鄉鎮經濟統計工作計劃范文

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第1篇

【關鍵詞】貧困鄉鎮 統計工作 現狀 對策 研究

隨著市場經濟的快速發展，我國經濟形勢和環境迅速變化，物產也日漸豐富。尤其是鄉鎮，相對于城市而言，經濟發展速度加快，產業也在不斷升級進步。國家對經濟發展狀況和與鄉鎮發展相關的數據資料統計工作也更加重視。統計工作意義在于，可以幫助國家或調查者隨時對所統計對象的相關情況進行具體了解，并能根據數據分析快速發現問題并擬定相應的對策。這在很大程度上解決了盲目發展經濟、不按實際情況進行調節和改善等問題。而貧困鄉鎮經濟相對落后，物質水平和人均收入偏低，對貧困鄉鎮居民的收入狀況、經濟開支和生活水平的統計調查，可以更好地幫助國家制定與其相關的扶貧政策和民生政策，能更加有效地帶動貧困鄉鎮的經濟發展，提升居民的生活水平，幫助鄉鎮居民脫貧致富。

一、貧困鄉鎮基本情況

昆明市尋甸縣柯渡鎮有“金柯渡”、“板栗之鄉”的美譽，國土面積272平方公里，2015年末，全鎮有13個村委會148個自然村190個村民小組，有人口1.28萬戶4.03萬人。離省城昆明85公里，距縣城尋甸72公里，是距離縣城尋甸最遠的鄉鎮之一。全鎮山區半山區面積占總面積的85%，屬于云南省省級貧困鄉鎮。該鎮的基本鎮情主要有：

（一）基礎設施薄弱

初步調查，截止2015年末，柯渡鎮已實施的村內外道路硬化工程只占總量的50%，通村道路、村內道路硬化率低；全鎮還有18公里通村道路需新建，還有45個自然村通村道路未硬化，有96個村民小組村內道路未硬化；農田水利化程度低，全鎮水利化程度僅為45%。

（二）貧困點多面廣

柯渡鎮有可郎、新莊、樂朗3個省級貧困行政村，猴街、甸尾、新村、長箐有4個市級貧困村，全鎮共有建檔立卡貧困戶1805戶6316人。這些貧困人口極大多數生活在山區半山區，生產生活條件極差。

（三）居住環境復雜

柯渡鎮森林覆蓋率達60%左右，但全鎮范圍內有49個地質災害隱患點，隱患點共涉及農戶1153戶5654人，居住條件十分惡劣。個別隱患點急需實施工程治理和易地搬遷安置，才能有效的避災減災，改善群眾的生存條件；但因土地、資金、貧困等因素制約，易地搬遷安置難度大。

（四）科技意識不強

現存的困難戶，往往是文化水平低、科技意識差，生產水平低，導致生產效率低下，也有一部分困難戶“等、靠、要”的思想嚴重，不主動脫貧，一定程度上等待政府幫助脫貧，經濟指標難以達到脫貧標準等等。

（五）產業結構單一

由于交通基礎設施的制約，該鎮的主導產業長期停留在傳統的種養殖業上，加之群眾對土地過分依賴導致土地流轉規模不大，流轉資金偏低，長期形成典型的糧畜經濟模式，經濟效益不高，經濟支柱產業匱乏，與發展高原特色農業的要求有較大差距。

二、貧困鄉鎮統計調查工作的現狀

（一）統計人員不足，職能失位

面對大量繁雜的統計工作，貧困鄉鎮的專業統計人員相對缺乏，主要原因是貧困鄉鎮對統計工作的重視程度不足，統計職能意識缺乏。目前貧困鄉鎮普遍將精力集中在脫貧攻堅、項目建設等硬件設施上，對統計工作缺乏重視。在人力有限的情況下常常出現一人身兼數職，同時負責多項工作任務的現象。一方面降低了統計工作效率，另一方面導致統計工作業務不精。目前，隨著國家政策的陸續實施，使得統計工作的內容更加龐大復雜，統計人員執行起來也更加困難[1]。加之統計人員自身的綜合能力不強，對統計工作的認識不夠，沒有對需要統計和整理的數據和信息進行詳細深入地調查，也很難熟練地運用理論知識來進行統計工作，無法體現統計職能。就尋甸縣柯渡鎮而言，半山區面積占總面積的85%，民族聚居、地貌復雜，貧困監測調查需從柯渡、新村、長箐、可郎、猴街5個村委會抽取15至30戶作為代表該鎮的調查戶參與調查，由于調查對象分布廣闊，很難對居民經濟收入、產業水平相關資料進行詳細收集，僅有的人力無法有效滿足統計工作需要。

