談企業(yè)環(huán)保技術開發(fā)及引進對策范文

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摘要：通過對中山市印染、電鍍等重點行業(yè)企業(yè)實地調研，發(fā)現重點行業(yè)企業(yè)在廢氣、廢水、固體廢物處理與處置等領域的環(huán)保技術需求大，但環(huán)保技術信息服務的相對缺乏、開發(fā)和引進環(huán)保技術的資金來源短缺、部分企業(yè)經營策略的環(huán)境治理短視限制了企業(yè)環(huán)保技術開發(fā)和引進。結合分析中山市企業(yè)環(huán)保技術開發(fā)和引進的現狀與存在問題，從強化政策體系和政府引導、打通市場監(jiān)管與信息服務、活化資金渠道和合作模式、培養(yǎng)環(huán)保理念與管理能力等四個方面提出了相關對策。

關鍵詞：環(huán)保技術；信息服務；環(huán)境管理

引言

工業(yè)污染的控制[1]作為生態(tài)環(huán)境治理的重要環(huán)節(jié)，經過近幾年的發(fā)展，中山市工業(yè)污染控制環(huán)保技術水平總體提升明顯，但不能滿足污染治理技術要求的企業(yè)超標排污現象時常發(fā)生，尤其是電鍍、印染等中山傳統(tǒng)污染重點行業(yè)[2]，阻礙著中山市生態(tài)環(huán)境質量的改善。工業(yè)污染控制成為了中山市生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的重要制約因素。因此，針對中山市重點行業(yè)企業(yè)污染治理的短板，開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)保技術需求調研，大力發(fā)展和引進對應的環(huán)保技術，將有效促進中山市重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境保護工作，對中山市生態(tài)文明建設具有重大意義。本文在深入調查中山市重點行業(yè)企業(yè)在環(huán)境污染防治中的技術難題和環(huán)保技術需求的基礎上，分析梳理中山市企業(yè)環(huán)保技術開發(fā)和引進的現狀與存在問題，通過提出中山市企業(yè)環(huán)保技術開發(fā)和引進對策，為后續(xù)有針對性對接企業(yè)環(huán)保技術需求和先進環(huán)保技提供環(huán)保技術支撐。

1中山市企業(yè)環(huán)保技術開發(fā)和引進現狀

1.1政策支持情況

中山市自2004年印發(fā)實施了《中山市科學技術獎勵辦法》、《中山市科學技術獎勵辦法實施細則》等科技獎勵辦法，為推動中山市產業(yè)結構優(yōu)化升級，不斷增強企業(yè)科技綜合實力和自主創(chuàng)新能力，加速科技成果的轉化。另外，中山市印發(fā)實施了《關于印發(fā)中山市科技發(fā)展專項資金管理暫行辦法的通知》，鼓勵企業(yè)建立內部研發(fā)機構并培養(yǎng)技術人才，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，同時鼓勵高校等科研機構為相關行業(yè)提供技術攻關等服務。而為激勵產學研合作，中山市印發(fā)實施了《中山市產學研結合專項資金使用辦法(暫行)》，率先在地市級科學技術獎中設立產學研合作獎，引導和鼓勵中山市企業(yè)與高校等科研機構開展產學研合作。

1.2科技成果轉化平臺建設情況

近幾年來，中山市陸續(xù)公布了“中山市關于進一步促進科技成果轉移轉化的實施意見（征求意見稿）”、“中山市科技創(chuàng)新平臺體系建設實施方案（征求意見稿）”等涉及科技成果轉化和科技技術平臺的相關政策。例如中山市技術轉移和知識產權交易協同創(chuàng)新中心平臺的上線，為企業(yè)、高校、科研機構、科技服務機構等相關創(chuàng)新主體，提供從資源集聚、展示、配置、定價到交易為一體的技術轉移全流程服務和綜合科技云服務。

2中山市環(huán)保技術開發(fā)和引進存在的問題

結合調研情況，發(fā)現中山市重點污染行業(yè)的重點企業(yè)在廢氣、廢水、固體廢物處理與處置等領域的環(huán)保技術需求較大，在環(huán)境治理方面普遍遇到處理技術難題，但企業(yè)環(huán)保技術需求與先進環(huán)保技術出現脫節(jié)現象。

2.1中山市環(huán)保技術開發(fā)和引進政策存在的問題

環(huán)保技術信息服務已成為限制中山市企業(yè)環(huán)保技術開發(fā)和引進的主要影響因素之一。目前中山市可供查詢環(huán)保技術信息服務的相關平臺缺乏，例如中科合創(chuàng)、科技創(chuàng)新服務平臺等平臺也只有部分內容涉及環(huán)保技術轉移和轉化。在中山市環(huán)保領域的信息仍然存在相對分散的情況下，環(huán)保技術轉移和技術交易參與者難以快捷有效地獲取或查詢企業(yè)所需環(huán)保技術需求信息，信息使用效率較低和可信度不高成為企業(yè)環(huán)保技術需求和供給的制約條件。其次，開發(fā)和引進環(huán)保技術的資金來源也制約中山市企業(yè)環(huán)保技術開發(fā)和引進。環(huán)保技術開發(fā)意味著需要持續(xù)投入大量資金，才能實現符合市場需要的研發(fā)成果的有價轉讓，而其投入與產出的不確定性促使企業(yè)相對保守。目前中山市企業(yè)環(huán)保技術開發(fā)和引進的資金需求更多依賴中山市配套財政和中央財政解決，環(huán)保技術開發(fā)和引進的資金渠道的缺乏導致環(huán)保技術產業(yè)化及供給緩慢，企業(yè)環(huán)保技術研發(fā)投入比例較低。

