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一、指導(dǎo)思想和工作目標
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實安全生產(chǎn)的兩個主體責任,消除液氨制冷企業(yè)的安全隱患,強化應(yīng)急救援措施,建立安全生產(chǎn)長效機制,提高液氨制冷企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效遏制重、特大事故的發(fā)生。
工作目標:年內(nèi)全區(qū)液氨制冷企業(yè)完成安全隱患整治工作。
二、方法步驟及時間安排
專項整治工作,從今年3月下旬開始至5月結(jié)束,分三個階段進行。
第一階段:隱患認定階段(3月26日至3月31日)
各單位要按照專項整治工作方案的內(nèi)容和要求,制定本區(qū)域、本單位《液氨制冷企業(yè)專項整治工作方案》,對本區(qū)域、本單位液氨制冷企業(yè)開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問題。
第二階段:整改落實階段(4月1日至4月23日)。
督促企業(yè)委托具備資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對企業(yè)進行安全現(xiàn)狀評估,落實整改責任、資金和整改措施等工作,限期整改存在的安全隱患及補辦有關(guān)資料、手續(xù)等工作。
第三階段:評審驗收階段(4月24日至5月24日)。
各相關(guān)企業(yè)要在隱患整改結(jié)束后,經(jīng)安全評價機構(gòu)確認。對未按要求整改的企業(yè),區(qū)安監(jiān)、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防等部門要按各自職責責令企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)整頓或限期整改。對未按期整改的企業(yè),要依法予以處罰或關(guān)閉;對按規(guī)定完成改造并通過驗收的企業(yè),報區(qū)安委會辦公室備案。
三、工作要求
開展液氨制冷企業(yè)專項整治工作是做好安全監(jiān)管的一項重大舉措。各有關(guān)單位要高度重視、認真研究、精心安排,確保整治工作取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實做好液氨制冷企業(yè)專項整治工作,區(qū)政府成立液氨制冷企業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責各項專項整治工作的開展。各有關(guān)部門和相關(guān)街辦要認真履行職責,安排專人負責此事,要根據(jù)專項整治工作的進度安排,加強協(xié)作,及時溝通,督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任,加大安全投入,認真整改安全隱患,確保圓滿完成專項整治工作。
(二)明確職責、分工負責。此次專項整治工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則開展。各有關(guān)部門和主要任務(wù)單位任務(wù)分工如下:
1、區(qū)安監(jiān)局:
(1)督促相關(guān)企業(yè)安裝液氨泄漏報警儀、配置事故柜和防護用品以及對機房控制室和人員值班室的改造工作;
(2)聯(lián)系市安委會辦公室對市屬液氨制冷企業(yè)進行安全評估;
(3)負責企業(yè)負責人和安全管理員人員的培訓(xùn)工作。
2、區(qū)工商分局:
(1)加強市場巡查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有無許可證生產(chǎn)經(jīng)營行為的立即向許可審批部門通報,協(xié)助許可審批部門予以查處取締;
(2)按照所屬管理職責,對未完成整改工作的企業(yè)進行查處,違法情節(jié)嚴重的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
3、區(qū)環(huán)保分局:
(1)負責液氨制冷企業(yè)環(huán)境風險評估的審批和驗收工作;
(2)加強監(jiān)督檢查力度,負責液氨制冷企業(yè)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案審查和驗收工作。
4、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局:
(1)負責協(xié)調(diào)壓力容器、管道、安全閥、壓力表等相關(guān)設(shè)備的檢驗工作;
(2)負責特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)工作。
5、區(qū)消防大隊:
負責企業(yè)消防備案情況、消防器材配備和消防通道暢通等工作的檢查、督促和整改驗收。
6、街道辦事處:
(1)負責聘請相關(guān)專家對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)進行安全評估;
