市文化廣電總局年底工作報告范文
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一、四項主要成果
（一）文化體制改革實施平穩
文廣整合完成順利。4月份以來，按照市委、市政府的機構改革實施方案和市編委關于市文廣局“三定”方案，我局黨組積極穩妥地推進文化和廣電兩局機關機構改革，本著崗位輪換、干部年輕化、虛職實職不兼任等原則，廣泛征求和聽取意見和建議，反復研究制定出具體的、操作性較強的實施方案。10月下旬，按照新的職能要求，機關人員定崗定位并集中辦公，局系統也進行了歸口整合，各項工作有條不紊的開展。
部分單位內部改革先行實施。合肥電視臺、有線電視寬帶網絡公司等單位內部實施全面改革。先后從機制改革、制度創新、新聞宣傳業務管理、廣告播出管理等方面入手，推出了一系列新舉措。逐步形成了事事有人管，環環有把關的責任機制，促進整體工作更好地發展。
國企改制積極推進。按照市委市政府統一部署，今年我們對解放電影院、市廣告公司等6個國有文化企業進行全面改革，目前各項改制工作按計劃穩妥推進。
（二）新聞宣傳成效明顯
宣傳水平不斷提升。廣播電視宣傳牢牢把握正確的輿論導向，緊緊圍繞市委市政府中心工作，服務大局，努力實踐“三貼近”原則，不斷提升新聞報道品質，堅持正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動仗，為合肥市大建設大發展大環境鼓與呼，為我市的三個文明建設唱贊歌，圓滿地完成了市委市政府交付的各項宣傳任務。合肥電臺、電視臺圍繞不同的宣傳專題，開設“聚焦大建設”、“建設者之歌”、“共建和諧”、“查細節、擺問題、找原因、補措施、創實效”、“創造新業績，喜迎十七大”、“走進魅力”等專欄，積極做好“大拆違”、“查擺找補創”、“三大推進”、徽商大會、第七屆中國合肥高新技術項目資本對接會的宣傳報道。合肥電視臺全年6個頻道（含13頻道）安全播出48475小時，同比增長8.7%,新聞發稿15478條/篇，同比增長22.74%,自制新聞專題節目期，生活教育類專題850期。合肥電臺共播發各類稿件4400多篇，其中《新聞追蹤》260多篇。
節目質量和編排改進明顯。合肥電視臺積極進行節目創新，擴大頻道效應，對財經頻道、生活頻道、教育法制頻道進行全新改版。《財經頻道》定位為大眾、綜合、實用的泛財經頻道，以都市生活為觀照點，將財經理念與都市生活緊密融合，凸顯財經核質、都市品格。《生活頻道》推出輕松活潑、有趣實用、包裝亮麗的《生活8點檔》欄目。《教育法制頻道》以提供教育法制類資訊、咨詢、援助為內容，資訊服務類板塊、真情溝通板塊、傳奇故事板塊三大板塊重裝連動，無縫播出。《晚間播報》每周增加一天常規節目，變周六外進節目為自采編播。《晚間記事》增加新版面。合肥電臺在《合肥新聞》欄目開設“縣區委書記訪談錄”，積極報道我市縣區貫徹落實十七大精神的實際措施。合肥電臺故事廣播持續發展，在節目宣傳、活動推廣、事業發展等方面都做出了新的嘗試。新推出《綠色空間》、《公積金指南》和《共度好時光?公積金熱線》節目。《合肥廣電報》在原有版面的基礎上，增加了受讀者歡迎的《關愛健康》、《博聞天下》、《我愛美食》等版面。年度共有43件廣播電視作品在省級以上評選中獲獎，其中獲安徽省省級一等獎以上的作品有9件。