（二）統計數據不準，作用失效

柯渡鎮已在2007年組建成立統計站，但由于計算機、打印機老化，整體運作能力和執行能力還比較低。統計工作很大程度上需要細致地收集統計，由于最近幾年來普查和抽查次數的增多，統計工作需要收集的資料數據相應增多，需要進行整理和分析的數據也更為復雜，工作量變大，統計壓力也增大不少。加之貧困鄉鎮條件相對較差，無法提供方便、快捷的設備來支持統計工作的順利開展，這也對統計工作造成了不小的困難[2]。柯渡鎮的貧困狀況較為突出，特別是村間道路不通、村內道路未硬化的自然村數據，是扶貧部門和村委人員共同測量計算或者是估算出來的結果，沒有統計部門參與統計，導致原始數據不精準。同時，統計系統的不健全也使得統計工作的執行力度較差，統計站沒有規范合理的工作計劃，各項工作按部就班，個別統計人員為完成任務對統計數據敷衍了事，甚至出現“三分統計七分估計”數據的現象。失真的統計數據無法更為客觀反應貧困鄉鎮現狀，對領導部門的決策研究無法提供有效的參考價值，更無法使貧困鄉鎮盡快脫貧。

（三）統計方式落后，監督失力

貧困鄉鎮統計經費有限，無形制約了統計工作的順利進行，導致本該進行相關調查及統計的量次壓縮，統計調查范圍也勢必壓縮。就柯渡鎮而言，“脫貧摘帽”是最終任務，而脫貧的方法是根據客觀的調查統計對數據進行分析從而制定――柯渡鎮近年加快推進產業發展并取得了一定成效，初步形成了以烤煙、核桃、板栗及畜牧產業為基礎的高原特色農業，加強各產業的統計分析可適當加快調整產業結構，從而促進柯渡鎮經濟發展。如板栗的經濟價值經過統計優于其他下層產業，則可根據現狀邀請市縣科技、林業部門加大對柯渡板栗病蟲害防治技術的指導培訓，探索板栗精深加工，促進板栗保值增值，提升柯渡鎮產業價值。但調查經費限制了調查統計范圍，更多有潛在開發價值的產業可能并未統計在列。從而失去了統計工作的真實意義和價值。目前貧困鄉鎮所采用的統計方式和方法依舊傳統落后，隨著產業增速，統計對象不斷增加，原有的統計方式已經無法滿足統計工作的需要。統計工作應該對現有因素進行統計，同時對隱性因素進行相關性的預測，以達到數據與客觀因素相結合的數據資料呈現，以提高參考價值，但貧困鄉鎮經濟發展影響因素較多，統計方式單一前提下無法實現。

貧困鄉鎮統計工作監督失力，統計工作并未得到應有重視，認為只是數據提供單位，忽視其價值。從而監督力度不足，不僅缺乏對統計工作的監督，更缺乏對統計對象及其提供的統計數據的監督，統計工作缺乏完整的審查體系，使得統計工作的隨意性增大，統計工作的規范程度不足，數據與客觀事實不符。

