總局機關節能減排工作分析范文

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摘要：

文章論述了總局機關開展節能減排工作的必要性、提升空間與存在的問題和怎樣取得突破，結合十八屆三中全會全面深化改革的決定精神；提出了總局機關節能減排協調發展的新思路和新方法，以推進總局機關節能減排工作協調可持續發展。

關鍵詞：

總局機關；節能減排；節約型；公共機構建設；能源利用率

近年來，總局機關以創建全國節約型公共機構建設為契機，以降低單位能耗水平、提高能源利用效率為核心，通過鼓勵推動、加強管理、依法督查考核、突破瓶頸制約等方式，節能工作取得明顯成效。截止到2014年底，年能耗總量1562.34噸標煤，單位建筑面積能源消耗指標9.44千克標煤/平方米•年，人均能源消耗指標241.07千克標煤/人•年，同比實現節電32%、節水31%、節油17%，減少碳排放28%。

1總局機關節能減排工作的必要性

1.1節能減排工作是貫徹落實中央精神的需要近年來，特別是十八大以來，各級黨政機關要深入學習貫徹“四個全面”戰略思想，充分認識推進節能減排極端重要性和緊迫性，增強憂患意識、危機意識和機遇意識。要根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等法律法規，把降低能源消耗強度、減少主要污染物排放總量確定為黨政機關自身建設的約束指標，節能減排，人人有責。黨政機關工作人員特別是各級領導干部要率先垂范，在節能減排和環境治理中發揮好模范帶頭作用。

1.2節能減排工作是可持續發展的必然選擇關于中國的能源家底，有一種說法是中國富煤、貧油、少氣。而實際上，煤炭資源雖然絕對數量龐大，但1800億噸左右的可采儲量，只要除以13億這個龐大的人口基數，人均資源占有量就會少得可憐。石油，我國去年消費原油3.2億噸，當中1.5億噸來自進口。這就是說，即使將新發現的渤海灣大油田10億噸儲存全部開采，也僅夠我國用三年。目前我國探明石油儲量約60億噸，僅夠開采20年，剛好是世界平均40年的一半。我國節能的壓力比世界上任何一個國家都要大，特別是我國還是世界上能源浪費較為嚴重的國家之一。

2節能減排工作是提高科學管理的體現

總局機關積極創建全國節約型公共機構，是主動地開展節能減排工作的一項重要舉措，創建工作涵蓋面廣，涉及內容多，需不斷梳理，尋找規律。掌控用能運作的各個環節，從而在管理、技術上下功夫，著力在需求與匹配、必要與限制上尋找平衡點和突破口，創新管理運行模式，提高節能減排科學管理水平。

3總局機關節能減排工作存在的問題與提升空間

3.1存在的主要問題為了能夠實現總局機關節能減排工作的科學管理，我們對總局機關辦公樓進行了節能診斷，深入挖掘了節能潛力，具體問題如下：

3.1.1與其他政府辦公樓相比，總局單位建筑能耗比較高，存在很大節能潛力。

3.1.2廣播大樓主要耗能設備是空調系統，占總用能的53%，采用燃油系統空調，運行費用和二氧化碳排放居高不下。由于市場柴油的價格節節攀升，油價從1900元/噸漲至將近9000元/噸，造成運行費用急劇增加。通過針對空調系統進行進一步節能分析，節能仍然有很大空間。

3.1.3全員的節能意識尚需提高。

3.2突破和提升空間依照總局現有的節能管理手段和方法，需進一步拓展和延伸管理路徑，采取切實可行的方法，推進節能舉措深入，還應著力從以下兩方面加以突破和提升：

3.2.1管理思維的突破，即創新。國家機關對節能的理解應高于一般人群。因為我們深知能源、資源是人類賴以生存和創造財富不可缺少的物質。節約能源、資源就是造福子孫后代。同時降低單位運行成本，也是貢獻社會的重要舉措。因此，我們在節能管理思維上，應更多地關注必須、必要與需求的關系，力求找到平衡點。

3.2.2能源消耗計量、統計的突破。總局機關能源消耗尚未形成完整的運行監測和統計數據處理平臺，對實時監測和數據采集難以實現動態分析與控制，不利于及時、靈活調整節能對策和改進措施的有效落實。

4總局機關節能減排工作怎樣取得突破

總局機關節能減排工作是一項復雜性的系統工程，涵蓋面廣，涉及內容多，需不斷梳理，尋找規律。根據總局節能建設目標，結合節約型公共機構示范創建的內容和總體要求，針對與其他政府辦公樓相比，總局單位建筑能耗比較高的突出問題，著力在以下方面進行完善和優化，以保證節能工作的有效、有序拓展。

4.1強化組織領導，完善相關機制

4.1.1充實和完善總局節能和創建的管理組織，健全和延伸節能創建功能，形成節能減排工作的三級管理組織體系，加大組織保證和管理的全程領導，注重節能規劃和實施的總體協調。同時加大宣傳，明確責任歸屬，建立運行監管網絡，分解落實責任。

4.1.2加大對節能資金安排與投入，在充分排摸、調研、評估的基礎上，制定高耗能設備設施有序改造計劃，力爭在“十三五”前兩年，總局所有用能設備設施，在性能、環保、能耗比上均處于領先水平，進一步推動節能工作朝著健康方向發展。例如發展比較可行的中水利用、太陽能光伏發電、雨水回收、新能源汽車租賃推廣等項目。

4.1.3健全節能管理制度，規范運行操作程序。在現有的基礎上，加強和充實節能管理制度建設，力保制度更具有針對性和可操作性，起到制度建設更好地指導、規范人的行為之作用，同時加大制度執行力，強力推進節能意識的樹立、責任的落實、運行的規范，達到節能降耗的目的。

