傳形式，引導(dǎo)業(yè)主更新消費觀念，順應(yīng)時展趨勢，增強對物業(yè)管理重要性的認識和對物業(yè)服務(wù)消費的認同感;要將遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，自覺繳納物業(yè)服務(wù)費納入街道“五好文明家庭”的評選條件。要定期組織業(yè)委會委員、社區(qū)管理人員進行小區(qū)綜合管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3．社區(qū)居委會。（1）配合街道辦事處開展各項工作，參加小區(qū)首次業(yè)主大會籌備組和換屆工作，加強對業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。（2）協(xié)助街道、區(qū)物業(yè)監(jiān)督管理職能單位對小區(qū)項目經(jīng)理和物業(yè)從業(yè)人員的管理和考核，并對物業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)的評先評優(yōu)工作提出意見。

（三）齊抓共管，切實形成物業(yè)管理工作合力

1．區(qū)財政局。安排物業(yè)管理專項資金，建立完善物業(yè)管理經(jīng)費保障的長效機制，把規(guī)范提升物業(yè)管理工作列入?yún)^(qū)財政資金專項安排。年區(qū)財政將安排一定資金作為整治、提升物業(yè)管理和獎勵工作到位、成績突出的物業(yè)管理單位及個人的專項經(jīng)費，并逐年提高預(yù)算金額。

2．區(qū)建設(shè)局。（1）加強監(jiān)督管理。要對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理情況進行調(diào)查研究，分析存在問題，加強管理。做好包括物業(yè)企業(yè)資質(zhì)、物業(yè)項目備案、物業(yè)服務(wù)標準、前期物業(yè)招投標、物業(yè)企業(yè)信用檔案、物業(yè)企業(yè)違規(guī)行為查處、業(yè)委會備案、物業(yè)承接檢查、退出管理和移交程序等一系列規(guī)范管理工作。（2）制定整改提升方案。指導(dǎo)并督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)針對專項活動制定整改提升方案，并跟蹤落實。（3）加強巡查整治。區(qū)建設(shè)局要牽頭組織相關(guān)單位及人大代表、政協(xié)委員和業(yè)主代表等，組成若干個檢查工作小組，定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理住宅小區(qū)進行重點檢查。每個物業(yè)管理小區(qū)至少檢查2次，并做好檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)問題的要及時提出整改，對違法違規(guī)行為進行認真查處。（4）組織實施考核。區(qū)建設(shè)局要在9月份之前按照《省城市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范》的標準對轄區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)達標進行考核，按照《市物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核暫行辦法》對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行考核。采取自查、檢查、評議的方式考核企業(yè)管理、企業(yè)文化、服務(wù)業(yè)績、公用設(shè)施設(shè)備維護管理、房屋管理、環(huán)境管理、業(yè)主滿意度等，同時開展物業(yè)項目經(jīng)理考核。（4）創(chuàng)建優(yōu)秀、培育品牌。區(qū)建設(shè)局要指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級、市級物業(yè)管理示范住宅小區(qū)，今年任務(wù)是創(chuàng)建2個市級以上物業(yè)管理示范住宅小區(qū)。同時鼓勵物業(yè)企業(yè)做大、做強，培育、樹立行業(yè)品牌。（5）加大違規(guī)處罰清理。要加大對物業(yè)企業(yè)服務(wù)品質(zhì)差、損害業(yè)主利益等違規(guī)行為的處罰清理力度，并責(zé)令企業(yè)限期整改，督促企業(yè)制定整改方案，明確整改步驟，落實整改措施。（6）推進業(yè)委會的成立和規(guī)范運作。要牽頭制定全區(qū)業(yè)委會成立三年規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)助街道辦事處、社區(qū)組建業(yè)主委員會或召開業(yè)主大會。督促建設(shè)單位履行業(yè)委會成立工作中的職責(zé)。（7）加強培訓(xùn)和政策法規(guī)宣傳。要制定培訓(xùn)方案，借助市物業(yè)協(xié)會平臺積極開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，確保行業(yè)相關(guān)人員都能持證上崗或得到輪訓(xùn)。采取各種形式，大力宣傳物業(yè)管理相關(guān)政策、法規(guī)，讓業(yè)主樹立物業(yè)管理的服務(wù)消費觀念，自覺遵守物業(yè)管理法規(guī)和業(yè)主規(guī)約。