三、加強統計工作的對策

（一）健全統計隊伍，提高業務素質

要提升統計工作質量，一方面需要加強統計工作者本身職能意識，另一方面需要加大統計工作的意義宣傳，讓統計對象積極配合統計調查工作，從而形成合力。統計工作人員需要加強與上級統計部門的聯系，積極參與上級統計部門組織的培訓活動，通過培訓提升統計人員分析和處理信息的綜合能力，強化自我約束能力和管理能力，達到客觀準確地對數據和資料進行統計分析[3]。同時，增強統計意識，加大對統計工作的宣傳，提高被統計對象的配合度。比如：尋甸縣柯渡鎮多民族聚居，無論從文化習慣還是生產生活而言，各民族均有各自優勢特點，就統計工作而言對象缺乏統一特點，很難從數據中找到信息價值，而且統計工作量極大。這就需要對統計工作進行大量宣傳，同時探索更多統計途徑。如，可通過以族群為單位或以村組為單位通過向村民小組到村委會再到鎮的“金字塔”模式上報，因為基層統計人員直接與被統計對象接觸，方便工作的開展也對統計對象有深刻了解，通過統計也增強了統計對象對統計工作的認識。增加統計人員數量，可有效緩解統計工作者身兼數職的工作壓力，但這樣的模式是基層統計人員缺乏專業性，這就需要規范統計流程，同時對基層統計者進行大量專業的培訓，以加強其對統計工作的認識，并熟悉統計工作的具體流程和掌握統計知識[4]。

（二）完善統計數據，提升工作質量

貧困鄉鎮工作缺乏完整的的統計系統是導致統計工作執行力低的主要原因。依舊固守“水到渠成”的本位思想，而缺乏“開渠引水”的創新和探索。這對于統計工作的順利開展及良好運作十分不利。這就需要對統計對象進行廣義分析考察，擬定具體的工作范圍和內容，并制定流程以及任務計劃，將實際內容對統計工作者進行詳細分工，并對任務完成情況及質量進行考核。一方面梳理統計對象，在很大程度上避免統計工作的重復和混亂，也避免了因職責不明而出現的統計錯誤，確保統計人員能更加準確、高效率地完成工作。同時，對任務有了職權分配，可提升工作效率和執行力。對統計數據有了合理的考核標準，更能體現數據價值。

（三）改進統計方法，強化監督管理

貧困鄉鎮經濟實力薄弱，物資較為貧乏，統計工作的開展缺乏經費保障。如，柯渡鎮有7個省市級貧困行政村，建檔立卡貧困戶就高達6316人。農村貧困人口減貧率、農村常駐居民人均可支配收入增長率是脫貧工作減貧、增收的重要指標，這兩個指標推進難度較大，工作量較大，上級統計部門應針對貧困鄉鎮的特殊情況進行調增工作經費，保障統計工作順利進行。統計工作者在爭取工作條件保障的同時，也應積極探索科學合理的統計調查方法，加快推進推進工作信息化、標準化建設，通過高新科技手段學習探索獲取當前先進的統計方法是提高工作效率及質量的重要途徑，也是提升業務水平的重要手段，更是新形勢下統計工作的趨勢和要求。在統計工作中要敢于去創新，對統計方法應進行反思，積極改善改進。科學有效的統計方式，不僅能節約時間成本、人力物力，還能夠提升工作效率。

鄉鎮統計數據直接反應鄉鎮經濟水平發展現狀，只有保證數據源的真實準確才能保證統計數據實現參考價值。因此，對鄉鎮統計工作加強監督管理是重要手段之一。首先，應繼續加強統計工作的重要性認識。其次，應對統計工作制定更加健全完善的監督管理制度。鄉鎮黨委政府和縣政府綜合統計部門應高度重視鄉鎮統計站的建設，鄉鎮統計站應加強統計法制宣傳教育培訓，加大統計執法檢查。加快貧困鄉鎮脫貧步伐，必須要加大貧困鄉鎮統計工作的監督力度，對統計的數據進行多方面、多層次的比對，并監督統計人員的行為，避免其胡亂記錄數據和資料的現象發生，并且要隨時將監督的結果進行反饋，以便對一些問題進行及時的處理，最終保證統計工作的順利進行[5]。充分實現統計的監督管理能力。

