局長履職情況報告范文
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第1篇
主任、各位副主任、各位委員：
2012年，在縣委、縣政府、縣人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我們嚴格按照各級煤炭工作會議精神，全面實施了安全基礎(chǔ)、礦井建設(shè)、素質(zhì)提升三大工程，全力打造安全、高效、生態(tài)、轉(zhuǎn)型、文化五個煤炭，各項工作順利推進。下面就我局一年來的主要工作分四個方面向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡要匯報：
一、煤炭工業(yè)目標完成情況
1、百萬噸死亡率：1—11月份全縣生產(chǎn)原煤730.74萬噸，發(fā)生1起死亡1人事故，百萬噸死亡率為0.13人，比全市平均水平低0.87人。
2、辦證率：29座整合礦井，僅剩李子坪1座礦井未辦理采礦許可證，辦證率為97%。
3、基建礦井新增產(chǎn)能目標任務(wù)完成率：年初，市政府下達7座建設(shè)礦井達到生產(chǎn)條件，由于受政策性影響，目前僅有直接提能的臺頭前灣和神角煤業(yè)2礦新增產(chǎn)能70萬噸/年，尚無建設(shè)礦井達產(chǎn)達效。
4、煤炭產(chǎn)量目標任務(wù)完成率：1—11月份，全縣原煤產(chǎn)量完成730.74萬噸，占全年生產(chǎn)計劃850萬噸的86%。
5、基建礦井開工建設(shè)情況：全縣29座礦井，除3座直接提能外，需開工建設(shè)26座礦井。目前，已批復(fù)開工報告25座。
二、今年以來主要工作情況
1、強化科學(xué)發(fā)展意識，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。
一是嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。實現(xiàn)了縣領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)、集團領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)股室“三級”掛牌責任制，建立了以煤礦“法人”為安全生產(chǎn)第一責任人的安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)安全主體責任的全過程監(jiān)督。二是突出現(xiàn)場管理。我們堅持采取了領(lǐng)導(dǎo)包片，股室包聯(lián)，五人小組包礦的措施，以反“三違”治“三超”為重點，堅持深入井下一線，突出井下現(xiàn)場管理，煤礦生產(chǎn)進一步規(guī)范；三是認真排查治理隱患。全面落實隱患排查治理措施、責任、資金、時限、預(yù)案“五到位”和檢查意見、整改方案、自查報告、驗收銷號“四閉合”。
2、強化煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。
一是健全煤礦培訓(xùn)機構(gòu)；二是大力開展企業(yè)全員安全意識教育和安全技能培訓(xùn)；三是認真組織煤礦“三項崗位人員”及煤礦“六大員”安全資格培訓(xùn)并嚴格考核，全部做到持證上崗；四是將從業(yè)人員素質(zhì)列入安全準入基本條件，扎實推進人本安全、培訓(xùn)教育、提升素質(zhì)工程。
3、加強建設(shè)礦井管理，規(guī)范煤礦建設(shè)秩序。一年來，我們緊緊抓住建設(shè)階段的有利時機，采取“七項措施”全面加強基本建設(shè)。一是強化領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，切實加大對礦井建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度；二是嚴把門檻，規(guī)范管理，強化對施工隊伍和人員的監(jiān)管和培訓(xùn)；三是高起點設(shè)計，高質(zhì)量施工，全面提升煤礦建設(shè)檔次；四是重金投入，高薪聘請，用高素質(zhì)專家高端引領(lǐng)礦井建設(shè)；五是健全制度，嚴格管理，規(guī)范煤礦建設(shè)行為；六是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，規(guī)范煤礦建設(shè)工序；七是包聯(lián)包保，一崗雙責，從管理層面強化對建設(shè)礦井的安全監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)。
4、落實質(zhì)量標準，全面推進安全標準化建設(shè)。今年以來，我們堅持“高站位、高標準、高要求”，突出“全員、全過程、全方位”管理，強化動態(tài)達標，將建標、對標、達標有機結(jié)合，采取單月煤礦自驗，雙月縣局初驗，季度市局評驗，適時專家會診的措施，實現(xiàn)了質(zhì)量標準化建設(shè)“標準高端化、工作常態(tài)化、管理標準化”。
5、開展專項活動，營造和諧安全氛圍。一是開展煤礦安全集中整治專項行動；二是開展“安全生產(chǎn)月”活動；三是開展百日安全集中清理整頓專項行動；四是開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。在專項行動中，我們嚴格按照《方案》要求的方式、方法、內(nèi)容和步驟迅速開展工作。在全面開展好幾項大的專項行動的同時，我們還結(jié)合實際，先后開展了“一通三防”專項檢查、防治水檢查、機電專項檢查、煤礦百日安全集中整改等4次專項行動，有效地確保了全縣煤礦安全生產(chǎn)。
