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一、2010年工作開展及完成情況
2010年,**區招商引資局,圍繞區委、區政府的中心工作,在深入貫徹落實科學發展觀的同時,不斷創新招商引資思路,改進招商引資方式,拓寬招商引資領域,與市招商辦及各級各部門一道,不斷改善和優化投資環境,為外來投資企業和個人提供優質高效的服務,全區招商引資工作取得了新的成效。
為完成好2010區政府工作報告中提到的:“全年策劃、包裝高質量項目不少于30個,引進項目不少于20個,力爭引進資金8億元”的目標任務,在項目的推進和建設上,我們主要朝著三個方向在努力:一是與各級各部門一道,通過督促、協調和服務,來加快現有已審批項目的投資建設力度;二也是與各級各部門一道,通過督促、協調和服務,促進已簽約項目盡快完善手續和程序,盡快落地實施。三就是通過策劃、包裝項目,加大項目的對外宣傳力度來進一步引進新的項目。引進新的項目,是我局工作一直努力的目標和方向。2010年,我們加強了項目庫的建立和對外宣傳力度,將原各鄉鎮、辦事處和部門上報的項目經過認真篩選,重點策劃和包裝后,制作成DVD光碟,與市及各縣一道,把它帶到廣州、深圳、杭州、溫州等地,廣泛開展推介活動。在麗江本地,我們也通過網站不斷進行對外宣傳。較走出去招商而言,麗江這個具有特殊旅游環境優勢的地方,較其它地方更有優勢,有很多的企業家會主動到麗江來,或來旅游、或來打高爾夫,我們除了通過網站進行對外宣傳外,也會通過商會、企業家協會等組織,對來麗江的企業家們進行廣泛的項目推介,并且我們認為這也不失為一種很好的方式,因為外出招商不僅需要花錢,有時也不一定一次就見得到很多大企業的老板。而通過協會組織企業家的項目推介會,應該說在宣傳上也可以取得一定的效果。但在金融危機一定程度的影響下,外來資金投入力度較去年明顯減弱。2010年,轄區內實施的外來投資項目共有22個,分別為阿曼酒店;麗江諾底咖啡屋;束河的酒吧街、束河購物商城、溪禺谷酒店、束河紅山開發項目;“天域陽光特色民居”建設項目和“主題會館”項目。金茂集團的世界遺產改擴建酒店項目;水木清華苑項目;悅榕酒店二期建設項目;雪山世紀花苑、新華文化廣場等。招商引資項目實際到位資金內資4.9億元。占全年目標任務數8億的61%。……
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一、2010年工作開展及完成情況
2010年,**區招商引資局,圍繞區委、區政府的中心工作,在深入貫徹落實科學發展觀的同時,不斷創新招商引資思路,改進招商引資方式,拓寬招商引資領域,與市招商辦及各級各部門一道,不斷改善和優化投資環境,為外來投資企業和個人提供優質高效的服務,全區招商引資工作取得了新的成效。
為完成好2010區政府工作報告中提到的:“全年策劃、包裝高質量項目不少于30個,引進項目不少于20個,力爭引進資金8億元”的目標任務,在項目的推進和建設上,我們主要朝著三個方向在努力:一是與各級各部門一道,通過督促、協調和服務,來加快現有已審批項目的投資建設力度;二也是與各級各部門一道,通過督促、協調和服務,促進已簽約項目盡快完善手續和程序,盡快落地實施。三就是通過策劃、包裝項目,加大項目的對外宣傳力度來進一步引進新的項目。引進新的項目,是我局工作一直努力的目標和方向。2010年,我們加強了項目庫的建立和對外宣傳力度,將原各鄉鎮、辦事處和部門上報的項目經過認真篩選,重點策劃和包裝后,制作成DVD光碟,與市及各縣一道,把它帶到廣州、深圳、杭州、溫州等地,廣泛開展推介活動。