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摘要:本文運(yùn)用計(jì)量模型,對(duì)廣東省1997年到1999年的行業(yè)數(shù)據(jù)和城市數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,考察了外商直接投資(FDI)技術(shù)溢出效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相關(guān)關(guān)系。我們區(qū)分了FDI的技術(shù)外溢效應(yīng)和通過企業(yè)本身較高生產(chǎn)率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)。實(shí)證結(jié)果顯示:在廣東省FDI外溢的過程中,示范-模仿效應(yīng)和聯(lián)系效應(yīng)的效果較為顯著,并且形成了一定的聚集效應(yīng);FDI在行業(yè)中的外溢效應(yīng)小于在地區(qū)內(nèi)的效應(yīng);各城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和政策因素強(qiáng)烈地影響著FDI的外溢效果。因此,當(dāng)前相關(guān)外資政策的制定不應(yīng)該一味強(qiáng)調(diào)引入外資的數(shù)量,重點(diǎn)應(yīng)在于其對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)外溢效應(yīng)。關(guān)鍵詞:外商直接投資技術(shù)外溢效應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
一、引言
改革開放以來,中國(guó)以其巨大的市場(chǎng)潛力及日益改善的軟硬投資環(huán)境,吸引了大批外商來華直接投資,世界許多著名跨國(guó)公司也紛紛來華搶灘登陸。論文百事通到1999年底,中國(guó)實(shí)際利用外商直接投資已達(dá)2700多億美元,外資企業(yè)36萬家,連續(xù)6年成為全球僅次于美國(guó)的第二大外商直接投資(FDI)接受國(guó),外資經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為什么要選擇外商直接投資的方式?相較于對(duì)外借款、出口信貸或延期付款等其他的外資利用形式而言,F(xiàn)DI在引資數(shù)量上并無優(yōu)勢(shì),一些FDI廠商甚至在東道國(guó)當(dāng)?shù)鼗I措資金。事實(shí)上,我國(guó)在20世紀(jì)70-80年代利用外資的實(shí)踐中,F(xiàn)DI形式所占的比例很低,平均在20%左右。進(jìn)入90年代以后,F(xiàn)DI則成為利用外資增長(zhǎng)勢(shì)頭中具有決定意義的主角:其在外資利用中的比例由1990年的33.9%猛增到1998年的77.6%?,F(xiàn)實(shí)中我們也不難看到,各省的對(duì)外政策都競(jìng)相向外商直接投資企業(yè)提供各種優(yōu)惠,包括更低的所得稅率和更長(zhǎng)的免稅期、進(jìn)口關(guān)稅減免、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼等。這些優(yōu)惠措施都是合理的嗎?這些政策的理論依據(jù)何在?從形式上來說,外商直接投資企業(yè)根據(jù)外資參與程度以及參與方式的不同,一般分為外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)和中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)三種類型。無論是哪一類企業(yè),F(xiàn)DI從進(jìn)入時(shí)起就展現(xiàn)出其不同于內(nèi)資的特殊性質(zhì):“FDI是資本、專利及相關(guān)技術(shù)的結(jié)合體,因而其對(duì)增長(zhǎng)的作用是多方面的,對(duì)技術(shù)先進(jìn)國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的影響大不相同?!保˙alasubramanyam等,1996)FDI帶來了“打包的資本、管理技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)”(Johnson,1972)。也就是說,F(xiàn)DI不僅是指物質(zhì)資本,而且是涵蓋人力資本、技術(shù)知識(shí)等多種因素的廣義資本概念。這一定義表明:外資與內(nèi)資存在質(zhì)量差異,國(guó)內(nèi)企業(yè)在當(dāng)?shù)厥褂帽镜睾屯鈦碣Y金的效率比外商低。所以,在現(xiàn)階段的外資利用中,應(yīng)該注重的不是資金的數(shù)額,而是該資金引起的帶動(dòng)國(guó)內(nèi)資金使用效率提高的效應(yīng)。這才是當(dāng)前我國(guó)FDI迅速增長(zhǎng)的原因。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中用FDI技術(shù)外溢效應(yīng)(SpilloverEffect)來說明這一點(diǎn)。