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應(yīng)充分認(rèn)識其重要意義
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要組成部分;是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)新農(nóng)村合作醫(yī)療的根本保障;是順應(yīng)時展的基本要求;是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)醫(yī)療服務(wù)隊伍的迫切要求;是提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、綜合性醫(yī)療保健的綜合實力;是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面發(fā)展的有效途徑。鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提下,對于每個人來說,學(xué)習(xí)是非常重要,學(xué)習(xí)是充電;學(xué)習(xí)是獲取知識和智慧的源泉;學(xué)習(xí)是打開21世紀(jì)科技大門的鑰匙;學(xué)習(xí)永無止境,人不學(xué)習(xí)就會落后,落后就會被當(dāng)今競爭激烈的社會所淘汰。
必須重視學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的創(chuàng)建工作
農(nóng)村衛(wèi)生工作項目繁多,任務(wù)艱巨。鄉(xiāng)、村兩極業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平偏低。尤其在入世和知識;經(jīng)濟到來的大背景下,開拓進取顯的更為重要。我院領(lǐng)導(dǎo)班子,率先垂范,通過學(xué)習(xí)不斷提高自身素質(zhì),帶領(lǐng)衛(wèi)生院全體職工及鄉(xiāng)村醫(yī)生不斷提高整體素質(zhì),以學(xué)風(fēng)促院風(fēng),制定了每月必須集中組織全院職工及鄉(xiāng)村醫(yī)護人員政治學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),每天每人寫一份學(xué)習(xí)心得和行風(fēng)建設(shè)的體會,制定了詳細的創(chuàng)建學(xué)習(xí)工作程序,提出了創(chuàng)建學(xué)習(xí)工作的指導(dǎo)思想,活動內(nèi)容、方法步驟和落實措施。并請縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、縣疾病控制中心、縣食品監(jiān)督所、縣婦幼保健院有關(guān)專業(yè)人員結(jié)合農(nóng)村發(fā)生的公共衛(wèi)生重大疾病講授業(yè)務(wù)知識技能。理論聯(lián)系實際,提高了鄉(xiāng)村兩級醫(yī)護人員的學(xué)習(xí)能力和知識更新能力,不斷調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才知識結(jié)構(gòu),使每位醫(yī)護人員適應(yīng)了農(nóng)村衛(wèi)生工作,起到了承上啟下的橋梁作用。
加強衛(wèi)生院人才培養(yǎng),注重人才的使用
人才資源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院最寶貴的財富。近4年來我院采取請進來、送出去的辦法分別到省、市、縣醫(yī)院脫產(chǎn)進修42人,邀請山西省醫(yī)科大學(xué)一院專家朵振順、李建峰、張桂蘭,二院專家楊淑媛、王來遠、徐守賓,二四六醫(yī)院、廣濟糖尿病醫(yī)院等專家來我院坐診,講座、手術(shù)等短期培訓(xùn)交流。自修函授大學(xué)46人。同時添置和備配相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備30余臺,德國CT機、腦血流圖、腦電地型圖、超聲乳化治療儀等。發(fā)展適合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生特色??疲つw科、痔瘺??啤⑻悄虿?疲龅饺吮M其才,物盡其用,人有專長、科有重點、院有特色等良好氛圍。
一、主要工作措施
(一)統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)。為了提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、推動工作,我局組織全體機關(guān)干部集體學(xué)習(xí)了加強黨的先進性建設(shè)、加強人才工作等有關(guān)文件材料,特別是學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和全面加強黨的建設(shè)的新理論,樹立人才是第一資源的觀念,把農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作納入工作的重要內(nèi)容,在縣人才領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,制定切實可行的工作計劃,加強領(lǐng)導(dǎo),增加投入,建立培養(yǎng)人才的長效機制,營造人才成長的優(yōu)良環(huán)境,做到不拘一格,人才輩出。
(二)深入了解人才狀況,不斷改進人才工作
我局十分重視人才工作,倡導(dǎo)尊重知識、尊重人才,不斷加強科技隊伍建設(shè),穩(wěn)定科技隊伍。年初分別召開組織人事部門干部、各二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)座談會,廣泛聽取各方面的意見和建議,對全局人才工作和人才隊伍狀況進行調(diào)查摸底。努力塑造一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、政績突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,培養(yǎng)造就一支奮發(fā)有為、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)較高的機關(guān)干部隊伍,鍛煉提高一批心系農(nóng)民、無私奉獻的基層干部隊伍,為我局開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供堅強的人才支持和組織保證。
(三)抓好科技培訓(xùn)和人才培養(yǎng)
1、抓好科技進村入戶工作
