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為進一步優化我鎮營商環境,按照《2021年市營商環境評價暨企業、群眾“評機關、評崗位”“評鄉鎮(街道)”問題整改工作方案》要求,針對指出的問題,我鎮精心研究,結合實際,制定整改方案如下:
一、整改目標
緊抓優化營商環境的決心不動搖,堅持以問題為導向,舉一反三,切實抓好問題整改,著力解決一批突出問題,持續提升我鎮營商環境,努力實現“建設開放型經濟強鎮,打造一流生態鄉鎮”的奮斗目標,為我鎮經濟社會高質量發展增添動力。
二、主要問題
1.為群眾服務方面總體工作滿意度低。
整改措施:
(1)強化服務意識、提升服務水平。一是貼近群眾,做群眾的知心人。鎮村干部要堅持群眾路線,多和群眾進行交流,了解他們的冷暖,讓他們把我們當朋友。二是服務群眾,做群眾的暖心人。鎮村干部要熱情接待群眾,當好“服務員”,特別是困難群眾,要為他們解決一些實際困難,讓他們感到黨的溫暖。三是加強便民中心工作人員業務培訓,不斷提升服務水平。
(2)提高群眾生活質量。一是加強城鄉環境整治,加大生活垃圾收集轉運力度,做到日產日清。二是加強基礎設施建設,穩步推進農村道路大中修、通戶工程、公廁、污水處理等基礎設施建設,切實讓城鄉環境整治成為群眾滿意、人民受益的“民心工程”。三是豐富日?;顒?,結合新時代文明實踐活動開展百姓大講堂活動,大力建設農家書屋,不斷更新書籍和完善配套設施,豐富群眾精神文化生活;四是完善健身設施,實現體育器材鎮村全覆蓋。做好現有健身器材管護工作,對損壞的健身器材及時維修,確保正常使用和無安全隱患。
(3)加強干部作風建設。進一步整治“四鳳”問題,加大干部作風督查力度,規范窗口工作人員工作紀律,堅決懲處服務群眾工作中的作風問題。
責任領導:
責任站所:鎮紀委、鎮清潔辦、鎮宣傳線、鎮文化站、鎮新村辦、鎮便民服務中心。
2.落實上級政策(惠農、惠民等政策)方面總體工作滿意度。
(1)加強政策學習。組織鎮村干部學習各項惠農惠民政策,讓鎮村干部成為政策的“明白人”。
(2)加強政策宣傳。通過村村響廣播、條幅標語、微信群等多渠道多形式,加大對惠民惠農等政策的宣傳,由各村(居)掛點領導帶領蹲點干部進村入戶,深入群眾,面對面向群眾解讀政策,答疑解惑。
(3)規范政策落實。規范各項惠民惠農等政策的辦理程序,將申請、調查、評議、公示、審批、建檔等每一環節嚴格按照要求實施。
(4)公開政策享受。及時公開各項惠農惠民政策的落實情況,公布投訴舉報電話,保障群眾的政策享受權、知情權和監督權。
責任領導:
責任站所:鎮農業服務站、鎮民政所、鎮農醫所、鎮宣傳線、鎮便民服務中心。
3.便民服務中心工作效率和工作人員工作作風、服務態度滿意度低。
(1)嚴格工作紀律。做到便民服務中心工作人員定崗定人,無特殊情況不得隨意更換,做好日常值班安排,按時上下班,加強錯時延時服務,鎮紀委不定期進行督查。
(2)優化服務態度。服務熱情誠懇,做到“微笑服務”,嚴格按照便民服務中心工作制度辦事,嚴禁向服務對象“吃拿卡要”。堅持以人為本,設置接待室、指示牌、文件袋、便民眼鏡、雨傘等物品,營造溫馨辦事環境。
(3)提高服務效率。加強干部業務培訓,對辦事群眾的問題能當場解決的立即解決,當時解決不了的,要耐心細致地做好解釋,及時轉辦上報,實行群眾問題臺賬管理,落實解決問題銷號機制。
