中藥市場論文范文

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第1篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化；市場營銷；核心競爭力

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01

一、企業(yè)文化與市場營銷

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷成熟與發(fā)展，特別是在我國成功加入WTO以來，企業(yè)需要更多地參與國際競爭，這就在客觀上加大了企業(yè)的生存難度與產(chǎn)品的銷售難度，如何在經(jīng)濟(jì)全球化的今天做好企業(yè)的市場營銷就成為一個十分重要的課題。近年來，企業(yè)文化越來越受到企業(yè)家及政府的重視，不管是大型企業(yè)還是中小微企業(yè)都開始有意識地建立自己的企業(yè)文化，以期通過先進(jìn)的企業(yè)文化來促進(jìn)市場營銷，從而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所謂企業(yè)文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、發(fā)展過程中所形成的管理思想、管理方式、管理理論、群體意識以及與之相適應(yīng)的思維方式和行為規(guī)范的總和。而市場營銷是指個人和集體通過創(chuàng)造并同別人交換產(chǎn)品和價值以獲得其所需所欲之物的一種社會過程。美國市場營銷協(xié)會（AMA）委員會在1960年給市場營銷下的定義是：“市場營銷是引導(dǎo)貨物和勞務(wù)從生產(chǎn)者流轉(zhuǎn)到消費者或用戶所進(jìn)行的一切企業(yè)活動。”市場營銷是一種企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動過程，它是根據(jù)目標(biāo)顧客的要求，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，從生產(chǎn)者流轉(zhuǎn)到目標(biāo)顧客，其目的在于滿足目標(biāo)顧客的需要，實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，包括市場研究、產(chǎn)品開發(fā)、定價、促銷、服務(wù)等一系列經(jīng)營活動。

二、企業(yè)文化對市場營銷的促進(jìn)作用

（一）提升產(chǎn)品社會影響力

文化是人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，而企業(yè)文化正是文化的一種，是社會文化在企業(yè)領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)，因此，企業(yè)文化從根本上來說是一種意識，它對一個企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的促進(jìn)作用，一個好的先進(jìn)的企業(yè)文化可以最大限度地提升其產(chǎn)品在社會中的影響力，吸引群眾的認(rèn)同感。相反，如果沒有一個好的文化只能是適得其反。比如曾經(jīng)鼎鼎大名的三鹿奶粉沒有正確的價值觀、世界觀，他們沒有正確的消費觀、誠信觀，苦心經(jīng)營的企業(yè)驟然間倒塌，不能不令人扼腕嘆息。現(xiàn)在我們耳熟能詳?shù)暮柕摹罢嬲\到永遠(yuǎn)”，李寧的“一切皆有可能”，安踏的“永不止步”等等，在廣大的消費群體中已經(jīng)成為不可忘記的文化臺詞，不管社會怎么發(fā)展，他們的產(chǎn)品可以長期立足于社會，這就突出表明了一個企業(yè)的文化對提升產(chǎn)品的社會影響力的重要作用。因此，一個好的企業(yè)文化可以最大限度地提升其產(chǎn)品的社會影響力，在這樣的基礎(chǔ)之上的市場營銷就顯得事半功倍。

（二）提高企業(yè)核心競爭力

在競爭日益激烈的今天，核心競爭力對于企業(yè)的生存與發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，一個企業(yè)要想長期立于不敗之地就必須增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，而提高核心競爭力的手段表現(xiàn)為創(chuàng)新與文化，其中，企業(yè)文化在更深的層次上影響著企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)一旦正確定位了自己的核心價值觀，建立起優(yōu)秀的企業(yè)文化，其核心競爭力必然會得到相應(yīng)地提升。因為，企業(yè)文化體現(xiàn)著公司的整體價值理念和價值追求，是企業(yè)制定市場營銷管理模式的基礎(chǔ)，影響著企業(yè)的營銷活動，引導(dǎo)者企業(yè)的經(jīng)營行為。一個先進(jìn)的企業(yè)文化一方面可以更好地將全體職工凝聚起來，能夠增強(qiáng)員工對企業(yè)文化的認(rèn)同，從而促進(jìn)企業(yè)員工發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展實踐，將自己的知識才能主動地運用到企業(yè)的生產(chǎn)與產(chǎn)品的銷售中去，同時在企業(yè)文化的引導(dǎo)下還可以將個人利益、企業(yè)利益、消費者利益與國家利益更好地融合在一起，不斷促進(jìn)產(chǎn)品的銷售，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這就要求企業(yè)更加注重自己的文化品位，把發(fā)展企業(yè)文化置于戰(zhàn)略地位，增強(qiáng)核心競爭力的同時促進(jìn)市場營銷。