有關(guān)FDI技術(shù)外溢效應(yīng)的研究所做的正是將FDI研究的重點(diǎn)由量的因素?cái)U(kuò)展到質(zhì)的因素,考察FDI對(duì)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),解決FDI與東道國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系問題。本文第二部分主要回顧了國(guó)內(nèi)外有關(guān)外商直接投資外溢效應(yīng)的研究情況,闡述了FDI技術(shù)外溢的發(fā)生渠道及溢出效果的影響因素,在此基礎(chǔ)上構(gòu)造一個(gè)基本計(jì)量模型,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核算方法加以解釋,用于實(shí)證檢驗(yàn);第三部分是對(duì)數(shù)據(jù)的描述;第
四、五部分分別就行業(yè)數(shù)據(jù)和城市數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析;第六部分給出本文結(jié)論并作簡(jiǎn)要評(píng)論。
二、FDI的技術(shù)溢出
文獻(xiàn)回顧與模型設(shè)立新古典增長(zhǎng)模型不能解釋決定長(zhǎng)期增長(zhǎng)的技術(shù)進(jìn)步是如何產(chǎn)生的,也就不能真正解決一國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問題。80年代新增長(zhǎng)理論將外部性納入到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程之中,隨之有關(guān)FDI通過其外溢效應(yīng)對(duì)東道國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)的實(shí)證研究也蓬勃發(fā)展起來。所謂溢出效應(yīng),是指由于廣義FDI資本內(nèi)含的人力資本、R&D投入等因素通過各種渠道導(dǎo)致技術(shù)的非自愿擴(kuò)散,促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)率增長(zhǎng),進(jìn)而對(duì)東道國(guó)長(zhǎng)期增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn),而跨國(guó)公司(MNE)子公司又無法獲取全部收益的情形。在此意義上,資本將突破新古典理論邊際收益遞減的經(jīng)典假設(shè),產(chǎn)生不變甚至遞增的收益,從而影響長(zhǎng)期增長(zhǎng)。事實(shí)上,F(xiàn)DI對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響是顯而易見的。FDI向某一區(qū)域的集中往往對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生極大影響,如增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),提高勞動(dòng)力總體素質(zhì),優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平等等。這些不是簡(jiǎn)單的資金投入效應(yīng),而是生產(chǎn)率提高的結(jié)果。FDI通過什么渠道實(shí)現(xiàn)溢出呢?根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)FDI外溢效應(yīng)的理論闡述,F(xiàn)DI外溢效應(yīng)可以歸結(jié)為以下四種渠道。第一,示范-模仿效應(yīng)(demonstration-imitationeffect),即Kokko(1990)所說的傳染效應(yīng)(contagioneffect)。指由于MNE與東道國(guó)企業(yè)之間存在技術(shù)差距(technologygap),東道國(guó)企業(yè)可能通過學(xué)習(xí)、模仿其行為提高自身技術(shù)和生產(chǎn)力水平。外資企業(yè)不僅將新設(shè)備、新產(chǎn)品或者新的加工方法引入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),還帶來了產(chǎn)品選擇、銷售策略以及管理理念等非物化技術(shù)。在某些情況下,國(guó)內(nèi)公司僅僅通過觀察學(xué)習(xí)鄰近的外資公司就可以提高自己的生產(chǎn)率(Findlay,1978;Koizumi和Kopecky,1977;Das,1987)。第二,競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)(competitioneffect)。這一效應(yīng)多發(fā)生于產(chǎn)業(yè)內(nèi)各廠商之間(intra-industry),Das認(rèn)為這一效應(yīng)取決于市場(chǎng)環(huán)境、MNE子公司與當(dāng)?shù)貜S商的相互影響。