3．區(qū)城市管理行政執(zhí)法局。加強對住宅小區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政管理、破壞房屋外立面、違章搭建等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和檢查。在規(guī)范提升物業(yè)管理專項活動中，重點加大對下面行為的檢查和處罰：（1）住宅小區(qū)內(nèi)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；（2）擅自改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗，改變儲藏間功能；（3）侵占園林綠地或擅自砍伐、移植、修剪等損壞城市花草樹木；（4）在小區(qū)內(nèi)焚燒瀝青、橡膠、塑料、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵、氣體的物質(zhì)；（5）未經(jīng)有關(guān)部門批準現(xiàn)場攪拌混凝土、進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間施工作業(yè)；（6）小區(qū)周邊亂擺亂放、違章占道的飲食攤點。

4．區(qū)公安分局。（1）規(guī)范物業(yè)服務(wù)公司保安隊伍，定期開展保安人員培訓(xùn)，督促保安人員持證上崗；（2）指導(dǎo)業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)制定小區(qū)治安管理制度，定期或不定期檢查管理措施落實情況；（3）加強基層民警與小區(qū)保安的工作配合，督促物業(yè)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安工作，創(chuàng)造安全祥和住宅小區(qū)。

5．區(qū)消防大隊。加強管理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)的消防安全。定期對小區(qū)的消防設(shè)施和消防工作進行檢查和監(jiān)督，消除重大火災(zāi)隱患；同時加強對破壞消防設(shè)施、擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區(qū)、消防安全疏散條件以及占用消防通道等違規(guī)違法行為的處罰力度。

6．區(qū)交警大隊。指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)制定小區(qū)安全行車路線，規(guī)范小區(qū)內(nèi)臨時車位的劃定。加強對開放式小區(qū)車輛亂停亂放等行為的處罰，配合住宅小區(qū)治理車輛亂停亂放。

7．區(qū)工商局。加強對物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)的廣告監(jiān)管，嚴厲查處虛假、違法廣告行為。加大對住宅轉(zhuǎn)變用途、改變?yōu)榻?jīng)營性用房、無照經(jīng)營等違規(guī)行為的查處。

8．區(qū)環(huán)保局。加強對住宅小區(qū)及周邊的建設(shè)項目環(huán)評審批和環(huán)保設(shè)施竣工驗收的管理；加強監(jiān)督查處住宅小區(qū)及周邊噪聲污染，亂排污水、亂放廢棄物、飲食服務(wù)業(yè)亂排放油煙等違規(guī)行為。

9．區(qū)物價局。要對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)收費行為進行全面抽查，督促服務(wù)企業(yè)做好收費標準、服務(wù)內(nèi)容和物價舉報監(jiān)督電話的公示工作；嚴肅查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費和擅自提高收費標準的行為。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范收費、業(yè)主明白消費。

10．區(qū)司法局。加強對街道、社區(qū)人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解工作，把矛盾糾紛化解在萌芽中，化解在最基層，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的聯(lián)動機制。

11．區(qū)社區(qū)辦。加強與涉及物業(yè)管理有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；協(xié)助社區(qū)落實人員編制、辦公經(jīng)費、辦公用房，為社區(qū)居委會開展物業(yè)管理工作提供支持。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織。物業(yè)管理是各級政府改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容，各級各部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，增強做好這項工作的緊迫感和責(zé)任感。

（二）齊抓共管，明確職責(zé)。各級各部門要根據(jù)區(qū)政府規(guī)范提升物業(yè)管理實施意見中的工作安排，明確工作職責(zé)、落實工作責(zé)任，全力做好協(xié)調(diào)配合、整治提升工作，各司其職、齊抓共管，強化聯(lián)動、形成合力。

（三）強化監(jiān)督，建全機制。通過規(guī)范提升專項工作，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度。各級各部門要加強對物業(yè)管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，對工作開展情況實行定期調(diào)度，每月底以月報形式向區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局）報送工作進展情況，有效推動工作落實。區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善有利于建立長效管理機制的方法。