外宣工作勢頭良好。合肥電視臺《晚間記事》欄目播出的《“怪病之家”的夫妻情》，在中央電視臺社教中心教育專題部《家庭》欄目播出；《17年身世之謎》，被衛視《新聞眼》欄目采用播出；《身世之謎》（上、下）兩期追蹤報道和《捐皮救弟》，被中央七套《生活567》欄目采用播出。合肥電臺專門制作了95分鐘的特別節目在澳大利亞墨爾本3CW中文電臺每天一集連續播出7天，引起了強烈反響。《飛越城市》欄目以節目為載體，輔之以網站、QQ群等其它方式，向等全國53家城市宣傳了合肥的歷史人文、自然風貌以及城市建設發展情況，擴大了合肥的對外知名度。截至10月底，合肥電視臺在中央電視臺發稿42條，省電視臺《安徽新聞聯播》發稿168條。合肥電臺新聞中心在中央臺發稿11篇、省臺155篇。在交通廣播中央臺發錄音報道10篇，文字稿件40余篇；向中國交通宣傳委員會網站傳送稿件700多篇。在《中國廣播報》發稿6篇，《中國廣播報》的記者還專門采訪了故事廣播主持人并播發長篇訪談文章。賴少其藝術館攜帶賴少其書畫作品赴北京、上海、廣州和彰州舉辦展覽活動，這些活動不僅展示賴少其藝術和藝術館，而且還宣傳了安徽和合肥。
（三）業務工作成果豐碩
文化活動豐富多彩。先后組織80場“平安進社區”和“走向文明”巡回文藝演出，舉辦“清風明月誦和諧”賞月吟唱會暨市委市政府中秋招待酒會、“慶祝新區建設開工一周年《絢麗》大型文藝焰火晚會”等；承辦央視“激情廣場大家唱－‘四進社區’群眾文化活動”；市專業院團舞臺藝術精品《玉蘭賦》、《野百合也會有春天》、《曲藝精品展演》參加迎春展演、雙博會、省“第八屆藝術節”演出和公演。組織了新春文化廟會、“鄉土·鄉風·鄉情”合肥市首屆民間文藝展、第五屆《幸福家園》社區廣場文化周、慶‘六一’少兒文藝展演。10月15日即十七大召開當日，我們舉辦了“歡歌獻給黨”廣場文藝演出，當晚被央視《新聞聯播》報道。全年共組織舉辦文藝演出470場次，其中專業演出420場次。
精品創作量多質優。創作的歌舞《清風荷影》、歌曲《春色》等在省“八藝節”上奪得多項大獎，其中，《清風荷影》在第六屆“荷花獎”民族民間舞比賽中，獲得了全國“十佳作品”和“十佳編導”獎。創作的大戲《村長娘子》獲年田漢戲劇獎劇本一等獎；創作的兒童劇《老巴克與小巴克》獲年度安徽省“五個一”工程獎，并由省話劇團排演，11月份在北京公演，中央電視臺新聞聯播進行了報道；創作的歌曲《咱們老百姓的主心骨》、廣播劇《妹妹的鞋子》獲安徽省年“五個一”工程入選作品獎；創作的大鼓《母訓》在“第二屆中國職工藝術節”全國職工曲藝展演比賽上獲節目金獎和最佳創作獎。合肥電臺的長消息《合肥“四堂會審”治理權利尋租》、合肥電視臺的短消息《合肥：“缺席默認制”為行政審批提速》獲年度安徽新聞獎一等獎，為我市爭得了榮譽。此外，詩朗誦《燃情歲月》、鼓曲聯唱《和為貴》等優秀作品多次在全市公演。小品《包公回家》參加了全國動漫大賽頒獎晚會的演出。
文化設施建設扎實推進。建立“合肥市文化信息資源共享中心”。市圖書館作為信息資源共享工程的中心點，一期工程已結束，信息資源覆蓋全市并延伸至三個縣。市少兒圖書館開拓新型辦館理念，創辦“新淝少兒商廈分館”、建立省內首家“汽車圖書館”，引進境外資金，與美國加利福尼亞州明德基金會共同建成省內首家全英文圖書館。合肥廣電中心工程建設項目按計劃穩步推進。
公共文化服務不斷延伸。市圖書館和少兒圖書館舉辦了經典電影展播和“美國音樂，美國特色”－－克里斯托弗·哈丁教授鋼琴音樂、“走近”知識講座；開展“快樂課間、精彩童年”故事大賽和“小鬼當家——義務小圖書館員”、“小館員采購團”、“讀書征文比賽”、“認識圖書館，走進圖書館”等活動。繼續辦好“安徽人文講壇”、《合肥圖聯網訊》等。賴少其藝術館今年成功舉辦“賴少其金石書畫展”、“新冒險展覽——丹麥當代影像藝術展”、《新徽派美術論壇》（第二屆）——暨“黃山魂·新徽派版畫作品展”、“隆重紀念新四軍成立周年”等8項活動。