文獻(xiàn)中此類效應(yīng)的作用具有兩面性。有關(guān)正向影響的研究認(rèn)為,競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)一方面指MNE子公司與東道國(guó)企業(yè)爭(zhēng)奪有限的市場(chǎng)資源,加大了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),刺激當(dāng)?shù)貜S商更加有效地使用現(xiàn)有的資源,推動(dòng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)效率的提高;另一方面指在本來具有強(qiáng)大行業(yè)壁壘的產(chǎn)業(yè),由于MNE的強(qiáng)行進(jìn)入而在一定程度上消除壟斷,社會(huì)福利水平得以提高。Caves(1971)、Kokko(1992)都指出了這一溢出渠道。Wang和Blömstrom(1992)構(gòu)建了關(guān)于MNE子公司與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)博弈的基本模型,證明由于溢出促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)技術(shù)進(jìn)步,縮小了兩者之間的技術(shù)差距,而MNE為在競(jìng)爭(zhēng)中維護(hù)其技術(shù)比較優(yōu)勢(shì),被迫引進(jìn)或開發(fā)新技術(shù),從而導(dǎo)致新一輪的溢出。第三,聯(lián)系效應(yīng)(linkageeffect)。聯(lián)系效應(yīng)被視為一種產(chǎn)業(yè)間溢出(inter-industry),包括MNE在與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或客戶的交往中,與供應(yīng)商等上游企業(yè)發(fā)生后向聯(lián)系以及與銷售商等下游企業(yè)發(fā)生前向聯(lián)系。林毅夫、平新喬、楊大勇(2000)最近完成的一個(gè)案例研究很好地說明了外資的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。后向聯(lián)系的研究集中于外企與上游當(dāng)?shù)毓?yīng)商間的聯(lián)系。相較而言,有關(guān)前向聯(lián)系的研究要少的多。Ariken和Harrison(1991)認(rèn)為來自前向聯(lián)系的溢出在大多數(shù)行業(yè)都很重要。FDI引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備對(duì)引進(jìn)國(guó)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)技術(shù)設(shè)備維修業(yè)務(wù)發(fā)展的促進(jìn)也被認(rèn)為是前向聯(lián)系的表現(xiàn)之一。第四,培訓(xùn)效應(yīng)(trainingeffect)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證實(shí),國(guó)外資本所具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是無法脫離其人力資源而完全物化在設(shè)備和技術(shù)上的。因此,跨國(guó)公司海外投資項(xiàng)目的有效運(yùn)轉(zhuǎn),往往和當(dāng)?shù)厝肆Y源的開發(fā)結(jié)合在一起。如當(dāng)?shù)丶夹g(shù)及管理人員和跨國(guó)公司總部派遣的專家一起工作;對(duì)當(dāng)?shù)厝藛T進(jìn)行培訓(xùn);當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員參與對(duì)技術(shù)、產(chǎn)品和工藝的改進(jìn)工作甚至研發(fā)活動(dòng);高級(jí)管理人員了解、參與跨國(guó)公司全球網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作過程。FDI技術(shù)溢出效應(yīng)的存在已經(jīng)在理論分析上獲得了較普遍的認(rèn)同。然而實(shí)證分析的結(jié)果卻往往大相徑庭。一些研究得出正溢出或有限正溢出結(jié)果的,如澳大利亞(Caves,1974)、加拿大(Globerman,1979)、墨西哥(BlömstromandPersson,1983)、烏拉圭(Kokko,1996);也有一些研究得到無溢出甚至負(fù)溢出結(jié)論,如墨西哥(Blömstrom,1986)、摩洛哥(HaddadandHarrison,1993)、委內(nèi)瑞拉(AitkenandHarrison,1999)。那么是什么因素影響了FDI的溢出效應(yīng)呢?Blömstrom等(1994)發(fā)現(xiàn),東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,F(xiàn)DI的影響就越顯著為正。