三、挖掘企業(yè)文化，助推企業(yè)營銷

（一）創(chuàng)新企業(yè)文化

企業(yè)文化對企業(yè)市場營銷及企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性不言而喻，一個優(yōu)秀的好的企業(yè)文化不僅能夠增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，而且還能夠提升企業(yè)產(chǎn)品的社會影響力，因此，樹立良好的企業(yè)文化至關(guān)重要。現(xiàn)階段，各大企業(yè)都在試圖建立自己的企業(yè)文化，那么就不可避免地會出現(xiàn)模仿甚至是照抄，如何在激烈的市場競爭中創(chuàng)造自己獨一無二的企業(yè)文化尤為重要。為此，要在認(rèn)識企業(yè)文化概念的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身所處的行業(yè)、發(fā)展階段、產(chǎn)品特點等多種因素綜合分析，創(chuàng)新自己的企業(yè)文化。同時，企業(yè)文化也不是一層不變的，要在堅持企業(yè)核心文化的基礎(chǔ)上，與時俱進(jìn)，不斷豐富和完善企業(yè)文化的內(nèi)容，時代在發(fā)展，不同時期富裕企業(yè)文化不同的內(nèi)容，需要不斷完善和豐富，才能充分發(fā)揮文化營銷功能。日本松下公司的成功就在于不斷豐富企業(yè)文化的內(nèi)容，使員工有新鮮感，易于自覺接受，保證了企業(yè)文化的先進(jìn)性，從而實現(xiàn)了企業(yè)的長久不衰。

（二）提升員工企業(yè)文化認(rèn)同感

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)和持久動力，可以能動地促進(jìn)市場營銷及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事實證明，優(yōu)秀的企業(yè)文化對外可以提升一個企業(yè)在社會中的評價，可以使企業(yè)產(chǎn)品獲得好的口碑，對內(nèi)可以增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力，實現(xiàn)員工對企業(yè)的價值觀念、經(jīng)營理念的高度認(rèn)同。企業(yè)的價值都是一個個企業(yè)員工創(chuàng)造出來的，員工工作積極性的高低及對企業(yè)的認(rèn)同與否決定了他們的實際產(chǎn)出，因此，要在企業(yè)內(nèi)部開展企業(yè)文化的大宣傳、大創(chuàng)新，采取多種形式，組織一系列行之有效的、與企業(yè)文化相關(guān)的演講比賽、技能比拼等活動，在活動中提升員工對企業(yè)文化的認(rèn)同感，樹立“企興我榮，企衰我恥”的理念，將自己的個人價值與企業(yè)的集體價值有機(jī)地結(jié)合在一起，從而主動地積極地為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量。只有企業(yè)員工真正地認(rèn)同了自己的企業(yè)文化，才能更為有效地創(chuàng)造出更多的財富，實現(xiàn)高效的市場營銷。

總之，面對日益激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭及全球化經(jīng)濟(jì)的影響，一個企業(yè)要想實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須創(chuàng)造出屬于自己的獨一無二的企業(yè)文化，用企業(yè)文化來促進(jìn)企業(yè)市場營銷的發(fā)展，只有這樣，才能在發(fā)展中贏得市場，站穩(wěn)腳跟，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值與社會價值的完美統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1]張國梁.企業(yè)文化管理[M].北京：清華大學(xué)出版社出版，2010.

第2篇

【摘要】鑒別中藥材是加工中藥飲片和生產(chǎn)中成藥的原料藥，其品種的真?zhèn)巍①|(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到臨床用藥的安全有效。在平時的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)許多中藥材偽劣品、混淆品出現(xiàn)的頻率較高，應(yīng)引起注意。現(xiàn)總結(jié)如下幾例，供同道參考。

1.以水半夏充半夏

在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)市場上所用半夏大部分為水半夏。水半夏與半夏來源、性狀、功效均不同，價格相差也很大，不可作半夏藥用。其主要區(qū)別點為：

半夏為天南星科植物半夏的塊莖，呈類球形，有的稍偏斜，直徑1～1.5cm，頂端有凹陷的莖痕，周圍密布麻點狀根痕，下面鈍圓，較光滑，飲片為橢圓形、類圓形，有的頂端具凹陷的芽痕。水半夏為天南星科植物鞭檐犁頭尖的塊莖，呈類圓錐形、半圓形或橢圓形，直徑0.5～1.5cm,頂端類圓形，有凸起的葉痕或莖痕，有的下端略尖。飲片為圓錐形、橢圓形、長卵形，有的頂端有突起的葉痕或芽痕，另一端漸尖。

2.青果與混偽品藏青果

青果為橄欖科植物橄欖的干燥成熟果實。呈紡錘形，兩端鈍尖，長2.5～4cm，直徑1～1.5cm。表面棕黃色或黑褐色。果核梭形，暗紅棕色，表面具縱棱3條，其間各有2條弧形彎曲的溝；破開后內(nèi)分3室，各含種子1枚。種子長梭形，種皮棕紅色，子葉2片，富油性。無臭，果肉味初澀，久嚼微甜。