在麗江本地,我們也通過網站不斷進行對外宣傳。較走出去招商而言,麗江這個具有特殊旅游環境優勢的地方,較其它地方更有優勢,有很多的企業家會主動到麗江來,或來旅游、或來打高爾夫,我們除了通過網站進行對外宣傳外,也會通過商會、企業家協會等組織,對來麗江的企業家們進行廣泛的項目推介,并且我們認為這也不失為一種很好的方式,因為外出招商不僅需要花錢,有時也不一定一次就見得到很多大企業的老板。而通過協會組織企業家的項目推介會,應該說在宣傳上也可以取得一定的效果。但在金融危機一定程度的影響下,外來資金投入力度較去年明顯減弱。2010年,轄區內實施的外來投資項目共有22個,分別為阿曼酒店;麗江諾底咖啡屋;束河的酒吧街、束河購物商城、溪禺谷酒店、束河紅山開發項目;“天域陽光特色民居”建設項目和“主題會館”項目。金茂集團的世界遺產改擴建酒店項目;水木清華苑項目;悅榕酒店二期建設項目;雪山世紀花苑、新華文化廣場等。招商引資項目實際到位資金內資4.9億元。占全年目標任務數8億的61%。
2010年轄區內新簽約的招商引資項目有:2月與龍源電力集團公司云南陸良楊梅山項目籌建處簽署風能資源開發意向協議;3月麗江**阿曼(AMAN)酒店簽署合作經營協議,4月海南西岸鄉村莊園俱樂部有限公司簽署麗江普羅旺斯假期項目意向協議;5月與長江商學院項兵先生簽署了麗江束河紅山建雍書院項目協議;11月與深圳市桑夏科技有限公司簽署麗江高科技軟件研發基地項目協議。
二、2010年工作計劃
一要確立重點招商項目,加大招商力度加強項目儲備,篩選一批關系全區經濟發展的重大項目,特別是農林牧水等非征地類項目來加大引資力度,特別是要加大對新團5平方公里規劃區的招商引資工作,并把重點放在引進具有核心競爭力的大企業、大集團上,使最好的資源與最有實力的企業相結合,力求在招商引資總量、規模和檔次上實現新的突破。
二要加大招商引資工作的后續服務力度,圍繞區委、區政府確定的經濟發展戰略,進一步完善招商引資目標責任管理體系,抓好招商引資擬建項目的落地工作。進一步加強招商引資重大項目的跟蹤協調力度。及時解決項目進展過程中的困難和問題。
三要大力推行全民招商、資源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒體招商等招商引資新方式,真正形成全方位招商引資新格局,努力完成招商引資工作任務。
三、匯報2010年具體項目計劃:
鼎業目前工程建設項目有:束河名人酒吧街建設工程、束河十院建設工程、溪禺古酒店建設工程、天域陽光建設工程。
一、束河名人酒吧街工程
1、開工日期:2007年4月份
2、計劃總投資:12000萬元
3、自開工至今累計投資:9400萬元
4、2010年計劃于3月竣工,并將完成總投資計劃12000萬元。
二、束河十院建設工程
1、開工日期:2010年4月份
2、計劃總投資:5000萬元
根據會議要求,現就**鎮招商引資突破年任務完成任務情況做如下匯報:
一、近期招商引資工作開展情況
一是成立**鎮招商引資工作領導小組,由黨委書記、鎮長任組長,黨政領導班子成員為成員,各村書記、主任為招商專員,負責鎮招商引資工作領導和協調。
二是研究制定了《**鎮2020年招商引資工作實施意見》突出招商引資工作“一號工程”地位。
