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摘要:房屋是人們生活、生產的必要場所。房產測繪作為保證房屋和房屋用地的有關信息客觀、公正、完整、準確的重要手段,能有效地規范房地產市場的交易行為,提高房產管理的科學性和準確地切實保護當事人的合法權益,而成果質量作為房產測繪的命脈更顯重要。
關鍵詞:房地產論文投稿,房產測繪,風險,質量控制
一、房產測繪的內容
進行房地產測繪一般為對房地產的產權拆遷和交易管理,開發、產籍管理等實施鑒定和仲裁,收費和征稅及評估,且還核查房地產的管理之中的基本資料和數據以及表格等有關資料。房地產的測繪通常包含房地產項目的測繪以及基礎測繪2個方面。對于房地產實施基礎測繪通常為在一個大的區域范圍里給房地產構建整體且系統的平面管控網。對于房地產實施項目測繪就通常為對房地產關于開發和經營及權屬管理等實施分丘與分戶平面圖的測繪。而且也包括對房地產的有關數據和薄、冊、表及圖等不同內容作的測繪。對于對房地產實施的項目測繪有著十分重大的影響,可直接影響房地產的權屬拆遷和開發,交易和管理等有關工作的有效開展。進行房地產的項目測繪,土地與房屋的權屬有關證件附圖的測繪為最重要和最具有現實意義的一項房產測繪內容。
二、推進房產測繪管理的必要性
1、推進房產測繪管理能提高測繪工作的準確性和科學性,提高工作效率。眾所周知,房產測繪工作較為繁瑣,數據的測量、存儲與處理均可能產生許多誤差甚至錯誤,工作效率低下。而將管理理論引入房產測繪工作之中,能有效的提高工作效率,使相關的數據資料整理和檢查更加快捷。
2、推進房產測繪管理,能更好的理解和融入現代化的管理手段和方法,為其他領域提供了一個不錯的先例。房產測繪管理的進一步發展,能有效的揭示出房產系統中各因素的相互制約關系,并且結合計算機超強的信息處理能力,提升工作質量,為其他領域的發展提供借鑒。
3、推進房產測繪管理,能更合理的處理和利用管理數據,適應了時代迅速發展的要求。測繪管理工作能較好的保留歷史數據,同時提升這些數據的利用率。
三、房產測繪產生風險的原因
由于市場不確定因素的存在,房產測繪單位在提高專業化服務的同時,也面臨著一定的風險。與其他經濟活動不同的是,房產測繪風險具有特殊性,它涉及面廣而且復雜,不僅給測繪單位和測繪人員帶來風險,也會給利益相關各方帶來不同的風險。
1、房產測繪領域的法律法規不夠完善
國家標準《房產測量規范》和建設部《關于房屋建筑面積計算與房屋權屬登記有關問題的通知》雖然為維護售房人與購房人雙方的合法權益,規范和培育房地產市場作出不懈努力,但是《規范》本身的先天缺陷使它跟不上建筑形態的千變萬化,使得新問題無法可依,無據可查,從而引發許多爭議?;谶@一原因,房產測繪單位及從業人員只能依靠自己對《規范》的理解來操作。這就造成了同一城市不同的房產測繪單位、同一房產測繪單位不同的從業人員之間不統一。因此,測繪工作走向市場,還有待出臺詳盡、統一的技術操作細則,以確保測繪成果的唯一性和嚴密性。
2、房產測繪具有較強的特征性,難以完全杜絕差錯的出現
房產測繪特別是房屋面積測繪具有外業測繪情況復雜、工作量巨大,內業數據繁多、計算量巨大的特點,從業人員難以保證完全不出現差錯。但是,房產測繪成果一經相關部門確認就具有法律效力,并且直接進入市場,房產的高價值性使任何一個錯誤都可能給當事人帶來巨大的經濟損失,因而引發賠償,而這種賠償是任何房產測繪單位都難以承受的。
3、房產測繪專業性強,但在社會監督方面效力較差
