變更管理制度范文

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第1篇

第二條對交通部批準(zhǔn)初步設(shè)計的新建、改建公路工程的設(shè)計變更，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本辦法所稱設(shè)計變更，是指自公路工程初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件、技術(shù)設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件所進(jìn)行的修改、完善等活動。

第三條各級交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路工程設(shè)計變更活動的監(jiān)督管理。

第四條公路工程設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護(hù)的要求。

第五條公路工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。

有下列情形之一的屬于重大設(shè)計變更：

（一）連續(xù)長度10公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（三）特長隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；

（四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（五）收費方式及站點位置、規(guī)模發(fā)生變化的；

（六）超過初步設(shè)計批準(zhǔn)概算的。

有下列情形之一的屬于較大設(shè)計變更：

（一）連續(xù)長度2公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；

（三）特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；

（四）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；

（五）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（六）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

（七）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；

（八）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（九）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

（十）管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

（十一）其他單項工程費用變化超過500萬元的；

（十二）超過施工圖設(shè)計批準(zhǔn)預(yù)算的。

一般設(shè)計變更是指除重大設(shè)計變更和較大設(shè)計變更以外的其它設(shè)計變更。

第六條公路工程重大、較大設(shè)計變更實行審批制。

公路工程重大、較大設(shè)計變更，屬于對設(shè)計文件內(nèi)容作重大修改，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審批。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計變更不得實施。

任何單位或者個人不得違反本辦法規(guī)定擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的公路工程初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計文件。不得肢解設(shè)計變更規(guī)避審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更一般不得再次變更。

第七條重大設(shè)計變更由交通部負(fù)責(zé)審批。較大設(shè)計變更由省級交通主管部門負(fù)責(zé)審批。

第八條項目法人負(fù)責(zé)對一般設(shè)計變更進(jìn)行審查，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路工程設(shè)計變更實施的管理。

第九條公路工程勘察設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位可以向項目法人提出公路工程設(shè)計變更的建議。

設(shè)計變更的建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并應(yīng)當(dāng)注明變更理由。

項目法人也可以直接提出公路工程設(shè)計變更的建議。

第十條項目法人對設(shè)計變更的建議及理由應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查核實。必要時，項目法人可以組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對設(shè)計變更建議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證。

第十一條對一般設(shè)計變更建議，由項目法人根據(jù)審查核實情況或者論證結(jié)果決定是否開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作。

對較大設(shè)計變更和重大設(shè)計變更建議，項目法人經(jīng)審查論證確認(rèn)后，向省級交通主管部門提出公路工程設(shè)計變更的申請，并提交以下材料：

（一）設(shè)計變更申請書。包括擬變更設(shè)計的公路工程名稱、公路工程的基本情況、原設(shè)計單位、設(shè)計變更的類別、變更的主要內(nèi)容、變更的主要理由等；

（二）對設(shè)計變更申請的調(diào)查核實情況、合理性論證情況；

（三）省級交通主管部門要求提交的其他相關(guān)材料。

省級交通主管部門自受理申請之日起15日內(nèi)作出是否同意開展設(shè)計變更的勘察設(shè)計工作的決定，并書面通知申請人。

第十二條設(shè)計變更的勘察設(shè)計應(yīng)當(dāng)由公路工程的原勘察設(shè)計單位承擔(dān)。經(jīng)原勘察設(shè)計單位書面同意，項目法人也可以選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位承擔(dān)。設(shè)計變更勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時完成勘察設(shè)計，形成設(shè)計變更文件，并對設(shè)計變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十三條設(shè)計變更文件完成后，項目法人應(yīng)當(dāng)組織對設(shè)計變更文件進(jìn)行審查。

一般設(shè)計變更文件由項目法人審查確認(rèn)后決定是否實施。項目法人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成審查確認(rèn)工作。

