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1.1制定實施方案
職業技能鑒定工作具有標準高、要求嚴、人員多和范圍廣的特點,因此,鑒定實施方案的制定應認真仔細、考慮周到、內容全面。實施方案應明確鑒定方式、對象、等級、工種、標準、要求和組織辦法等內容;對鑒定工作的組織程序等進行細化,對鑒定過程中可能出現的意外情況進行研判,并制定處置預案;同時,為提高鑒定效率、嚴格鑒定紀律,還應制定鑒定工作手冊,內容包括理論考試安排、操作技能考核安排,學兵分組、考場安排、醫療保障、考試人員守則和偶發事件處理辦法等;及時召開協調會,將鑒定任務明確到人,以及準確的鑒定時間、鑒定場所,為鑒定工作順利有序開展奠定堅實基礎。
1.2規范場地器材
衛生專業士兵職業技能鑒定結果關系到每位士兵的切身利益,為保證鑒定考核公平公正,在鑒定場所和物資器材準備上,應按照軍隊衛生專業士兵職業技能鑒定指導中心要求,統一材質、型號、設置,理論考試應嚴格遵守每個考場30人,單人、單桌,并保持80cm以上的間距,大型考場以30人為1個單元劃定區域,便于實施監考。操作技能考核場地應選擇整潔、明亮的環境,考核所用的設施設備和裝備器材必須完好,各類藥品、原材料等必須符合考核要求。部隊考點應選擇級別條件相一致的醫療點,以利于場地器材的統一。
1.3加強人員培訓
為確保鑒定工作公平公正、圓滿順利,應對參與鑒定的各類工作人員進行集中培訓。
(1)由專家教授對考評人員進行集中培訓,使其熟悉考核流程,掌握評分要點,關注關鍵環節。受訓考評員赴部隊組織鑒定工作時,還應對部隊考評人員進行復訓,達到統一標準、促進考核公平公正的目的。
(2)工作人員培訓由鑒定站組織,明確任務,提出標準,做到定人、定位、定事。
(3)警戒人員培訓亦由鑒定站組織,明確時間、地點、交接辦法等。
(4)對全體學兵的考前輔導由鑒定站組織,學兵隊和教研室具體實施。考前輔導主要包含3個方面內容,一為考風考紀教育,由學兵隊組織實施,通過學習相關文件和規章制度,強化學兵遵章守紀意識;二為專業輔導,由相關教研室組織實施,通過強化訓練、對抗賽等方式進行考前培訓,提高鑒定通過率;三為心理輔導,由教研室組織,通過團體心理輔導、互動游戲等方式,消除學兵緊張情緒,確保以最佳心理狀態參加鑒定。
1.4嚴格保管試卷
試卷由全軍衛生專業士兵職業技能鑒定指導中心統一命題、組卷,密封后由專人送至各鑒定站,試卷保密級別高、保管要求嚴。站內鑒定試卷應存入專用密碼柜,并實行雙人雙鎖保管;攜帶至部隊考點的試卷應采用密鑰加鑰匙雙重管理模式,考評員攜帶鑰匙,密鑰由鑒定辦公室設定,待考評員到達指定考點將密碼箱移交考點保密室時再告知密鑰,取出試卷放至考點專用保密柜,雙人雙鎖管理。所有領取和存放過程須嚴格按照要求做好登統計工作,確保試卷保存安全可控。
2實施階段
2.1采集完整信息
由于衛生專業士兵職業技能鑒定成績記載、查詢均采取信息化管理,考生身份證是唯一識別信息,且職業資格證書填寫時需有身份證信息,因此,身份證信息的準確采集十分重要。站內鑒定集中報名時雖已采集身份證信息,但伴隨鑒定因考生未采用網上報名方式,身份信息未采集,給日后成績查詢或證書辦理增加了困難。因此,在組織部隊考生進行鑒定考核時,一定要督促考生將身份信息填寫完整,以方便日后查詢鑒定成績和辦理職業資格證書。
2.2嚴謹組織考核
伴隨鑒定中,各考點監考人員均為臨時抽組人員,對考核標準的理解和把握上易存在認識差異,評分過程中易出現偏差或者出現“人情分、關系分”等現象。因此,應對考評人員進行集中培訓,內容既要涵蓋操作技能考核評分標準,也要包括《軍隊衛生專業士兵職業技能鑒定考核管理處罰規定》等,努力促使鑒定考核公平公正,不斷提高衛生專業士兵職業技能鑒定工作的公信力。
3結束階段
3.1及時整理資料
職業技能鑒定工作結束后,須及時將鑒定資料按照教學檔案管理制度的要求進行分類整理和歸檔。主要包括鑒定試卷裝訂歸檔,鑒定報名表整理歸檔,與年度鑒定相關的文件、方案、計劃和手冊等裝訂歸檔,影音資料整理歸檔,為年度鑒定工作留下寶貴的查詢資料。
3.2開展理論研究