由于房產測繪專業性強,對非專業人員而言,即便進行公示,也只能知道結果而不知就里,在社會監督方面效力較差。并且,測繪結果一旦出具,馬上作用于房屋買賣,進入市場操作,測繪錯誤往往是在事后才被發現,這會將測繪機構置于非常尷尬的境地。所以房產測繪單位只能依靠自身力量防范錯誤的發生,如果內部質量保證體系不健全,出現差錯的概率就會較高。
四、房產測繪質量控制措施
1、加強房產測繪單位的資格審查認證管理
進行房產測繪必須由具有資質的單位進行,對于這個標準不能降低。目前對從業技術人員的審查尚未做到聯網,有些從業人員存在一證多報的現象,有些還存在跨省市申報。對于從業人員的造假可以通過要求企業誠信聲明,聲明本企業房產測繪人員無人員造假,也可以采取長期公示被舉報弄虛作假的要取消資質。對于裝備要認真審核,實行年檢并對設備進行編號管理。要根據市場容量情況,保證房產測繪質量,不能過早地開放市場,房產測繪市場化會引起價格競爭,不同房產測繪單位的相互壓價促進了市場價格競爭機制的形成,但是無序的價格競爭會導致房產測繪質量的下降。
2、對房產測繪單位強化質量意識
測繪單位的每一位領導及員工都要充分認識到測繪質量關系到自身的利益和生產發展,要把質量保證措施落實到房產測繪工作的每一個細節。房產測繪的從業技術人員要樹立誠信、守法、公正的理念,切實維護消費者的利益,但也不能損害開發商的合法權益,堅持實事求是的態度,樹立良好的職業道德,按照相關法規的要求,進行房產測繪工作。房產測繪從業人員要不斷提高判斷能力,憑借掌握的技術方法、理論知識,科學地處理問題。
3、制定基礎測繪與市場測繪劃分、管理的規范文件
新《測繪法》對測繪分類進行了較為明確的劃分,確定了原則。在目前市場經濟條件下,對于基礎測繪和市場類測繪項目操作中,存在界限不夠確切和模糊的地方,需要進一步從法律角度明確從事政府基礎測繪的測繪隊伍,專門進行基礎測繪服務,退出目前市場競爭,專注于公共服務產品生產,同時對市場競爭測繪產品進行劃分,制定包括中長期發展規劃在內的政策文件,提供公開的測繪市場信息,為市場主體營造公平競爭的透明環境,在政府開展基礎測繪保證提供基礎服務的同時,促進市場測繪的發展。制定基礎測繪的具體分類標準和投資主體、管理標準,建立基礎測繪項目投資主體明確、項目運行可靠的管理體制,定期的公開可查詢的基礎測繪信息,實現基礎測繪資料的社會效益最大化。
4、建立房產測繪協會、積
極完善房產測繪行業自律 房產測繪行業協會是民間的社團組織,在市場經濟的發展中發揮著重要的作用。我國要盡快建立和完善各級房產測繪協會,加強自我管理,加強規范發展,加快體制建設。政府部門要加快大力培育行業協會的發展,推動房產測繪行業立法進程。房產測繪單位要建立自我完善、自查自檢的質量控制體系。在做好人才的引進和培養同時也要引進先進的設備和技術,以便提高測繪質量控制和工作效率及精度的提高。房產管理部門指導下建立的房產測繪協會要對行業自律起到應有的作用。房產測繪協會要對房產測繪行業存在的問題進行積極檢討,提出應對措施,完善相關制度,推動房產測繪管理。單位內部要把日常質量考核和質量監督工作進行結合,并實行獎罰措施。房產測繪單位質量主管領導、質量監管人員,要科學利用檢查記錄、過程監控觀察結果、客戶反饋意見等信息,分析不合格原因,制定可行的預防方案。
1.時展需要
21世紀是一個知識教育時代,為滿足新世紀時展和科技發展的迫切需求,高職院校要大力培養綜合素質高、創新能力強的全面復合型的優秀人才,而要有效實現這一人才培養目標,就需要深化高等教育教學改革。隨著社會的不斷發展,高職院校教師也要積極轉變教學指導思想,改變教育理念,針對“面向現代化、面向世界、面向未來”的教學方針大力開展房地產測繪教學和科研工作,全面提高教學質量。
2.社會需要