為了吸引更多的人走進圖書館，市圖書館推出臨時借閱卡、免費報紙閱覽卡、中學生假期套餐卡、家庭套餐卡等多種借書和閱覽證件，截止11月底市圖書館共接待讀者近30萬人次，市少兒圖書館接待讀者近19萬人次，賴少其藝術館接待來訪省市和外地的各級領導，會議、團體、院校等各類代表團，國內外藝術家等共49批（次）695人、書畫藝術愛好者1000余人次，李鴻章故居接待游客人數達11萬余人。其中，接待包括國務院副總理曾培炎、全國政協副主席周鐵農、楊汝岱、國務委員陳至立在內的中央及省部級以上領導人100余人次。
文化遺產保護得到加強。繼李鴻章故居、李鴻章享堂修復工程之后，今年我們又完成了大孔祠堂的維修和修復；完成了桃花店漢墓群彭崗墓區出土器物修復和整理工作。出土了陶器、銅器、鐵器、玉器、漆器、石器等各類文物1400余件；全面啟動第三次全國文物普查工作。通過普查，發現了大量的包括以前在此區域未發現過的一些文物類型，如鄉土民居建筑、古井等新的文物點；積極推進民間民族文化遺產保護工作，非物質文化遺產保護工作取得實質性進展。繼我市的“廬劇”被列為國家級非物質文化遺產名錄，“火筆畫”、“門歌”、“洋蛇燈”被列為省級非物質文化遺產名錄之后，“安徽大鼓”、“合肥獅舞”、“廬州旱船”、“吳山鐵字”等13個項目被列入市級非物質文化遺產名錄。
數字電視整體轉換成效顯著。實施全市數字電視整體轉換，已完成數字轉換29萬戶。為滿足整轉用戶的多種文化需求，有線電視寬帶網絡公司與上海文廣、中數傳媒、鼎視傳媒、上海涵視等公司簽訂協議，引進幾十套數字電視節目。對“數字合肥”電視網站，在確保信息及時更新的同時，開辟了新聞視窗欄目，并在其中錄制了11檔新聞節目，包括朝聞天下、軍事報道、焦點訪談、世界周刊、藝術人生、新聞周刊等，每周新聞類節目制作量超過60小時。這些豐富的節目內容將讓整轉用戶享受到數字電視帶給他們的驚喜變化。
有線電視網絡建設速度加快。全年共建設管道路段長度102公里，計232管程公里，同時緊緊抓住我市有線數字電視“整轉”的有利時機，積極改善網絡結構，提高網絡質量，全年共敷設光纜線路315公里，計5500芯公里，新增光節點290個，目前全網已建光節點880個，管道管程長度達到510公里，光纜長1348公里，芯長31230芯公里，網絡基礎資源進一步擴大。全市在冊有線電視用戶約35萬戶，可實現寬帶傳輸業務用戶約25萬戶，數字電視用戶29萬戶。有線電視在冊用戶同比增長9.3%；數字電視用戶年比年凈增用戶28.45萬戶。
新農村文化建設成效較好。為積極推進農村電影“2131”工程建設，加快我市農村數字電影發展，在市委宣傳部的關心和指導下，由政府出資近百萬元購買了20余套數字電影設備，在三縣四區共設立20個放映點，由6月份組建的“合肥市金穗農村數字電影發行放映院線”承擔三縣四區1141個行政村數字電影的放映工作，對各放映點進行統一品牌、統一供片、統一經營、統一管理。該公司參加了全省“黨旗映江淮，百花頌和諧”宣傳十七大千場文藝活動，把黨的十七大精神通過電影放映的形式傳播到鄉村、社區。截止12月共放映1743場。解放電影院精心安排、合理定價，全年實現經濟收入總計476萬元，榮獲國家廣電總局優秀國產影片放映二等獎，并受頒發獎金20萬元；市電影公司固定資產保值增值；長淮電影院等放映單位收入也有所增加。同時積極實施廣播電視“村村通”工程，啟動“農家書屋”工程。年縣區行政區劃調整后，全市農村1118個行政村，廣播電視綜合覆蓋率達100%，行政村廣播通播率達99%。廣播電視綜合覆蓋通播率位居全省前列。