2.2中山市環(huán)保技術開發(fā)和引進企業(yè)存在的問題

當前，部分企業(yè)對于企業(yè)的長期發(fā)展仍存在錯誤觀念，其經營戰(zhàn)略往往缺乏環(huán)境治理策略，僅僅追求經營利潤而忽視企業(yè)生產所帶來的環(huán)境問題，對開發(fā)和引進先進環(huán)保技術持有消極態(tài)度。而當企業(yè)的環(huán)境保護治理設施出現運行或處理的技術難題時，往往需要具有環(huán)保專業(yè)知識的專員來進行診斷和解決，這就要求企業(yè)內部具有較好的環(huán)境治理機構。在國有企業(yè)或企業(yè)生產規(guī)模較大的企業(yè)尚好，而中小企業(yè)的環(huán)境治理結構簡單，人員配置較為隨意，導致企業(yè)出現環(huán)保技術難題時難以解決。

3中山市企業(yè)環(huán)保技術開發(fā)和引進對策

為解決中山市企業(yè)環(huán)保技術開發(fā)和引進存在的問題，從以下四方面提出對策：

3.1強化政策體系和政府引導

強化構建中山市環(huán)保技術開發(fā)和引進相關政策體系，切實解決限制重點企業(yè)環(huán)保技術開發(fā)和引進的主要問題，實施創(chuàng)新驅動環(huán)保產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時，中山市政府應發(fā)揮強有力的引領與統(tǒng)籌推動作用，成為中山市企業(yè)環(huán)保技術開發(fā)和引進的支持者、組織者和推動者，不斷加強政府與企業(yè)之間對話，促進環(huán)保產業(yè)與環(huán)保目標的攜手進步與發(fā)展。

3.2打通市場監(jiān)管與信息服務

加強市場監(jiān)管，健康平穩(wěn)地推進環(huán)保技術的開發(fā)和引進。公開監(jiān)管信息，發(fā)展和完善信用征信機制，凈化市場環(huán)境，激勵有序競爭，維護環(huán)保技術開發(fā)者和引進者的合法權益，不斷增強企業(yè)參與環(huán)保技術的開發(fā)和引進的意愿，提供環(huán)保技術發(fā)展的動力源泉。另外，打通環(huán)境技術咨詢服務平臺，整合現有信息服務資源，構建屬于中山市的環(huán)保技術高效信息服務平臺，實現技術服務的跨行業(yè)和區(qū)域，最大限度地減少環(huán)保信息非對稱，不斷降低技術引進成本[3]。

3.3活化資金渠道和合作模式

以政府資金為面，帶動不同的研發(fā)資金渠道，通過運用投資補助、擔保補貼、基金注資等模式，鼓勵相關資金參與合作，協助環(huán)保技術開發(fā)和引進參與方多渠道籌措資金。吸引更多主體介入環(huán)保技術開發(fā)和引進，拓展合作深度和廣度，達成互利目標[4]。其次，健全中小企業(yè)環(huán)保技術開發(fā)與引進的融資渠道，比如對于環(huán)境信譽較好的中小企業(yè)，銀行放寬貸款數額等來提高中小企業(yè)的流動資金數額，在一定的程度上解決企業(yè)開發(fā)或引進環(huán)保技術解決環(huán)境治理問題的燃眉之急。

3.4培養(yǎng)環(huán)保理念與管理能力

鼓勵企業(yè)調整公司的經營理念[5]，由追求經濟的可持續(xù)發(fā)展轉變?yōu)樽非蟓h(huán)境與經濟的可持續(xù)發(fā)展，建立一個集研發(fā)、生產、營銷、服務、環(huán)境治理為一體的企業(yè)綠色發(fā)展價值鏈，倡導綠色產業(yè)、綠色經濟理念，在發(fā)展經濟的同時積極參與環(huán)境的治理；加強企業(yè)內部環(huán)境管理機構的建設，培養(yǎng)高素質有能力的環(huán)境管理人員，當出現環(huán)境治理技術難題時積極參與開發(fā)和引進先進環(huán)保技術。

結語

（1）本文在對中山市重點行業(yè)企業(yè)在環(huán)境污染治理方面的技術難題與環(huán)保技術需求調研基礎上，分析中山市企業(yè)環(huán)保技術開發(fā)和引進存在的主要問題為，環(huán)保技術信息服務的相對缺乏、開發(fā)和引進環(huán)保技術的資金來源短缺以及企業(yè)經營策略的環(huán)境治理短視問題。（2）為解決中山市企業(yè)環(huán)保技術開發(fā)和引進存在的問題，提出了強化政策體系和政府引導、打通市場監(jiān)管與信息服務、活化資金渠道和合作模式、培養(yǎng)環(huán)保理念與管理能力等重點對策。

參考文獻

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[2]胡洪營,趙文玉,吳乾元.工業(yè)廢水污染治理途徑與技術研究發(fā)展需求[J].環(huán)境科學研究,2010,23(07):861-868.

[3]席英偉，李貴芝，萬俐，何東陽.四川省環(huán)保服務業(yè)發(fā)展思路和對策研究[J].環(huán)境科學與管理，2015,40(08):23-26.

[4]柴蔚舒，李寶娟,尚光旭，王妍.環(huán)保領域技術市場發(fā)展現狀、問題及對策分析[J].環(huán)境影響評價，2016，38(06):45-48.

[5]黎敏.協同治理視域下企業(yè)環(huán)境管理機制創(chuàng)新研究[J].中南林業(yè)科技大學學報(社會科學版)，2016，10(04):13-16.

作者：胡國威 單位：中山市環(huán)境保護技術中心