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目前,我國城市綠化行業(yè)已經(jīng)建立了園林設(shè)計與施工企業(yè)資質(zhì)制度、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度,然而實際工作中依然存在諸多問題,如企業(yè)與人員資質(zhì)認(rèn)定問題,企業(yè)實力與園林建設(shè)需求不匹配等問題。這些問題的存在進(jìn)一步表明了政府職能在綠化行業(yè)管理上缺失,亟待加強(qiáng)。
2 城市園林管理問題的改善建議
2.1 加強(qiáng)對城市園林管理認(rèn)識
在城市現(xiàn)代化建設(shè)中,各級政府職能部門及相關(guān)人員要深刻認(rèn)識到城市園林綠地建設(shè)的重要性,不能為了眼前的短期利益而去破壞生態(tài)環(huán)境,尤其在生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重的情況下,所以相關(guān)部門要重視城市園林綠地建設(shè),積極調(diào)動與優(yōu)化配置各種資源,包括人力、物力、財力等資源,形成管理意識,提高園林管理技術(shù)水平、提升管理效能,以做好園林維護(hù)工作。
2.2 科學(xué)規(guī)劃城市園林管理工作
城市園林規(guī)劃統(tǒng)籌工作要以大量的調(diào)研分析為基礎(chǔ),以足夠的人力、財力、物力為保障,從大局出發(fā),用科學(xué)理論、技術(shù)來統(tǒng)籌規(guī)劃園林管理工作,因地制宜,尊重當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和人文景觀,以確保管理工作的長遠(yuǎn)性、科學(xué)性,使園林規(guī)劃滿足生態(tài)城市建設(shè)需求,與城市長遠(yuǎn)發(fā)展相適宜。對城市綠化格局的規(guī)劃要按照景觀生態(tài)規(guī)劃的原則,認(rèn)真分析當(dāng)?shù)氐乃?、地質(zhì)、氣候等自然條件,以及歷史文脈、審美情趣等因素,對園林布局、植物配置、景觀視線等進(jìn)行長遠(yuǎn)而科學(xué)規(guī)劃。
2.3 建立與完善園林管理機(jī)制
傳統(tǒng)的城市園林管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代園林,從業(yè)者要及時轉(zhuǎn)變觀念,運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營管理理念去治理它,探索現(xiàn)代城市園林管理的新模式。與此同時,健全與之相配套的長效工作機(jī)制,如監(jiān)督機(jī)制、養(yǎng)護(hù)機(jī)制、獎懲機(jī)制等,還要利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)助園林管理,以提升管理效率。
2.4 充分調(diào)動發(fā)揮政府職能
在城市園林管理中,職能部門要充分發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)作用,堅持科學(xué)規(guī)劃原則,為其建立健全的工作制度以規(guī)范園林管理。同時,還要加強(qiáng)園林管理法制建設(shè),使各項管理工作落實到實處,嚴(yán)格懲處破壞園林景觀行為,維護(hù)景觀完好性。另外,還要制定園林景觀養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),并按照標(biāo)準(zhǔn)定期監(jiān)督、檢查園林景觀環(huán)境質(zhì)量。
2.5 提高城市園林管理工作者從業(yè)能力
很多城市園林管理者缺乏科學(xué)、先進(jìn)的理論知識,直接影響到了園林管理質(zhì)量。為此,要加大這部分人員的職業(yè)培訓(xùn),使其掌握扎實的理論知識和嫻熟的操作技巧,學(xué)會運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段,具有一定創(chuàng)新能力,從而提高管理效能。
3 結(jié)束語
對于現(xiàn)代城市園林建設(shè)而言,首先便是生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一個優(yōu)秀的現(xiàn)代園林,首先是設(shè)計上的成功。從某種意義上說,城市規(guī)劃是便是一個布局宏大的區(qū)域景觀設(shè)計。因此,這就要求設(shè)計者從整體出發(fā),確保園林建設(shè)服務(wù)城市規(guī)劃全局。同時,設(shè)計中應(yīng)包含生態(tài)環(huán)境意識,從而便于實施和管理。在此基礎(chǔ)上,現(xiàn)代園林設(shè)計應(yīng)充分體現(xiàn)個性化,從而展現(xiàn)出美妙的景觀藝術(shù)形象。