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1存在突出問題分析
1.1消防設(shè)施設(shè)置嚴(yán)重不足大部分廠房只設(shè)置了滅火器,而且大部分滅火器由于缺少維護(hù)保養(yǎng),不能使用;少數(shù)廠房設(shè)置了室內(nèi)外消火栓,但未設(shè)置消防水泵和消防水池,多采用深井供水,消防用水量不符合要求;所有超過1500平方米的廠房均未設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng);大部分廠房未設(shè)置消防疏散指示標(biāo)志。
1.2消防安全管理嚴(yán)重缺失通過檢查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人對消防安全不重視,甚至不了解,企業(yè)職工不掌握基本的消防安全常識和技能;生產(chǎn)用火用電多,普遍存在私拉亂接電線、吸煙亂扔煙頭的現(xiàn)象。
2消防安全管理對策措施研究
為了全面改善該市板材企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀,提高板材企業(yè)抗御火災(zāi)的能力,必須組織開展板材企業(yè)消防安全專項整治。為了確保專項整治的效果,筆者認(rèn)為需要從以下幾方面著手。
2.1專項整治須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行該市板材企業(yè)數(shù)量多,從業(yè)人員多,是重要的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一,一旦處理不好專項整治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,勢必阻礙社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,造成大量工人失業(yè),產(chǎn)生不安定的社會因素。此外,由于板材企業(yè)數(shù)量大,火災(zāi)隱患形成的時間較長,專項整治的難度大,必須由政府牽頭,多部門聯(lián)合整治,才會取得一定的效果。各鎮(zhèn)政府特別是板材企業(yè)密集的鎮(zhèn)政府,對專項整治存在很大的畏難情緒,必須由市政府與各鎮(zhèn)政府簽訂專項整治工作責(zé)任狀,凡在規(guī)定時間內(nèi)未能達(dá)到整改目標(biāo)的鎮(zhèn)政府,年度社會消防工作責(zé)任考核不達(dá)標(biāo),取消評先評優(yōu)資格,安全生產(chǎn)和綜合治理考核一票否決,并由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
2.2專項整治須多部門齊抓共管市政府必須明確有關(guān)部門在消防安全專項整治工作中的工作職責(zé),充分發(fā)揮有關(guān)部門在專項整治工作中的職能作用,建立互相關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對于在整改期限內(nèi)拒不整改火災(zāi)隱患的單位,有關(guān)職能部門不得給予行政許可或年檢。對拒不整改的重大火災(zāi)隱患單位,有關(guān)部門必須聯(lián)合執(zhí)法,堅決予以關(guān)停,形成對火災(zāi)隱患整改的高壓態(tài)勢。同時,對新建的板材企業(yè),有關(guān)部門必須嚴(yán)格落實(shí)行政許可審批消防安全前置條件,防止產(chǎn)生“先天性”的火災(zāi)隱患。
2.3加強(qiáng)對企業(yè)的消防宣傳培訓(xùn)專項整治期,必須通過廣播、電視臺、制作宣傳資料等方式,廣泛宣講火災(zāi)隱患的危險性、危害后果和火災(zāi)事故責(zé)任,切實(shí)從思想上、認(rèn)識上、行動上增加做好板材企業(yè)專項整治的緊迫感和責(zé)任感,積極尋求廣大板材企業(yè)的理解、支持與配合。同時,要加大對板材企業(yè)重大火災(zāi)隱患和嚴(yán)重消防違法行為的曝光力度,及時向社會板材企業(yè)火災(zāi)隱患整治信息,充分發(fā)揮媒體在專項整治中的監(jiān)督作用。此外,要集中組織對板材企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn),不斷提高業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全意識,督促其熟練掌握基本的消防安全常識和防滅火技能。
2.4專項整治中充分發(fā)揮典型示范作用目前,板材企業(yè)對火災(zāi)隱患整改存在畏難情緒,一方面是受整個經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,企業(yè)處于半停工半生產(chǎn)的狀態(tài),效益不好,整改資金的投入對企業(yè)的壓力非常大;另一方面,整個行業(yè)都普遍存在火災(zāi)隱患,大家都在觀望和等待。因此,必須找準(zhǔn)專項整治的切入點(diǎn),選取幾家規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè),由政府約談主要負(fù)責(zé)任人,動員其積極整改火災(zāi)隱患,樹立專項整治的正面典型,適時召開專項整治工作現(xiàn)場會,以點(diǎn)帶面,從而推動整個行業(yè)火災(zāi)隱患的整改。同時,選取幾家經(jīng)濟(jì)效益不好且在限期內(nèi)拒不整改的企業(yè),嚴(yán)格消防執(zhí)法,依法采取措施進(jìn)行關(guān)停,樹立專項整治的反面典型,并通過媒體予以曝光。
2.5專項整治加強(qiáng)對企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)在火災(zāi)隱患整改期間,要組織由公安、安監(jiān)、消防、設(shè)計和中介機(jī)構(gòu)等單位參加的精干消防技術(shù)力量主動上門服務(wù),對火災(zāi)隱患整改過程中的一些難點(diǎn)、疑點(diǎn)技術(shù)問題進(jìn)行跟蹤咨詢服務(wù),切實(shí)為隱患單位排憂解難,積極為火災(zāi)隱患整改創(chuàng)造條件,推動加快火災(zāi)隱患整改速度。對能夠辦理消防行政許可或備案抽查手續(xù)的,要堅持特事特辦,縮短審批時限,開通綠色審批通道,確保改造工程在滿足現(xiàn)行消防法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和要求的情況下,能夠?yàn)槠髽I(yè)最大限度的減少人力、物力和財力的投入。通過各方面的努力,切實(shí)提高消防監(jiān)督管理工作實(shí)際效果,為改善板材加工企業(yè)消防安全狀況作出貢獻(xiàn)。
作者:劉曉靜張守峰單位:徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院化學(xué)工程學(xué)院徐州市公安消防支隊