藏青果為使君子科植物訶子的干燥幼果。呈長卵形，略扁，一端漸狹，多稍彎曲。漸狹端微凹，具淡黃棕色至棕色圓形果柄痕。長1.5～3cm，直徑0.5～1.2cm。表面褐色或棕褐色，具明顯縱皺紋和溝紋，有的具細(xì)微橫環(huán)紋。質(zhì)堅硬，脆斷面果肉棕褐色或黃褐色，具膠質(zhì)樣光澤；果核梭形，表面棕黃色，具不規(guī)則縱溝，破開后1室，中空，內(nèi)表面光滑。無臭，味苦澀，微甘。

主要區(qū)別：二者來源不同。藏青果果膠質(zhì)樣光澤，破開后1室，無種子；而青果3室，各含種子1粒。藏青果具澀腸斂肺、降火利咽的功效，而青果具清熱生津、利咽解毒的功效。

3.香加皮與地骨皮誤用

商品中常將香加皮誤作為地骨皮，主要區(qū)別為：

香加皮為蘿摩科植物杠柳的根皮，外表面灰棕色或灰黃色，斷面黃白色，有特異香氣，味苦，粉末顯微鑒別含有方晶和乳汁管，無纖維。地骨皮為茄科植物枸杞或?qū)幭蔫坭降母ぃ獗砻婊尹S色呈棕黃色，斷面外層黃棕色，內(nèi)層灰白色，氣微，味微甘而后苦。粉末顯微鑒別有砂晶和纖維，無乳汁管。

4.連翹與混偽品金鐘花果實

連翹呈長卵形至卵形，長1～2.5cm，直徑0.5～1.3cm。老翹自尖端開裂或裂成兩瓣，形似鳥嘴，略向外反曲，外表面黃棕色或紅棕色，具有多數(shù)灰白色顆粒狀突起和不規(guī)則縱皺紋，每瓣中央有1條縱溝；內(nèi)表面淡黃棕色，平滑，有1縱隔，種子棕色，多已脫落。青翹多不開裂，表面烏綠色或綠褐色，大多無疣狀突起，內(nèi)有多數(shù)黃綠色種子著生在隔壁上，披針形，微彎曲。

金鐘花果實為木犀科金鐘花的干燥果實。呈卵球形，長1.2～1.5cm，寬1cm，頂端呈喙?fàn)睿可詧A，有的自尖端開裂或裂成2瓣。表面淺棕色，稍光滑；下半部具略凸起的細(xì)縱紋8～12條，每瓣中央有深縱溝，內(nèi)表面淺綠黃色，光滑而有光澤，每瓣中央有縱隔壁。種子略呈長三角狀四棱形，黃綠色。

主要區(qū)別：金鐘花果實與連翹相似，但要小些，殼薄，無灰白色顆粒狀凸起，邊緣無明顯的翅。金鐘花內(nèi)表面顏色是淺綠黃色，連翹是淡黃棕色；金鐘花種子是長三角狀四棱形，黃綠色，連翹的是披針形，棕色或黃綠色。金鐘花果實具清熱解毒、消腫散結(jié)的功效。連翹具清熱解毒、消腫散結(jié)的功效，二者功效雖一樣，但藥典中的連翹只有一個來源，金鐘花果實能否作連翹用還有待進(jìn)一步研究。

5.以漢中防已冒充防己

防己為防己科植物粉防己的干燥根，飲片斷面灰白色，平坦，木部有排列較稀疏的淺棕色放射狀紋理，味苦；漢中防己為馬兜鈴科植物漢中防己的干燥根，飲片斷面黃白色，皮部較厚，木部有較密的放射狀紋理，向外方二歧及多歧分叉，味微苦。

6.川楝子與混偽品苦楝子

川楝子為楝科植物川楝的干燥成熟果實。為類球形或橢圓形的核果，長1.5～3cm，直徑1.5～2.3cm，表面棕黃色或棕色，有光澤，略皺縮，具紅棕色小點，頂端具花柱殘基，基部有果柄痕。果皮革質(zhì)而薄，果肉黃白色或淺棕黃色，質(zhì)松軟，海綿狀水浸濕后顯黏性。果核木質(zhì)，球形或卵形，有6～8條隆起的棱線。種子6～8枚，扁橢圓形，紫黑色，具細(xì)小突起。

苦楝子為楝科植物楝樹的干燥成熟果實。呈橢圓形或長橢圓形，長1～2cm，直徑0.8～1.5cm。表面棕黃色、黃棕色至紅褐色，皺縮而有光澤，具6條突起的縱棱，有多數(shù)紅棕色或棕色小點，頂端具花柱殘基，基部有果柄痕，果皮革質(zhì)，易剝離。果肉淡黃色，較薄而松軟。果核木質(zhì)，長橢圓形，有5～6條隆起的棱線。種子4～6枚，梭形，紅棕色或紫紅色。