一個成功的區(qū)域景觀設(shè)計,成功之處表現(xiàn)在3個方面:應(yīng)得到大眾認(rèn)可,毫無疑問,區(qū)域景觀的服務(wù)對象為該區(qū)域中居住的居民,因此,景觀設(shè)計應(yīng)得到當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)同和歡迎。區(qū)域景觀投入適應(yīng)之后,可最大程度上發(fā)揮其生態(tài)效益,而要防止曇花一現(xiàn)。經(jīng)過長時間之后,區(qū)域景觀可能發(fā)生一定的變化,但同樣可以滿足區(qū)域特定人群的對于生態(tài)環(huán)境的需要;井然有序的維護(hù)管理是區(qū)域景觀得以長期服務(wù)人群的根本保證。所以,在進(jìn)行區(qū)域景觀設(shè)計時,應(yīng)充分考慮景觀區(qū)域的未來維護(hù)與管理,盡量降低成本。具備上述條件之后,在設(shè)計論證的基礎(chǔ)上,便可實施園林的設(shè)計。但是需要注意的是,園林設(shè)計的論證是其建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。由于以往缺乏這一環(huán)節(jié),導(dǎo)致在園林建設(shè)中出現(xiàn)不少的問題,比如材料的浪費(fèi)、決策不合理等,因此,應(yīng)完善園林設(shè)計規(guī)劃論證機(jī)制。眾所周知,園林建設(shè)是落實設(shè)計的環(huán)節(jié),同時也是不斷完善規(guī)劃設(shè)計意圖的過程。因此,在建設(shè)過程中,應(yīng)綜合考慮園林小品、庭院燈、園林種植等實施中可能出現(xiàn)的問題,制定科學(xué)的施工組織設(shè)施,保證設(shè)計意圖落實到位。
2城市園林管理的新思路
目前,城市園林管理的現(xiàn)狀不容樂觀,存在著比如管理意識不高、管理制度不完善等各種問題,因此,需要創(chuàng)新園林管理的思路。
2.1在管理中引入市場機(jī)制
在市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入的背景下,各行各業(yè)的市場化步伐加快,在園林管理中同樣可以引入市場機(jī)制。目前的直線式管理模式已無法適應(yīng)市場發(fā)展的需要,因此只有逐步完善市場管理、質(zhì)量管理和投招標(biāo)管理,以及工程監(jiān)理等各種中介機(jī)構(gòu)、發(fā)展咨詢服務(wù)市場才能適應(yīng)市場的快速發(fā)展,提高園林的管理水平。
2.2在管理中運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段
為適應(yīng)現(xiàn)代園林管理的需要,在園林管理中應(yīng)首先建立信心網(wǎng)絡(luò)化的管理網(wǎng)絡(luò),設(shè)立相關(guān)的管理網(wǎng)站,以網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ),提高管理的效率,降低園林管理的成本。通過增加管理信息的透明度,確保園林管理工作公平、公正展開。第二,應(yīng)通過現(xiàn)代化的管理手段,比如先進(jìn)的遙感技術(shù)、對城市的綠地現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)管,比如浙江省杭州市便利用遙感技術(shù)進(jìn)行管理,分析和監(jiān)測綠地的增減情況,對綠地的現(xiàn)狀做出快速的反應(yīng)。
2.3加強(qiáng)園林管理的規(guī)范化和法制化
在城市綠地管理中,應(yīng)加強(qiáng)法制化和規(guī)范化管理,隨著各項管理事業(yè)走向規(guī)范化和法制化的軌道,應(yīng)建立和完善關(guān)于園林管理方面的法律政策。對于城市園林管理來說,應(yīng)從項目立項、設(shè)計到建設(shè),再到養(yǎng)護(hù)管理,均做到有法可依、嚴(yán)格執(zhí)行,從而體現(xiàn)出依法管理的嚴(yán)肅性。但現(xiàn)階段,我國關(guān)于園林管理方面的法規(guī)政策還有待完善,因此,在城市園林規(guī)劃中,應(yīng)把管理的形式通過法律規(guī)定下來,某個階段的管理也必須體現(xiàn)出法律的規(guī)范性,對建設(shè)過程中弄虛作假、偷工減料的現(xiàn)象,應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任,并建立信用制度,加快推進(jìn)信用評定和管理制度建設(shè),加大園林執(zhí)法力度,確保園林管理依法有序推進(jìn)。
2.4加大宣傳力度,人人參與園林管理
城市園林是市民的共有財產(chǎn),因此,對于城市園林的管理,人人應(yīng)發(fā)揮自己的作用,發(fā)揮主人公精神。眾所周知,中國人缺乏公共精神,對于公共事務(wù)從來是缺乏參與的熱情和興趣,因此,這也不利于城市園林的管理。對于城市園林管理部門來說,應(yīng)加大宣傳力度,通過宣傳,提高人們保護(hù)園林的意識,自覺與破壞園林的行為作斗爭。
3結(jié)語
1.分級管理模式