隨著科學技術的日趨發展,房地產測繪新儀器、技術、新工藝已在我國得到良好的推廣應用,而先進的3S技術、4D測繪新產品和數字技術又為房地產測繪行業帶來發展的新機遇,同時這也是測繪行業改革的關鍵時期,真正推動測繪學從理論到實踐的根本性改變。為此,高職院校應當積極響應新課改的改革,構建完善的房地產測繪課程教學新體系,以傳統測繪理論為指導思想,以先進的現代測繪技術為主要手段,以滿足社會房地產測繪需求為主要目的,積極開展各項房地產教學。
3.教學需要
房地產測繪課程既可以豐富學生的房地產測繪理論知識,又可以有效培養學生的測圖、讀圖、用圖等方面的技術技能,增強學生的動手實踐能力。在高等教育教學改革中,重點是建設特色專業,關鍵是改革教學課程,唯有確保課程系統逐步得到優化調整,才能有效實現專業建設,促進房地產學科領域得以全面發展。而房地產業既是一門新型學科,在市場經濟時代其專業建設和教學課程改革尤為重要,特別是人才市場需求變化莫測,也給房地產專業教育提出了更高的教學要求,為滿足新課改改革要求和實際教學需要,房地產課程教學改革勢在必行。
二、房地產測繪課程新體系教育改革有效措施
近年我校積極建設房管類專業,眾多房地產專業都開設了房地產測繪課程,切實履行培養優秀高職人員的重任,為房地產行業輸送大批專業的應用型房屋測量員,獲得良好的社會效益。在實際教學中,我校改革房地產測繪課程教學新模式,總結出以下有效措施:
1.調整教學大綱
課程教學內容由教學大綱決定,隨著學科教學要求的變化發展,也要及時修訂教學大綱。修改后的房地產測繪教學大綱應始終圍繞專業培養目標和教學要求,逐步轉變傳統教學模式“重理論基礎,輕操作實踐”的教學弊端,適當降低對房地產測繪基礎理論的要求,不過度強調測繪理論的系統性和完整性,應重視房地產測繪理論、基本方法在實際中的應用,并且及時刪除傳統過時的測繪方法,充分體現高職教育中理論與實踐并重的教育思想。此外,要在確保測繪基礎內容的前提下,適當增加房地產測量和地籍測量內容,及時補充房地產測繪新儀器、新技術、新方法應用知識,同時提高房地產測繪課程的針對性和適用性。
2.改進教學方法
改進教學方法,能有效構建房地產測繪課程教學新體系,提高教學質量,豐富學生知識,增強學生實踐操作能力。在長期教學實踐中,我積極改進房地產測繪教學方法,在此方面頗有體會:
(1)啟發式教學方法。啟發式教學是指借助圖表、模型、實物等實用教學手段,讓復雜的教學內容簡單化,讓抽象的教學理論形象化,讓重點難點內容通俗易懂化,幫助學生更好地理解抽象的房地產測繪理論基礎知識,堅實學生的房地產測繪知識,促進學生成為思維清晰、專業出色的優秀人才。
(2)電化教學和觀摩教學方法。開展電化教學和觀摩教學,即指充分利用投影片、錄像片、多媒體等現代化教學手段,將部分實踐性較強、操作技能訓練要求較高、測量儀器構造使用復雜、實踐操作難實施的教學內容,借助多媒體設備的電化教學和觀摩教學,生動形象、直觀易懂地表達出來,提高房地產測繪教學質量,更好地滿足房地產測繪課程的教學要求。
(3)項目教學方法。在房地產測繪課程中應用項目教學法,能充分結合理論與生活實際,將生硬的基礎理論知識運用到生活實際中,模仿實際、聯系實際,引導學生在完成房地產測量項目的過程中學習新知識、運用新知識、積累新知識,有效增強學生的自學能力和動手操作能力,全面培養學生發現、分析、解決問題的思維。
3.改善教學條件
為提高房地產測繪課程的教學質量,應注重提高儀器設備的先進性,增加經費投入,強化房地產測繪實驗室的建設,建立完備的多媒體教學平臺,盡量確保每組(4~5人)配備一臺電腦、每2~3人就有一臺常規操作測繪儀器,積極改善房地產測繪實踐性教學條件,為學生盡可能提供更好的教學環境,全面提高教學質量。其次,應積極嘗試與測繪儀器經銷商、房地產測繪生產單位合作辦學,或充分利用測繪新儀器、新技術、新方法的教學宣傳資料,如圖片、光盤、錄像視頻等,拓寬教師和學生的視野,豐富師生的測繪知識。