重大及較大設(shè)計變更文件經(jīng)項目法人審查確認(rèn)后報省級交通主管部門審查。其中，重大設(shè)計變更文件由省級交通主管部門審查后報交通部批準(zhǔn)；較大設(shè)計變更文件由省級交通主管部門批準(zhǔn)，并報交通部備案。若設(shè)計變更與可行性研究報告批復(fù)內(nèi)容不一致，應(yīng)征得原可行性研究報告批復(fù)部門的同意。

第十四條項目法人在報審設(shè)計變更文件時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）設(shè)計變更說明；

（二）設(shè)計變更的勘察設(shè)計圖紙及原設(shè)計相應(yīng)圖紙；

（三）工程量、投資變化對照清單和分項概、預(yù)算文件。

第十五條設(shè)計變更文件的審批應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成。無正當(dāng)理由，超過審批時間未對設(shè)計變更文件的審查予以答復(fù)的，視為同意。

需要專家評審的，所需時間不計算在上述期限內(nèi)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。

第十六條對需要進(jìn)行緊急搶險的公路工程設(shè)計變更，項目法人可先進(jìn)行緊急搶險處理，同時按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說明緊急搶險的情形。

第十七條公路工程設(shè)計變更工程的施工原則上由原施工單位承擔(dān)。原施工單位不具備承擔(dān)設(shè)計變更工程的資質(zhì)等級時，項目法人應(yīng)通過招標(biāo)選擇施工單位。

第十八條項目法人應(yīng)當(dāng)建立公路工程設(shè)計變更管理臺帳，定期對設(shè)計變更情況進(jìn)行匯總，并應(yīng)當(dāng)每半年將匯總情況報省級交通主管部門備案。

省級交通主管部門可以對管理臺帳隨時進(jìn)行檢查。

第十九條交通主管部門審查批準(zhǔn)公路工程設(shè)計變更文件時，工程費用按《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》核定。

第二十條由于公路工程勘察設(shè)計、施工等有關(guān)單位的過失引起公路工程設(shè)計變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費用和相關(guān)責(zé)任。

由于公路工程設(shè)計變更發(fā)生的建筑安裝工程費、勘察設(shè)計費和監(jiān)理費等費用的變化，按照有關(guān)合同約定執(zhí)行。

由于公路工程設(shè)計變更發(fā)生的工程建設(shè)單位管理費、征地拆遷費等費用的變化，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條按照本辦法規(guī)定經(jīng)過審查批準(zhǔn)的公路工程設(shè)計變更，其費用變化納入決算。未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更，其費用變化不得進(jìn)入決算。

第二十二條設(shè)計變更審批部門違反本辦法規(guī)定，不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)公路工程設(shè)計變更文件的，上級交通主管部門或者監(jiān)察部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

較大設(shè)計變更審批部門違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行。

第二十三條交通主管部門工作人員在設(shè)計變更審查批準(zhǔn)過程中、、謀取不正當(dāng)利益的，由主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條項目法人有以下行為之一的，交通主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，暫停項目執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶椤笈饭こ淘O(shè)計變更文件的；

（二）將公路工程設(shè)計變更肢解規(guī)避審批的；

第2篇

一、簽證原則

工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格對照工程量清單按圖施工，對圖紙缺陷、清單缺項漏項和隱蔽工程，確須辦理簽證或進(jìn)行設(shè)計變更的，應(yīng)遵循科學(xué)合理、實事求是、真實準(zhǔn)確、程序到位的原則。