五、考核辦法

（一）考核對象。為充分發(fā)揮各級各部門對物業(yè)管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督作用，落實規(guī)范提升物業(yè)管理專項活動的實施成效，將對各街道辦事處、社區(qū)委員會、區(qū)直各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施工作考核。

（二）考核內(nèi)容（具體考核評分標準詳見附件）。

1．街道辦事處、社區(qū)委員會考核內(nèi)容。（1）加強組織保障。物業(yè)管理組織工作健全，分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負責(zé)人明確，經(jīng)費有保障、人員有配備；（2）將物業(yè)管理工作納入年度工作計劃和議事日程；轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作年度有目標措施、有任務(wù)分解、有責(zé)任單位，有組織考核；（3）加強制度建設(shè)和制度落實。實施物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，抓好物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳，完成上級部署的專項工作任務(wù)；（4）做好老舊小區(qū)整治；（5）加強業(yè)委會成立、換屆和日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。（6）做好宣傳培訓(xùn)工作。

2．區(qū)直相關(guān)部門的考核內(nèi)容。（1）明確本部門在物業(yè)管理工作中的職責(zé)，進行責(zé)任分解，明確責(zé)任科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)人、經(jīng)辦人；（2）抓好工作安排部署，加強部門協(xié)作配合，加強對物業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；（3）建立糾紛投訴調(diào)處機制，加大對物業(yè)管理活動中的違法違規(guī)行為的查處力度；（4）加強培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)；（5）宣傳工作有計劃安排，有組織活動；（6）創(chuàng)新與物業(yè)管理有關(guān)的管理與執(zhí)法監(jiān)督工作。

3．物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核內(nèi)容。按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)的《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)“市物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核暫行規(guī)定”的通知》（建綜〔〕13號）文件執(zhí)行。

第3篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，圍繞建設(shè)全面小康社會和構(gòu)建和諧社會要求，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為出發(fā)點，以提升農(nóng)村新村物業(yè)管理工作活力為中心，以提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平為重點，加快體制創(chuàng)新，完善管理制度，增強業(yè)主意識，逐步建立社會化管理與業(yè)主自助式管理相結(jié)合的物業(yè)管理工作新機制，努力打造文明、和諧、有序的新村物業(yè)管理工作新局面。

二、基本原則

開展新村物業(yè)社會化管理，要堅持以下原則：

（一）政府引導(dǎo)，全面接軌。廣泛宣傳開展新村物業(yè)社會化管理工作的重要性和必要性，充分調(diào)動廣大業(yè)主的積極性和創(chuàng)造性，全面接軌市場，實行城鄉(xiāng)一體化的物業(yè)管理新機制。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。從各住宅小區(qū)的實際出發(fā)，區(qū)別不同的區(qū)域位置、經(jīng)濟基礎(chǔ)等條件，采取不同的物業(yè)管理模式，積極推進拆遷安置式、拆舊購（建）新式、集聚集居式等新村的物業(yè)轉(zhuǎn)化工作。

（三）重心下移，屬地管理。新村物業(yè)社會化管理工作的重心下移到鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、園區(qū)），各地對所屬新村的物業(yè)開展工作具體負責(zé)，強化綜合管理和服務(wù)功能。

三、工作內(nèi)容

在切實遵循《市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》、《市物業(yè)專項維修資金管理辦法》等規(guī)定的基礎(chǔ)上，重點做好以下四方面工作：

（一）成立業(yè)主委員會。每個新村建設(shè)住宅小區(qū)必須成立業(yè)主委員會。當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）負責(zé)指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會籌備組，組織召開首次業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。業(yè)主委員會要充分履行好職責(zé)，在小區(qū)物業(yè)管理中發(fā)揮積極的作用。村民委員會（社區(qū)居委會）應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行自治管理職責(zé)，配合區(qū)物業(yè)主管部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、園區(qū)）物管辦調(diào)處業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的糾紛。