衛星地面接收設施轉星圓滿完成。轉星調整1680個，完成比例是原任務量的127.9%。其中，廣電系統內的轉星工作率先完成，境外衛星監管平臺接收設施80個全部完成。廣電系統外的賓館飯店、企事業單位、大專院校等接收設施共完成129個，農村零散用戶共完成1386個，村村通用戶85個（331戶）也全部完成。另外，全市教育系統實有接收設施956個，也都全部完成轉星任務。
經營創收增幅明顯。全系統年經營創收總額達1.93億，同比增長20.6%。其中電臺2100萬、電視臺4820萬、有線電視寬帶網絡公司1.2億、廣電報350萬。
（四）文化市場管理得到新加強
行政審批進一步提速。認真落實市委“關于深入推進全面落實科學發展觀大討論，開展‘查細節、擺問題、找原因、補措施、創實效’活動”的精神，切實為促進全市經濟又好又快地發展做好服務，按照便民利商、效率至上的要求，我局對保留的行政許可（審批）項目，在實行一個窗口受理，一站式服務，減少審批環節的同時，再次承諾壓縮審批時限，使審批時限上再提速增效，提前天數比例達54%。截止11月23日，窗口共受理辦結項目1381件，均按時辦結。我局行政審批服務窗口被評為“紅旗窗口”。
市場監管體系進一步完善。開展了“合肥市首屆書刊發行誠信經營優秀企業”的評選活動，評出19家上榜企業。建立與公安、工商、教育、電信等部門聯席會議制度，及時分析研究新問題，采取新對策；充分發揮12318文化市場舉報電話的作用，全天候受理群眾舉報，做到有報必查，有查必果；切實發揮網吧經營管理技術監控平臺的作用，實施遠程監控，提高工作實效；開展評優評先活動，6月份，與公安、工商部門、市網協共同評定了23家年度“合肥市星級文明網吧”，并給予了隆重表彰。加大對使用正版軟件的宣傳力度，加強對互聯網的管理。為進一步加強宏觀調控，規范網吧行政審批，2月初，我們印發《進一步整治網吧、電子游戲市場、創建文明城市工作方案》，10月份，出臺了《關于進一步加強網吧審批工作的意見》。
“打黃掃非”成效明顯。開展“反盜版天天行動”，嚴厲打擊盜版盜印活動；實施“文化環保工程”，嚴厲查繳淫穢色情、恐怖、暴力等非法出版物，有效打擊危害未成年人身心健康的違法經營活動。新聞出版共出動檢查人員4146人次，檢查出版物市場5590家（次），查繳非法出版物8.7萬冊（張），其中淫穢光盤200余張，取締非法經營攤店144個。文管部門共出動執法人員1.1萬人次，檢查經營單位2.1萬家次，受理群眾舉報318件，查處各類文化行政案件270起，移交案件12起，責令12家網吧停業整頓，查獲和協助查獲非法音像制品倉儲窩點5個、利用貨站中轉非法音像制品案件2起，收繳非法音像制品約35萬余張（盒）、電腦、游戲機電路板454臺（塊），對90件違法違規案件依法進行了處理。
二、五點基本啟示
第一，做好文廣工作，解放思想、更新觀念是前提。長期以來，我們強調文化為經濟服務，而沒有考慮到文化也有經濟價值，文化也是生產力，也能創造財富。文化消費的大幅度增長，必定驅動企業和社會資本向文化領域轉移，文化產業將成為國民經濟綜合國力的重要組成部分。文化發展必須堅持“兩手抓、兩加強”，促進社會效益與經濟效益相統一。
第二，做好文廣工作，深化改革，自主創新是關鍵。文化建設是一個與時俱進的過程，因而決定了文化管理與運行機制必須不斷地進行改革。文化改革必須在文化生產力的解放、人民群眾需要的滿足和黨的文化執政能力建設三方面同時取得成效。文化事業是一個創意事業，文化產業是一個創新產業，發展永不停滯，創新就永無止境。文化發展必須形成一個包括觀念創新、科技創新和制度創新在內的創新體系。觀念創新，就是要用新的理念指導的實踐，用新的辦法破解發展難題。理論創新，就是既要研究當務之急、當務之重問題，又要研究關系文化發展的根本、長遠問題，形成文化理論，指導實踐。制度創新，就是要為文化創新提供必要的人力、物力、財力投入和保障。科技創新，就是要以高新技術創新傳統文化、裝備新興產業，實現“文化換裝”。“文化借助科技的翅膀才能高飛”。