6、深入調(diào)查研究，認真辦理人大議案。
今年人大共交辦我局2件代表、委員議案和建議。在議案辦理過程中，我局高度重視，召開辦公會議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格按照辦理程序，深入基層調(diào)研，結(jié)合煤炭工作實際，拿出具體解決方案，如期答復(fù)代表和委員。隨著建設(shè)礦井的進一步推進，兩項預(yù)案將會徹底得到落實。
三、存在問題
1、煤礦安全監(jiān)管壓力加大。煤礦規(guī)模增大，新技術(shù)、新設(shè)備推廣使用，原來的管理水平、管理模式已遠不能適應(yīng)，安全監(jiān)管的壓力驟然加大。
2、人員素質(zhì)亟待提高。監(jiān)管人員、煤礦管理層、技術(shù)人員、一線工人的素質(zhì)與當前煤礦規(guī)模不匹配。特別是煤礦管理層人員不論是從素質(zhì)上還是從數(shù)量上都急需加強。
3、建設(shè)礦井開工率低。由于方方面面的原因，導(dǎo)致建設(shè)礦井開工率低，同時，由于受到政策等方面影響，原煤產(chǎn)量不足，產(chǎn)量任務(wù)壓力加大。
五、2013年工作打算
全年的主要工作目標是：完成原煤產(chǎn)量600萬噸；力爭實現(xiàn)零死亡；固定資產(chǎn)完成投資19億元；建設(shè)礦井達到聯(lián)合試運轉(zhuǎn)條件6座；前灣煤業(yè)、神角煤業(yè)達到國家級質(zhì)量標準化礦井。
全年的工作思路是：緊緊圍繞兩項重點、三項建設(shè)，全力抓好五項工作。即以煤礦安全生產(chǎn)和礦井建設(shè)為重點，強化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、煤礦安全文化建設(shè)、煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)，全力抓好以下五方面工作（安全、培訓(xùn)、基本建設(shè)、質(zhì)量標準化、隊伍建設(shè)），確保全年工作目標按期完成，為實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“轉(zhuǎn)型跨越，爭創(chuàng)全市一流”的目標，做出積極的貢獻。
第2篇
按照縣人大常委會2009年工作要點和#人辦發(fā)[2009]22號通知要求，縣人大常委會采取縣鄉(xiāng)人大聯(lián)動的方式，通過抽樣入戶核實、走訪座談、查閱資料等方法，對我縣城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)工作及縣民政局長##同志履職情況進行了視察調(diào)研。從六月中旬至7月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織部分代表組成了25個調(diào)研組，抽查了50個村2個居委會中的低保4227戶8052人、五保648戶663人，涉及資金5822405元;縣人大常委會抽調(diào)部分常委會成員、縣民政局分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員組成兩個調(diào)研組，抽查了8個村3個居委會中的低保969戶1758人、五保112戶112人，涉及資金1220947元。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、關(guān)于城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)工作
(一)城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)工作開展情況
2005年，我縣全面開展了農(nóng)村低保工作，到2008年底全縣累計保障農(nóng)村困難居民47302戶78574人次，發(fā)放保障金3007.5萬元，縣財政配套資金224萬元。低保規(guī)模從當年的5189戶7124人、低保金102.6萬元、人均144元上升至2008年的17552戶32000人、低保金2026萬元、人均633元。1999年，我縣在原來城鎮(zhèn)定期定量生活補助對象的基礎(chǔ)上，將15個建制鎮(zhèn)的困難居民納入最低生活保障對象;2002年擴面將更多困難城市居民納入城市低保對象，共保障998戶2626人，全年發(fā)放低保金123.9萬元;2008年提標，保障人數(shù)增加到3700人，共發(fā)放低保金、取暖費、雙節(jié)補助676.2萬元。2006年，我縣農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作全面啟動，采取包幫并戶、集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)等措施，保障了五保對象的正常生活。從當年供養(yǎng)2714人、發(fā)放供養(yǎng)金325.7萬元、人均發(fā)放1200元發(fā)展至2008年供養(yǎng)人數(shù)2811人、發(fā)放供養(yǎng)金702.8萬元，人均發(fā)放2500元。三年來，累計供養(yǎng)五保人數(shù)8239人次，發(fā)放供養(yǎng)金1360.9萬元。城鄉(xiāng)低保及五保戶供養(yǎng)工作的開展，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障困難群眾基本生活發(fā)揮了巨大作用。從視察調(diào)研的情況看，縣政府及主管局在此項工作中，做了大量工作：
