鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作材料匯報(bào)范文

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第1篇

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的主要職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的主要職責(zé)包括：(1)貫徹、執(zhí)行上級(jí)關(guān)于計(jì)生工作和方針、政策；(2)根據(jù)縣計(jì)生局的要求并結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實(shí)際情況，制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的計(jì)生工作年度計(jì)劃和各個(gè)階段的工作目標(biāo)；(3)指導(dǎo)村計(jì)生工作，負(fù)責(zé)檢查、督促計(jì)生任務(wù)的落實(shí)，培訓(xùn)村(居)計(jì)生工作人員；(4)及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和縣計(jì)生局匯報(bào)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的計(jì)生工作情況，提出合理化建議，爭(zhēng)取有關(guān)單位的支持與合作；(5)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所搞好服務(wù)；(6)管理好計(jì)生專用微機(jī)及計(jì)生技術(shù)服務(wù)設(shè)備等。

二、當(dāng)好計(jì)生辦主任應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)原則

1、要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的工作關(guān)系到人口控制和為人民服務(wù)的問題，應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是，既要“摸實(shí)情、講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)”，端正為人民服務(wù)的思想，加強(qiáng)宣傳教育，不折不扣地把政策交給群眾，全心全意為人民服務(wù)。

2、.要理論聯(lián)系實(shí)際的原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任必須在深刻理解政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的情況，采取靈活的措施予以解決，包括處理一些具體事情，如發(fā)放《生育證》、開展節(jié)育措施服務(wù)等方面要想群眾之所想，急群眾之所急，做到“合法、公平、公正、便民、及時(shí)”。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任工作方法與藝術(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任既處在第一線，貼近群眾，又擔(dān)負(fù)著控制人口、落實(shí)計(jì)生各項(xiàng)政策的重任，更要講究方法、方式及管理藝術(shù)：

(一)要建立健全計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)所的內(nèi)部管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任不僅要負(fù)責(zé)計(jì)生辦的工作，同時(shí)要管理好計(jì)生服務(wù)所。為促進(jìn)管理的規(guī)范化，讓各項(xiàng)工作按步就班、有章可循，首要的任務(wù)就是要根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，建立健全計(jì)生辦、服務(wù)所的管理制度，明確各位工作人員職權(quán)和所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行，兌現(xiàn)懲罰，決不可流于形式。

(二)明確目標(biāo)、任務(wù)，提高工作效率。作為一個(gè)集體的負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任應(yīng)該時(shí)時(shí)尋找、制定和把握工作目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)將縣計(jì)生局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的計(jì)劃生育工作目標(biāo)、任務(wù)分解落實(shí)到每一位工作人員身上，定期檢查落實(shí)情況。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的困難和問題及時(shí)解決，遇到重大的和棘手的情況及時(shí)請(qǐng)示。切勿認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦處在基層，運(yùn)行上可以隨心所欲，而應(yīng)該把它當(dāng)作一個(gè)規(guī)范性的群體來對(duì)待。

(三)講究工作的方法方式，注意營(yíng)造良好的工作氣氛。計(jì)生辦主任注意營(yíng)造良好的工作氣氛，做到：1.要及時(shí)對(duì)每個(gè)階段(如一個(gè)季度、一個(gè)月)的工作通盤考慮，制定出具體的工作計(jì)劃。2.要注意分工協(xié)作，大事和要事親自抓，一般事務(wù)授權(quán)工作人員落實(shí)。3.要合理安排工作，先易后難，以點(diǎn)帶面，全方位推開。4.要勇于承擔(dān)責(zé)任。不論是屬于自己工作部署上的失誤，還是工作人員執(zhí)行上的偏差，都要勇?lián)?zé)任以樹威信。5.要善于改革創(chuàng)新，改善工作環(huán)境。6.要制定有效和公平的激勵(lì)機(jī)制，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以激發(fā)工作人員務(wù)實(shí)精神和創(chuàng)業(yè)熱情。7.要注意維護(hù)大局，在堅(jiān)持原則上不退讓，不因小事而破壞同志間的感情。8.要多方聽取意見，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，不可一意孤行；9.要勤政廉政，一碗水端平，不因權(quán)而枉法，也不因私而偏袒，凡事秉公辦事，依政策行事；10.要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不可懶散和無所謂。

第2篇

現(xiàn)階段，對(duì)超生對(duì)象最嚴(yán)厲的懲罰即交納一定數(shù)額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。個(gè)別計(jì)生干部和村干部利用手中的權(quán)力，將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)據(jù)為己有。同時(shí)，部分超生對(duì)象為了達(dá)到目的，利用人情關(guān)系、金錢賄賂計(jì)生主管人員，企圖“繞過”政策，使超計(jì)劃生育“合法化”。