Blömstrom,Globerman和Kokko(1999)認(rèn)為,競(jìng)爭(zhēng)程度和當(dāng)?shù)丶夹g(shù)能力是產(chǎn)生溢出最重要的兩大決定因素。FredrikSjöholm(1999)利用赫芬德爾指數(shù)(HerfindahlIndex)對(duì)印尼FDI的實(shí)證結(jié)果表明,在競(jìng)爭(zhēng)較充分的產(chǎn)業(yè)內(nèi),溢出效果較為明顯。Dahlman等(1987)對(duì)新興工業(yè)化國(guó)家的研究發(fā)現(xiàn),若勞動(dòng)力在新項(xiàng)目開始前先培訓(xùn)以加強(qiáng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)吸收能力,則技術(shù)轉(zhuǎn)移成功的可能性將大大增加。在各種溢出的影響因素之中,技術(shù)差距與溢出效果的相關(guān)關(guān)系爭(zhēng)議無疑是最大的。Kokko(1994)對(duì)墨西哥的研究認(rèn)為,溢出與技術(shù)差距具有反向相關(guān)性,當(dāng)本國(guó)企業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng),與外資企業(yè)的技術(shù)差距小時(shí),溢出效率高。Imbriani和Reganati(1997)對(duì)意大利FDI技術(shù)效率的分析也得到了同樣的結(jié)論。而以趕超策略(catch-up)為代表的另一些研究則認(rèn)為:技術(shù)差距越大,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)從FDI溢出中獲益越多。為此,F(xiàn)redrikSjöholm(1999)提出,技術(shù)差距與溢出之間可能存在非線性關(guān)系。顯然,溢出的發(fā)生要求有某種技術(shù)差距。在初級(jí)階段,溢出水平的確隨著技術(shù)差距的增加而增加。然而,當(dāng)差距增大到某一水平以至于當(dāng)?shù)貜S商無法在現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)、教育水平及技術(shù)知識(shí)基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)加以吸收時(shí),溢出將與技術(shù)差距的變化背道而馳。Borenztein等(1998)和Blömstrom等(1994)稱這一轉(zhuǎn)折點(diǎn)為發(fā)展門檻(developmentthreshhold),認(rèn)為東道國(guó)應(yīng)具備一定的勞動(dòng)技術(shù)水平和基礎(chǔ)設(shè)施水平才能跨過門檻,享受FDI帶來的人力資本擴(kuò)張的益處。何潔(2000)在對(duì)中國(guó)28個(gè)省份的實(shí)證研究中,考察了包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、開放度、當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在內(nèi)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素,結(jié)論是各省引進(jìn)FDI的綜合效果在很大程度上受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特征的影響。王成岐、張建華和安輝(2002)對(duì)中國(guó)省際數(shù)據(jù)的分析也證實(shí)了這一點(diǎn)。在研究方法上,目前國(guó)內(nèi)有關(guān)FDI技術(shù)外溢的實(shí)證研究所建立的計(jì)量模型都是借鑒Feder(1982)在估計(jì)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用時(shí)的研究思路,區(qū)分國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)經(jīng)濟(jì)部門,并以兩個(gè)部門的生產(chǎn)函數(shù)為基礎(chǔ)推導(dǎo)出最終的計(jì)量方程。如何潔(2001)、汪立鑫和曹江(2000)、張兆杰(2000)。這一建模方法的優(yōu)點(diǎn)在于較好地突出了外資與內(nèi)資的差異性,闡明了FDI外溢效應(yīng)的原因。其具體形式有兩種:一種以TFP為因變量,F(xiàn)DI為解釋變量之一直接測(cè)量技術(shù)外溢系數(shù),模型中不包括其他資本項(xiàng),也就不用考慮資本的要素投入貢獻(xiàn);另一種仍以GDP增長(zhǎng)率等傳統(tǒng)增長(zhǎng)指標(biāo)為因變量,而解釋變量選擇總資本K和FDI兩項(xiàng),將FDI與國(guó)內(nèi)資本無差異的純要素投入作用分離,與國(guó)內(nèi)資本合并到K的系數(shù)中,則FDI一項(xiàng)的關(guān)注系數(shù)量度的就是純溢出效應(yīng)。