一是加強了領(lǐng)導(dǎo)，強化了政策宣傳。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制;調(diào)整充實了基層工作人員，縣民政局設(shè)立了低保股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了民政辦，配備了工作人員2-3人，保證了城鄉(xiāng)低保及五保工作的正常運轉(zhuǎn);制定了《##縣城鄉(xiāng)低保實施細則》，使低保工作有章可循、有規(guī)可依，為組織實施城鄉(xiāng)低保提供了制度保障;圍繞城鄉(xiāng)低保保障范圍、申報審批程序、保障標準等政策規(guī)定和工作要求，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、印發(fā)資料、召開會議、廣播電視、公布咨詢電話等有效形式，加強了低保政策的學(xué)習(xí)宣傳。
二是規(guī)范了程序，比較合理地確定了對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，按照農(nóng)村低保屬地管理原則，以戶為單位，統(tǒng)一家庭收入核算口徑，核定家庭收入。在對象確定、申報和審批上，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持了“一評三審三榜”的運行機制，基本完成了“戶報、村評、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審、縣定”的規(guī)定程序。由于我縣貧困面大，需保障的困難人口多，財政拮據(jù)配套資金少，貧困居民一次性全部納入不現(xiàn)實。通過摸底調(diào)查，認真測算，本著低標準起步，小范圍啟動，再逐步擴大的原則，根據(jù)低、中、高山不同的自然條件和城鄉(xiāng)居民收入狀況，對溫飽線以下的城鄉(xiāng)貧困居民進行分類施保、分檔補差。對癡、呆、傻、殘民政救濟對象予以重點保障，對生存環(huán)境惡劣或因其他原因致使生活暫時難以維系的一般貧困戶也納入保障范圍。在低保實施中縣鄉(xiāng)都健全了低保檔案管理制度，對城鄉(xiāng)貧困家庭基本情況進行分類排隊，登記造冊，實行一戶一檔，并按照縣有檔案室、鄉(xiāng)有檔案柜、村有低保臺賬的標準完善設(shè)施、規(guī)范管理，及時掌握收入狀況及其他相關(guān)情況，努力探索了低保對象有進有出，補助標準有升有降的動態(tài)管理模式。
三是加強了監(jiān)管，力保資金安全。為規(guī)范資金運作程序，縣財政局、民政局聯(lián)合制定了《##縣城鄉(xiāng)低保資金管理實施辦法》。縣鄉(xiāng)兩級建立了低保專賬，實行專戶管理，專款專用，封閉運行。全縣城鎮(zhèn)低保和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保、五保實現(xiàn)了財政一折通發(fā)放，對因年老體弱、智障、殘疾的對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托村組黨員干部及監(jiān)護人、包幫人監(jiān)督使用。
四是規(guī)范管理，保障“五保”供養(yǎng)。按無法定扶養(yǎng)義務(wù)人或雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但扶養(yǎng)人無扶養(yǎng)能力的;無勞動能力的;無生活來源的“三無”條件，嚴格審批程序并頒發(fā)《五保供養(yǎng)證書》，。分類確定包幫責任人和監(jiān)護人，加強供養(yǎng)金管理，確保供養(yǎng)金及時足額到位。新、改、擴建敬老院(安置點)28處，集中供養(yǎng)五保戶370人，集中供養(yǎng)率達到了14%。每年投資7萬元將五保對象納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決了五保對象看病難等問題。
(二)存在的主要問題
1、低保政策學(xué)習(xí)宣傳不到位
低保實施以來，雖然縣鄉(xiāng)都采取了各種方法，加強了對低保政策學(xué)習(xí)宣傳，但仍有不到位的地方。一是宣傳面窄，干部會開的多，群眾會不好組織開的少，所以干部知道的多，群眾知曉的少;二是學(xué)習(xí)不夠細，鄉(xiāng)村干部的學(xué)習(xí)僅滿足于能應(yīng)付工作，學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、深入，不求甚解，工作中遇到疑難問題向群眾宣傳解釋不清。三是宣傳內(nèi)容單一，大多局限在政策層面，對于補助對象、標準、項目等宣傳的少。由于宣傳不到位，造成了村組干部和群眾對農(nóng)村低保工作的片面認識，從而影響了低保工作的正常開展。一些基層干部和群眾誤認為農(nóng)村低保制度是一項福利待遇，低保金是政府白給的，人人有份，只要納入低保就能永久享受，因此，在有的地方出現(xiàn)了競爭參保的現(xiàn)象;更有少數(shù)群眾不知道享受低保的條件，戲稱“吃低保是國家發(fā)工資”;部分村干部在對待低保戶退保問題上抱著“多一事不如少一事”的消極思想，該核銷的不核銷，使“應(yīng)退盡退”的動態(tài)管理工作落不實。
2、低保對象確定待規(guī)范