二、工程簽證范圍

1、用于工程建設(shè)非合同承包范圍（清單范圍）的項目，及應(yīng)公司要求代建代辦的零星工程費用。

2、非乙方原因的設(shè)計變更造成已施工工程的返工材料費、人工費、機(jī)械費等。

3、因重大設(shè)計變更造成工程量增加。

4、因不可抗力因素造成的工程項目。

三、工程簽證內(nèi)容

1、事件的由來，包括時間、地點和事件的簡要情況。

2、計量、計價的依據(jù)及金額（參考價）。

3、證明簽證事項的影像資料、測繪報告等圖文資料。

4、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位經(jīng)辦人簽字、單位印章。

四、簽證價款的計算方法

現(xiàn)場簽證與設(shè)計變更的價款按以下原則計價：

1、工程量清單中有適用的綜合單價，按已有的綜合單價確定；

2、工程量清單中類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；

3、招標(biāo)清單中沒有的增加項目，套定額計價計費后，按中標(biāo)下浮系數(shù)下浮計算。

4、定額內(nèi)沒有項目，按市場價計算。市場價不另下浮。

五、簽證程序

（一）一般程序

1、事前報告。經(jīng)施工單位提出事項申請和工程預(yù)算，經(jīng)建設(shè)單位代表報分管項目副經(jīng)理審核、投資經(jīng)營部審核預(yù)算，公司主要負(fù)責(zé)人同意后，組織實施。

2、現(xiàn)場簽證。由施工單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位工程師、現(xiàn)場代表、預(yù)算人員共同到現(xiàn)場簽證做好原始記錄。

3、公司會審。公司每月5日召開一次工程簽證會審會，對上月發(fā)生的工程簽證單進(jìn)行會審，確認(rèn)簽證事件及價款。

4、審計審核。對設(shè)計變更項目和清單外新增項目，經(jīng)由施工單位提交預(yù)算、投資經(jīng)營部審核后，送縣審計局審核確認(rèn)。

5、簽訂協(xié)議。對工程設(shè)計變更引起工程造價增減較大的，應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。招標(biāo)清單中暫估價材料、設(shè)備的價格確認(rèn)，經(jīng)相關(guān)部門審核后，公司與施工單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

（二）特殊程序

對時間緊、任務(wù)重的緊急任務(wù)，經(jīng)分管項目副經(jīng)理提出、公司主要負(fù)責(zé)人同意，可先行組織實施、后補(bǔ)辦簽證手續(xù)。現(xiàn)場代表應(yīng)督促施工單位在簽證事件完成的3日內(nèi)按一般程序辦理簽證手續(xù)。逾期不辦。

六、工作要求

1、現(xiàn)場代表、預(yù)算人員和監(jiān)理單位辦理簽證應(yīng)及時、準(zhǔn)確、真實。

2、現(xiàn)場簽證一事一簽，不得分解簽證，嚴(yán)禁回憶簽證。隱蔽工程施工時，現(xiàn)場代表實行24小時值班制，如實做好記錄和現(xiàn)場簽證。

3、所有簽證事項由施工單位據(jù)實做好影像資料的收集和提供，應(yīng)有圖文資料而沒有的，不可辦理簽證。

4、現(xiàn)場代表應(yīng)按工程項目建立現(xiàn)場簽證臺帳，并歸檔保存。

第3篇

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)簽證和設(shè)計變更的目的；流程；內(nèi)容；時效性

每一個單位工程的施工過程中都有簽證和設(shè)計變更的產(chǎn)生，這些直接對建筑產(chǎn)品的成本息息相關(guān)，怎樣才能更好的控制簽證和設(shè)計變更的產(chǎn)生，以及更好的做好簽證和設(shè)計變更的管理制度和流程，本文談?wù)勂涔芾碇贫群土鞒獭?/p>

1.目的

加強(qiáng)設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理，規(guī)范工作流程，有效地控制成本，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。

2.范圍

適用于公司各開發(fā)項目的設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理工作。

3.設(shè)計變更內(nèi)容、格式要求及流程

3.1設(shè)計變更的內(nèi)容及格式要求

3.1.1設(shè)計變更是對設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行修改、完善、優(yōu)化，需要設(shè)計單位的簽字、蓋章，及發(fā)包單位項目部的確認(rèn)。