主要區(qū)別：果實較正品小，有6條突起是縱棱。苦楝子果核長橢圓形，有5～6條隆起的棱線，川楝子的呈球形或卵形，有6～8條隆起的棱線。苦楝子的種子4～6枚，梭形，紅棕色或紫紅色；川楝子的是6～8枚，扁橢圓形，紫黑色。苦楝子毒性大，具殺蟲、驅(qū)蛔的功效；而川楝子毒性小，具行氣、舒肝止痛、驅(qū)蟲的功效。

7.以水菖蒲冒充石菖蒲

石菖蒲為天南星科植物石菖蒲的干燥根，飲片表面棕褐色或灰棕色，斷面纖維性，類白或微紅色，可見多數(shù)維管束小點及棕色油細(xì)胞，氣芳香，味苦微辛；水菖蒲為同科植物水菖蒲的干燥根莖，飲片表面類白色至棕紅色，斷面海綿樣，類白色或淡棕色，有多數(shù)小空洞及維管束小點，氣較濃烈而特異，味辛。

8.百合與混偽品小百合

百合為百合科植物卷丹、百合、細(xì)葉百合的肉質(zhì)鱗葉。呈長橢圓形肉質(zhì)片狀，頂部較尖，基部較寬，長1.5～5cm，寬0.5～2cm，中部厚1.3～40mm。表面淡黃白色、乳白色或微帶紫色，有縱脈紋3～5～9條。邊緣較薄，微波狀，略向內(nèi)卷曲，背面凸起不平。質(zhì)堅硬，易折斷。斷面平坦，角質(zhì)樣。

第3篇

一

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是“看不見的手”與“看得見的手”共同起作用的經(jīng)濟(jì)。一段時間里，我們理解資本主義市場經(jīng)濟(jì)，還停留在早期的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)即傳統(tǒng)的自由主義經(jīng)濟(jì)理論的框架內(nèi)，并據(jù)此為參照系來構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)，結(jié)果忽視了政府在市場經(jīng)濟(jì)中的職能，從否定計劃經(jīng)濟(jì)的“政府萬能論”走到了市場經(jīng)濟(jì)的“市場萬能論”。

其實，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對市場經(jīng)濟(jì)是不斷進(jìn)行重新認(rèn)識的，并且得出了這樣的共識：市場有自身的缺陷，市場的運行和效益的發(fā)揮必須借助國家的干預(yù)，政府在市場經(jīng)濟(jì)中有它的角色和職能，其職能的一個重要方面是推進(jìn)公平。

1992年牛津大學(xué)出版社出版的艾沙奇森（ArneJoneTsachsen）的《理解市場經(jīng)濟(jì)》一書開頭就強(qiáng)調(diào)，任何一種經(jīng)濟(jì)制度都要解決兩個問題：一是能夠保證資源短期和長期的有效利用；二是能夠保證生產(chǎn)所取得的收入公平分配，而要解決這兩個問題，國家都要參與，都要起重要作用〔2〕。薩廖爾遜在其《經(jīng)濟(jì)學(xué)》第14版中指出政府有三個方面的經(jīng)濟(jì)職能：一是政府力圖矯正市場失靈，以提高效率；二是政府要規(guī)劃利用稅收和支出向特殊群體進(jìn)行國民收入再分配，以促進(jìn)公平；三是政府要依靠稅收、預(yù)算支出和貨幣的供應(yīng)量來進(jìn)行宏觀調(diào)控，降低失業(yè)率和通貨膨脹，而同時又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長〔3〕。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，轉(zhuǎn)軌中的轉(zhuǎn)變政府職能并不是不要政府扮演市場經(jīng)濟(jì)中的角色。體現(xiàn)公平的“共同富裕”是社會主義的本質(zhì)之義，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)。因此，我國政府更應(yīng)承擔(dān)起推進(jìn)公平的職能，推進(jìn)公平是我國政府經(jīng)濟(jì)職能中的最高層次職能。政府承擔(dān)推進(jìn)公平職能是極其必要的。

（一）政府推進(jìn)公平，具有協(xié)調(diào)利益關(guān)系，維持社會穩(wěn)定的功能

公平一般是指人們對一定社會歷史條件下人與人之間利益關(guān)系的一種評價。作為一種評價，一種價值判斷，公平?jīng)]有絕對標(biāo)準(zhǔn)。其內(nèi)容只能是歷史的、具體的、相對的。被大多數(shù)人認(rèn)同和接受的公平觀是與一定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會價值體系相適應(yīng)的。人們對某個社會感到公平，是因為該社會采取了當(dāng)時多數(shù)人認(rèn)同和接受的公平原則，把人們之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸方面利益關(guān)系調(diào)節(jié)到一定程度的和諧狀態(tài)。公平是社會的“穩(wěn)定器”，只有一定程度的公平，才能維持社會秩序，避免社會沖突，使社會保持穩(wěn)定發(fā)展。之所以如此，是因為一定程度的公平意味著人們之間利益關(guān)系一定程度的協(xié)調(diào)，或者說人們之間的利益沖突控制在不致于瓦解社會秩序的范圍之內(nèi)。