第三，做好文廣工作，以人為本、“三個貼近”是核心。堅持文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化發展成果由人民共享，把促進文化發展與促進人的全面發展統一起來。提高文化樂民和文化富民的針對性、實效性，真正使文化惠民行動成為老百姓看得見、摸得著、享受得起和滿足得了的民心工程。
第四，做好文廣工作，分類指導、統籌協調是要領。在抓好文化工作各個門類的建設和發展，協調兼顧專業與業余、城市與農村等各個方面繁榮。針對我市各地自然地理各異、人文歷史有別、發展進步不同的特點，要加大對農村的支持和協調發展。
第五，做好文廣工作，強化領導，以法治文是根本。加強領導，就要把文化建設列入黨委政府的重要議事日程，搞好規劃，制定政策，抓好項目，大力推進，建立和完善黨委領導、政府監管、公共服務和市場動作四個體系。依法行政，是新的歷史條件下，黨執政的一個基本方式。要加快文化立法，完善相關配套法規和政策，加強執法隊伍建設，不斷提高管理文化事業的水平和能力。
三、四個薄弱環節
（一）思想觀念不夠解放。如公益性事業單位內部“三項制度”改革，除市圖書館有一些動作外，其它單位仍保持原有狀態未變。其主要原因一方面是國家目前尚未出臺這方面的政策，另一方面是市里對這些單位的工資改革還未到位；市圖書館全年365天對外開放，在人手少任務重的情況下，該館將業務部門職工分兩個班次，每天堅持開放10個小時，但還未達到廣州、長沙等大中城市的圖書館全開架對外開放；市文化館雖然每年舉辦了50多場廣場文化活動，但質量、人氣、規模與成都等一些大中城市還相差甚遠。
（二）企業改制尚未完成。由于文化企業不同于其它工業和商業企業，它不僅要注重經濟效益，而且要關注政治效益，更要突出社會效益，盡管如此，目前企業改制還按計劃積極穩妥地向前推進，年全面完成。
（三）產業發展動力不足。我市的文化產業是有幾千家，但占國民生產總額還不足長沙的二分之一。其主要原因一方面是市民的文化消費觀念還未從根本上改變，另一方面是我市的文化產業稅收優惠政策還未落實到位，第三是政府投資購買文化項目，培養引導群眾消費還不到位。
（四）大文化格局尚未形成。應該說近年來我市的文化事業在蓬勃發展，由于文化是個大概念，外延很廣，涵蓋教育、旅游、飲食、服飾等方方面面，涉及到很多相關部門和單位協調與配合，但單兵作戰的現象還不同程度地存在，全市一盤棋的合力尚未形成。
四、六項重點工作安排
年是貫徹落實黨的十七大精神和合肥大發展的關鍵一年。市文廣工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“二為”方向、“雙百”方針，以“三貼近”為突破口，推進思想觀念、體制機制、方式手段創新，增強針對性、實效性和吸引力、感染力，全面宣傳貫徹落實黨的十七大和市委九屆五次全體會議精神。在市委、市政府領導下，繼續解放思想，堅持改革創新，推動科學發展，積極探索辦文化和管文化有機發展的機制，充分調動各方積極性，發展文廣事業和文廣產業，推動文化創新，增強合肥文化發展活力，促進社會和諧，積極開展文化廣播電視新聞出版工作，為全面完成市委市政府的各項目標任務做出新的貢獻。
