農村水電站安全生產標準化復評范文

本站小編為你精心準備了農村水電站安全生產標準化復評參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要:結合浙江省農村水電站安全生產標準化的復評情況，對農村水電站安全生產標準化建設中各項得分數(shù)據(jù)進行了詳細分析，并對存在的問題提出了措施與建議。圖7幅，表1個。

關鍵詞:農村水電站;安全生產標準化;復評;得分數(shù)據(jù)分析;建議

引言

2013年9月，水利部了《農村水電站安全生產標準化達標評級實施辦法(暫行)》，農村水電站隨即開始了安全生產標準化的創(chuàng)建工作。農村水電站安全生產標準化工作分一、二、三個等級，水利部農電司負責對農村水電站一級標準單位進行評審和認定;二、三級安全生產標準化各省份可根據(jù)自身情況制定申報和評審流程，一般由省、市級水利主管部門進行評審和認定。

1概述

浙江省對農村水電站安全生產標準化達標評級按裝機容量實行分級管理。省級水行政主管部門負責總裝機容量10000kW(含)以上水電站的達標評級;市級水行政主管部門負責總裝機容量2000(含)～10000kW水電站的達標評級;縣級水行政主管部門負責總裝機容量2000kW以下水電站的達標評級。市本級所轄總裝機容量2000kW以下水電站的達標評級由市級水行政主管部門負責。

2安全生產標準化復評得分數(shù)據(jù)分析

浙江省依據(jù)《浙江省農村水電站安全生產標準化評審標準》(2018年4月修訂)開展得分評審。農村水電站安全生產標準化二、三級分級標準如下:二級為評審得分大于等于75分;三級為評審得分小于75分、大于等于65分;評審得分小于65分或存在否決項的，為不達標。農村水電站安全生產標準化評審項目主要包括:目標職責、制定化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急救援、事故報告及調查處理、績效評定和持續(xù)改進等8類66項評審內容。2018年7月至9月，浙江省對已達標的安全生產標準化二、三級水電站進行了3年一次的復評，主要分布在溫州地區(qū)(37座)、麗水地區(qū)(20座)及杭州、金華、衢州等地，單機功率為200～20000kW，匯總了74座達標電站的8類得分數(shù)據(jù)進行分析。(1)目標職責總分110分，分3項，8條，占總分比11%(見圖1)。其中滿分電站6座，占總比6.8%，平均得分90.5分，最低得分28分。主要扣分項:是否定期對安全生產目標的完成情況進行監(jiān)督，開展安全生產目標年終考核;是否制定年度大修理費、運行維護費和安全生產管理專項經費支出計劃(經費預算)。(2)制度化管理總分50分，分4項，占總分比5%(見圖2)。其中滿分電站16座，占總比21.6%，平均得分44分，最低分25分。主要扣分項:是否配備適合電站運行管理的法律法規(guī)和標準規(guī)范并正式下發(fā);是否編制適合電站運行管理的崗位職責和安全生產規(guī)章制度并正式下發(fā);是否嚴格規(guī)范文件和檔案管理。(3)教育培訓總分60分，分4項，占總分比6%(見圖3)。其中滿分電站21座，占總比28.4%，平均得分53.2分，最低分25分。主要扣分項:是否定期學習法律法規(guī)與安全生產管理制度，熟悉站長(廠長)、值班長、值班員等崗位職責;是否每年制定培訓計劃，并按計劃對在崗的從業(yè)人員進行安全生產教育培訓，并組織不少于1次的安全生產考核。(4)現(xiàn)場管理550分，占總分比55%，分4項，11條，35款(見圖4)。圖4現(xiàn)場管理得分平均分452.0分，最高分517分，最低分349分。主要扣分項:是否有水工巡查記錄等資料;臨邊、溝槽、坑、孔洞、臨水等處的防護設施(如欄桿、蓋板、護板等)是否齊全規(guī)范;消防措施是否按消防規(guī)定配置消防器具并定期巡查記錄;廠房內外墻的安全警示標識、安全生產提醒是否規(guī)范齊全，巡查路線、緊急逃生路線、消防設施布置等標志是否清晰明了，必要制度是否已上墻，機電設備的名稱、編號、主要信息、狀態(tài)標識、管路著色均應規(guī)范、齊全。(5)安全風險管控及隱患排查治理90分，占總分比9%，分2項，5條(見圖5)。圖5安全風險管控及隱患排查治理得分其中滿分31座，占總比41.9%，平均得分81.4分，最低分51分。主要扣分項:是否結合安全檢查定期組織排查事故隱患，并形成記錄;是否對危險等級較高的危險源采取措施進行監(jiān)控，現(xiàn)場是否設置明顯的安全警示標志和危險源警示牌。(6)應急救援50分，占總分比5%，分4項(見圖6)。其中滿分32座，占總比43.2%，平均得分45.1分，最低分25分。主要扣分項:每年是否至少組織一次生產安全事故應急知識培訓和演練。(7)事故報告及調查處理(30分)，占總分比3%，分2項，全部得分滿分，電站未發(fā)生事故。(8)績效評定和持續(xù)改進總分60分，占總分比6%，分4項(見圖7)。圖7績效評定和持續(xù)改進得分其中滿分6座，占總比8.1%，平均得分45.6分，最低分22分。主要扣分項:每年是否至少組織一次安全生產標準化實施情況檢查評定，提出改進意見，形成安全生產標準化評定報告;是否將安全生產標準化工作評定結果納入年度安全績效考核。(9)績效評定和持續(xù)改進類扣分最多，得分率76%，依次是目標職責、現(xiàn)場管理得分率82.2%，教育培訓得分率88.6%，制度化管理得分率88.8%，事故報告及調查處理類全部滿分，8項中得分情況匯總如下所示(見表1)。