湖北省十堰市竹山縣國(guó)家級(jí)山區(qū)貧困縣，2005年不符合二胎條件的宋某請(qǐng)計(jì)生干部李某幫忙辦理一個(gè)二胎準(zhǔn)生證，在宋某父親的“打點(diǎn)”下，李某違反政策，幫助宋某夫婦違規(guī)取得了準(zhǔn)生證。此外，2010年竹山縣村干部王某和汪某伙同鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部周某，在收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，利用手中的職權(quán)，給超生繳款對(duì)象打“白條”，收入不上賬，隨后將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)私分。

計(jì)劃生育是改革開放以來實(shí)行的一項(xiàng)重要國(guó)策，自實(shí)施以來，我國(guó)人口出生率得到有效控制，生活質(zhì)量逐年提升，計(jì)劃生育工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著顯著的作用。然而，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展落后，受傳統(tǒng)生育觀念等因素的影響，導(dǎo)致這些地區(qū)計(jì)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件頻發(fā)。

案件分析

用人缺乏考核。在竹山縣這樣的偏遠(yuǎn)地區(qū)，村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部的選用和提拔很少進(jìn)行嚴(yán)格的人事考核。由此，使一些品行不端、心術(shù)不正、貪欲膨脹、有劣跡的人得到了重用，為職務(wù)犯罪埋下禍根。如上文所提到的周某，早在1998年就因貪污，被竹山縣檢察院立案查處。可是，周某不僅沒有因此調(diào)離原工作崗位，反而在2002年升任該鄉(xiāng)計(jì)生辦主任，結(jié)果再次走上犯罪道路。同時(shí)，某些計(jì)生干部法律意識(shí)淡薄，受“有權(quán)不使，過期作廢”等腐朽思想支配，對(duì)物質(zhì)占有欲望上升，產(chǎn)生了職務(wù)犯罪的內(nèi)因條件，片面認(rèn)為“我給你辦事，就該有好處”，干部辛苦分點(diǎn)錢理所應(yīng)當(dāng)，因此實(shí)施犯罪。

審批流于形式。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)將任務(wù)分解或指派給下屬后，對(duì)具體實(shí)行情況不聞不問，而計(jì)生工作人員又將一部分工作交給村干部?！皩訉愚D(zhuǎn)包”造成工作無人審批管理，導(dǎo)致部分干部“白條”收費(fèi)，將公款據(jù)為己有。有的領(lǐng)導(dǎo)沒有仔細(xì)檢查工作程序是否規(guī)范，材料是否真實(shí)，只是聽聽匯報(bào)，流于形式。此外，資金審批的不規(guī)范導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂。財(cái)務(wù)管理人員在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)存在坐收坐支的情況，對(duì)發(fā)票、收據(jù)及現(xiàn)金的管理隨意性大，且無專人定期進(jìn)行檢查核對(duì)。如此一來，造成假發(fā)票、假收據(jù)無法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，成為造成職務(wù)犯罪的漏洞之一。

監(jiān)管存在漏洞。首先，主管部門對(duì)計(jì)生干部監(jiān)管不力。主管部門多只關(guān)注計(jì)劃生育工作的結(jié)果，對(duì)工作過程疏于監(jiān)管。如在李某案中，李某作為二胎生育申請(qǐng)審批的最后把關(guān)人，承擔(dān)著嚴(yán)格審查申請(qǐng)人資格的重要職責(zé)。但由于缺乏監(jiān)管，李某在工作中故意“放水”，導(dǎo)致違規(guī)審批，許可生育二胎的情況發(fā)生。另外，在村干部協(xié)助政府開展計(jì)生工作時(shí)，同樣缺乏必要的監(jiān)督、管理。有的村干部協(xié)助政府征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，采用“白條”收費(fèi)、不開收據(jù)等方式，貪污撫養(yǎng)費(fèi)，有的村干部則與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員勾結(jié)，合伙貪污。

對(duì)策建議

對(duì)策一：加強(qiáng)宣傳力度，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。竹山縣地處偏遠(yuǎn)，生育觀念落后。部分群眾“重男輕女”思想嚴(yán)重，為了生育男孩不惜利用手段，四處托人找關(guān)系送禮，重金賄賂，這使一些計(jì)生干部在人情和利益面前喪失了原則，走向犯罪的道路。為應(yīng)對(duì)這樣的狀況，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育條例的宣傳，使計(jì)生國(guó)策深入人心，更新生育觀念，盡量避免超計(jì)劃生育現(xiàn)象。其次要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，使廣大群眾增強(qiáng)法律意識(shí)，在繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后，拒絕“白條”。