四、總結

隨著農村經濟發展加快，產業增速加快，統計對象增多，對統計工作也有了更高的要求。充分認識到統計工作中的困難問題，如何適應新形勢下的統計工作需求，是有效提高統計工作質量，實現統計數據參考價值最大化的重要保證。貧困鄉鎮經濟發展制約因素較多，對統計工作而言有著更高要求，脫貧是發展改革的統一目標，圍繞脫貧目標開展工作是貧困鄉鎮統計工作的核心任務，而統計對象的調查統計卻有著較大的困難，這不僅體現在統計工作本身的現狀問題，更體現在實際工作中面臨的客觀事實。

無論如何，為實現統計工作的社會價值，為貧困鄉鎮脫貧致富貢獻一份力量，必需健全統計隊伍，提高業務素質；完善統計數據，提升工作質量；改進統計方法，強化監督管理。以及充分進行改革創新才能保障統計工作的順利開展，為上級部門提供真實的統計數據，從而制定利民惠民的方針政策，加快貧困鄉鎮脫貧摘帽的步伐。

參考文獻

[1]李秋晨.優化基層政府統計工作研究――以北京市門頭溝區龍泉鎮為例[D].北京：中央民族大學，2010.

[2]李斌.高等教育統計管理問題及對策研究――以蘭州大學為例[D].甘肅：蘭州大學，2011.

[3]張鵬英.淺談如何提高統計人員的素質[J].城市建設理論研究（電子版），2012，32.

[4]鄧學華，淺述基層單位統計工作現狀及對策[J].黑龍江科技信息，2011，29：126.

第2篇

一、檢查的目的：

為查驗各地“企業一套表”改革情況和貫徹落實《市人民政府辦公室關于加強統計基層基礎工作規范化建設的通知》（亳政辦〔2011〕8號）、推進統計基層基礎建設情況以及貫徹執行《統計法》、加強統計數據管理情況，達到以統計行政檢查促進統計數據質量不斷提高的目的。

二、統計巡查和執法檢查對象

檢查對象為鄉鎮政府統計機構，全縣依法負有提供統計資料義務的報表單位。其中“三上”企業和固定資產投資項目為重點檢查對象。

三、統計巡查和執法檢查內容

（一）統計巡查內容

1、企業一套表改革情況

（1）工作開展情況及具體措施；

（2）企業聯網直報及數據質量情況。重點做好“六查”，即三上”企業是否具備入庫標準；“三上”企業和房地產開發經營企業是否具備聯網直報條件；所在地區是否存在一址多企現象；企業是否獨立真實地上報數據、存在被授意報送數據的行為；統計部門是否存在代填代報的違規現象；主要統計指標之間邏輯關系匹配情況。

（3）基本單位名錄庫真實準確情況。企業一套表范圍內的統計調查單位名錄庫是否完整，是否存在符合條件遺漏和不符合條件在庫的單位，單位名錄庫內的基本信息是否及時更新、準確無誤。

2、貫徹落實亳政辦〔2011〕8號）文件，推進統計基層基礎建設情況

（1）統計工作管理情況；

（2）統計機構和隊伍建設情況（主要檢查全面推行首席統計員制度情況）；

（3）統計資料“檔案盒”管理制度推行情況；

（4）統計信息化建設情況；

（5）鄉鎮統計機構工作經費、農村輔助調查員和記賬戶補貼落實情況。

（二）統計執法檢查內容

1、統計人員是否持證上崗；

2、企業是否設置完整規范的原始記錄和統計臺賬。查看企業留存的紙介質（或電子介質）報表填寫是否完整，有無涂改，填報人、負責人是否簽字，時間是否正確等；

3、是否屢次遲報或拒報統計資料；

4、是否偽造、篡改統計資料；

5、統計部門是否干預統計數據；

6、統計數據是否真實準確。重點查看單位報出的2011年年報或2012年季（月）度工業總產值、主營業務收入、主要工業產品產量、建筑業總產值、固定資產投資額、商品房銷售面積、商品零售額、農民人均純收入、主要糧食播種面積、主要糧食產量等主要統計指標數據，與相關財務賬表、憑證數據以及向稅務部門報送的財務表相關指標是否相符，是否存在虛報、瞞報行為。