3.1.2設(shè)計變更的主要類型：

由于設(shè)計單位的施工圖出現(xiàn)錯、漏、碰、缺等情況，而導(dǎo)致做法變動、材料代換或其他變更事項；

由于發(fā)包單位改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)功能、使用功能、增減工程內(nèi)容，而導(dǎo)致做法變動、材料代換或其他變更事項；

由于發(fā)包單位、監(jiān)理單位、承包單位采用新工藝、新材料或其他技術(shù)措施等，而導(dǎo)致做法變動、材料代換或其他變更事項；

由于銷售部門、客戶服務(wù)中心、業(yè)主要求提出變更，而導(dǎo)致做法變更、材料代換或其他變更事項。

3.1.3所有設(shè)計變更審批表必須使用公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格，并明確以下內(nèi)容：編號、工程名稱、發(fā)生的時間、發(fā)生的部位或范圍、變更的內(nèi)容做法及原因說明、增加的工程量、減少的工程量、相關(guān)圖紙說明。

3.1.4發(fā)包單位、承包單位均應(yīng)對設(shè)計變更單進(jìn)行編號，并整理歸檔、妥善保存；雙方都應(yīng)設(shè)置設(shè)計變更事項的單據(jù)交付記錄，即交付對方單據(jù)時要求對方簽收，接受方不得拒簽。

3.2設(shè)計變更辦理一般流程：

3.2.1經(jīng)辦人在填寫設(shè)計變更審批表時，若因本專業(yè)變更導(dǎo)致其它專業(yè)需要一同變更的，應(yīng)發(fā)相關(guān)通知。（如因墻置改變導(dǎo)致水電管線移位）

3.2.2預(yù)算人員在對變更費用進(jìn)行估算時，應(yīng)對措詞不清，結(jié)算時易引起分歧、糾紛的變更單退回，要求提出部門表達(dá)清楚，不致引起歧義。

3.2.3一般來說，現(xiàn)場工程師確認(rèn)時只需要按照相應(yīng)的設(shè)計變更文件確認(rèn)完成或未完成的事實，而不需要確認(rèn)具體的工程量。但當(dāng)無法根據(jù)設(shè)計變更文件直接計算出工程量，或者相應(yīng)設(shè)計變更文件的某條或某幾條只完成一部分時，監(jiān)理工程師及項目部現(xiàn)場工程師應(yīng)直接在設(shè)計變更單中確認(rèn)相應(yīng)的工程量。

3.2.4對于造價調(diào)減的設(shè)計變更，發(fā)包單位現(xiàn)場工程師要及時跟蹤、落實、核定減少的具體數(shù)額，并與承包單位形成書面記錄，防止因漏報而給公司造成損失。

4.現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、格式要求及流程

4.1現(xiàn)場簽證的內(nèi)容及格式要求

4.1.1現(xiàn)場簽證的主要類型：

因設(shè)計變更導(dǎo)致已施工的部位需要拆除（需注明設(shè)計變更編號）；

施工過程中出現(xiàn)的未包含在合同中的各種技術(shù)措施處理；

在施工過程中，由于施工條件變化、地下狀況（土質(zhì)、地下水、構(gòu)筑物及管線等）變化，導(dǎo)致工程量增減，材料代換或其他變更事項；

發(fā)包單位在施工合同之外，委托承包單位施工的零星工程；

合同規(guī)定需實測工程量的工作項目；

4.1.2所有的現(xiàn)場簽證審批表都必須使用公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格，并明確以下內(nèi)容：編號、工程名稱、發(fā)生的時間、發(fā)生的部位或范圍、變更簽證的內(nèi)容做法及原因說明、增加的工程量、減少的工程量、相關(guān)圖紙說明。