按照市政法委的要求,堅持"整改結(jié)合,預(yù)防為主"的方針,集中時間,以維護穩(wěn)定安全為重點,排查安全隱患和不穩(wěn)定的因素,推動綜合治理各項措施的落實,為促進社會治安的持續(xù)穩(wěn)定。具體實施方案如下:
一、建立健全的社會治安綜治重點整治組織領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu),進一步加強了社會治安重點整治的領(lǐng)導(dǎo)。成立社會治安綜治重點整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書記任組長,副書記為副組長,各單位主要負責人為成員。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)綜治辦,由綜治辦主任由副書記兼任,負責組織協(xié)調(diào)、實施各項工作。
二、積極配合協(xié)助派出所、工商所、勞動站、教育辦等職能部門,重點對轄區(qū)內(nèi)安全和管理工作及學(xué)校周邊環(huán)境進行排查。
以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十會議精神為指導(dǎo),以農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為目標,以搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點,強化政策扶持,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),努力提高糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。
二、目標和重點
重點建設(shè)高標準示范農(nóng)田1.29萬畝,總投資1800萬元。
新建和改造排灌站31座,總裝機706千瓦;開挖疏浚47.1公里,襯砌渠道39.7公里,各類橋涵閘622座,土地平整200畝;;新建田間路31.6公里,水泥硬化田間路5.4公里;栽植楊樹6萬株。
三、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段
2012年3月至2012年6月廣泛宣傳,通過召開項目區(qū)村組全體黨員大會和村民大會,做到項目區(qū)農(nóng)戶對這項黨的好政策家喻戶曉,人人皆知。讓所有農(nóng)戶能理解和支持這項黨和國家的工程和民心工程。
(二)勘測設(shè)計
2012年6月至2013年9月完成初步設(shè)計和施工設(shè)計。
(三)具體實施
2013年10月20開工,2014年3月15日全面完成。
(四)檢查驗收
2014年3月底工程建設(shè)完工后,各施工單位向縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦申請驗收。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。
為確保工程建設(shè)順利開展,成立指揮機構(gòu)。指揮由農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主任王谞同志擔任。為落實責任,各標段由縣農(nóng)發(fā)辦安排一名以上副科級干部蹲點實地指導(dǎo),具體分工如下:
(二)精心組織,周密安排
各施工單位要結(jié)合各自標段施工實地情況,按照各標段具體規(guī)劃設(shè)計要求,抓緊制訂好工程建設(shè)實施計劃,明確任務(wù)、標準和完成時限。由于時間緊、任務(wù)重,在工程實施過程中,要搶晴天,爭雨天,做到今年年底完成工程任務(wù)90%以上。能同時上的工程做到同時上,不能同時上的要有計劃抓緊分步進行。各施工單位不能隨意變更計劃(包括施工標準),有實際變更需要,要先與蹲點領(lǐng)導(dǎo)報告,得到指揮所領(lǐng)導(dǎo)研究批準同意后,及時辦理好變更手續(xù),才可以實施,否則自行負責。施工單位在施工過程中,必須做到:一要技術(shù)人員到崗到位,細致測量,嚴格按要求施工,做到建成的道路、溝渠美觀實用。二要有穩(wěn)定施工隊伍,并及時安排好職工住所和建材堆放場所。三在工作中,對電灌站的水下工程、機耕橋基礎(chǔ)部分清淤等工程要做好記錄,單項工程完成后及時簽證以備后結(jié)算。四嚴把進度關(guān),要圍繞2014年春節(jié)前完成90%做好進度計劃,在晚稻收割前全面開工建設(shè)電灌站,在電灌站建設(shè)好后才下?lián)艿谝慌Y金。五要嚴把質(zhì)量關(guān),做到廉潔施工。施工單位要自重,不準投機取巧,責任層層落實到位,聽從標段負責人和工程監(jiān)理指導(dǎo),渠道襯砌用磚一律使用實心水泥磚,不準使用紅磚。在確保工程質(zhì)量基礎(chǔ)上,力爭打造成精品工程。六要有大局觀念,互相協(xié)調(diào),各標段工程隊之間要多聯(lián)系,使整體工程質(zhì)量全面提高,進度安排科學(xué)有序,特別是有路面硬化的建設(shè)單位,要先整好路面基礎(chǔ),鋪好墊層,壓緊壓實,待項目區(qū)工程建設(shè)材料運輸完畢后,抓緊時機施工。
(三)強化督導(dǎo),確保工程質(zhì)量