三是開展外聯內扶舉措全面激發招商活力。外聯即利用本地的資源優勢聯系跟進以前洽談項目。內扶即對本地有發展潛力的企業扶持做大做強如**安全帽生產等企業。目前對接在談項目2個,第一個是**縣制砂石廠項目,總投資3000萬元,經國司、工司現場勘查,初步選址在**鎮集鎮國道南側,廠區規劃占地至約50畝。第二個是年產30萬m3裝配式住宅混凝土砌塊(板材)生產線項目,總投資8180萬元,廠區主要建筑有加氣混凝土砌塊生產車間,破碎機房,球磨機房,原料儲庫,鍋爐房,原材料堆場及水、電、汽等配套設施和部分生活設施,預計投產后產值將達到2000萬元以上。目前該項目正在積極與投資商沈**對接洽談中。
四是搭建工業集聚平臺。以一區兩園為載體,承接符合我鎮發展的工業、企業項目。集中力量建設集鎮小微企業起步區,支持發展**農民工返鄉創業園和**產業園。啟動集鎮兩側高效物流園區項目,一期建設占地30畝小微企業集聚起步區選址集鎮北側,完成發改委項目備案和前期用地指標土地增減掛實施條件地塊摸底工作,目前正在進行 30畝土地四至確認和戶主摸底工作。**農民工返鄉創業園,新建鋼混結構廠房1600㎡,資金主要為扶貧資金75萬元,綜改資金50萬元,爭取省統籌就業創業項目資金115萬元。750平方米的鋼結構廠房正在設計招標中,6月底有望完工。尚村產業園,投資21萬元,完成了部分道路的硬化、綠化,園區環境得到改善。同時積極跟進**食品加工項目洽談。
五是自力更生解決工業用地瓶頸。圍繞鎮域工業發展用地計劃,積極開展7個村土地增減掛項目區摸底工作,圍繞全縣大局大力實施增減掛項目,為項目落地打好發展用地基礎。目前,已完成土地增減掛項目區摸底工作,先期實施的32畝土地已確定,將與各村簽訂協議,盡快實施。
二、存在的問題
一是對外宣傳的力度不夠。由于鄉鎮的財力有限,投入招商引資的宣傳不夠,僅僅利用自己的網站和招商手冊進行對外宣傳,信息來源渠道狹窄。
二是招商的辦法不多,手段單一,主要是以推介招商,上門招商,節會招商等傳統的方式。
三是招商項目落地難,受規劃、用地、環保等前置條件的限制,落地建設周期長。
三、下一步工作安排
一是加強宣傳,營造全民招商氛圍。在全鎮范圍內加大招商引資的宣傳,使全鎮人民了解、關心、支持、參與招商引資。把全鎮上下的認識統一到一心一意謀發展,人人為招商引資出力獻策上來,形成全民招商引資氛圍。重點宣傳貫徹《**縣支持發展工業發展若干政策》、《關于關心關愛企業家的十條措施》等扶持實體經濟各項政策措施,鼓勵企業擴大生產、做大規模。
一是夯實隊伍基礎。凡事都是以人為本,招商引資工作也不例外。為了更好地做好招商引資工作,我們于20*年3月15日組建了招商局,并在全市范圍內選拔能談判、會外語、懂招商的專業人才,充實到招商引資第一線,我們還在《*日報》和其他新聞媒體刊發招聘啟事,吸納高素質招商人才為我市服務,為加快我市招商引資工作發展提供智力支持。同時,我們每年都要舉行2-3次招商引資工作人員培訓班,并選拔優秀人員到外地進行學習,使招商引資人員及時掌握國內外前沿信息,不斷提高他們的知識化、專業化水平,從而建立起一支穩定、高效的招商引資隊伍。
二是夯實宣傳基礎。宣傳是樹立招商形象的必要手段。為擴大*對外知名度和影響力,我們通過優選和精選,編制了《中國*招商項目冊》,制作了多媒體項目簡介,可直接通過電腦進行演示。同時,我們還拍攝了中、英、韓、日四種語言的《中國*》宣傳片,印制了中、英、韓、日四種語言的對外宣傳手冊。我們每年都有計劃地對推介的項目和對外宣傳材料進行及時更新和精心包裝,僅去年,我市包裝精品項目就達到了28個,今年我們還要更新項目庫項目40個,精品包裝項目要達到58個。