此外，還要加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。計(jì)生系統(tǒng)各職能部門應(yīng)落實(shí)政務(wù)公開，積極向群眾公布近期工作的開展情況。防范高標(biāo)準(zhǔn)征收、亂收、收款不入賬等情況發(fā)生。同時(shí)，計(jì)生主管部門應(yīng)加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的監(jiān)督力度，不定期對(duì)計(jì)生辦財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查。每年會(huì)同縣審計(jì)局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用情況進(jìn)行一次全面檢查。重點(diǎn)檢查是否專票征收、是否專賬管理、是否?？顚Ｓ?。

第3篇

全面開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動(dòng)

——認(rèn)真貫徹全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神

全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議之后，嵩縣縣委、縣政府高度重視，迅速行動(dòng)，要求縣計(jì)生委認(rèn)真研究、扎實(shí)準(zhǔn)備、積極籌備召開全縣人口和計(jì)劃生育工作暨春季集中服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議。

一、召開四個(gè)層次會(huì)議，認(rèn)真分析人口形勢(shì)，研究工作目標(biāo)和措施

月日，縣計(jì)生委召開了黨組會(huì)議，對(duì)當(dāng)前人口形勢(shì)和創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣工作進(jìn)行了認(rèn)真分析，討論修改了××年度工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作思路和具體措施。月日，針對(duì)研究的意見和建議，縣計(jì)生委黨組全體成員于集體向縣委常委、副縣長(zhǎng)梁長(zhǎng)平進(jìn)行了專題匯報(bào)，進(jìn)一步理清了工作思路和措施。月日，縣委常委擴(kuò)大會(huì)議專題聽取了縣計(jì)生委主任石小琳的工作匯報(bào)，對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作、需要重點(diǎn)解決的突出問題、準(zhǔn)備采取的工作措施、擬定的會(huì)議材料一一進(jìn)行研究、討論，并形成了決定性意見。縣委、縣政府決定于××年月日召開全縣人口和計(jì)劃生育工作暨春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，全面總結(jié)××年度、安排部署××年度計(jì)生工作，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

二、強(qiáng)化目標(biāo)，細(xì)化措施，全面動(dòng)員，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動(dòng)

〈一〉重點(diǎn)解決四個(gè)突出問題，為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)建良好的工作環(huán)境

一是解決齊抓共管、綜合治理問題。為強(qiáng)化對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委決定重新調(diào)整計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記劉培中、縣長(zhǎng)吳寧軍親任組長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)梁長(zhǎng)平任常務(wù)副組長(zhǎng)?？h委、常委會(huì)議要求公安、工商部門要主動(dòng)配合搞好流動(dòng)人口管理，解決驗(yàn)證率低問題；司法部門對(duì)計(jì)生部門申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的計(jì)劃生育非訴訟案件，要快審、快辦、嚴(yán)辦，營(yíng)造聲勢(shì)，強(qiáng)化力度，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率問題；衛(wèi)生、藥檢部門要加大對(duì)醫(yī)療單位、個(gè)體診所的管理力度，嚴(yán)禁非法開展計(jì)劃生育手術(shù)和胎兒性別鑒定，一年兩次開展專項(xiàng)綜合治理，解決性別比偏高問題；廣播、電視部門要開辦專題欄目，加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的宣傳；對(duì)計(jì)生部門查處計(jì)生案件不積極配合的，取消本單位當(dāng)年一切評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格?？h委書記劉培中要求以上決定意見要形成文件，進(jìn)一步明確有關(guān)單位的計(jì)生工作職責(zé)，切實(shí)做到對(duì)計(jì)生工作齊抓共管、綜合治理。