四、統計巡查和執法檢點

統計巡查和執法檢點為環比或同比增長過快（幅度由專業確定）的單位、新增企業或項目以及開發區以外的企業。為有重點的開展統計執法檢查工作，結合日常數據審核、評估情況，決定建立統計執法“黑名單”和“零容忍”制度。對增速過快、數據畸大畸小違背常理、有嚴重虛報和瞞報行為的單位，各專業要將其列入統計執法“黑名單”，沒有特殊情況檢查單位直接從“黑名單”中抽取；對統計機構干預數據、統計數據嚴重失實以及嚴重違反統計法律法規有關規定的，堅決不能容忍，發現一起、查處一起，絕不姑息遷就。

五、統計巡查和執法檢查方式

統計巡查和執法檢查采取集中與分散相結合、以分散為主的方式進行，能集中則集中，不能集中的則由分管領導帶隊、各專業分別組織實施。其中，工業、投資、商貿專業每年檢查不少于2次，農業、服務業專業每年檢查不少于1次。統計巡查和執法檢查各專業每次檢查單位數不少于12個，具體檢查時間、單位、內容、方式由各專業自行確定。每次檢查前各專業應制定詳細方案報分管局長并報法規股，由分管局長統一協調安排。

六、檢查結果運用

每次檢查結束后，各專業要按照以事實為依據、以法律為準繩的原則，對檢查中發現的統計違法違紀行為，及時予以立案，并視違法違紀行為情節輕重分別給予警告、責令改正、通報批評、罰款等處理。每次檢查結果將作為評價各經濟信息站、企業單位統計數據質量的依據。

七、工作要求

（一）提高認識。各有關股室和各鄉鎮經濟信息站要高度重視統計巡查和統計執法工作，要充分認識開展統計執法檢查是統計行政機關的重要職責，是監督和促進基層統計基礎工作，提高統計數據質量的重要手段。要通過對統計違法行為的查處捍衛政府統計和統計法的權威。

第3篇

關鍵詞：搞好；基層；統計；辦法

中圖分類號：C829.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-00-01

隨著市場經濟的發展，統計的涉及面日益廣泛，工作任務越來越繁重，統計調查對象更加復雜，其配合程度不如以前，統計工作的環境受到挑戰。統計工作的復雜性增強了，對統計數據質量標準的要求提高了，意味著我們從事統計專業人員的工作量和工作難度加大。面對目前統計工作的“高標準、嚴要求”這一現實 ，我們應有更高的工作責任心和工作能力努力做好工作。要做好統計工作，必需有奉獻精神，需要一種“干一行愛一行”的敬業精神，因為只有愛崗才能敬業，只有敬業才能有為。國家實行一套表聯網直報改革后，統計局的工作重點和工作模式也隨著改變，既要催報報表保證100%的上報率，更重要的工作是加強審核提高統計數據質量，這也是國家統計局實行一套表的目的所在。在新形勢下我們應該更深入的了解工作實際，以便更好的做好統計工作。

一、當前鄉鎮統計工作中存在的困難和問題

多年來，鄉鎮統計工作在各省、市統計業務部門的指導幫助下，統計事業得到較好發展，統計工作在了解鄉情鄉力，促進鄉鎮經濟社會發展發揮了重要作用，但隨著各項改革深入進行，統計工作中的新情況和新問題逐步顯現出來，當前鄉鎮統計工作中存在著很多問題：

1.鄉鎮統計工作任務繁重

鄉鎮統計人員在組織完成國家和地方布置的常規統計調查任務外、逢國家組織開展重大國情國力普查和抽樣調查的年度，還要承擔大量的普查工作，此外還要完成鄉鎮黨委政府當年經濟社會發展中的臨時性工作任務。從我鄉鎮統計人員現狀看，統計人員少，變動頻繁，統計工作任務繁重，是現在和今后困擾我鄉農村統計工作重要難題。