4.1.3關(guān)于臨時用工的簽證事項，雙方應(yīng)在簽證通知單上洽商確定以下問題：工作內(nèi)容及工作量、工日。

4.1.4所有現(xiàn)場簽證單只有加蓋發(fā)包單位專用章或發(fā)包單位公章才能生效，承包單位和監(jiān)理單位也應(yīng)加蓋有效印章。

4.1.5發(fā)包單位、承包單位均應(yīng)對現(xiàn)場簽證單進(jìn)行編號，并整理歸檔、妥善保存；雙方都應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場簽證事項的單據(jù)交付記錄，即交付對方單據(jù)時要求對方簽收，接受方不得拒簽。

4.2現(xiàn)場簽證的一般辦理流程

4.2.1監(jiān)理工程師及項目部工程師在簽證前必須認(rèn)真核對簽證工程的施工時間、工作內(nèi)容、發(fā)生原因、發(fā)生工程量、工日數(shù)、機(jī)械臺班數(shù)以及簽證所發(fā)生的費用應(yīng)由何方負(fù)擔(dān)等。特別是對發(fā)生原因的交代應(yīng)詳細(xì)、明了。

4.2.2對于措詞含糊容易引起糾紛的簽證，現(xiàn)場工程師在簽署時應(yīng)征求預(yù)算人員意見，預(yù)算人員審核重大簽證費用也應(yīng)避免用詞不準(zhǔn)在結(jié)算時造成經(jīng)濟(jì)糾紛。

4.2.3簽證內(nèi)容完成后，工程師應(yīng)避免簽署類似“情況屬實”或“工程量屬實”等模糊性內(nèi)容，而必須確定實量后簽字確認(rèn)完成或未完成的事實或者工程量、材料材質(zhì)和規(guī)格、工日數(shù)、機(jī)械臺班等。原則上監(jiān)理工程師不應(yīng)直接在簽證上簽認(rèn)有關(guān)單價或總價。

4.2.4如果簽證單附有交工圖紙，則監(jiān)理及項目部工程師應(yīng)審核圖紙是否與實際施工結(jié)果相符，并在圖紙上簽字確認(rèn)，此時可以不對工程量進(jìn)行確認(rèn)，由預(yù)算人員人員按照圖紙核算工程量。

4.2.5項目工程師對簽證單上直接簽定的工程量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

4.2.6如簽證單涉及到隱蔽施工、金額及其它事后不可復(fù)核的項目時，則應(yīng)由項目部工程師及預(yù)算人員人員共同現(xiàn)場認(rèn)定。

5.設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證辦理時間的規(guī)定（包括圖紙會審及施工組織設(shè)計審批流程）

5.1正常的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證單，應(yīng)提前5個工作日內(nèi)書面提出，現(xiàn)場工程師按照表格匯報給工程部及總工處，應(yīng)由有效簽字人共同簽署完成，并由預(yù)算人員做出估價并獲得審批后，在5個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)后，才通知承包單位開始實施。特急類（指如果不立即實施將造成更大損失的簽證）設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，可以先實施再由預(yù)算人員做出估價；如屬隱蔽工程及事后不可復(fù)核的工程，則必須要求承包單位在隱蔽部位覆蓋之前或拆毀前提出預(yù)算并由項目部工程師會同監(jiān)理單位對工程量進(jìn)行核實。

5.2監(jiān)理、現(xiàn)場工程師應(yīng)在變更簽證內(nèi)容完成后的5個工作日內(nèi)在設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證單上對完成時間和完成情況進(jìn)行說明。

5.3圖紙會審流程：由施工單位中標(biāo)后在接到圖紙7個工作日之內(nèi)，提出圖紙中的問題，由現(xiàn)場工程師組織設(shè)計、監(jiān)理、施工各單位進(jìn)行會審，并提前2天通知工程部及總工參加，并將現(xiàn)場形成的圖紙會審紀(jì)要，必須在5個工作日之內(nèi)返回工程部一份。

5.4施工組織設(shè)計審批流程：在中標(biāo)后15個工作日內(nèi)，經(jīng)現(xiàn)場工程師及監(jiān)理審核過的施工組織設(shè)計文件，報工程部及總工在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核后，方可進(jìn)行簽字蓋章。