一、以學習宣傳貫徹黨的十七大精神為首要政治任務，圍繞市委市政府中心工作，使宣傳工作不斷向深度和廣度推進。廣播電視宣傳要深入開展調查研究，了解新情況，研究新問題，總結新經驗，使宣傳思想文化工作始終符合時代要求和人民期待。要緊緊圍繞深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神、黨的以來宣傳思想文化工作、建設社會主義核心價值體系，全面準確深入地宣傳黨的十七大精神，興起社會主義文化建設新高潮；牢牢把握“三大推進”、“大建設”成果和經濟建設，加強對外宣傳工作。要緊密結合我市實際，積極營造文化建設新高潮氛圍，為把合肥建成真正的“文化強市”創造環境。
二、以改革為動力，以業務建設為中心，積極實施精品戰略。要全力提升文化藝術廣播電視的輿論引導水平，增強文化藝術廣播電視的社會影響力，積極推進和諧文化和和諧廣電建設。不斷提高節目質量，實施頻道頻率、節目欄目改版創新，進一步提升收聽收視率，創辦一批品牌節目和欄目，培養和造就一批名編輯、名記者、名主持人。堅持抓文藝創作，努力引導和鼓勵文藝工作者貼近群眾、貼近生活、貼近實際，進行藝術的探索和創新，創作出思想精深、藝術精湛的文化作品，打造一批群眾喜愛的戲曲、曲藝、音樂、舞蹈、廣播劇、電視劇作品，為群眾服務。通過不懈努力和不斷打磨，推出合肥的文化精品。
三、以服務社會，服務群眾為目的，加強政府主導，引導和充分利用社會力量辦文化，真正做到“文化為社會，社會辦文化。”市圖書館等公益性文化單位要在現有的基礎上，進一步強化服務意識、拓展服務功能、取消服務門檻，更好地展示為民服務、為社會服務的效益。全面支持和鼓勵專業藝術團體拓寬演出市場，增加演出場次，實現社會效益和經濟效益的良好結合。力求通過創新活動形式和內容，開展豐富多彩的文化活動，采用多種多樣的藝術表現手法，推動我市社會文化的蓬勃發展，為全市人民營造濃郁的文化氛圍，全市文藝工作者堅持送戲到社區、到農村、到大建設工地，每年演出不少于400場，其中，局機關自行組織的廣場演出每年要不少于52場。
四、堅持“抓管理，促繁榮”并舉的工作方針，依法行政，開展“掃黃打非”工作。進一步完善文廣市場管理制度，規范行政執法程序，全面推行行政執法責任制。以開明開放的心態，營造寬松寬容的環境，把全社會發展文化的潛力和創造力釋放出來。注重文化市場、新聞出版、廣播電視的社會管理。做好專項治理和專項打擊工作，促進文廣市場繁榮、有序、健康地發展，為未成年人健康成長營造良好的市場氛圍。
五、推進文化創新，增強文化發展活力，加大農村文化建設力度。積極探索新型文化廣播電視經營機制，在確保政治導向正確的前提下，爭取經濟取得更大收益。要完成我市創建國家文明城市要求的各項任務，抓好公共文化服務體系建設。要堅持“樂在基層”為城鄉群眾奉獻精良的文化活動、豐富農村文化生活，占領農村文化陣地。擴大省、市“杜鵑花工程”點的扶持范圍，積極培育縣（區）級的“杜鵑花工程”點。加強基層文藝團隊建設，開展特色文化活動。以建設“農家書屋”工程為牽引，推進“2131工程”，積極解決農民看書難、看戲難、看電影難問題。
六、發揮地域優勢，推進文化產業發展，力爭文化產業發展有新的突破。利用省會城市的優勢，充分挖掘地域文化資源的潛力，開展形式多樣的聯合、合作，整合資源，促進文化產業發展。堅持項目帶動，實實在在地抓一批文化產業項目。加大招商引資的力度，通過文藝演出、電影放映、藝術培訓、文博展覽等行業的發展，努力增加新的項目和經濟增長點，使文化產業為經濟增長做出較大的貢獻。同時，優化環境，擴大市場準入，鼓勵社會資源、民間資本興辦文化產業，力爭文化產業發展有新的突破。建立健全公共文化服務體系，加大對公益性文化事業的投入，建設一批基礎性文化設施，重視社區和農村文化事業發展。積極穩妥推進文博園建設，全面完成文廣系統企業職工改制工作。加快完成廣電中心基建工作并投入使用。