(4)建立評價機制。在每項便民事項辦理結束后,由辦事群眾對工作人員進行服務評價,并將評價納入年終考核體系。
責任領導:
責任站所:鎮紀委、鎮便民服務中心
三、工作要求
(一)提高思想認識。
各分管領導和站所負責人務必提高思想認識,增強緊迫感、責任感。對照評價分項指標,認真梳理第三方評價和收集的意見建議,深入剖析自身不足,舉一反三,進行整改,確保我鎮營商環境2021年得到跨越式提升,在市組織的營商環境測評中排名前列。
(二)抓好整改落實。
各站所分管領導要加強對整改工作的組織領導,強化工作部署,要親自過問,抓好落實,層層壓實責任。各站所之間要加強溝通協作,既各司其職,又齊抓共管,形成強大工作合力,推動各項整改措施落到實處。
全鎮32個村(居)委會、6個鎮屬農場、鎮屬學校、村(居)委會管轄的農貿市場及車站。每月評選出環境衛生先進村委會3個、環境衛生先進社區2個、環境衛生先進農場1個、環境衛生先進學校1個,其中先進村小組、連隊、優秀衛生管護員在先進單位中產生,星級文明衛生戶由村委會按10%評定。
二、考評標準
檢查考評內容以評定環境衛生先進村委會、環境衛生先進社區、環境衛生先進農場、環境衛生先進學校的考評標準進行,詳細內容及評分標準詳見附件。
三、組織領導
為加強環境衛生檢查考評的組織領導,特成立鎮環境衛生綜合檢查考評工作領導小組。
組長:(市人大常委會副主任、鎮黨委書記)
副組長:(鎮黨委委員)
成員:由市創衛辦,鎮各包點工作組組長及愛衛辦工作人員組成。
領導小組下設辦公室在鎮愛衛辦(504室),負責環境綜合整治工作具體事務。辦公室主任由同志兼任,副主任由同志兼任。
四、考評分為:月檢、季檢、上半年及年終交叉評比檢查等方式進行。
1、環境衛生檢查考核采取平時督查與檢查考評相結合的方式進行;
2、檢查考評方式為“看、查、問”三個方式相結合考評?!翱础笔强凑w環境衛生情況;“查”是查閱有沒有相關的制度、措施、村規民約;“問”是隨機抽問村(居)民對本單位環境衛生滿意度;
3、月檢查考評總分為暗訪得分乘以60%﹢月檢得分乘以40%;
4、季檢查考評總分為月份檢查平均得分乘以60%﹢季檢查評比得分乘以40%;
5、上半年交叉檢查考評總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評比得分的平均分乘以60%﹢上半年檢查得分乘以40%;
6、年終交叉檢查考評總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評比得分﹢上半年檢查評比得分的平均分乘以60%﹢年終檢查得分乘以40%。
7、考核結果分為“優秀”、“達標”、“不達標”三個等級計分等次。90分(含)以上為優秀,70—89分為達標,69分以下為不達標,考核名額從考核結果中篩選;
五、考評獎罰措施
考評實行獎罰制。
(一)環境衛生綜合整治到位、日常保潔效果好的,月檢查考評綜合得分排序前三名的村(居)委會各給予通報表揚和獎勵衛生工作經費5000、3000、2000元,先進農場獎勵衛生工作經費2000元,鎮屬學校獎勵衛生工作經費1000元。村組(連隊)獎勵衛生工作經費300元、管護員獎勵衛生工作經費200元,文明衛生戶每戶100元(生活用品),獎勵經費從獲得市當月的獎勵資金中支付。鎮政府排在市當月第四名后,對倒數后三名單位及被檢落后村莊、村(居)委會以及衛生管護員進行處罰,并對愛衛辦通報批評。當月被市城鄉環境衛生綜合整治工作領導小組檢查的被檢單位,獲得第一名的鎮政府給予被檢的各單位獎勵衛生工作經費20000元,第二名的獎勵10000元,第三名的獎勵8000元。
