前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作計劃文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
一、基層計生檔案工作的問題
1、缺乏檔案管理意識。人們缺乏計生檔案工作重要性的認識,特別是一些領導不夠重視基層的檔案管理工作,沒有把檔案工作提到議事日程上來。比如:尚未將檔案工作納入計生的考核體系中,在人員配備上兼職多,專職的少,缺乏資金投入,疏于用制度管檔,從而影響了計生檔案管理事業(yè)的健康發(fā)展。
2、檔案人員素質偏低。基層大部分單位計生檔案管理人員由老、弱、病的女同志承擔,文化素質不高、檔案專業(yè)知識缺乏、實際操作能力差等現(xiàn)象較為普遍,工作上被動的多、主動的少,影響檔案管理水平的提高。加之檔案人員變動頻,也造成了檔案資料的散失。
3、檔案管理不到位。基層計生辦(站)無專職檔案管理人員,沒有專用的檔案室,文件分散存放、分散管理,材料不全,許多文件沒有歸檔,甚至隨意銷毀等不良現(xiàn)象;有檔案室的也設施簡陋,無保護措施,不符合檔案存放條件,基層計生單位普遍存在不能按照檔案管理規(guī)范化要求去操作,管理水平亟待提高;村級計生檔案受村干部更迭頻繁等因素影響,更是管理混亂、殘缺不全。
4、檔案管理沒有形成制度。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理就是領導的一句話,用的時候就有了,不用的時候就閑置到一邊,缺乏有效的管理,更別說形成制度,用一句話說,就是可有可無。這樣的工作就別說系統(tǒng)管理,就連說長效機制都不是,實在是日常積累的最大的浪費。
二、加強基層計生檔案工作的對策
1、加強學習培訓,提高思想認識。要采取多種形式,通過開展檔案管理法規(guī)的宣傳教育,全面提高基層計生工作人員特別是領導干部的思想認識和檔案法治意識,增強對計生檔案管理工作重要性的認識,計生檔案管理工作要列入黨委政府的重要議事日程,在人、財、物等方面給予保證。加強檔案工作人員的理論業(yè)務學習,尤其是要掌握計算機知識,以便管理檔案。同時,檔案工作人員要有責任心,要愛崗敬業(yè)、腳踏實地、敢于開拓創(chuàng)新,科學地保管好檔案。
2、建立有效機制,規(guī)范管理制度。基層計生檔案工作是一個系統(tǒng)工程,必須綜合治理,要建立健全適合基層計生檔案管理特點的管理制度,讓計生檔案管理工作有章可循;要把檔案管理工作列入基層計生干部年度目標責任制,與計劃生育工作同步檢查、同步考核,建立起計生檔案管理的長效機制,形成一個相互配套的規(guī)章制度和政策,促進基層計生檔案管理規(guī)范化、制度化建設。
3、適應形勢需要,創(chuàng)新管理模式。計生檔案管理要適應新形勢發(fā)展的需要,必須與時俱進,用創(chuàng)新的思維對待計生檔案管理工作,逐步樹立起大檔案思想,建立計生檔案室,配齊人員,實現(xiàn)計生檔案統(tǒng)一管理。要嚴格要求,加大檢查力度,推動其業(yè)務工作的開展,使檔案管理與計生業(yè)務良性互動,收到實效,不斷提高管理水平。
4、加大經費投入,改善保管條件。在財力上要給予大力支持,把計生檔案管理經費作為計劃生育事業(yè)發(fā)展的基礎性投入列入財政預算,以便改善基層計生檔案室的保管條件,檔案室窗戶要掛窗簾,室內應安裝瓦數(shù)適宜的白熾燈泡,以便有利于保護好檔案資料。有防潮措施,安裝排風扇,購買溫濕度計,有條件的最好安裝空調、去濕機等,還要用計算機管理檔案。