三是夯實政策基礎。政策好是招商環境的重要內容。客商投資,目的是興業,求的是效益,投資政策環境好,外商才能引得進、留得住;反之,進來的外商也會跑掉,沒走的也會整日惶惶不安。為進一步優化招商引資政策環境,增強對外吸引力,我市重新修訂了《*市關于鼓勵招商引資的暫行規定》和《關于進一步搞好投資軟環境建設的意見》,在土地出讓、稅收等方面給予了更大的優惠和傾斜,對重點企業實行掛牌保護,解決了投資者的后顧之憂。
四是夯實服務基礎。服務好是一個地方招商態度的體現。幾年來,我們大力推進信用*建設,營造誠實守信的信用環境,做到了言必信、行必果,以誠招商,以信留商。對一些重點外來投資企業和項目,我們采取一事一議、特事特辦、現場辦公等辦法,保證項目及時落地,僅去年我們就先后為5戶企業、近10個項目召開協調會20余次。為了給投資者提供更優質的服務,我們堅持定期走訪外來投資企業,認真傾聽他們的意見和建議,及時改進我們的服務方法和措施,在全面推行“一站式”辦公和對重點企業實行掛牌保護的基礎上,今年我們還開展了“環境整治年”活動,加大行政監察力度,嚴厲查處吃拿卡要和亂收費行為,保護投資者的合法權益,大力營造親商敬商、留商穩商、安商富商的服務軟環境,增強投資者信心,實現互利雙贏。
五是夯實網絡基礎。招商網絡是推進招商引資的有效途徑。幾年來,我們通過建設政府招商網站,聘請政府經濟顧問,在廣州、深圳設立了招商引資辦事處等,搭建起了立體招商網絡。今年,我們還要在大連設立一個招商引資辦事處,進一步擴大和延伸招商引資觸角。同時,我們還建立了*籍在外成功人士和關注*發展人士的聯系網,采取拜訪、信函、聯誼會、同鄉會等方式,勤溝通、常敘舊,密切聯系,充分發揮他們信息渠道暢通的優勢,為我們牽線搭橋引進項目。
二、建立四個機制
一是落實責任制。每年年初,我市都在經濟工作會議上把各項招商引資指標任務,分解落實到各鄉鎮和有關部門,并簽訂責任狀。會后,各鄉鎮、各部門又把指標任務落實到具體人,層層落實指標,層層簽訂責任狀,切實做到了千斤重擔大家挑,人人肩上有指標。我們每年還實行市領導包扶項目責任制,保證重點項目特別是外資項目有1名市領導包扶,跟蹤落實,一抓到底。今年,我們已下發了《關于印發20*年*市領導包扶項目的通知》,對28個項目進行包扶,保證重點項目落實。
二是重獎重罰制。為進一步調動全社會招商引資的積極性,我們每年都拿出大量資金重獎招商引資有功人員。今年,我們又拿出100萬元重獎了去年年招商引資先進集體和先進個人,最高獎金達到9.8萬元。為鼓勵先進,激勵上進,今年年末我們還要召開招商引資工作表獎大會,對在招商引資工作中做出突出貢獻的單位、企業和個人給予重獎,而且獎金額度要超過以往。同時,我們也提出對完不成外資指標的鄉鎮和部門,第一年對主要領導實行誡勉談話,責令寫出書面檢查;連續兩年未完成指標的,對主要領導進行調整。真獎真罰不含糊,說到做到,去年我市對20*年未完成招商引資指標任務的4個鄉鎮、部門的主要領導都進行了誡勉談話,這4個鄉鎮、部門經過一年的努力,圓滿完成了20*年指標任務。
三是督促檢查制。幾年來,我們不斷加大對招商引資指標完成情況的督促檢查力度,并形成了制度,做到了每月一調度,度季一匯報,半年一總結。具體操作中,由市委、市政府的主要領導和主管領導親自調度,親自聽取匯報,幫助基層單位分析形勢,查找問題,研究完成任務的措施和辦法。對完成任務情況,我們通過新聞媒體和政府督察簡報等形式,及時進行公布,在公開接受社會監督的同時,督促和鞭策完成進度慢的單位迎頭趕上,不拖后腿。
四是建立回訪制。在積極加強組織外出招商活動的同時,我們還不斷加強對招商地的回訪,保證已建立的關系持久而不間斷,與客商的關系融洽而不疏遠。每次舉辦招商引資活動后,我們都要在適當時候進行回訪。今年4月,我們主管招商引資工作的副市長赴上海回訪,與已經建立關系的客商再次接觸,為我們今后到上海開展招商活動奠定基礎。