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、居委會沒有嚴格按規(guī)定確定低保對象，“一評三審三榜”的運行機制成擺設(shè)，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村都是由村兩委會的干部說了算，相當一部分村張榜公布沒落實，致使“戶報、村評、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審、縣定”的程序走過場，存在“人情保”、“關(guān)系保”的問題，使不該保的保了，該保的未保，降低了低保資金使用效率。一是有將不符合條件的親戚納入低保對象的。如：洞河居委會張先余、吳時懷兩戶均是現(xiàn)任居委會主任的親戚，家里常年做生意，收入固定，家庭情況比較好，不符合低保條件卻在享受低保;二是有將不符合低保條件的納入低保的。如：洞河居委會張開初屬供銷社下崗職工，于08年12月辦理養(yǎng)老統(tǒng)籌手續(xù)，月享受養(yǎng)老金1200元，同時享受低保金250元;蒿坪居委會王家鳳與兒子、兒媳共同生活，其子在蒿坪中街開了一個理發(fā)店，月享受低保金400元;三是有干部職工遺屬在享受遺屬生活補助的同時享受低保補助的。如：洞河居委會田先春丈夫過世前為糧食部門職工，現(xiàn)享受遺屬生活補助230元，同時享受低保金100元;四是家里有吃財政飯而享受低保的。如：洞河居委會原支書常青海，家里開商店，大兒子在縣社保局工作，月享受低保金100元;蒿坪居委會有一教師的家屬也在享受低保補助;五是有個別農(nóng)戶存在同時享受低保和五保的補助的。如關(guān)廟村二組的余發(fā)典在與其兄享受低保補助的同時也在享受五保供養(yǎng)補助，但五保供養(yǎng)金發(fā)放花名表中的名字卻是余發(fā)檢，村干部說余發(fā)典與余發(fā)檢為同一個人，但經(jīng)過調(diào)研組查看余發(fā)典的身份證件發(fā)現(xiàn)與余發(fā)典五保供養(yǎng)證的名字、年齡均不相符;香爐村一組的田宗會在與其兄田宗奎享受低保補助的同時也在享受五保供養(yǎng)補助;六是有不分殘疾程度、家庭收入狀況，一律把殘疾人和老年人納入低保的。而這些殘疾人和老年人中，有相當一部分人有一定的生活來源，不符合享受低保的條件卻在享受低保補助。七是有子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)，將老人推向社會吃低保的。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)相當一部分享受低保的老年人的子女家庭條件并不差，有開商店、開舞廳、開麻將館、外出務(wù)工等，按照家庭收入是完全可以贍養(yǎng)老人的，但子女并不履行贍養(yǎng)義務(wù)，并說“國家政策不拿白不拿”。
3、資金兌現(xiàn)環(huán)節(jié)有漏洞
按照規(guī)定，低保金發(fā)放由財政部門將低保資金直接撥到縣信用聯(lián)社低保專戶，實行社會化發(fā)放，確保資金按時足額發(fā)放到戶。當前我縣保障金發(fā)放有由信用社“財政一折通”發(fā)放、定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取和由有關(guān)人員現(xiàn)金等幾種形式。城鎮(zhèn)低保全部實現(xiàn)了“一折通”，而農(nóng)村低保和五保目前僅有城關(guān)、蒿坪、毛壩實行了“一折通”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒有實行“一折通”的，資金兌現(xiàn)存在不安全的因素較大。如洞河鎮(zhèn)低保金由民政辦集中在鎮(zhèn)政府兌現(xiàn)，由于兌現(xiàn)時沒有公布名單、金額，工作人員給多少，低保戶就領(lǐng)多少，在該鎮(zhèn)紅巖村隨機抽查十多戶所領(lǐng)資金沒有一戶和民政辦發(fā)放表對得準的;該鎮(zhèn)民政辦在兌現(xiàn)2008年五保戶每戶900元震災(zāi)款時，將其分列為2009年1-9月每月100元補助金發(fā)放至全鎮(zhèn)的五保戶，有挪用、套取的嫌疑。說明這種兌現(xiàn)形式存在明顯漏洞。
4、動態(tài)管理工作進展慢
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的低保戶連續(xù)幾年都在享受國家補助，但家庭經(jīng)濟水平有所提高，按照規(guī)定不能再享受國家補助仍然享受;多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦與村組、社區(qū)干部反映低保存在著“好進難退”，低保動態(tài)管理進展緩慢。因低保家庭收入不固定，民政辦與村組、社區(qū)干部要定期跟蹤隨訪低保家庭，以隨時了解最新情況。實際工作中，一方面許多低保戶采用種種手段逃避甚至抵制檢查工作，以冒領(lǐng)多領(lǐng)低保。更有部分低保戶，在收入達標被取消低保資格后心生不滿，認為損害了自己應(yīng)得的利益，有謾罵、攻擊民政、村組、社區(qū)干部的現(xiàn)象，阻礙了低保工作正常有序的開展。下崗、失業(yè)、疾病等造成的貧困是暫時的，當被保者擺脫困境后，就目前低保工作的運行機制而言，退出機制反應(yīng)慢是一個普遍現(xiàn)象。另一方面對被保者的經(jīng)濟收人動態(tài)情況缺乏有效的監(jiān)督機制。被保者的收入包括勞動所得、投資所得、繼承所得、救助所得、意外所得等，但作為主管的民政部門，對被保者經(jīng)濟收入上的動態(tài)監(jiān)控缺乏有效措施，村組、社區(qū)干部也很難做到有效監(jiān)控，使一部分收入高于低保線家庭不能及時推出，因而被保者的救濟標準審定和“脫保”工作還存在很多困難。
