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(一)部分企業(yè)和干部的思想觀念亟待轉變。有些石化企業(yè)沒有真正樹立科學發(fā)展觀,仍然堅持經濟掛帥,重生產、輕環(huán)保,重效益、輕節(jié)能,重指標、輕減排的現象依然存在。有些干部沒有樹立正確的政績觀,說一套做一套,口頭上重視,行動上不實??梢哉f,思想中的“霧霾”不除,環(huán)境中的霧霾就難以消除。
(二)減排任務十分艱巨,環(huán)境風險繼續(xù)增加。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和消費結構升級,我國能源需求呈剛性增長,受國內資源保障能力和環(huán)境容量制約,我國經濟社會發(fā)展面臨的資源環(huán)境瓶頸約束更加突出,現有污染存量削減空間較為有限,節(jié)能減排工作難度不斷加大。加之,石化企業(yè)生產經營場所多分布在地域條件復雜、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū),有些企業(yè)地處大江大河的上游,抗風險能力弱,環(huán)境風險大。
(三)科技引領環(huán)保工作的作用不突出。當前,石化企業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排技術水平依然較低,已有技術成果沒有得到有效推廣應用,有些節(jié)能減排技術尚不成熟,一些關鍵節(jié)能、環(huán)保、廢棄物利用技術水平達不到企業(yè)要求,導致資源利用率低、污水COD(水質化學需氧量)去除率低,科技對環(huán)保工作的支撐作用不明顯。
(四)環(huán)保精細化管理水平有待進一步提高。石化企業(yè)環(huán)保管理普遍比較粗放,制度不健全,職責不明確,沒有實現量化、細化和制度化、科學化。有些企業(yè)“重事后處置、輕事前預防”,管理存在漏洞和死角,隨意排放、違規(guī)排放現象時有發(fā)生,環(huán)保隱患沒有得到及時有效地治理,對企業(yè)安全環(huán)保生產造成潛在威脅。
(五)共同參與全員行動的格局還沒有形成。有些干部員工片面認為環(huán)保工作是環(huán)保部門的事,是領導和環(huán)保工作人員的事,沒有形成黨政齊抓共管、部門協(xié)同配合、全員共同參與的工作局面。有些員工沒有做到愛廠如家,沒有養(yǎng)成良好的工作習慣,長流水、長明燈、長待機現象沒有杜絕。
(一)廣泛宣傳,提高認識,切實轉變經濟發(fā)展方式。建設美麗中國,實現生態(tài)文明,必須轉變思想觀念,深化文明理念。石化企業(yè)要堅持以科學發(fā)展觀為指導,以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)為目標,承擔保護環(huán)境的社會責任,把環(huán)保作為底線,充分認識環(huán)保是硬道理,節(jié)能減排是硬指標,正確處理生產建設、企業(yè)發(fā)展與資源利用、環(huán)境保護的關系。沒有節(jié)能減排,就沒有效益、沒有業(yè)績;沒有環(huán)保,就沒有形象、沒有價值,更談不上持續(xù)發(fā)展和以人為本。
(二)調整結構,優(yōu)化生產,真正提高環(huán)保水平。保護環(huán)境,必須轉變經濟發(fā)展方式。石化企業(yè)必須改變粗放的生產方式,關停“三老兩高”(老設備、老工藝、老裝置,高能耗、高污染)裝置,建設一流生產裝置,對現有裝置進行技術改造升級,提高裝置技術含量和運行水平,減少工藝波動、設備泄漏和廢氣排放,防止對環(huán)境造成污染。要調整產品結構,優(yōu)化生產方式,真正做到科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。要圍繞瓶頸問題,積極開展環(huán)保攻關,著力解決催化煙氣脫硫、橡膠污水處理、化肥硝酸酸霧治理等難點問題。
(三)注重技術,清潔生產,充分發(fā)揮科技引領作用??茖W技術是開展節(jié)能減排的重要支撐。必須開展高效節(jié)能與污染控制技術、資源循環(huán)利用技術、新能源與可再生能源等高新技術和適用技術的研發(fā),大力推廣、普及和應用節(jié)能減排科技成果,為轉變生產方式,提高企業(yè)的節(jié)能減排技術水平和管理水平提供技術保障。要發(fā)展循環(huán)經濟,推進清潔生產,加大科技投入,提高科技在節(jié)能減排中的貢獻率。要加強與科研院所、污水處理技術提供方的溝通合作,推廣應用節(jié)能減排適用技術成果,深入開展水處理物化生化技術研究,優(yōu)化環(huán)保技術路線、工藝流程和藥劑投加方式,提高環(huán)保設施運行水平。
(四)精細管理,健全機制,不斷提高環(huán)保管理水平。要落實環(huán)保管理升級升位要求,切實把環(huán)保設施當作關鍵裝置來管理,把污水當作產品來經營,牢固樹立“超標排放就是事故”的理念,強化環(huán)保設施運行管理,嚴格監(jiān)督檢查,提高環(huán)保管控水平。健全重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),實行全天候、全方位監(jiān)測,變事后監(jiān)管為事前監(jiān)管,變被動管理為主動管理。持續(xù)開展環(huán)保隱患和風險動態(tài)排查,做好環(huán)保隱患治理方案的論證,加快隱患治理項目實施進度。加強生產裝置和污水處理裝置上下游協(xié)調聯(lián)動,組織開展環(huán)保事故應急演練,建立環(huán)境應急處置機制,提高環(huán)保應急處置能力。
(五)部門聯(lián)動,全員參與,形成環(huán)保工作強大合力。環(huán)保工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要地方政府和企業(yè)協(xié)調配合,需要全員共同行動,需要全社會結成廣泛的“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”,形成環(huán)保工作全員管的良好局面。要把地方政府下達的環(huán)保指標逐級分解,層層落實,健全環(huán)保責任,明確責任主體,全面落實“一崗雙責”,做到“誰主管、誰負責,誰工作、誰負責,管工作必須管環(huán)?!保瑢崿F環(huán)保工作“全員參與”向“全員負責”的轉變。大力開展全員性的節(jié)能降耗活動,杜絕長流水、長冒汽、長明燈、長待機等不良現象,使群眾的日常生活和節(jié)能減排工作緊密相連。
作者:賴繼章單位:蘭州石化公司合成橡膠廠廠辦