軍隊衛生專業士兵職業技能鑒定工作剛剛起步,因此,應當圍繞工作中發現的問題和不足開展針對性的研究。每輪鑒定工作結束后,應及時總結鑒定經驗、拓展職業技能鑒定方法與手段,將研究成果應用于下一輪職業技能鑒定中,通過科學研究和實踐操作的良性循環,不斷促進衛生專業士兵職業技能鑒定組織工作的科學化和規范化。
4結語
1.1對象
泰安市13家職業病防治機構從事職業衛生專業技術服務的整群人員。
1.2內容
調查13家職業病防治機構2013年底從事職業衛生專業技術服務人員的年齡結構、學歷結構和職稱結構等。
1.3方法
對收集的數據,進行一般描述性統計分析。
2結果
2.1從事職業衛生專業技術服務人員規模
2013年底13家職業病防治機構從事職業衛生專業技術人員共346人。其中,男性174人,占50.3%;女性172人,占49.7%。
2.2從事職業衛生專業技術服務人員的年齡結構
從事職業衛生專業技術服務人員中,30歲以下的人員占11.8%,31~40歲的占30.3%,41~50歲的占38.2%,51歲及以上的占19.7%。
2.3從事職業衛生的專業技術服務人員的學歷結構
從事職業衛生的專業技術服務人員中,研究生學歷占3.2%,本科學歷占33.2%,大專學歷占41.9%,中專及以下學歷占21.7%。2.4從事職業衛生專業技術服務人員的職稱結構從事職業衛生專業技術服務人員中,正高級職稱占2%,副高級職稱占13.3%,中級職稱占51.5%,初級及以下職稱占33.2%。
3討論
3.1從事職業衛生專業技術服務人員的現狀分析
從事職業衛生專業技術服務人員相對老齡化,中級及以上職稱人員所占比例較少,本科及以上學歷人員較少,總之,存在人員年齡偏大學歷偏低,職稱偏低等問題。
3.2對加強職業衛生專業技術服務隊伍建設提出如下對策。
3.2.1提高對于加強職業衛生專業技術服務隊伍建設重要性的認識
人才是一種戰略資源,實施人才戰略方可實現可持續發展,其核心是抓好培養人才、吸引人才、使用人才、發現人才等環節。我國是世界上最大的發展中國家,職業病防治整體水平相對較低,這決定了我國職業病防治必須堅持“以人為本”,實施人才戰略,造就一支結構合理、素質優良的人才隊伍,才能為職業病防治工作奠定堅實的人力資源基礎。
3.2.2改善專業人才引入培養機制
高素質的專業人才是職業病防治工作開展的必要支撐,這就要求把人才資源開發利用放在首位。結合泰安市職業衛生專業技術隊伍的現狀,開發利用人才的工作重點應在育才、聚才、用才三個環節上下功夫。關于育才,職業病防治機構應大力完善人才培訓機制,堅持選派業務骨干到高校、上級職防機構及其它高水平醫院進修培訓。對于本單位的優秀人才,要善于在工作上壓擔子,為人才健康成長搭建廣闊的舞臺、營造充足的空間。關于聚才,要樹立海納百川的引才觀念,根據工作需要,從地區或全國范圍內招聘能引領業務發展的高層次專門人才,要對單位內部各類人才提供充足的保障,在感情上留住人才,用待遇留住人才。關于用才,要營造人盡其才、才盡其用、知才善用的氛圍,堅持“兩條腿”走路,既打造強大的專業人才隊伍,又打造強勁的專業管理隊伍,根據個人專長將其安排至相應的崗位,揚長避短,優勢互補,使人才充分發揮天賦和潛力,形成推動事業發展的強大人才合力。
3.2.3強化培訓教育,提升專業技能
一、以業務檔案為編研工作的主要對象
衛生防疫站在以開展衛生防病為中心的各項工作中,形成了大量的文書、業務技術、科研、基建、設備、會計、教學、聲像、實物等檔案材料。但由于衛生防疫是一項專業性很強的工作,故而反映與記錄此項工作的主要載體棗業務檔案也就具有了極強的專業性。此外,衛生防疫在業務上又具有連續性的特點,對疫情流行規律的認識以及在開展公共衛生的監督監測的過程中,都必須以業務檔案為依據。因此,在開展檔案編研工作時,應首先從業務檔案入手,編研材料才可能有專業特色,才能更有效地為站開展衛生防病、監督監測工作服務。
二、選題要圍繞業務上的主要任務
檔案編研材料要有特色,要把好選題關。選題應圍繞和反映單位的中心工作和主要業務活動。脫離業務工作的選題,就談不上編研材料的專業性。為此,檔案人員應做到兩個了解和掌握。
1要了解和掌握單位的中心工作