全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共抽調(diào)38名農(nóng)業(yè)科技人員,分別進駐17個村,完成科技樣板2580畝,其中糧食樣板1480畝、豐產(chǎn)茶園樣板550畝、蠶桑新植樣板100畝、稻魚工程示范350畝,水稻精量栽培50畝,甘蔗樣板50畝,輻射帶動1.2萬戶5.4萬人??萍既藛T及時制定工作計劃、組織農(nóng)戶集中培訓(xùn),傳授農(nóng)業(yè)科技知識。共辦黑板報125期,發(fā)放科技宣傳資料2.75萬份,召開科技培訓(xùn)會186次,培訓(xùn)農(nóng)民3.25萬人次。
2、以實施陽光工程為抓手充分整合各種培訓(xùn)資源
按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用人單位的需要,縣勞促會協(xié)同縣扶貧辦、縣人事勞動局、縣職教中心完成技能培訓(xùn)4萬人。
3、縣農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)在柯街鎮(zhèn)松林村和漭水鎮(zhèn)共裕村實施兩個發(fā)展壯大集體經(jīng)濟項目,在翁堵和茍街兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立兩個農(nóng)民專業(yè)合作組織,培養(yǎng)致富帶頭人1萬人。
4、農(nóng)業(yè)局人事科按上級下達指標(biāo)和要求,認(rèn)真做好“國貼”、“省突”、“省貼”人才選拔工作。
二、存在的不足和問題
一是人才自身觀念存在安于現(xiàn)狀、創(chuàng)新不夠。表現(xiàn)為科技人員領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃。二是農(nóng)技推廣服務(wù)的方法不適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展需要,制約科技興農(nóng)工作的進一步開展。表現(xiàn)為一些地方在開展農(nóng)技推廣中只重視品種更新和技術(shù)更新,忽視了科技興農(nóng)工作中主要服務(wù)對象—農(nóng)民的科技素質(zhì)的提高。三是經(jīng)費投入仍然不足。近年來我縣高度重視科技興農(nóng)工作,不斷加大對農(nóng)業(yè)科技推廣的投入,但由于財政比較困難,經(jīng)費的不足,制約科技興農(nóng)工作的進一步開展。
三、下年人才工作計劃
(一)學(xué)校培訓(xùn)
通過農(nóng)廣校培訓(xùn),發(fā)放綠色證書1400人;農(nóng)業(yè)機械學(xué)校培訓(xùn)拖拉機及其他農(nóng)機操作能手250人。
(二)科技進村入戶培訓(xùn)
選派本系統(tǒng)思想好、業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強的科技人員深入基層,送科技下鄉(xiāng),實施科技幫扶,培訓(xùn)農(nóng)民3.5萬人次。
近幾年來,為深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,實現(xiàn)衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展,在縣委、縣政府的關(guān)心支持下,XX縣衛(wèi)計委不斷加強衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè),大力推進縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),“以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)”的基層衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)體系進一步健全,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平穩(wěn)步提高,有效滿足了人民群眾日益增長的健康服務(wù)需求。
一、基本情況
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設(shè)情況:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制數(shù)370人,現(xiàn)有在編人數(shù)299人(其中系統(tǒng)內(nèi)外借人員70人),其中副高5人,中級65人,初級205人,無職稱14人,自聘人員150人。每年基本工資956.7萬元,其中績效工資825.3萬元(財政預(yù)算182.3萬元,醫(yī)療機構(gòu)負(fù)擔(dān)643萬元)。自聘人員發(fā)放工資720萬元/年全部自行負(fù)擔(dān)。
2、村衛(wèi)生室人才隊伍建設(shè)情況:全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生總?cè)藬?shù)553人,其中取得執(zhí)業(yè)助理人數(shù)138人,鄉(xiāng)醫(yī)人數(shù)415人,年齡20-30歲8人,31-40歲142人,41-50歲227人,51-60歲87人,61歲以上89人。
二、
主要做法
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識人才隊伍建設(shè)的重要性。加快醫(yī)療衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展,不斷提高人民群眾健康素養(yǎng),必須打造一支高素質(zhì)衛(wèi)計人才隊伍。為此,我委高度重視人才工作,充分認(rèn)識到加快衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)的重要性,切實將人才隊伍建設(shè)擺到突出的位置來抓。注重加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,落實了責(zé)任。完善了衛(wèi)計系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才信息庫,提高了管理水平和工作效率。每年制定人才工作計劃,并納入衛(wèi)計工作主要目標(biāo)任務(wù),與衛(wèi)計工作同部署、同檢查、同考核。同時,結(jié)合機構(gòu)改革、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,委主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展人才工作調(diào)研,著力解決基層醫(yī)療衛(wèi)計單位面臨的困難和問題。