4.充實教學內容
為更滿足房地產測繪課程的教學需求,我收集大量測繪教學資料,并充分結合多年開展房地產測繪課程所積累的教學經驗,將傳統房地產測繪理論和方法精簡優化,同時刪除不合時展需求和應用實際的測繪教學內容和方法,及時增加新型實用的房屋測繪內容,補充相關的房地產測量新知識和先進測量技術,進而補充完善目前常用的應用型測繪技術,以充分體現我校房地產測繪課程教學改革新體系的高、新、精特點,彌補現今測繪教材中缺漏的知識內容。如補充激光測距儀、全站儀、GPS的使用等內容,強化房地產測繪軟件的使用學習。我也曾補充當前使用廣泛的房測之友房屋測繪軟件的使用教學,引導學生在出社會上崗工作前充分熟悉練習社會使用的房屋測繪軟件,增加學生社會就業競爭的優勢。
5.重視教學實踐
首先,要建立較為穩定的校內實習基地,同時及時添置GPS全球定位儀器、全站儀、測距儀等先進測繪儀器,通過改善實踐性教學條件去激發學生的實踐操作興趣,培養學生的實踐操作能力,鼓勵教師積極從事測繪科研的生產。其次,合理安排房地產測繪理論知識課程和實踐操作課程,為鼓勵學生自主操作實踐,應采取測量實驗室的限制開放,學生可自行申領測繪儀器實習,但必須遵循“誰借用,誰負責”的管理原則。而房地產測繪實踐內容要以常用測繪儀器的使用、房地產平面控制網的建立,再逐步深入到房地產分幅圖、分丘圖、分戶圖的測繪,進一步細化到房地產調查、房屋建筑面積測算等,做到教學內容環環相扣,教學深度循序漸進。而且,應當建立儀器操作實踐考核機制,實施實踐成果評估,提高學生的實踐操作能力。另外,還要采取有效措施激發學生的操作實踐興趣。我經常組織學生完成多項測繪生產項目,還獲得良好的社會收益和經濟效益。我會積極鼓勵學生參與工程測量技能考試,給學生提供相關培訓指導,幫助學生獲得相應的職業技能證書。
6.提高教師綜合素質
第一,教師要端正世界觀、人生觀和價值觀,樹立無私奉獻的精神,積極推進房地產測繪課程新體系教學改革,充分調動學生的學習熱情,鍛煉學生自主獲取知識的能力,培養學生分析處理問題的創造性思維。第二,教師為人師表要處處以身作則,全面提高自身教育學、心理學行為修養,同時注意自身專業知識的補充,拓寬視野,并通過和藹可親的教學態度,有效激發學生的學習興趣,引導學生自主學習,培養學生積極進取的學習態度,讓“教”與“學”有機統一起來,真正實現教育教學育人的根本思想。第三,教師應在努力搞好教學的基礎上,積極參與科研、生產工作,讓教學、科研、生產三者相互促進,并且在從事房地產測繪生產項目中,不斷積累生產實踐經驗,努力撰寫專業論文或學術著作,以此激發自身參加科研的興趣,提高自身學術研究能力。第四,教師要密切關注國內外房地產行業的新動態,加強與社會各界的聯系,廣泛吸收各種信息,拓寬教學的深度與廣度。唯有如此,才能有效保證房地產測繪課程教學質量,深化房地產測繪課程新體系的教學改革。
三、結束語
首先,為房地產管理決策提供信息服務。制定任何房地產政策,都需房地產管理部門把握整體情況的前提下方可決策。而這些整體情況的主要信息來源是通過房地產測繪技術,主要包括產權單位的界址、位置、房屋、面積等數據信息,房地產管理部門根據這些數據信息進行權屬登記和證書發放。其次,為產權人提供法律保障。經過房地產測繪后所發放的證書具有法律作用。如出現房屋糾紛的問題,這些數據信息可作為法律證據。因此,房地產測繪的數據信息與房屋消費者的切身利益直接相關。最后,為房地產開發和管理提供數據信息。房地產測繪的數據信息是企業在市場競爭的主要資源,根據這些數據信息制定相關的銷售和營銷戰略。同時,也可與房屋消費者實現透明交易。