5、“五保”工作需加強
一是有少數(shù)村組的五保戶監(jiān)管責任未落實，有的雖然落實了監(jiān)管責任但村組干部對監(jiān)管責任落實情況疏于檢查。二是五保對象多為癡、聾、傻、啞、殘，理財能力差，供養(yǎng)金實行銀行后，大多不能到信用社親自領(lǐng)取，由他人代領(lǐng)，在資金使用監(jiān)管上容易出現(xiàn)漏洞。三是對集中供養(yǎng)的對象，敬老院(安置點)沒有專設(shè)管理人員，多為臨時聘請，存在責任落不實，管理不規(guī)范，服務(wù)水平低等問題，人員、編制、經(jīng)費等有待解決。四是現(xiàn)有敬老院(安置點)太少，不能滿足目前五保人員的安置需要，要繼續(xù)加大敬老院(安置點)的建設(shè)力度。
(三)建議及意見
1、加大低保政策的學(xué)習(xí)和宣傳力度
實施農(nóng)村低保制度，是黨和政府實踐科學(xué)發(fā)展觀、高度重視解決“三農(nóng)”問題的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措，是一項民心工程。各級政府要進一步提高對低保工作長期性、重要性的認識，繼續(xù)加強對城鄉(xiāng)低保政策的學(xué)習(xí)宣傳，把黨和政府的惠民政策落到實處。要進一步采取多種形式的宣傳方式，有效利用新聞媒體，大力宣傳城鎮(zhèn)低保政策，讓廣大群眾知曉城鄉(xiāng)低保政策。新聞媒體要堅持正確的輿論宣傳導(dǎo)向，改變?nèi)藗兊囊恍┞浜蟮膫鹘y(tǒng)觀念。如低保是國家的救濟，不拿白不拿，享受低保是自身無能為力的表現(xiàn)等。要使“主動申請低保，積極走出低保”的觀念深入人心，就需要困難戶對低保的性質(zhì)有正確的認識，即低保不是施舍與恩賜，進低保的目的是為了能夠最終走出低保，而不是永遠躺在政府的懷抱里。
2、嚴格低保評審程序
在低保對象確定、申報和審批上，堅持“一評三審三榜”的運行機制，嚴格執(zhí)行“戶報、村評、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審、縣定”的程序，實行層層評議，層層把關(guān)，“三榜公布”，接受群眾監(jiān)督，務(wù)求公正、公平、公開，力求做到“不漏保一戶一人，不錯保一戶一人”。民政部門要查“村評”記錄，看有無群眾代表參加;要重點監(jiān)督公布環(huán)節(jié)，要公布舉報電話，要查公布內(nèi)容全不全、范圍廣不廣、次數(shù)夠不夠。防止村組搞形式，走過場，把好進口關(guān)。要堅決糾正部分村在低保評議中以“村兩委會”代替應(yīng)由“村委會成員、村民代表、其他人員”組成的村級評議小組評議低保對象的問題。
3、積極推進動態(tài)管理
嚴格落實低保工作職責，加強入戶訪視，做到低保類別清、致貧原因清、補差金額清、家庭收入清、家庭住址清。根據(jù)低保家庭收入變化及時調(diào)整低保金，對超過保障標準的家庭及時、堅決停保。工作人員要克服畏難情緒，該退保的退保，該降低標準的降低標準，該追究責任的追究責任，真正把低保動態(tài)管理工作落到實處。針對部分申請低保人員不如實申報家庭收入情況，有的采取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責任人，要制定相關(guān)規(guī)定進行嚴厲處罰，打擊騙保的不良行為，以維護低保政策的嚴肅性，使政府有限的資金切實用在需要幫助的人群身上。建議在入保時同時簽訂《脫保協(xié)議》，細化低保戶的責任義務(wù)及相關(guān)法律責任，從制度上促使低保對象消除依賴思想，堅持自力更生，早日改善處境，走出低保范圍。
4、完善制度加強監(jiān)督
一要進一步完善各項制度，推進農(nóng)村最低生活保障制度的有效實施。民政部門要嚴格堅持審批制度，不因任務(wù)重、工作多而減少審批環(huán)節(jié)。要制定和完善科學(xué)的量化標準，使低保對象的界定進一步規(guī)范化、科學(xué)化。要始終堅持申報對象公開、家庭經(jīng)濟收入公開、審批金額公開的原則，把農(nóng)村低保工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。要強化低保工作人員的法律意識和責任意識，嚴把審批關(guān)，堅決杜絕人情低保、關(guān)系低保、混吃低保、騙吃低保等現(xiàn)象的發(fā)生，確保全縣農(nóng)村低保工作健康有序發(fā)展。二要加強城鄉(xiāng)低保資金管理，建立城鄉(xiāng)低保資金管理運行機制，保證城鄉(xiāng)低保資金及時足額發(fā)放。進一步規(guī)范資金發(fā)放形式，加快農(nóng)村低保“財政一折通”工作進程，在盡快實現(xiàn)社會化發(fā)放的同時，結(jié)合各地實際情況，總結(jié)研究行之有效的發(fā)放形式，確保資金安全。三要嚴格按政策標準適時調(diào)整保障對象及補助金額，建立公平、公正、公開的動態(tài)管理長效機制，杜絕“一保定終生”、“養(yǎng)懶漢”和保障標準長期不變等現(xiàn)象，提高農(nóng)村低保的整體效益。四要逐步完善和實施監(jiān)督的多元化管理，通過民政、審計、紀檢等部門行政監(jiān)督、社會輿論等手段進行全方位監(jiān)督，防止、暗箱操作、截留挪用、弄虛作假等違規(guī)違紀違法行為的發(fā)生。