公平就其內(nèi)涵所賦予的功能最適合調(diào)節(jié)人們的利益關(guān)系，促進(jìn)公平的過程實質(zhì)上就是協(xié)調(diào)利益關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定的過程。由于經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是其他利益關(guān)系的基礎(chǔ)和前提，所以推進(jìn)公平的首要任務(wù)是協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，尤其是調(diào)節(jié)人們最敏感的收入分配關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)中，利益的分化、利益主體的多元化導(dǎo)致人與人之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系更加復(fù)雜。市場主體都是追求利益實現(xiàn)最大化的理性“經(jīng)濟(jì)人”，因而在利益需要的無限性和社會資源供給有限性的矛盾前提下，人們之間經(jīng)濟(jì)利益上的沖突會大量的、經(jīng)常的發(fā)生。這種情況下，社會要穩(wěn)定、存續(xù)下去，就必須要有一個強(qiáng)有力的組織來協(xié)調(diào)利益關(guān)系，緩解利益沖突。這種組織不能是某一代表局部利益的組織，只能是在社會形象上代表全體國民利益并行使公共權(quán)力的政府。政府通過確立公平原則并強(qiáng)制執(zhí)行來調(diào)節(jié)人們之間的利益關(guān)系，從而實現(xiàn)社會穩(wěn)定和市場有序運行。

（二）政府推進(jìn)公平是提高效率的保證

公平與效率的關(guān)系并不是“魚和熊掌不可兼得”的對立關(guān)系，而是相輔相成、互相制約，在一定條件下可以兼顧和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。效率是公平的基礎(chǔ)，為公平提供物質(zhì)保證，沒有效率硬要公平，只能是共同貧窮。單方面追求公平的社會是一個沒有效率的社會。計劃經(jīng)濟(jì)體制下我們偏好公平，實行分配上的平均主義，結(jié)果效率普遍低下。單方面追求效率，犧牲公平，最終效率也不能提高。公平制約著效率的提高。公平維系的社會穩(wěn)定，為效率的提高提供了良好的社會條件。公平維護(hù)著人的權(quán)利和尊嚴(yán)，體現(xiàn)人道主義精神，保護(hù)人們正當(dāng)競爭和按勞分配所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，允許人們之間一定收入差距的存在，這些調(diào)動了廣大勞動者的積極性，為效率的提高提供了動力源泉。市場經(jīng)濟(jì)條件，偏重效率，任憑市場競爭的力量橫沖直撞，社會總需求會出現(xiàn)劇烈的波動，宏觀經(jīng)濟(jì)容易出現(xiàn)不穩(wěn)定。這是因為微觀企業(yè)各自追求高效率，各行其事，生產(chǎn)無政府狀況，最終破壞再生產(chǎn)的比例關(guān)系，使宏觀失衡。而微觀效率的基本前提恰恰是宏觀穩(wěn)定。偏重效率必然是急功近利，當(dāng)短期利益同中長期利益發(fā)生沖突時，市場機(jī)制必然是為眼前利益而犧牲未來利益；偏重效率，必然是要求市場機(jī)制介入收入分配，擴(kuò)大收入差距以形成激勵機(jī)制，但后果易出現(xiàn)嚴(yán)重兩極分化，誘發(fā)社會動蕩。

本世紀(jì)五、六十年代一些贏得民族獨立的發(fā)展中國家，為了迅速擺脫貧困，走的是一條效率優(yōu)先，不顧公平的道路，結(jié)果是普遍的兩極分化和社會政治危機(jī)，如拉丁美洲的巴西、阿根廷、墨西哥、哥倫比亞、亞洲的伊朗、菲律賓等國家。鑒于世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須確定雙重發(fā)展目標(biāo)——高效率的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和高公平的社會目標(biāo)，這一雙重目標(biāo)存在于發(fā)展中的任一時點上，而不存在孰先孰后的序列問題。提高效率需要公平，而公平又不是自發(fā)產(chǎn)生的，必然要訴求政府，憑其社會公信力和權(quán)威性來解決。效率與公平能否兼顧關(guān)鍵是政府在推進(jìn)公平上的作用能否正確有效的發(fā)揮。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)最困難的地方就是如何尋找效率與公平的平衡點。

（三）政府推進(jìn)公平是對“市場缺陷”的矯正和彌補(bǔ)

從內(nèi)容上講，公平包括起點公平、結(jié)果公平和環(huán)境公平三個方面。市場機(jī)制自身不能創(chuàng)立和維持起點公平、環(huán)境公平。市場機(jī)制介入，收入分配會引起結(jié)果的不公平。市場在公平方面的缺陷需要政府來矯正和彌補(bǔ)。

