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一、積極開展集中整治行動
組織力量,對繁華路段、旅游景點和人群密集場所進行兩次集中整治行動。并積極配合區“掃黃打非”工作領導小組進行聯合整治行動,堅決收繳各類政治性非法出版物,堅決取締出售政治性非法出版物的攤點和游商。
二、加強學校周邊環境整治
各大隊及責任人要加大學校周邊的治理力度,把市容綜合整治于查處非法出版物相結合,積極開展以查處學校周邊游商地攤為重點的集中整治行動。對中、小學周邊的巡查執法力度,要堅持正常巡查與錯時治理相結合,依法查處和取締在學校周邊出售非法出版物的行為,凈化學校周邊的環境秩序。
三、強化屬地管理責任和意識
各大隊要做到級級有責任,結合落實崗位責任制,在日常市容環境秩序巡查中,加強對管轄地區、責任管片的巡查治理,堅持層層抓落實,大隊領導要加強執法隊員的教育和管理,認真清理和取締不法商販出售非法出版物行為。那個大隊管轄區域出現游商地攤兜售非法出版物行為,那個大隊及責任人就要嚴格按照規定依法進行收繳,切實凈化非法出版物市場,維護社會秩序。收繳的非法出版物不得在大隊過夜,要及時上交執法督查科。執法督查科驗收后,向收繳大隊開具證明,非法出版物要及時入庫,統計數據及時上報有關部門。
目標責任書
(街道)
街道分管領導:_______________(簽字)
社區(村):
_______________(蓋章)
主要負責人:________________(簽字)
年
月
日
城關區“掃黃打非”工作考評辦法
第一章
總
則
第一條
為推動全區“掃黃打非”工作的深入開展,促進全街“掃黃打非”工作責任制的落實,根據蘭城掃黃辦發〔2018〕13號工作小組辦公室有關文件精神和關于印發城區“掃黃打非”工作考評辦法的通知特制定本辦法。
第二條
全街道“掃黃打非”工作的考評在街道“掃黃打非”工作小組的領導下,由街道“掃黃打非”工作小組辦公室負責實施。
第三條
全街“掃黃打非”工作的考評遵循實事求是、注重實效、公平公正、易于操作的原則。
第四條
本辦法適用于對社區(村)“掃黃打非”工作組成員單位的考評。
第二章
考評內容和分值
第五條
全街“掃黃打非”工作考評內容包括:
基礎工作、組織工作、市場監管、進基層與信息宣傳等五個方面。
第六條
評分標準。考評評分實行打分制,滿分為100分+10分。每個項目扣分最多可扣至0分,不計負分。
(一)基礎工作(30分)
1.有“掃黃打非”領導機構,有分管領導、專(兼)職工作人員、聯絡員、網格員等(8分)。
2.落實“掃黃打非”工作專項經費。(5分)。
3.建立健全“掃黃打非”工作臺賬,并能及時更新。(8分)。
4.建立健全“掃黃打非”工作制度,并能做到制度上墻(5分)。
5.如期參加省、市、區、街“掃黃打非”業務培訓,做到不缺課、不頂替(4分)。
(二)
組織工作(20分)
1.按要求參加省、市、區、街“掃黃打非”工作小組辦公室召開的各種會議及活動,參加聯合檢查行動(3分)。
2.及時制定和上報符合本單位實際的“掃黃打非”工作方案(2分)。
3.貫徹落實和實施市、區“掃黃打非”工作小組及其辦公室部署的階段性工作任務、專項行動,及時提交工作安排和專項行動工作總結(5分)。
4.街道、社區(村)主要領導重視“掃黃打非”工作,召開專門會議研究安排“掃黃打非”工作
(5分)。
5.能協調組織轄區單位或行業管理對象,積極參與“掃黃打非”工作(5分)。
(三)市場監管(25分)
1.轄區內書刊市場、學校周邊教輔教材、音像制品、電子出版物市場、印刷企業經營秩序良好,沒有發生影響極大的非法出版活動事件,沒有發生銷售政治性非法出版物(10分)。
2.轄區賓館飯店、市場、交通樞紐站、醫院等人員流動量較大區域無經營非法出版物的地攤或“游商”(5分)。
3.對轄區內公路、貨運站、托運點、郵政寄遞等渠道實施出版物有效監管(5分)。
4.對省、市、區督查、暗防通報問題,能及時整改(5分)。
(四)進基層工作(25分)
1.進基層整體覆蓋落實到位,牌匾、制度上墻、有專(兼)職人員,有工作會議、有安排(10分)。