4.2加強日常節能管理，降低能耗

4.2.1公共區照明用電減少1/2，開關處貼節能減排標識，將公共區域照明1200多套燈具改造成聲光控制。更換47臺步進式節能熱水器，可實現加熱時間調控編程，做到工作時間加熱，夜間及假日斷電，同比節約能耗60%。對機關辦公樓燈具進行更換，用節能效果顯著的T528W節能燈替換原有白熾燈、T836W節能燈；對地下車庫等燈光密集、24小時常亮場所照明燈具進行更換，用不到1WLED燈更換原有20W日光燈、8W安全指示燈，累計更換燈具8000余件，每年節電約45萬kW。

4.2.2加強供水設施設備的日常監控和維護保養，杜絕長流水和跑、冒、滴、漏現象。實現節水型器具和設備使用率100%，被北京市評為節水型單位。庭院綠化要選用耐旱性能強的植被，綠化用水必須采用噴灌、滴灌節水灌溉技術，禁止采用自來水直灌方式。

4.2.3下班做到隨手關閉辦公室照明燈具，切斷計算機、打印機等用電設備，將可能長時間處于待機狀態的計算機設置為不使用時自動進入低能耗休眠狀態或關機，節約電能源。

4.2.4充分利用局域網辦公平臺，用網絡傳輸文件代替了紙質文件，雙面使用復印紙，起草和修改文稿盡可能在電腦上進行，節約每一張紙，不使用一次紙杯、簽字筆等一次性用品，保護生態環境。

4.3深挖節能潛力，落實空調系統節能改造

4.3.1鑒于市場柴油的價格節節攀升，油價從1999年的1900元/噸漲至現在的將近9000元/噸，運行費用急劇增加。為解決此項難題，積極響應中央節能減排號召，總局自籌資金650萬元，將廣播大樓空調使用的柴油更換為天然氣。采用天然氣可減少二氧化硫、二氧化碳的排放，既經濟又環保，可減少排放16.8%，同期燃氣比燃油節約成本50.36%，每年節約資金160余萬元，投資回收期4年。

4.3.2在設備運行維護中采取節能措施：定期清洗直燃機組的各熱交換器，去除水垢，提高換熱效率，減少熱能損失；定期清洗總局大院內所有辦公區域空調的過濾網，減小風阻，提高風機效率；加強空調水管的保溫，改造直燃機房的煙道，減少熱量損失，增強燃燒效率；為監測煙氣等污染物的排放，在直燃機煙道加裝煙道報警探測器，運用技術優勢開發后端管理平臺，實時監測直燃機燃燒SO2等燃氣排放；更換冷卻塔填料，在冷卻塔加裝平衡管，提高冷卻塔熱交換率，減少冷卻水損失，節能減排；嚴格控制供暖供冷溫度設定，夏季將冷溫水出口溫度由7℃升到11℃，公共區域空調溫度控制由24℃升至26℃，冬季供暖不高于20℃并在出入口加防風門簾8對，大幅節能減耗。

4.3.3投資68萬對冷溫水泵進行低功率變頻改造，冷卻水泵由原來功率90kW改為45kW，冷溫水泵由原來功率55kW改為45kW，節電約30%。

4.3.4積極向國管局申報，2014年批復資金245萬元，完成總局機關供暖系統節能改造，通過增加氣候補償系統，分時分區控制，水泵變頻控制，分項計量（熱、水、電計量），結合工作人員的作息時間，合理設置用能設備運行數量、時間和溫控，科學地解決了必須、必要與需求的關系，找到了舒適與經濟運行的平衡點，實現了節能降耗的目標，每年節約69萬元，投資回收期3.5年。

4.4能源消耗計量、統計的突破總局節能監管系統是實現機關辦公區水、電、燃氣、熱、冷等能源資源消耗的分項計量、實時監測、統計與動態分析的工具，可以提高總局機關節能管理信息化、精細化水平，切實降低資源消耗。目前該系統已經調試完成，能源統計率達到了100%，有效地提升了能耗統計、匯總、分析的效率和統計數據的質量。

4.5強化節能意識，加大宣傳力度總局機關圍繞每年節能宣傳主題，通過參觀節能展覽、發放宣傳手冊、節能講座等方式大力宣傳節能知識；通過低碳日停開電梯、停供開水、停開空調、停開公車等形式開展能源資源緊缺體驗活動；發揮政府政務辦公網絡優勢，倡議總局機關干部職工踐行“135”出行，提高機關干部的節能意識和踐行節能減排的自覺性，努力增強全員節能意識。通過采取上述措施總局機關2014年同比實現節電32%、節水31%、節油17%，減少碳排放28%，單位建筑用電56.02kWh/m2•year下降28.73%。

5結語

節能減排貴在行動、成在堅持，必須抓緊抓實、持之以恒、久久為功，既要加快實施重點任務，打好攻堅戰，又要加快完善法制體系和體制機制，堅持持久戰，為推進生態文明建設，實現藍天常在、綠水長流、永續發展做出應有的貢獻。

參考文獻

[1]關于中央國家機關2014年用水用電用油情況的通報（國管節能[2015]126號）[S].

[2]麗水市機關事務管理局．以科技為支撐以法制為保障努力構筑公共機構節能工作新常態[J]．中國機關后勤，2015，（7）.

[3]張世良．黨政機關要在節能減排攻堅戰中做表率[N]．新華每日電訊，2015-03-25．

作者：趙婷 單位：國家新聞出版廣電總局機關服務局