三、力求三個突破
一是在招商方式上求突破。近年來,我們注重在招商方式上探索新途徑,研究新辦法,總結出了以企招商、以網招商、聯姻招商、委托招商、中介招商等5種方式。
1、以企招商。我們突出企業在招商引資中的主體作用,把企業招商與培埴“四個一批”有機結合起來,積極引導企業參與招商引資,以企業為紐帶,以政府為后盾,把企業經營上千絲萬縷的聯系,變成政府對外招商的重要資源和信息渠道,千方百計為企業招商引資創造條件、提供便利,努力形成企業招商與政府促進良性互動的招商新格局。多晶硅項目就是金華冶煉公司利用自身基礎和靈活商業信息,與俄羅斯國家稀有金屬研究院合作的項目,并于今年4月份與該研究院正式簽訂了技術轉讓合同。
2、以網招商。我們利用招商網站將*的招商引資項目、鼓勵外商投資優惠辦法、招商引資獎勵辦法以及*的地理位置、歷史文化、旅游環境、自然資源等在網上,讓外界了解*。并搞好與國內外知名網站的鏈接,及時收集和掌握國內外投資項目信息,隨時*對外招商項目信息,通過無限的網絡,尋找更多的商機。
3、聯姻招商。在當前實施宏觀調控的形勢下,我們注重加強招商信息的交流,經常與外地縣(市)區進行信息溝通,凡是他們遇到因土地、能源、交通等因素制約而無法實施的好項目,我們就及時跟進做爭取工作,力爭引進適合我們的項目。
4、委托招商。我們聘請一些來*投資興業的客商、外地一些有聯系的經濟組織和知名人士做為招商人,利用他們在企業界的知名度和影響力,擴大招商引資的覆蓋面。20*年,我們就與日本新進株式會社、亞細亞通商株式會社和日本國會議員、原外務省大臣濱田卓二郎及國會議員福島先生建立了聯系,通過他們在日本開展招商活動。去年,我們委托臺商曾義生先生在臺灣和深圳廣泛宣傳*,并為我們推薦了5個投資意向人。
5、中介招商。我們積極尋求和借助知名的中介組織幫助我們宣傳*,提高我市的知名度,幫助我們建立與國內外企業等經濟組織的聯系,直接為我們招商引資,進行項目包裝、推介和運作,提高我市招商質量和成效。去年,我們委托深圳市秀昌廣告有限公司在深圳舉辦了項目說明會,深圳市20多名企業家參加了說明會,我們推介了27個項目,簽訂外資協議5份,協議金額2億元人民幣。
二是在招商領域上求突破。我們按照“外商內招、接受轉移、鞏固港臺、強攻日韓”的招商思路,走出去,引進來,動員和鼓勵全市各鄉鎮、部門和企業有針對性地參加一些重大經貿活動,高頻度地開展小分隊招商、主動出擊叩門招商。近幾年來,我市招商領域在國內由港澳臺、東部沿海發達地區逐步向內陸發達的大中城市擴展,在國外由日韓、東南亞逐步向歐美、澳洲、俄羅斯等地區和國家擴展,由點到面,東方不亮西亮。僅去年我們就參加了國家、省和*市在香港、寧波、昆山、上海、*等地組織的各種招商活動30余次,成功地在韓國、深圳、浙江余姚等地舉辦了“*招商項目說明會”,提高了我市對外知名度。全市累計外出招商326人次,接待客商388人次,簽訂美國UPC風力發電、香港服裝加工等項目協議99個,引進光大鐵合金、鑫天紙業等項目67個,其中開工建設項目40個、投產項目21個。
三是在招商重點上求突破。我們每年都確定招商引資項目重點,主攻500萬元以上的大項目,瞄準科技型、綠色環保型和稅源型亮點項目,突出實際利用外資項目。我們不但關注招商引資項目數量,更關注招商引資質量,對國家明令禁止、不符合國家產業政策的項目,我們盡量不談,并在每次招商調度會上及時向各鄉鎮、部門通報情況,明確哪些項目可以談、哪些項目不能談,防止做無用功,從而保證招商效率和質量。