二是解決工作措施問題?？h委、縣政府重新修訂了《人口和計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲辦法》，明確了具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法以及實(shí)施通報(bào)批評(píng)、重點(diǎn)管理、黃牌警告、一票否決的條件；縣委要求各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要教育黨員干部職工自覺帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，凡發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外出生一例的扣減包干經(jīng)費(fèi)萬元，計(jì)劃外出生二例的實(shí)施黃牌警告，計(jì)劃外出生三例以上的實(shí)施一票否決；為了解決干部職工非法收養(yǎng)問題，由縣委組織部牽頭，計(jì)生、公安、民政等部門聯(lián)合擬定了《關(guān)于黨員干部收（寄）養(yǎng)子女問題苦干規(guī)定》，決定以縣委文件形式下發(fā)；為了綜合治理計(jì)劃生育后進(jìn)村，縣委決定在春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)中實(shí)行計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分包后進(jìn)村、分包四術(shù)任務(wù)，對(duì)完不成任務(wù)的成員單位每少一例引產(chǎn)罰元，流產(chǎn)、結(jié)扎罰元，從縣財(cái)政直接劃撥到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三是解決優(yōu)惠政策落實(shí)問題。為確保領(lǐng)證獨(dú)生子女戶元保健費(fèi)和計(jì)劃生育手術(shù)免費(fèi)的落實(shí)，縣委、縣政府決定在原來的基礎(chǔ)上為計(jì)生委劃撥萬元專項(xiàng)資金。為督促有關(guān)部門落實(shí)好對(duì)廣大計(jì)劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，縣政府進(jìn)一步修訂了《關(guān)于落實(shí)計(jì)劃生育戶優(yōu)先優(yōu)惠政策的意見》，要求各有關(guān)單位、涉農(nóng)部門要按照縣政府《意見》要求出臺(tái)對(duì)計(jì)劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策。為確保這些政策落到實(shí)處，要求由縣計(jì)生委以縣政府名義統(tǒng)一制定《計(jì)劃生育戶優(yōu)先優(yōu)惠政策明白卡》，選擇合適時(shí)候召開協(xié)調(diào)會(huì)議在全縣推開。

四是解決經(jīng)費(fèi)落實(shí)問題。為搞好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作，縣委要求縣、鄉(xiāng)政府必須按照省定的人均⒎元標(biāo)準(zhǔn)投入計(jì)生經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁空轉(zhuǎn)、挪用。同時(shí)，明確提出對(duì)以犧牲低生育水平為代價(jià)收錢放生的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并堅(jiān)決予以黨政紀(jì)處分。

〈二〉會(huì)議擬出臺(tái)有的關(guān)文件

縣委、縣政府出臺(tái)、轉(zhuǎn)發(fā)文件個(gè)：⑴《對(duì)××年度人口和計(jì)劃生育工作中有關(guān)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲決定》；⑵《嵩縣人口和計(jì)劃生育工作考核獎(jiǎng)懲辦法》；⑶《關(guān)于干部職工收養(yǎng)子女問題的規(guī)定》；⑷縣政府《關(guān)于印發(fā)嵩縣農(nóng)村計(jì)劃生育戶優(yōu)惠政策暫行辦法的通知》；⑸縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制工作標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》；⑹縣政府《關(guān)于搞好計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)的意見》；⑺《黨員干部違反計(jì)生政策案件調(diào)查處理規(guī)定》；⑻《關(guān)于進(jìn)一步明確有關(guān)單位人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)的通知》。

計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)文件四個(gè)：一是《××年春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案》；二是關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省《出生人口性別比升高問題綜合治理工作規(guī)范及基本要求的通知》；三是《關(guān)于對(duì)××年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作分類情況的通報(bào)》；四是《關(guān)于印發(fā)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

〈三〉擬獎(jiǎng)懲的單位和個(gè)人

⒈對(duì)獲市××年度人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)表揚(yáng)，其黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管計(jì)劃生育工作的副職領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任各獎(jiǎng)現(xiàn)金元。

⒉對(duì)獲得縣“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”的六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各頒發(fā)獎(jiǎng)牌一個(gè)，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管計(jì)劃生育工作的副職領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任各獎(jiǎng)現(xiàn)金元。

⒊對(duì)計(jì)劃生育綜合管理水平較高、計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)履行較好的個(gè)縣直單位授予“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，其管理員授予“優(yōu)秀計(jì)劃生育管理員”稱號(hào)，予以通報(bào)表揚(yáng)，各獎(jiǎng)現(xiàn)金元。

⒌對(duì)個(gè)行政村予以通報(bào)表揚(yáng)，授予“人口和計(jì)劃生育工作示范村”稱號(hào)。

⒍對(duì)名村級(jí)計(jì)生管理員授予“優(yōu)秀計(jì)劃生育管理員”稱號(hào)，予以通報(bào)表揚(yáng)，各獎(jiǎng)現(xiàn)金元。

⒍對(duì)計(jì)劃生育綜合管理水平較低的德亭鄉(xiāng)予以通報(bào)批評(píng)，并實(shí)行“重點(diǎn)管理”。