起點公平是指機(jī)會均等，人們站在同一條起跑線上平等參與。機(jī)會均等包括兩層含義，第一層含義是機(jī)會對所有的人不允許歧視地平等開放，第二層含義是指進(jìn)入起跑線進(jìn)行公平競爭之前的生產(chǎn)條件的均等。生產(chǎn)條件均等，一方面是指物質(zhì)條件的均等，如財產(chǎn)占有、家庭環(huán)境、就業(yè)和教育條件等；另一方面是指自然人身方面，如遺傳天賦。這些生產(chǎn)條件的不均等是導(dǎo)致結(jié)果不公平的主要根據(jù)。市場機(jī)制僅具備第一層含義的機(jī)會均等，而對生產(chǎn)條件的不均等的改變則是無效的。正如薩廖爾遜所說“我們所學(xué)的關(guān)于看不見的手的最早成果之一是，它是有效率的。但是它對公正或平等則是盲目的，人們最終是富還是窮，部分地依賴他們從父母那里繼承的財富或者智力的大小”〔4〕。查爾斯·活爾弗在其《政府或市場》中寫道“由于具有不同條件的人們在面對市場的非個人化篩選過程中，具有不同起點和天賦以及不同的交好運或壞運的機(jī)會，因而產(chǎn)生不平等。市場不會保證這些天賦既平等又隨意地分配給每一個人”〔5〕。生產(chǎn)條件不均等必須依靠政府干預(yù)的公平機(jī)制來解決。政府通過變革財產(chǎn)關(guān)系、發(fā)展教育、加強(qiáng)衛(wèi)生保健、改善營養(yǎng)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)等措施來克服或縮小生產(chǎn)條件上的差別。

結(jié)果公平是指收入分配上的公平，即對現(xiàn)有財富進(jìn)行相對平等的分配。在市場經(jīng)濟(jì)中，市場分配是國民收入初次分配部門即生產(chǎn)流通領(lǐng)域個人收入最基本的分配機(jī)制，是國民收入的第一次分配。市場分配是按人們所提供的生產(chǎn)要素所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分配的，而效益高低是在市場競爭中體現(xiàn)出來的。因此市場按效益進(jìn)行分配實際上意味著生產(chǎn)要素提供者在市場競爭中按競爭的結(jié)果進(jìn)行分配。競爭的成敗決定了收入的差距，而且競爭的初次成敗對以后競爭成敗與否會產(chǎn)生重要影響。很可能出現(xiàn)勝利者繼續(xù)保持勝者優(yōu)勢，收入越來越多的良性循環(huán)和失敗者無力回天、收入越來越少的惡性循環(huán)。這兩種循環(huán)一旦出現(xiàn)，會使得社會財富越來越向少數(shù)人手中集中，從而造成收入差距的擴(kuò)大和嚴(yán)重的兩極分化。

可見市場分配的功能主要是為滿足效率目標(biāo)提供動力機(jī)制，其缺陷是擴(kuò)大收入差距，不利于公平，引發(fā)社會不穩(wěn)定。為了彌補(bǔ)市場分配的缺陷，政府必須對收入分配進(jìn)行調(diào)節(jié)，即由政府進(jìn)行第二次分配。政府分配主要是通過稅收“削高”和社會保障制度“補(bǔ)低”的辦法來實現(xiàn)收入分配的均等化，把收入差距控制在一定的合理的范圍之內(nèi)。政府分配的功能是實現(xiàn)結(jié)果公平，為提高效率提供安全和穩(wěn)定機(jī)制。“再分配服務(wù)項目為社會構(gòu)成了一張可以接受的安全網(wǎng)”〔6〕。市場分配機(jī)制的缺陷在資本主義市場經(jīng)濟(jì)中曾充分顯示出來，并成為國家干預(yù)主義、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)。本世紀(jì)30年代以來資本主義國家普遍引入了政府分配機(jī)制，出現(xiàn)了一系列高福利國家。瑞典運用累進(jìn)稅制度，對收入實行重新分配，使高收入者與低收入者之間的差距由先前的40661克朗縮小到稅后的10661克朗。據(jù)統(tǒng)計日本的企業(yè)家階層在微觀分配過程中人均月收入可達(dá)500萬日元左右，比一般國家公務(wù)員收入高十幾倍，但經(jīng)過宏觀分配調(diào)整后，企業(yè)家的實際收入是200萬，比一般公務(wù)員僅高出4倍〔7〕。二戰(zhàn)后政府干預(yù)的加強(qiáng)，通過實行個人累進(jìn)稅制和一整套社會保障安全體系，使西方出現(xiàn)了長達(dá)20年左右的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定。

環(huán)境公平是指市場規(guī)則化、競爭秩序化、權(quán)益保障法律化。環(huán)境公平是市場機(jī)制順利運行的條件，是市場主體公平競爭的保證。市場本身是不能夠創(chuàng)立和維持公平的競爭環(huán)境的，環(huán)境公平必須由政府強(qiáng)制地建立和維護(hù)。政府通過制定法令、制度、標(biāo)準(zhǔn)等形式確保市場機(jī)制運行的基本秩序，確保市場交易的效率與公正性。政府還充當(dāng)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)個體的活動是否符合市場經(jīng)濟(jì)“游戲規(guī)則”的權(quán)威和裁判。對于某些市場運行內(nèi)部產(chǎn)生的消極因素如壟斷，政府應(yīng)采取高稅收、反壟斷法等各種措施主動地加以限制和消除。