所謂分級管理模式,就是在園林的管理過程中,根據(jù)園林的作用、園林通過有效管理之后要達(dá)到什么樣的效果和標(biāo)準(zhǔn)、以及該園林片區(qū)的管理經(jīng)費(fèi)等的不同,將園林合理的分為幾個標(biāo)準(zhǔn),從而根據(jù)不同的管理標(biāo)準(zhǔn)開展不同的管理工作。根據(jù)我國的《園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》,將園林的綠化養(yǎng)護(hù)管理劃分為了三級——一級、二級和三級,其中以一級的標(biāo)準(zhǔn)最高,二級、三級次之。一級是要求最高的管理標(biāo)準(zhǔn),所花費(fèi)的人力、財力也相應(yīng)的最高,一級管理要求管理工作者在管理過程中要做到高度重視,達(dá)到精細(xì)化管理。比如說,那些分布在城市中心、城市重要地區(qū)、重要景區(qū)的園林,就達(dá)到了一級管理模式。因為這些區(qū)域的園林都起到了展示城市形象、美化環(huán)境的作用,他是城市一張重要的名片。同時還可能為該城市帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。管理的效果就應(yīng)該要達(dá)到植物能夠旺盛健康的生長,修剪整齊、設(shè)施齊全、環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔等。管理工作者就要花費(fèi)大量的精力和金錢在一級管理模式之上,以保證其能夠達(dá)到良好的效果。相應(yīng)地,一般的園林綠化,比如說居民的生活區(qū),路旁的綠化區(qū)等等,要求相應(yīng)的不是很高,這些園林的綠化管理就可以列為二級管理模式,這些綠化管理主要保證綠化植物無病蟲災(zāi)害、環(huán)境干凈整潔、設(shè)施齊全就可以了,管理工作者付出的精力和時間就相應(yīng)少些。而一些離城市比較偏遠(yuǎn)的園林,或是環(huán)境條件比較惡劣區(qū)域的園林,園林綠化的作用不是很明顯,那么就不需要花費(fèi)太多的精力和時間去管理。此外,在同一片區(qū)域的園林管理中,也可以根據(jù)不同植被的需要而進(jìn)行分級管理。
2.分組管理模式
對于一些園林面積很大的管理區(qū)域,需要很多的管理人手,那么分級管理模式在這樣的情況之下就不是很實用了。從而可以采用分組管理模式,所謂分組管理模式,就是根據(jù)要管理的園林的實際情況,劃分為幾個區(qū)域,對每個區(qū)域都分派足夠的人手進(jìn)行管理。分組管理模式的主要優(yōu)勢就是能夠化整為零,只要明確各個區(qū)域的管理目標(biāo),那么每個區(qū)域都能夠得到充分的管理。但是也有缺點,就是每個區(qū)域都獨(dú)自工作,那么就可能導(dǎo)致整個園林區(qū)域最終的綠化水平參差不齊,由于片區(qū)的綠化水平不一樣而導(dǎo)致了園林的整體綠化水平不同,甚至有所下降。對于這樣的問題,需要管理工作者對工人的統(tǒng)一培訓(xùn)來解決。在綠化管理中的行為,大致可以分為灌溉、修剪、防蟲害病害、施肥、保潔等等。每一項工作有其專業(yè)性,因此,管理工作者可以對工人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提升養(yǎng)護(hù)工人的整體素質(zhì),使每一個工人都能夠掌握到這些園林管理技術(shù)的基本要領(lǐng)。通過這樣的統(tǒng)一化培訓(xùn)可以使得分組管理模式的弊端降到最低。
3.建設(shè)與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的管理模式
在園林綠化管理過程中,需要涉及的過程和工序是比較多而且比較瑣碎的。比如說上文提到的灌溉、修剪、防病害蟲害、施肥、保潔等等,但是由于客觀或者主觀的原因,這些過程中難免會出現(xiàn)一些問題,導(dǎo)致了養(yǎng)護(hù)過程中使得植被死亡等等情況。比如說,由于工人的疏忽灌溉過多、忘記噴灑防蟲劑、或者施肥或多等等情況,使得植被不能夠健康成長甚至與死亡。這類的情況難免有發(fā)生,為了有效的解決這一問題的產(chǎn)生,園林管理工作者就可以采用建設(shè)與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的管理模式,顧名思義,就是在園林綠化管理的過程中,邊養(yǎng)護(hù)邊建設(shè),一旦養(yǎng)護(hù)過程中出現(xiàn)問題,就可以及時的對問題進(jìn)行補(bǔ)救,還能夠不斷的使該園林?jǐn)U大化,多樣化。此外,城市的園林綠化難免受季節(jié)的影響,比如說種植的區(qū)域,一般只有在秋天才盛開,那么這片區(qū)域在春、夏、冬就是荒置的。但是如果采用建設(shè)與防護(hù)相結(jié)合的管理模式,在其他季節(jié)種植適合其他季節(jié)的植物,那么這個問題也就迎刃而解了。建設(shè)與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的管理模式是符合現(xiàn)代社會現(xiàn)代城市的一種管理模式,適用于綠化面積不大的居民區(qū)庭院綠化養(yǎng)護(hù)等,這種管理模式能夠增強(qiáng)園林綠化管理人員的責(zé)任心,保證園林工程綠化的工程質(zhì)量,節(jié)約成本,使效益達(dá)到最大化。
二、結(jié)語