（二）明晰相關(guān)產(chǎn)權(quán)。對新村建設(shè)住宅小區(qū)內(nèi)的不動產(chǎn)，要及時明晰其產(chǎn)權(quán)。住宅小區(qū)內(nèi)按規(guī)定必須配備的設(shè)施，應(yīng)歸小區(qū)業(yè)主共有；非必配的設(shè)施，如攤?cè)胱≌ㄔO(shè)成本的，也應(yīng)歸小區(qū)業(yè)主所有，未攤?cè)氲膭t歸村經(jīng)濟合作社所有。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照物業(yè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的地上總建筑面積的3‰作為物業(yè)管理辦公用房；同時考慮到地域位置的差異性，再留足4‰-10‰作為物業(yè)管理經(jīng)營用房，確保物業(yè)公司有長期穩(wěn)定的經(jīng)營收入，具體標準由開發(fā)建設(shè)單位提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）審批后，報區(qū)物業(yè)主管部門備案。

（三）提取物業(yè)資金。開發(fā)建設(shè)單位要按規(guī)定足額提取前期物業(yè)服務(wù)費、房屋維修保證金、專項維修資金等，聯(lián)戶自建的由村負責(zé)收取。三項資金按屬地管理的原則進行保管，即鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、園區(qū)）、村級實施項目由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、園區(qū)）保管，區(qū)級實施項目由區(qū)物業(yè)主管部門保管。

（四）選（建）定物業(yè)服務(wù)單位。新村建設(shè)住宅小區(qū)必須實行市場化運作的物業(yè)管理體制。從具體的形式上看，原則上要選聘專業(yè)的物業(yè)服務(wù)單位，實行市場化的物業(yè)管理；根據(jù)小區(qū)的實際情況，也可由村經(jīng)濟合作社成立專門的物業(yè)服務(wù)機構(gòu)，或由業(yè)主委員會實行業(yè)主自治的管理形式。

四、工作步驟

推進新村物業(yè)社會化管理工作，意義重大，時間緊迫。各地要根據(jù)新村建設(shè)住宅小區(qū)的實際情況，統(tǒng)籌安排，積極推進，務(wù)求取得實效。

（一）已交付的新村建設(shè)住宅小區(qū)。用地性質(zhì)屬于國有行政劃撥的，以政府為建設(shè)主體的項目，必須在年6月底前完成新村物業(yè)社會化管理轉(zhuǎn)化工作；以村集體為建設(shè)主體的，則要在年年底前完成。用地性質(zhì)為集體使用的，則要積極創(chuàng)造條件，適時開展。

（二）新交付的新村建設(shè)住宅小區(qū)，必須按規(guī)定及時建立新村物業(yè)社會化管理體制和機制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

新村物業(yè)社會化管理工作，已成為人民群眾密切關(guān)注的重大民生問題。各級各部門必須加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，齊抓共管，形成有效的工作機制和強大的工作合力。

（一）組建工作機構(gòu)。區(qū)建立新村物業(yè)社會化管理工作聯(lián)席會議制度，由區(qū)政府分管城建物業(yè)和新村建設(shè)的副區(qū)長牽頭，研究協(xié)調(diào)新村物業(yè)管理重大事項。區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)將新村物業(yè)納入管理范疇，作為重要的職責(zé)之一，研究制定全區(qū)新村物業(yè)社會化管理規(guī)范性文件，指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、園區(qū)）物業(yè)管理工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、園區(qū)）建立推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立物管辦，作為最主要工作內(nèi)容，負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、考核、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)新村物業(yè)管理相關(guān)工作。開發(fā)建設(shè)單位要按規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)，配合做好相關(guān)工作。

（二）明確相關(guān)政策。新村建設(shè)住宅小區(qū)內(nèi)的不動產(chǎn)，在產(chǎn)權(quán)登記（包括公共用房兩次登記）過程中涉及的營業(yè)稅、房屋契稅等相關(guān)稅費，必須按照舊村改造新村建設(shè)的相關(guān)規(guī)定操作；加強探索，建立城鄉(xiāng)一體化物業(yè)管理、社區(qū)管理等新機制，為市場化物業(yè)管理提供保證。