二

進(jìn)入90年代以來，由于多種因素的影響，中國收入差距呈現(xiàn)加速擴(kuò)大的態(tài)勢。這種收入差距擴(kuò)大不僅表現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間收入差距也在加速擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)中衡量收入分配差距的基本工具是基尼系數(shù)。基尼系數(shù)越大，收入差距就越大。根據(jù)國際一般標(biāo)準(zhǔn)，基尼系數(shù)在0.2以下表示收入絕對平均；在0.4以上表示收入絕對不平均。有學(xué)者計算，我國居民個人收入的基尼系數(shù)1996年為0.424，1997年為0.425，1998年為0.456，已進(jìn)入絕對不平均區(qū)間，且有逐年擴(kuò)大和加速之勢。另外，地區(qū)之間的收入差距也存在擴(kuò)大趨勢。1998年東部地區(qū)域鎮(zhèn)居民收入最高的省份相當(dāng)于西部地區(qū)收入最低省分的2.25倍。用反映地區(qū)收入差距的威爾遜系數(shù)來衡量，1995年這一系數(shù)為0.46，1998年上升到0.57。〔8〕

導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大的原因是多方面的。有發(fā)展方面的原因，如城鄉(xiāng)差別與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所致。有體制方面的原因，如經(jīng)濟(jì)體制改革中，以“兩權(quán)分離”為思路的改革結(jié)果，強(qiáng)化了經(jīng)營管理權(quán)，淡化了所有權(quán)，使產(chǎn)權(quán)邊界模糊，出現(xiàn)了“產(chǎn)權(quán)虛置”，導(dǎo)致一方面?zhèn)鹘y(tǒng)計劃體制下的行政約束的軟化，另一方面新的產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制沒有及時建立和形成。表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部的分配結(jié)構(gòu)上，出現(xiàn)了低積累高消費的福利化傾向，在各個企業(yè)內(nèi)外條件差異很大、工資收入國家控死的條件下，工資外的獎金、福利、津貼、實物等無規(guī)則、無約束地膨脹，由此導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間收入分配的較大差距。有所有制結(jié)構(gòu)變化的原因，如多種經(jīng)濟(jì)成份并存在財產(chǎn)上改變了過去人人平等的狀況，出現(xiàn)了財產(chǎn)占有關(guān)系上的生產(chǎn)條件不均等，體現(xiàn)在收入分配上，除勞動力要素外，資產(chǎn)要素等其他要素也加入分配，由此帶來了不同所有制之間職工收入的差距。有政治上的原因，權(quán)力介入分配，權(quán)錢交易，現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了有權(quán)與無權(quán)，大權(quán)與小權(quán)之間收入差距的懸殊化。除這些原因外，我認(rèn)為最重的原因是體制轉(zhuǎn)軌過程中政府推進(jìn)公平職能沒有跟上。如果公平職能意識不強(qiáng)，那么推進(jìn)公平措施當(dāng)然就會不利。不公平是市場經(jīng)濟(jì)的缺陷。隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，不公平問題隨之沓來，政府推進(jìn)公平的制度措施也該隨之到位。歷史積淀和轉(zhuǎn)軌現(xiàn)實中產(chǎn)生的公平與效率的尖銳矛盾決定我國推進(jìn)公平的責(zé)任更大、任務(wù)更艱巨，可我們沒有充分認(rèn)識到這一點，存在諸如效率第一，公平第二；轉(zhuǎn)變職能就是放棄、弱化職能等片面認(rèn)識。忽視了本來應(yīng)該擺在政府最高層次上綜合性的職能即推進(jìn)公平。政府對收入分配宏觀調(diào)節(jié)失控，對不正當(dāng)競爭，非法謀取暴利行為打擊不力，政府權(quán)限和行為規(guī)范不夠等等，成為我國收入分配不公的直接原因。因此，為了解決我國目前的分配不公平問題，調(diào)動廣大社會成員的積極性，維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié)，必須充分明確政府在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下推進(jìn)公平的職能，根據(jù)“保護(hù)合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入，保障低收入者的基本生活”〔9〕的要求，應(yīng)該采取以下針對性的措施：