2.信息上報,各社區(村)全年信息報送不得少于12條,并通過新聞媒體對進基層工作、“護苗”專項整治等工作進行報道(10分)。
3.設立舉報箱向社會公布舉報電話、通信地址,妥善受理舉報和投訴(5分)。
第三章
考評、評分和結果運用
第七條
年度考評時間段:自上年12月1日起止本年度11月30日止。
第八條
各“掃黃打非”工作小組成員單位與每年11月30日之前,對照本辦法規定的考評評分標準進行自評,并報街道“掃黃打非”工作小組辦公室。
第九條
街道“掃黃打非”領導小組組織考評小組,參考各社區(村)報送材料,結合全年檢查、暗訪、調研、舉報等方面的實際情況,對成員單位工作進行綜合考評。
第十條
上半年,我鎮按照上級指示,狠抓中心、突出重點,堅持不懈開展“掃黃打非”工作,并取得了明顯的成效,凈化了我鎮文化環境。
一、上半年主要工作及成效
(一)抓領導,做到責任落實到位。按照今年省、市、XX區 “掃黃打非”工作部署,我鎮高度重視,在年初工作會議上將“掃黃打非”工作列入全年工作重點。成立了“掃黃打非”工作領導小組及“掃黃打非”領導小組辦公室,明確了“掃黃打非”工作原則及工作范圍,下發了《XX鎮關于推進“掃黃打非”工作方案》和《XX鎮“掃黃打非”領導小組及成員單位職責分工》,抽調了專職人員負責此項工作。同時,充分發揮鎮、村(居)兩級聯動網,激活群防群治工作機制,落實工作責任制,將責任分解到各中心站(室),目標任務下達到各村(居),做到責任分明、職責明確,形成主要領導親自抓,其他班子成員分片抓,鎮干部包村(居)、村(居)干部包片區的責任體系,使全鎮上下形成橫向到邊,縱向到底的工作網絡,真正把掃黃打非工作擺上位、抓上手。
(二)抓宣傳,做到群眾認識到位。“掃黃打非”工作作為宣傳思想建設和精神文明建設的重要內容,加大宣傳,提高“掃黃打非”工作在群眾中的知曉率和參與度至關重要。我鎮主動將“掃黃打非”工作與黨建、精神文明、綜治維穩相結合,主動將宣講會、討論會等線下宣傳與網站、微博、微信等新媒體相結合,扎實做好“掃黃打非”宣傳工作,在群眾中擴大影響,向群眾把工作講明、道理講透、益處講清。積極拓寬宣傳渠道,通過與轄區企業、學校對接溝通,持續將“掃黃打非”工作推向,使群眾自覺參與到“掃黃打非”的工作中來。目前,我鎮共舉辦宣講30余場、開辟宣傳欄20余版、分發傳單2000余份。
(三)抓落實,做到監管服務到位。一是做好轄區摸排工作。將“掃黃打非”工作列入年度績效考核內容,利用“三社聯動”群防群治聯動機制,組織各村(居)大規模摸排、梳理轄區內賓館、網吧、書店等場所2次,不定期抽查10余次,下發整改通知單20余張,有效督促相關單位和個人守法經營,凈化文化環境,杜絕各類書刊、“口袋本”、政治性非法出版物等違法侵權盜版書刊的印刷和復制。二是發揮基層志愿服務隊力量。鎮、村(居)積極組建志愿服務隊和義務監督員隊伍,充分吸納 “五老”(老干部、老戰士、老黨員、老教師、老模范)、在職黨員、志愿者,使其深入群眾,做好“掃黃打非”信息采集、政策宣傳、問題防范等工作。目前,我鎮共組建志愿者服務隊24支。三是建立舉報處理機制。各村(居)建立完善了分片包塊、巡查走訪、分析研判、回應反饋等制度,做到辦公有地點、工作有力量、經費有保障、宣傳有陣地、舉報有電話。
二、存在的問題
我鎮“掃黃打非”工作經過不懈努力,市場的經營秩序得到了進一步的規范。但同時仍存在不足。
一是管理對象較多,人員配備不齊。我鎮地處市區中心,街道交錯、商鋪密布、人流量大,且村(居)工作種類多、任務重、人手少,為工作開展帶來了不小的難度。二是隨著網絡信息、移動通訊的發展,違法經營活動較以往更加隱蔽,查處工作難度加大。
三、下半年工作要點
下半年,我鎮將嚴格按照上級要求,繼續加大“掃黃打非”工作力度,在已取得的階段性成果的基礎上,繼續加強文化市場監管和動態掌握,為社會穩定和經濟快速發展創造良好的社會文化環境。
(一)改進“掃黃打非”工作的新思路。在沙坡頭區“掃黃打非”工作領導小組的指導下,加強與“掃黃打非”相關職能單位的聯系溝通,達到信息互通、配合給力、打擊有力的工作格局,開創“掃黃打非”的新局面。