5、強化服務觀念,拓寬服務渠道。計生檔案管理人員要用發(fā)展的眼光積極拓寬服務領域和范圍,靠優(yōu)質高效的服務,爭得理解和支持,求得發(fā)展的空間。要對計生檔案實行動態(tài)管理,注意材料積累,及時收集材料歸檔,建立完整準確的計生檔案,善于利用檔案材料為各項工作服務,為計生檔案的信息化管理打下堅實基礎。還要重視計生檔案的證據(jù)作用,通過檔案材料總結經驗教訓,分析規(guī)律指導實踐。在推進計算機管理的過程中應先根據(jù)檔案的重要程度進行排隊,將那些利用率較高的檔案進行優(yōu)先加工整理,提高計生檔案的利用率,計劃生育工作的深人開展和社會經濟的加快發(fā)展作出貢獻。
辦法說了不少,但最總來講,基層面對的問題也較多,比如人員不足、經費有限、沒有專門的保管途徑和場地等原因,但不管是什么原因,我個人認為,人的因素是最主要的原因,要從以下幾方面重視起來:
1、領導重視,落到實處。計生部門領導必須高度重視本部門檔案管理工作,要把它放在全局建設的高度來認識,將其列入全年工作要點和重要議事日程,加強檔案工作的組織領導,定期研究檔案工作,定期監(jiān)督、檢查與指導檔案業(yè)務。并樹立全局“一盤棋”的思想,建立綜合檔案室,實現(xiàn)全部檔案的集中統(tǒng)一管理,切實強化檔案意識,有效避免檔案工作“說起來重要,抓起來次要,用起來需要,忙起來忘掉”的現(xiàn)象。要大力開展人事勞動檔案管理工作的宣傳,努力營造全社會關心計生工作,自覺支持計生檔案管理的良好氛圍。
2、明確人員,提高素質。計生檔案管理的好壞,在很大程度上取決于檔案工作人員,不斷提高自身的專業(yè)素質尤為重要。計生工作檔案管理員要注重自身專業(yè)水平的提高,通過自學、參加培訓等方式,來熟悉檔案工作的各個環(huán)節(jié)和基本要求,尤其是對材料的鑒別、分類,更是要了如指掌。要在繁雜瑣碎、枯燥單調的工作中保持高度的責任心,不厭其煩地去收集材料,認真鑒別材料的真?zhèn)危凑找髮⒉牧霞皶r歸檔、整理成冊。要努力掌握科學管理的原則和方法,提高工作效率,提高檔案質量,積極探索新的管理模式,使計生檔案工作更科學、更實用,為不斷進步發(fā)展的社會提供有利的人事資源。
關鍵詞:檔案工作;規(guī)章制度; 服務;改革
近年來,隨著人口計生事業(yè)得到前所未有的全面發(fā)展,全省各級人口計生部門主動適應新形勢新任務的要求,大力發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新精神,落實科學發(fā)展觀,圍繞確保人口計生檔案保管安全和提高檔案管理水平,深入研究和把握工作規(guī)律,推進計生檔案管理工作制度化、規(guī)范化,使人口計生檔案管理工作在經濟建設、構建和諧社會中發(fā)揮了越來越大的作用。筆者作為基層人口計生部門的檔案管理人員,結合多年的工作實踐,對如何進一步做好新形勢下的人口計生檔案管理工作,有幾點思考。
一、要充分認識做好人口計生檔案工作的重要性
檔案是人類活動的真實記錄,是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案,我們能夠更好地了解過去、把握現(xiàn)在、預見未來。檔案管理是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作。同樣,計生檔案管理也是黨和國家事業(yè)發(fā)展一個不可缺少的方面,是一項崇高的事業(yè)。恰恰是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部缺乏這樣的認識。因此,要采取多種形式,通過開展廣泛持久的檔案管理法規(guī)的宣傳教育,讓《檔案法》等法律法規(guī)不斷深入人心,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部特別是領導干部的思想認識和檔案法治意識,增強對計生檔案管理工作重要性的認識。市、縣(區(qū))人口計生部門要經常舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生檔案管理人員培訓班,特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部,至少每年要開展一次系統(tǒng)培訓,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部和計生檔案管理人員準確把握檔案法的條款規(guī)定,掌握計生檔案管理的基本知識,提高對計生檔案管理的認知程度和接受程度,避免在工作中不作為和亂作為。