(二)季評比、上半年評比及年終交叉檢查評比的獎勵經費從獲得市的獎金中按70%的比例分別給予各單位獎勵。
一、質量標準
㈠道路清掃保潔質量標準
道路清掃保潔質量標準要達到“四無四凈”?!八臒o”即路面無泥土積塵、無垃圾雜物、無枝葉果皮紙屑、無污泥積水;“四凈”,即路面凈、邊溝路邊凈、雨水溝孔凈、出路接部位凈。道路清掃保潔時間:晨掃8:00以前完成;保潔8:00—21:00。
㈡沖灑水壓塵質量標準
按規定的沖灑水時間、次數、路段進行沖灑水,有效地配合道路清掃保潔工作。春、秋、冬季每日兩沖一灑(雨雪天除外),兩沖時間:8:30、14:30前;一灑時間:12:00前;夏季每日兩沖兩灑,兩沖時間:8:30、15:00前;兩灑時間:12:00、18:30前。
㈢垃圾集運質量標準
垃圾清運達到“日產日清”(春秋季在8:00,夏季7:30,冬季在8:30以前清運完畢)。確保桶(箱)凈、地凈、垃圾凈。
設施管理:垃圾桶、集裝箱、果皮箱擺放整齊、清潔干凈、設施完好、無損壞歪倒、定點定位。轉運站內外整潔衛生,無亂搭、亂牽、亂掛、亂堆、亂放、亂貼、亂畫,設施完好,布局合理。
㈣公廁管理質量標準
公廁衛生:每天沖掃兩次,上午8:30分以前,下午3:00以前,各沖掃一次,及時做好保潔工作,衛生標準達到“七無五凈”。“七無”,即:無煙頭紙屑、無蜘蛛網塵、無痰跡糞便、無尿垢、無積水、無蛆蠅、無惡臭;“五凈”,即:屋頂凈、地面凈、墻壁凈、蹲位隔墻凈、公廁周圍凈。
公廁設施管理標準:設施齊全,功能完好,修復及時。男女標記、標牌、管理制度字跡清晰醒目。節約水電,杜絕長流水、長明燈,水電無亂竄接。各種瓷磚無缺損,化糞池排糞道有蓋并封嚴,不外溢糞便。
周圍環境:公廁綠化池清潔無雜物、有花木,3米范圍內清潔干凈,無垃圾、雜物、糞便,無亂牽、亂掛、無亂搭亂建。
二、考核獎懲辦法
㈠考核主體和對象
考核由市城市規劃建設和管理領導小組辦公室組織,每周對公用局、光化辦、贊陽辦的環衛工作考核不少于一次,月底總評。
㈡考核評分辦法
按照《城市環境衛生質量標準》,每次抽查被考核單位的作業情況,被抽查路段的污染物(以1000㎡的面積為評分單位)不超過如下指標。
超過的部分按如下扣分:路面、邊溝、綠籬帶周邊、交通隔欄下清掃保潔不到位,有果皮紙屑、雜物枝葉、糞便、小動物尸體、潑撒物、塑料廢棄物、浮塵浮沙石、積水積塵積污泥等垃圾,一處扣0.5—1分,連續50米以上扣2—3分,整條街、路一條扣3—5分;雨水溝孔堵塞一處扣0.5分;雜草清除不及時,一處扣0.5—1分;重點地段加倍扣懲。未按時完成普掃任務,扣3—5分。清掃保潔垃圾按規定傾倒,裝桶裝箱。凡倒入綠化帶、樹穴、下水道及其它禁倒場地,一次扣3分;不裝桶、不裝箱,一處扣1—3分;不清底掃凈,一處扣0.5—1分;路面、邊溝小堆小點垃圾清除不及時,一堆點扣0.5—1分。清掃保潔人員應按規定穿戴環衛服裝標志,否則,一人次扣1分。道路兩側視線范圍內有成堆暴露垃圾,一處扣1—2分,居民區有積存垃圾,一處扣1—2分。公廁衛生一項不合格扣0.5—1分;漏掃一座扣3分。水電亂竄接一處扣5分,其它一項不合格扣0.5—1分;周圍環境一項不合格扣1—2分,亂搭亂建發現一座扣5分。