2房地產管理中的測繪技術
首先,房地產管理中的全站儀測繪技術。這種測繪技術通過采集野外數據和編碼后,繪制成草圖,然后存儲測量數據,傳輸至設備內存。系統處理數據時,會根據繪制好的草圖進行圖形編輯,最后完成地形圖的繪制。它是房地產較為常用的采集數據方法之一,可用于測角、測距,然后進行微處理器的處理。先進的全站儀測量已達到非常高的測量精度,可實現人機交互操作,利用計算機應用程序可實現遠距離遙控操作,如今正在被房地產管理測量中被廣泛應用。
其次,房地產管理中的GPSRTK測繪技術。全球定位系統是以衛星定位無線電技術實現導航,主要由上空衛星、地面控制和接收裝置構成。全球定位系統技術與傳統的房地產測量技術相比,它具有高抗干擾、多功能、測量時間較短、易于操作、精確度高、高強度的保密性等特點,尤其能進行全天、全氣候、全方位的測量,現今的定位精確單位用厘米計算。在具體的地形測量過程中,不必同時測站,需保證開闊的上空,為GPS接收提供保證。房地產測繪是對房地產的自然、人工建筑、權屬和使用情況進行專業的調查和測定,為城市設計與規劃,房地產開發、管理提供高效、準確的數據信息,也是房地產管理主要的資料來源。而傳統的房地產測繪方法,是根據國家控制網點系統,利用常規測繪方法布設、測繪控制網點,再對控制點進行加密。測定出房地產的界點、界限、地形要素和行政界限等,并按照標準繪制成房產圖和地籍圖,這種方法出現誤差的幾率非常大。而為提高測繪的精度,需要進行多次重復的測量來減小誤差,不僅降低了測繪工作的效率,精確度依然不高。常規測量方法導線和三角測量,需點間通視和長時間的測量,測量結果的精度不高且不均勻。GPS技術測通過定位進行靜態測量,不必點間通視即可實現對各種控制點進行高精度的測量,但數據處理的時間較長,因此不能進行實時定位。內業處理時如出現數據達不到標準,則需返工測量。RTK技術側可實現實時、高效、高精度的定位測量,提高了測繪工作的效率,測量的精度可達厘米級。再次,房地產管理中的數字化成圖技術。房地產圖型設計單位為幢,通過AUTOCAD計算機輔助軟件進行房地產圖形的繪制、整飾和修改。將預處理數據后的房地產圖形文件完成圖形繪制后,從顯示屏上可非常直觀的看到跟實地相似的準確位置。同時,計算機輔助軟件AUTOCAD的功能完備和易于操作,且自我保護特性較良好,及時由于操作失誤也不會對系統造成任何影響。因此,數字化成圖技術在編輯房地產圖形作業中被廣泛應用。另外,數字化成圖技術可生成樓層表測繪圖和權屬信息,與幢—層—戶形成對應。
最后,房地產管理中的地理信息系統(GIS)技術。地理信息系統(GIS)技術始于60年代的地理學研究,它通過建立地理空間的數據庫和地理模型,分析地理模型,提供多種動態、空間的地理數據信息,為地理研究和決策提供依據。GIS技術主要的特征:其一,通過數據采集—分析—管理—輸出,提供多種動態性和空間性的地理數據信息;其二,地理研究和決策目的性較強,通過分析地理模型,進行區域空間、多要素、動態等預測分析,計算出高層次地理的數據信息;其三,由于GIS可實現空間數據的采集,通過計算機模擬和專項計算,可獲取較為有價值的信息。基于網絡信息時代的房地產行業發展,必須實現現代化管理。通過計算機的運算,可實現房地產測量數據信息。但房地產測量管理系統較為復雜,需要求高技術和高水平的管理。而GIS技術正是在這種急迫的需求下產生并在房地產管理中應用。
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