有必要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦管理的低保和五保資金分批進行審計，以堵塞漏洞，查處違規(guī)違法行為。五要積極探索把城鄉(xiāng)低保工作與扶貧工作有機結(jié)合起來的脫貧新途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及扶貧辦、民政、農(nóng)業(yè)等部門，要探索城鄉(xiāng)低保與相關(guān)配套政策的有機銜接，進一步建立健全城鄉(xiāng)困難群眾的長效幫扶機制，特別是低保對象在醫(yī)療、教育、法律援助等方面的優(yōu)惠政策或幫扶措施，為其提供及時必要的救助，切實增強低保戶的“造血功能”。積極扶持有勞動能力的低保對象尋求就業(yè)渠道或脫貧項目，不斷完善社會救助體系，實現(xiàn)救助工作從“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，讓低保家庭早日脫貧。
二、關(guān)于##同志個人履職情況
(一)基本情況
##同志自2004年8月?lián)蚊裾志珠L以來，能帶領(lǐng)局黨組一班人，圍繞縣委構(gòu)建富裕、文明、和諧新##的總體部署，堅持“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的宗旨，切實履行“解決民生，維護民利，保障民權(quán)”的職責，按照“統(tǒng)籌兼顧，單項突破，點上創(chuàng)新，面上拓展，整體推進”的工作思路，全力打造“陽光、安全、法制、和諧”四大民政，著力加強“民生工程”建設(shè)，不斷提升民政工作在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，取得了一定成績。
一是注重了隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。##同志上任后狠抓了班子隊伍建設(shè)和機關(guān)制度建設(shè)，圍繞學(xué)習(xí)型機關(guān)的創(chuàng)建，在系統(tǒng)內(nèi)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，從而增強了民政干部的學(xué)習(xí)意識、宗旨意識、服務(wù)意識、大局意識和廉政意識，干部作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。工作中能夠接受主動接受人大監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大決議、決定，認真聽取并及時辦理人大代表建議、批評、意見。二是堅持了項目帶動，提升服務(wù)水平。經(jīng)過篩選論證，編制上報項目17個，申報中、省投資1.16億元，已爭取到救助站、減災(zāi)安居工程、社區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、災(zāi)后恢復(fù)重建等項目。止2008年底投資2530萬元的縣救助站、殯儀館、部分敬老院已竣工，投資1920萬元的安居工程，建成553戶，安置2208人，民政項目建設(shè)進度加快。2008年底納入城市低保3700人，累計發(fā)放低保金676.2萬元;納入農(nóng)村低保17552戶32000人，累計發(fā)放低保金2026萬元，城鄉(xiāng)低保范圍進一步擴大。全縣城鄉(xiāng)低保、五保戶、重點優(yōu)撫對象全部納入農(nóng)村合作醫(yī)療，累計投入287萬元城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金，對大病對象實施了有效救助，醫(yī)療救助基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)覆蓋。將全部五保戶2714人納入供養(yǎng)范圍，新、改、擴建敬老院(安置點)28所，集中供養(yǎng)370人，農(nóng)村五保供養(yǎng)水平逐步提高。去年“5•12”震災(zāi)后，及時爭取國家賑災(zāi)資金，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)民建房資金2296.42萬元、生活補助資金517.52萬元;發(fā)放救災(zāi)糧58萬斤、棉被3000床、棉衣1600件、單衣5000件;完成災(zāi)民建房1088戶2827間，解決了3438人災(zāi)后住房問題，災(zāi)民的基本生活得到了有效保障。同時，婚姻登記、優(yōu)撫撫恤、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)等社會事務(wù)工作管理逐步走向規(guī)范化、制度化。三是堅持了依法行政，努力打造陽光民政。民政一班人能夠認真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳和貫徹執(zhí)行《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《老年人權(quán)益保障法》和《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，積極選派人員參加各類法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法上崗考試，嚴格執(zhí)行“持證上崗，亮證執(zhí)法”的工作程序，公開收費標準、收費依據(jù)和辦事程序。對群眾關(guān)注的最低生活保障、撫恤金補助、社會救災(zāi)救濟、社會捐贈款物等“熱點”問題，進行事前、事中、事后全過程公開，實行“陽光操作”。