1.在推進(jìn)起點公平上，要確保生產(chǎn)資料公有制和按勞分配原則在社會經(jīng)濟(jì)生活的主導(dǎo)地位，保障勞動者廣泛的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，保障勞動者勞動的自由和不受剝削的自由。發(fā)展教育，促進(jìn)公平，堅定不移地貫徹義務(wù)教育法，采取各種措施確保窮困地區(qū)孩子接受教育的機(jī)會。加強(qiáng)中等技術(shù)職業(yè)教育，滿足社會生產(chǎn)部門對中等技術(shù)人員的需求，擴(kuò)大待業(yè)者的就業(yè)機(jī)會，我國城鄉(xiāng)之間、東西部地區(qū)收入分配的差距主要是參與競爭起點的不平等性所致，政府主要是通過撫助、傾斜的政策來彌補(bǔ)機(jī)會上所造成的不均等。

2.在推進(jìn)結(jié)果公平上，政府要對收入分配進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)。首先，通過稅收政策調(diào)節(jié)收入過高者收入。目前我國稅收調(diào)節(jié)方面主要存在稅種不全、稅負(fù)不公平，稅收征管不嚴(yán)等問題。因此應(yīng)進(jìn)一步完善稅制稅法，對個人所得稅以累進(jìn)稅率形式征收。同時相應(yīng)設(shè)立財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、饋贈稅、奢侈消費稅等。逐步建立個人收入申報制度，強(qiáng)化稅收征管工作，堅決制止和懲罰隱報收入、偷稅漏稅行為。其次，通過社會保障制度增加低收入者的收入，保障低收入者的基本生活。我國計劃經(jīng)濟(jì)體制下的社會保障制度已嚴(yán)重不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，必須加以改革，以建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代保障制度。改革中要完成一系列的轉(zhuǎn)化工作，即由全民保障向救濟(jì)貧困階層轉(zhuǎn)化；由企業(yè)辦保障向政府統(tǒng)管轉(zhuǎn)化；由保障的無償性和實物化向以轉(zhuǎn)移支付為主的貨幣福利保障化；保障對象由單一向多元轉(zhuǎn)化。

3.在推進(jìn)市場環(huán)境公平上，首先，在我國市場體系還很不完善的情況下，政府應(yīng)積極培育市場，通過自身行為縮短市場發(fā)育的時間，為生產(chǎn)要素能夠自由平等地進(jìn)入全國統(tǒng)一大市場創(chuàng)造條件。其次，要制定和實施法制化的市場規(guī)則，促進(jìn)公平競爭的市場秩序的形成。轉(zhuǎn)軌時期新舊體制的摩擦，在制度上、法規(guī)上，存在許多真空和漏洞，誘發(fā)了大量的不正當(dāng)競爭行為，如假冒偽劣，欺行霸市。一些人借此大發(fā)橫財，老百姓對此極為不滿。政府一定要貫徹落實已有的《反正當(dāng)競爭法》，整頓市場秩序，堅決取消和懲處各種非法經(jīng)營，取締非法收入，保障市場主體的合法收益。再之，規(guī)范政府自身行為，堅決制止腐敗。

政府一方面是公平的推動力量，另一方面如果政府行為不規(guī)范，腐敗泛濫，那么政府又會成為公平的破壞和阻礙力量。政府是宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力量，政府作用的范圍是彌補(bǔ)市場的缺陷。理不清政府與市場的關(guān)系，政府權(quán)力過多過濫地浸入市場，就會妨礙市場環(huán)境的公平。

目前我國政府對微觀經(jīng)濟(jì)行政干預(yù)仍然過多，政府仍然掌握一定的能改變經(jīng)濟(jì)主體競爭地位的權(quán)力和資源，如給不同經(jīng)濟(jì)主體差別價格、利率、稅率和名目繁多的優(yōu)惠政策，使得各經(jīng)濟(jì)主體競爭的機(jī)會和權(quán)利不同等。因此我們必須對各級政府及其下屬職能部門的權(quán)限、職能、辦事程度等以法律政府條例的形式加以規(guī)定、規(guī)范，制止政府自身對市場機(jī)制的侵權(quán)和破壞，為各類市場主體提供公平交易、公平競爭和公平定價的環(huán)境。

市場經(jīng)濟(jì)條件下，權(quán)力腐敗的一種主要形式是政府官員通過“政治創(chuàng)租”和“抽租”的方式引發(fā)助長尋租活動，從中收受賄賂。尋租活動破壞了市場競爭的公平性，尋租者利用賄賂等非法手段，使政府的政策和行為發(fā)生扭曲，從而從政府中得到其他競爭者所沒有的優(yōu)惠政策的機(jī)會和權(quán)利，或者獲得了受政府保護(hù)的壟斷地位。一些政府官員利用手中的特權(quán)，因此而牟取暴利。尋租活動越多，不公平的現(xiàn)象就越嚴(yán)重。

所以，政府必須深入持久地開展反腐敗斗爭，加強(qiáng)對政府官員的廉政監(jiān)督和廉政建設(shè)嚴(yán)懲各種行賄、受賄行為，盡快轉(zhuǎn)變政府職能，以便在制度上切斷權(quán)力與金錢的臍帶。

【參考文獻(xiàn)】

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〔7〕當(dāng)代資本主義的收入分配〔M〕.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，190。