二、要切實加強人口計生檔案管理人員素質
只有努力提高自身素質,才能管理好檔案,才能真正讓檔案發(fā)揮其應有的作用。一是政治素質,要有高度的政治責任心和全心全意為人民服務的精神,熱愛檔案事業(yè)。二是業(yè)務素質,要具備專業(yè)知識,熟悉所管的檔案內容,熟悉檔案法規(guī)。三是文化素質,要有較高的文化知識,能總結和分析利用工作中的經驗。
三、要強化人口計生檔案管理規(guī)章制
人口計生工作任務十分繁雜,為把檔案管理工作融入人口計生部門的各項工作中,就需要有一套完整的制度來規(guī)范約束。一是人口計生檔案收集、上報、整理、存檔應做到規(guī)范,嚴格按照制度辦事,嚴把“三關”,即:評查、歸檔和上架關。做到“細”,仔細查找檔案管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),不放過“蛛絲馬跡”,逐一整改和修正;“嚴”,在專業(yè)人員指導下進行驗收整理,凡不符合質量要求的,必須重新按要求整理,直至驗收合格;“精”,對已歸檔的資料,全部進行檢查,按要求歸類、裝訂。二是實行定期談話制度,專兼職檔案員要定期與服務對象談話,經常到基層去,到育齡婦女家中去,獲取第一手資料,取得工作主動權。三是實行計劃生育項目檢查治療登記制度,為各級計生服務站以及醫(yī)院的B超室、手術室、婦產科等相關科室專門配備專用檢查登記簿,把第一手資料全部統(tǒng)計起來。只有嚴格有關規(guī)章制度,才能確保檔案完整齊全,從而保證相關資料得以及時、準確、完整歸檔,這樣既確保了人口計生工作的質量,也提高了檔案的可利用性。
四、要強化服務理念,?拓寬服務領域
首先應建立健全計生檔案,主要是建立計生“七簿、一卡”。“七簿”是:干部職工初婚、離婚、復婚、再婚情況登記簿;未婚青年登記簿;干部職工歷年辦理生育計劃、獨生子女證登記簿;已婚育婦查環(huán)、查孕人員登記簿;非在職人員、職工家屬已婚育婦年度查環(huán)、查孕情況登記簿;歷年違反計劃生育人員處理情況登記簿;干部職工變動情況登記簿。“一卡”是:計劃生育登記卡。“七簿、一卡”檔案反映了整個單位計劃生育的各種基本情況。此外,還有一些計生的文件、照片等材料,也要收集歸檔。計生情況也是不斷發(fā)展變化,有的結婚,有的離婚,有的復婚,有的計生節(jié)育,有的超生違法,有的獲獎,有的受罰,有的調進,有的調出。因此,要對計生檔案實行動態(tài)管理,計生材料及時收集歸檔。建立完整準確的計生檔案,這就為計生檔案的信息化管理打下堅實基礎。
五、要加強檔案管理的網絡化建設
實現(xiàn)檔案管理的網絡化,不但減少工作人員的勞動量,提高工作效率,而且能搞好地起到資料的交流和共享作用。要不斷強化檔案的服務功能,編制和安裝科學、實用的檔案檢索工具,力求實現(xiàn)檔案資料查詢“以計算機為主、案卷目錄為輔”的查詢系統(tǒng),把“死檔案”變成“活資料”。目前,全省人口計生網采用四級網絡的樹形結構,覆蓋了省、市、縣、鄉(xiāng)四級行政區(qū)域,將常住人口信息和流動人口信息分別管理,同時又相互關聯(lián),建立兩地聯(lián)系,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)一處輸入,各處共享,既提高了檔案管理水平和辦公效率,又為杜絕違法生育行為奠定了基礎,還可便于各級及時查詢匯總信息,及時掌握育齡婦女管理工作情況,為穩(wěn)定低生育水平提供數(shù)據(jù)支持。