(二)存在的主要問題
一是民政項目建設(shè)爭取力度不大，進度緩慢。雖然編制上報了17個項目，申報中、省投資額達1.16億元，但到位資金僅2000多萬元，只占申報計劃的20%。已爭取到的在建項目進展也緩慢，如：縣城居民十分關(guān)注、迫切需要的殯儀館修了幾年還未正式投入使用;安置點建設(shè)也不能滿足當前五保集中供養(yǎng)的需要。二是城鄉(xiāng)低保工作和五保供養(yǎng)工作急待加強。城鄉(xiāng)低保擴面后，民政局雖然做了大量工作，但仍然存在政策宣傳不到位、低保對象確定不合理、資金兌現(xiàn)有漏洞、動態(tài)管理難開展等問題;五保戶供養(yǎng)也存在著監(jiān)管責任未全面落實和集中安置點少等問題。三是民政款物的發(fā)放、管理待規(guī)范。民政工作量大面廣，工作人員經(jīng)手的款物較多，工作性質(zhì)既嚴肅又敏感。過去由于交通不便，通訊不暢，金融服務(wù)差，款物的發(fā)放都是打表格，蓋章子領(lǐng)取。現(xiàn)在交通、通訊、金融服務(wù)條件大為改善，民政款物的社會化發(fā)放時機已成熟，但財政一折通僅在城鎮(zhèn)低保發(fā)放中實行，而低保、救災(zāi)等其他民政資金的發(fā)放只在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行，造成了如洞河鎮(zhèn)低保金發(fā)放難核實、五保震災(zāi)補助挪用套取等問題。
第3篇
一、認真履職
首先，不斷加強學(xué)習(xí)，努力提高自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強道德修養(yǎng)，為提高履職能力打下扎實的時代基礎(chǔ)。時代在變更，社會在發(fā)展，潮流在更新，觀念需創(chuàng)新，知識結(jié)構(gòu)需調(diào)整。作為一名縣中層干部，必須立足潮頭，才能認清形勢，把握機遇，創(chuàng)新思路，找到方向。通過學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，更堅定了我的政治方向，增強了我的全心全意為社會服務(wù)、為大眾服務(wù)、為老百姓服務(wù)意識，提高了發(fā)展經(jīng)濟，推動社會進步的能力；通過“科學(xué)發(fā)展觀”的學(xué)習(xí)，使我找到了為人民服務(wù)的工作方法，也使我的工作方法更能適應(yīng)社會發(fā)展的必然要求；通過對縣委、縣政府的方針、政策的學(xué)習(xí)，更明確了我工作的努力方向，找到了我工作的重點。通過業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，使我對旅游業(yè)發(fā)展的節(jié)點、要點有了更清晰的思路，找到了推動旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點和努力點；通過學(xué)習(xí)我國傳統(tǒng)的道德文化，使的世界觀、價值觀、物質(zhì)觀、文明觀、家庭觀、社會觀、集體觀得到進一步升華，能夠更好的處理個人與社會、個人與上級領(lǐng)導(dǎo)、個人與同事、單位與家庭等之間的關(guān)系。從而為本人的更好履職扎下扎實的時代基礎(chǔ)。
其次，從建章立制入手，以制度帶隊伍、按規(guī)矩辦事。
本人在旅游局任職期內(nèi)，建立健全考勤制度、財務(wù)制度、議事制度、獎勵制度、安全管理制度、崗位交流制度等一系列制度，對群眾反應(yīng)強烈的工作效能，干部反應(yīng)較多的評優(yōu)評先一并納入制度化管理，著力解決了局工作人員“慵、懶、散”的問題，從而使旅游局的工作局面發(fā)生了根本性變化，干部精神面貌煥然一新，工作效率大大提高，縣委、政府一系列重大決策能得到較好地貫徹落實，在全局形成“謀事、干事、干成事”的良好氛圍。
第三、以團結(jié)力出戰(zhàn)斗力為原則，加強自身和干部管理，帶出一支精干隊伍。在旅游局任職期間，針對旅游局工作任務(wù)較輕松、工作人員工作壓力不大，缺乏工作緊迫感覺，工作紀律較為松馳這一現(xiàn)狀，本人多次主持召開局務(wù)會開展干部教育，研究如何破解工作著力點問題，以找到工作抓手來促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，積極爭取縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，堅持以項目建設(shè)為重點，科學(xué)編制項目，抓好規(guī)劃，推進招商，建設(shè)景區(qū)的工作新思路，來推動旅游工作向縱深發(fā)展。全局干部職工樹立“思路決定出路，有為才有位”的思想，積極工作，主動靠前，深入一線，干出了實效。通過調(diào)研向縣委、政府參謀，提出可率先抓谷山-同年寨文化生態(tài)旅游度假區(qū)項目的規(guī)劃，抓小江三公山宗教養(yǎng)生度假區(qū)的規(guī)劃，以及金盆山綠色經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃，在領(lǐng)導(dǎo)的決策下，于2010年開始抓谷山-同年寨文化生態(tài)旅游度假區(qū)的規(guī)劃，2011完成實現(xiàn)當年項目洽談當年簽約，目前，項目已經(jīng)啟動實施。全力抓好縣重點工程項目四星級酒店建設(shè)，積極主動與開發(fā)建設(shè)商溝通聯(lián)系協(xié)調(diào)，主動排除干擾，做好群眾工作，勸解阻工人員，化解社會矛盾，使四星級酒店建設(shè)得以順利推進，并僅用十幾個月時間就基本完成主體工程建設(shè)，成為縣城市建設(shè)的一大亮點，得到縣委、政府的充分肯定。通過這一系列的工作推動，使旅游局全體干部轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，改變了思想觀念，也培養(yǎng)了干部干事能力，增長了全體干部的才干。