2、創(chuàng)新工作機制,加大衛(wèi)計人才培養(yǎng)和引進力度。大力實施“科教興醫(yī)”、“人才強醫(yī)”戰(zhàn)略,并強化措施,認(rèn)真抓好落實。20XX年落實8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員參加“千人培訓(xùn)計劃”。重視培養(yǎng)基層衛(wèi)生院學(xué)科帶頭人,結(jié)合住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)師培訓(xùn)等中央財政補助項目和采取邀請專家、教授開展學(xué)術(shù)講座、會診、義診等方式對現(xiàn)有的人才進行培養(yǎng),對“三支一扶”大學(xué)生、定向醫(yī)學(xué)生,在下基層前到縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進行為期半年至三年的臨床能力規(guī)范化培訓(xùn),培訓(xùn)期間工資福利待遇不變。注重人才引進,把志愿到我縣工作、具有執(zhí)業(yè)資格的人才選拔到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。今年,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派了10名“三支一扶”支醫(yī)大學(xué)生,充實到基層各醫(yī)療衛(wèi)生單位。通過考試考核,選拔了12名初中以上學(xué)歷畢業(yè)生參加了為期四年的鄉(xiāng)村醫(yī)生定向定單培養(yǎng)。認(rèn)真落實工資、福利等相關(guān)待遇,對各級先進醫(yī)護工作者,優(yōu)先安排參加上級部門組織的學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
3、營造趕超氛圍,促進衛(wèi)計人才隊伍素質(zhì)明顯提高。積極開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型個人”活動,調(diào)動了全體衛(wèi)生計生技術(shù)人員學(xué)習(xí)新知識、鉆研新技術(shù)、掌握新技能的積極性,“學(xué)習(xí)光榮,不學(xué)習(xí)可恥”蔚然成風(fēng)。組織全縣各級醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)技人員,開展了醫(yī)療護理技能大比武活動,共有內(nèi)(兒、外、婦產(chǎn))科、護理等5個專業(yè)360多名醫(yī)技人員參加了該項活動。實施過程中,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一要求,統(tǒng)一試題,將理論知識和業(yè)務(wù)技能考試成績在全系統(tǒng)內(nèi)部通報,成績優(yōu)勝者給予表彰獎勵。通過技術(shù)大比武活動的開展,大張旗鼓的宣傳表彰學(xué)科帶頭人、最美醫(yī)護人員、先進崗位能手,積極營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動的濃厚氛圍,激發(fā)了廣大衛(wèi)計專業(yè)人員學(xué)技術(shù)、強業(yè)務(wù)的熱情和工作積極性,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和醫(yī)學(xué)服務(wù)創(chuàng)新能力得到進一步提高。
三、存在問題
1、醫(yī)護人員缺口大。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍缺乏臨床醫(yī)師和護理人員,尤其是婦產(chǎn)科、外科、影像特別缺乏。衛(wèi)計系統(tǒng)女職工約占總數(shù)的58%,受全面“兩孩”政策放開和生育假期增加等因素影響,醫(yī)護人員短缺問題凸顯,尤其是護理崗位,出現(xiàn)了工作難以正常運轉(zhuǎn)的被動局面。
2、人才引進難、留住難。受經(jīng)濟發(fā)展、價值取向和收入待遇等因素影響,選聘衛(wèi)生計生人才時,一些緊缺或急需專業(yè)往往因報名人數(shù)達不到開考比例而被迫取消。因福利待遇、生活條件、工作條件、發(fā)展平臺有限,衛(wèi)生計生人才特別是一些外來人才更難留住,這種現(xiàn)象在農(nóng)村衛(wèi)生計生工作隊伍中尤為突出。20XX年,全縣共有6人辭職。
3、聘用人員多,管理難。據(jù)統(tǒng)計,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用人數(shù)有150余人,占總?cè)藬?shù)的30%,這么大一支編外聘用人員隊伍,不僅增加了各個單位的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),而且加大了管理難度(聘用人員流動頻繁,十分不穩(wěn)定)。
4、經(jīng)費難以保障,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計隊伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施藥品零差價銷售以來,績效工資自行負(fù)擔(dān)近80%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作壓力越來越大,職工工資待遇難以落實,最終,勢必導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生隊伍的不穩(wěn)定。
5、鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)保、社保、養(yǎng)老問題急需解決。
四、意見和建議
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、爭取支持,狠抓落實。進一步加強對衛(wèi)生人才工作的領(lǐng)導(dǎo),大力實施“衛(wèi)計人才工程”,建立健全規(guī)章制度,保證各項措施落到實處。實行人才培養(yǎng)工作責(zé)任追究制,落實獎懲措施,加強調(diào)度與督導(dǎo),責(zé)任到人,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),嚴(yán)格考核。積極爭取上級加大政策支持力度,在工作、生活、福利待遇、職稱評定、子女入學(xué)等方面給予偏遠地區(qū)衛(wèi)計工作者政策傾斜,爭取加大衛(wèi)計人才招考力度,確保我縣衛(wèi)計人才工作取得明顯成效。