同志們:
這次會議的主要目的是貫徹全縣維穩(wěn)、安全生產工作會議精神,分析當前我鎮(zhèn)維穩(wěn)和安全生產工作形勢,動員各級各部門以更大的決心、更高的要求、更有力的措施,扎實有效地做好訪維穩(wěn)、安全生產工作,為我鎮(zhèn)的經濟發(fā)展提供強有力的安全保障。剛才,肖平
主席、吳萬年主任分別通報了維穩(wěn)、安全生產工作情況,并對一下步工作作了周密安排,我認為,兩位同志的講話講得很好,部署很全面,措施很得力,我完全贊同,希望大家結合自身實際,認真抓好貫徹落實。稍后還將與各村(居)簽訂責任狀,下面我再強調三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強抓好維穩(wěn)和安全生產工作的緊迫感、責任感
維穩(wěn)和安全生產工作關系到人民群眾生命和財產安全、關系到經濟發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定大局的重要工作。抓好維穩(wěn)和安全生產是一項嚴肅而重大的政治任務,也是我們當前各項工作的首要任務。,是我鎮(zhèn)有效應對金融危機并取得明顯成效的一年,也是維穩(wěn)、安全生產工作不斷加強、持續(xù)改進的一年。全鎮(zhèn)各類上訪事件、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)等指標均已明顯下降。應該說,在我鎮(zhèn)工業(yè)經濟快速發(fā)展、重點工程建設、征地拆遷、占地補償、資源開發(fā)等明顯增多,維穩(wěn)、安全生產壓力不斷加大的情況下,取得這樣的成績,確實來之不易。但是我們也要清醒地認識到當前維穩(wěn)、安全生產工作面臨的嚴峻形勢。今年以來,全鎮(zhèn)相繼發(fā)生了鳥觀嘴村“3.19”重大失火事件,中學學生死亡家屬多次到學校鬧事等,造成群眾集體到縣上訪,給我鎮(zhèn)維穩(wěn)、安全生產工作帶來很大壓力。雖然造成這些問題有客觀原因,也有主觀原因,但是如果我們放松警,處理不好將會影響全縣的穩(wěn)定大局。那么我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展所取得的一切成績將會被“抹殺”,將會“灰飛煙滅”、將會“毀于一旦”。各村(居)、鎮(zhèn)直各單位一定要牢固樹立“群眾利益無小事、安全生產無小事,”意識,本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,思想上更加重視、行動上更加自覺、工作上更加扎實,警鐘長鳴,常抓不懈,真正將維穩(wěn)和安全生產工作落實到各項工作中,堅決遏止重特大安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全;要切實加強基層矛盾糾紛排查和妥善處置力度,堅決杜絕群體性暴力事件發(fā)生,確保全鎮(zhèn)經濟社會和諧穩(wěn)定。
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好2012年維穩(wěn)和安全生產工作
三、加強領導,強化協(xié)作,確保維穩(wěn)和安全生產工作措施真正落到實處
實把職責履行到位,形成齊抓共管的強大合力。共同努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)維穩(wěn)和安全生產工作的新局面。
同志們,當前,維穩(wěn)和安全生產工作是壓倒一切的中心工作,是一項政治任務。我們要切實履行好各自職責,克服困難,狠抓落實。事情再多,維穩(wěn)、安全工作也不能放松,工作再忙,維穩(wěn)、安全工作也不能缺位,大家務必要進一步提高認識,統(tǒng)一思想,更加積極負責、扎實認真地做好工作,將本次會議的各項工作部署和要求真正落到實處。