第四、認真抓好縣委、政府下達的各項中心工作任務(wù)。在旅游局任職期間所抓“三送”工作和新農(nóng)村建設(shè)工作得到了群眾擁護和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我局克服局資金不足，組織局干部集資了3000余元，社會募捐1萬余元，為旅游局“三送”點正平鎮(zhèn)石坳村解決了小型公益項目建設(shè)資金，重建了一個水坡，新建了一個水坡，擴大灌溉面積達400畝，得到當?shù)厝罕姷膿碜o；在新農(nóng)村建設(shè)點正平鎮(zhèn)仙濟巖村，多方籌集資金，幫助仙濟巖村推進整個村小組危舊土坯房改造，成為縣里危舊土坯房改造的一個典型。其它中心工作：綜合治理、安全生產(chǎn)、蘇區(qū)振興項目編制、爭先創(chuàng)優(yōu)工作、機關(guān)效能等均取得了較好成績。尤其在蘇區(qū)振興的項目建設(shè)中，加大了項目建設(shè)力度，組織有關(guān)專家和業(yè)務(wù)人中編制旅游項目7個，其中有3個項目列入全國首批蘇區(qū)振興項目建設(shè)，并為以后旅游項目實施儲備了項目，縣旅游局有百里臍橙觀光帶、光明山文化生態(tài)旅游度假區(qū)、贛粵邊三年游擊戰(zhàn)爭舊址景區(qū)列入國家建設(shè)項目。招商引資工作也取得較大突破，成功引進了光明山文化生態(tài)旅游度假區(qū)項目。縣重點工程項目建設(shè)有條不紊推進，進展順利，按預(yù)期目標完成主體建設(shè)，盡管四星級酒店安置地拆遷工作以嘉定鎮(zhèn)為主，但通過本人努力，白加黑地工作，與一戶簽約拆遷。
第五、認真抓好旅游業(yè)務(wù)工作。積極配合省、市旅游部門抓實旅游營銷和宣傳推介，抓好旅游產(chǎn)品的宣傳，抓旅游景區(qū)建設(shè)和星級酒店、旅行社的規(guī)劃管理，抓旅游市場整理等等，并取得了較好的效果。
第六、在農(nóng)糧局任副局長期間，聽從組織安排、服從領(lǐng)導(dǎo)，本人所分管的農(nóng)村能源工作，圓滿完成了市里下達的任務(wù)，所分管的土肥站工作，則抓好了土地肥力的檢測和測土配方施肥工作，并印刷了宣傳小冊子和印制了宣傳牌，在全縣掀起配方施肥熱潮。
在旅游局任職期間，曾榮獲市委、市政府表彰的行業(yè)管理先進縣、榮獲省旅游局百里臍橙觀光帶項目的創(chuàng)意獎，榮獲縣委、縣政府表彰的縣項目建設(shè)先進單位和縣重點工程建設(shè)先進單位。自我評價在旅游局任職期間較好地履行了自己的職責，而且還取得了較好的成績。
二、勤政廉潔
一是按政府的工作時間按時上下班，時常提前上班和加班。在四星級酒店的拆遷工作中，常到晚上休息時間內(nèi)帶領(lǐng)干部到老百姓家中做工作。在光明山項目談判期內(nèi)，經(jīng)常加班到三更半夜，并順利把項目基礎(chǔ)工作做實。二是深入工作一線。無論是重點工程項目建設(shè)還是“三送”工作、新農(nóng)村建設(shè)工作，以及招商引資工作，本人均工作在一線親自抓落實，為群眾干實事，為群眾解決實際問題。在“三送”點上組織全局干部捐款做公益項目，在新農(nóng)村建設(shè)點上與鎮(zhèn)干部一道抓規(guī)劃，在招商引資工作上深入企業(yè)談判等。三是任勞任怨。在工作上不管在什么崗位從不計較個人得失，充滿工作熱情，認真抓好工作落實，從不拖泥帶水，從不干讓領(lǐng)導(dǎo)不放心、群眾不滿意的事情。無論是“三送”工作，還是新農(nóng)村建設(shè)、蘇區(qū)振興項目建設(shè)、招商引資等工作均得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。四是一心為公，公平公正。在旅游局工作期內(nèi)嚴格執(zhí)行各級紀委和縣委、政府的政策規(guī)定，做到不違反規(guī)定發(fā)錢、發(fā)物、不亂開支、不謀私利，公務(wù)接待從簡，從來不突破接待標準。五是注重實效，敢抓敢管。在旅游局任職期間，開創(chuàng)首個景區(qū)建設(shè)，認真抓好縣委、政府賦予旅游局第一個重點工程一四星級酒店建設(shè)。六是在農(nóng)糧局工作期間，服從領(lǐng)導(dǎo)，在局主要領(lǐng)導(dǎo)工作分配下，積極爭取項目、爭取資金，目前已報農(nóng)業(yè)部審批項目一個。
本人無論在旅游局任職期間，還是在農(nóng)糧局任副局長期間，在經(jīng)濟上、項目建設(shè)上以及行業(yè)管理上，沒有出現(xiàn)過違法違紀行為，這主要還是得益于縣委、政府以及上級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理，以及縣委、政府各項制度健全，本人在旅游局任職期間從未收受過業(yè)務(wù)有關(guān)的禮品和有價證券。
三、存在的問題
1、紀律觀念有待加強，在農(nóng)糧局工作期間，出現(xiàn)過上班遲到現(xiàn)象。