在安排全年的檔案編研工作時,首先要摸清單位檔案利用需求的趨向,以此來確定編研選題,從而確保編研材料能最大限度地滿足單位實際工作的需要。然而,對檔案的利用往往都圍繞著單位的中心工作,因此,只有了解和掌握單位的中心工作,才能對當年的編研工作的開展做到心中有數,才能確保編研選題在大的方向上與單位的中心工作保持一致,不偏離利用需求,更好地服務于中心工作。如我站近兩三年來的中心工作是為申報省市級一級站評審做準備工作,而等級站評審標準要求各科出具近十年、五年的監督監測數據的綜合分析。對此,檔案室及早做出反應,在制定編研計劃時,就安排編制反映這一內容的編研材料,為及時滿足全站的利用需要起到了積極的作用。
2要了解和掌握各項業務工作內容
衛生防疫站的主要業務是開展傳染病、地方病的預防和管理以及食品衛生、環境衛生、學校衛生、放射衛生、勞動衛生的監督監測。檔案人員在具體做各專業口的編研計劃時,應針對以上各業務工作的特點和內容來確定編研材料的題目和適合的類型。為此,檔案人員應經常深入科室,廣泛地與業務人員交流,了解各科工作職責和范圍,熟悉各業務工作的流程和具體內容,從中掌握業務人員的利用需求。此外,還可通過在借閱中開展專題利用登記、發放利用意見表和分析利用效果登記等形式,充分全面地了解和認識業務人員的利用需求。這是確保編研選題具有專業性并能符合業務需求的重要環節。
三、積極開發深層次的檔案編研材料
檔案部門在分析利用需求的基礎上,針對室藏檔案的內容和特點,可以開展多種層次的編研加工。如各衛生防疫站的檔案中均有歷年來國務院、衛生部及北京市政府頒發的關于傳染病管理及五大衛生的法規、條例、程序及業務技術規范,而衛生防疫站做為衛生行政機關委托的執法機構,在履行其職權時必須依據有關的法規條例進行。檔案部門如能編制有關的業務依據性文件匯編,就會十分有效地滿足業務工作的需要。這種文件匯編既實用,做起來又不難。
然而,由于衛生防病業務是一項連續性很強的工作,在開展疫情的分析預測、制定防治策略以及對公共衛生實施監督監測的過程中,都需要掌握和對比以前年度的監督監測數據,特別是在開展預防醫學科學研究時,更需要以較長年度的相關數據做依據。因此,檔案部門如能將分散在各年檔案中的監督監測數據集中起來,做出有針對性的統計和分析,就可以使檔案的利用變得更系統更直觀,就可以極大地節省業務人員的時間。這就要求檔案人員對檔案信息除進行上述初次加工外,還應將編研工作的重點放在能系統地提供高度濃縮的檔案信息的二三次加工產品上。從實踐中看,根據各專業口的需要,開展專題性的統計分析更為適宜。如我站所編制的“1984-1995年北京市食物中毒發生情況分析”,“北京市五百例預防接種副反應分析”,“1985-1995年北京市流腦發病、死亡數統計與分析”,這類編研材料已經常地被業務人員應用于科研、專題調查等實際工作中,顯示了很強的實用性。
檔案部門在編制專題性統計分析材料時,應注意以下幾個問題:
1要積極爭取業務部門的配合
檔案部門根據所選題目,以站藏檔案為依據,在完成對各年度相關數據統計后,可交予業務科室,由專業人員做出分析性報告。這樣的編研材料既內行,又有一定的深度。
2統計分析時間跨度要大
統計分析材料的時間跨度越大,越能揭示出規律性、本質性的信息,越能有助于業務人員認識和總結疾病流行規律及公共衛生發展趨勢。如果所跨年度過短,就沒有多少實用的價值,不能為湊編研材料的數量而忽視編研材料的實用性。
3統計數據真實準確完整
編研不是杜撰,它必須以檔案材料為依據,是在分析檔案原件內容的基礎上,根據選題對數據進行取舍。因此,如實地采用檔案數據,是決定編研質量及可靠程度的前提。有時,某個編研題目所需數據不能從檔案上直接得來,就需要檔案人員認真研究檔案材料,找到相關的數據進行計算而得出,不能圖省事而主觀杜撰。另外,數據必須要準確完整,不能隨意遺漏,要保證所采用的數據能系統全面地揭示編研材料的主題。要根據數據間的有機聯系進行分類,同類項目才能進行有關的計算。計算要正確,并要經過復核。
4形式新穎好看
編制專題性統計分析,往往以表格、數字、文字為主,形式比較單一刻板。我們可采用計算機豐富的圖表處理軟件和打印技術,使編研材料做到圖文并茂,色彩鮮艷,生動直觀,新穎好看。