3存在的問題

根據(jù)得分情況，各電站自安全生產標準化建設達標以來，其管理工作總體上較好，符合評審標準要求，總平均得分84分，最高得分94分，最低分66分;但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾點:(1)對計劃工作的重視不夠。如年度安全生產管理專項經費支出計劃、安全生產培訓計劃、大修計劃等，計劃的編制存在不完善或流于形式的情況。(2)安全生產記錄工作未按照制度要求完全落實到位。安全生產會議記錄、安全生產法律法規(guī)、管理制度學習記錄，設備設施巡查、檢修維護記錄，試驗記錄、交接班記錄等存在不完整、不完善，或事后補填的情況。(3)設備設施的日常維護工作不足，存在不同程度的缺陷。主要包括銹蝕、漏油、漏水，油氣水管路“跑、冒、滴、漏”，主廠房墻體開裂、滲水、粉刷層剝落等。(4)部分標志標識存在缺失、不規(guī)范的情況。主要表現(xiàn)在室外巡視線路、油氣水管路示流等的標識缺失、不規(guī)范。(5)部分安全防護設施存在缺失、不完善的情況，部分消防設備設施配置不完善，主要是升壓站、油存儲室等處。(6)文明生產有待進一步提升，存在雜物堆放、物品混放等現(xiàn)象，廠區(qū)綠化、整潔有序工作需要持續(xù)完善。(7)部分電站的績效評定和持續(xù)改進工作落實不足，存在流于形式的情況。

4措施與建議

(1)加強安全生產管理。領導重視，全員參與，將安全生產管理制度和操作規(guī)程真正落實到位，做到安全生產管理不留死角。(2)加強安全生產教育培訓工作。通過教育培訓，提高員工的安全生產意識和管理能力，這也是電站安全生產管理的基礎。建議各級水行政主管部門定期組織安全生產培訓工作，定期或不定期組織電站間的學習交流;通過培訓和學習交流，使電站員工對安全生產管理和安全生產標準化要求有良好的理解和認識。(3)生產設備設施的日常維護和巡查工作要落到實處，定期組織安全隱患排查等工作，并記錄。(4)重視績效評定和持續(xù)改進工作，通過檢查、總結、改進、提高，使該項工作達到促進安全生產標準化管理水平不斷提高的目的。

作者：曾嶸 胡長碩 單位：水利部農村電氣化研究所