2.統計工作運行體系落后

隨著時代的改變，基層統計工作也在不斷接受著不同的挑戰，因此必須對傳統的統計工作方式進行改革。雖然統計部門深諳法律，但是基層統計部門的工作制度仍然有待完善，從而影響到統計工作的質量。另外，雖然已經建立了不少制度，但是因為缺乏監督、統計工作人員自身素質不高等原因，這些制度都無法得到落實，很多時候都是淪為一種應付檢查的方式，沒有發揮出任何實質性的作用。而且基層統計的工作量比較大，在很多鄉鎮地區一般都是只有一個統計人員，因此他們不得不同時處理多個任務，這樣就無法兼顧統計工作的質量。

3.統計對象法律意識淡薄

準確的統計數據是各級政府制定宏觀經濟決策的依據。隨著經濟改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，統計調查對象越來越復雜多樣。由于一些單位和個人統計法律意識薄弱，對統計工作的配合程度不高，虛報、瞞報（新統計法叫上報不真實或不完整統計數據）、偽、篡改統計數據等統計違法行為時有發生，嚴重影響了統計數據質量。

二、搞好鄉鎮統計工作的舉措

1.加大了宣傳教育力度，增強統計法制觀念

一是利用新聞媒體、宣傳標語、宣傳單等方式，開展統計法制教育活動，大力宣傳《統計法》，增強人們的統計法律意識；二是利用普法教育和業務培訓，進行法制宣傳教育，使鄉村統計從業人員了解掌握《統計法》；三是以大型普查（調查）為契機，深入宣傳《統計法》，例如，我們在開展“三經普”工作時，就將《統計法》進行了宣傳，提高群眾對《統計法》的知曉率，在全鎮營造依法、如實、準確統計的氛圍。

2.以學習促進步

“學習是進步的階梯”，作為統計人，應重點抓好兩方面的學習：一是思想道德的學習，也就是作風建設的學習。古人云：“修身、齊家、治國、平天下”，其中修身便是這個意思。要不斷提升自己的修養，從而能夠做百姓信得過、領導離不開的統計干部。二是業務知識的學習。“業精于勤，成于專”。要做好統計工作，尤其是現階段經濟形態日新月異，社會發展步伐加快，對統計工作的要求也呈現多樣性、時代性、復雜性，這就要求我們不僅對自己的R怠霸諂湮唬謀其政”，而且要“跳出專業發展專業”，把握宏觀經濟發展大勢，從而更好的服務于領導決策。同時要求統計人員必須具備創新的思維，重點關注統計任務的新變化、新特點，刻苦鉆研業務；結合各自統計專業實際，充分利用現代通訊手段等多種方式方法，抓好數據聯網直報等各項工作；對于全新的統計調查任務要有謀劃、多借鑒、勤總結，創新思維，創新方式，以達到事半功倍的效果。

3.建立隊伍，健全鄉信息統計報送網絡

針對農村的實際情況，我鎮明確了村報賬員就是本村統計員，對企業，也確定了專門的統計聯系人，確保工作溝通、上下銜接、信息報送暢通。每年都會對統計員和統計聯系人進行培訓，通過組織參加市縣統計培訓、鄉集中學習培訓、階段性工作培訓等方式，加強學習有關統計法規和業務知識，增強他們的業務水平。

4.扎實規范日常工作，保證各項常規統計報表的及時準確上報

扎扎實實開展的經濟普查、人口抽樣調查工作，組織專人到市里參加培訓，專項負責普查（調查）工作，按照縣局統一的部署，制訂了嚴密的工作計劃，確保各項工作都能按照進度要求完成，對人口抽樣調查一套表、常規性農業工業等方面報表，為確保數據的準確及時，我們采取定點抽查和單位上報相結合方式，經常邀請縣局業務人員實地調查指導，力爭做到及時準確，不虛報、不瞞報、不漏報，確保工作質量，確保為黨委政府決策提供準確、可靠的依據。

參考文獻：

[1]張向新，任玉鳳.對改進部門統計工作的幾點思考[J].統計與管理，2010（4）.

[2]曾俊林.對基層基礎統計工作的建議[J].青海統計，2006（9）.