然而,此類模型檢驗(yàn)中所得到的FDI對(duì)GDP的額外貢獻(xiàn)率不僅僅是技術(shù)外溢效應(yīng),還包括了外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)的生產(chǎn)率差異。也就是說,外資企業(yè)可能對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)并未產(chǎn)生正的技術(shù)外溢,所謂的外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正效應(yīng)可能主要是通過外資企業(yè)自身較高的生產(chǎn)率而產(chǎn)生的,直接受益人只有外資企業(yè)本身而已。值得注意的是國(guó)內(nèi)已有學(xué)者(姚洋,章奇,2001)對(duì)FDI的外溢效應(yīng)與生產(chǎn)率差異效應(yīng)作了區(qū)分。本文也將兩者作出區(qū)別,以便更準(zhǔn)確地分析FDI在我國(guó)的技術(shù)外溢效應(yīng)。根據(jù)擴(kuò)展的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)基本模型,借鑒MiguelD.Ramírez(2000)的研究方法,設(shè)定如下回歸模型:(1)其中,為內(nèi)資企業(yè)總產(chǎn)出,為內(nèi)資企業(yè)勞動(dòng)投入,為內(nèi)資投入,為外資投入,是殘差項(xiàng),我們假設(shè)它滿足所有的經(jīng)典假定。在下面的計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析中,外商直接投資的溢出系數(shù)是我們研究的主要對(duì)象。如果>0,而且從統(tǒng)計(jì)上看是顯著的,則說明FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有積極的技術(shù)外溢作用;如果<0,而且從統(tǒng)計(jì)上看是顯著的,則說明FDI沒有發(fā)揮新增長(zhǎng)理論所預(yù)言的外溢效應(yīng),相反,還抑制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
三、數(shù)據(jù)描述
縱觀近幾年來國(guó)內(nèi)關(guān)于FDI影響的經(jīng)濟(jì)模型,多為在國(guó)家層面上的分省數(shù)據(jù)的研究。由于我國(guó)FDI投資具有顯著的區(qū)域不平衡的性質(zhì),使得許多中西部地區(qū)城市吸收的FDI金額過小,難以發(fā)揮作用。這種巨大的地區(qū)差異無疑會(huì)對(duì)外溢的結(jié)果產(chǎn)生很大影響。本文力圖將外溢效應(yīng)的實(shí)證研究拓展到省的層面,選取FDI較密集的廣東省為研究對(duì)象,以排除“發(fā)展門檻效應(yīng)”的影響;同時(shí)將研究細(xì)化到省內(nèi)不同行業(yè)和各個(gè)城市的具體數(shù)據(jù),以研究在這一層面,F(xiàn)DI對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響會(huì)呈現(xiàn)出怎樣的特征。廣東省利用外商直接投資實(shí)際上從1992年才開始有真正大的進(jìn)展,目前可資利用的時(shí)間序列數(shù)據(jù)較少,而歷年數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑又往往并不一致。如1997年以前,在統(tǒng)計(jì)“工業(yè)總產(chǎn)值”時(shí),一般統(tǒng)計(jì)“獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)主要指標(biāo)”,1998年按企業(yè)的銷售收入來劃分,一般統(tǒng)計(jì)“全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有”(指全部國(guó)有工業(yè)企業(yè)及年銷售收入在500萬元以上的工業(yè)企業(yè))。因此,在本文分析中,選取宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境相似的三年(1997年到1999年)為數(shù)據(jù)取用區(qū)間,數(shù)據(jù)來源是1998-2000年廣東省統(tǒng)計(jì)局出版的《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》以及從廣東省外經(jīng)委所獲的一些補(bǔ)充數(shù)據(jù)。本文選擇工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為分析的對(duì)象。一方面,根據(jù)廣東省歷年外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布情況,盡管近年來在第三產(chǎn)業(yè)方面的比重有一定增長(zhǎng),但重點(diǎn)仍在工業(yè),因此,選擇工業(yè)類來考察廣東省外商直接投資技術(shù)外溢效應(yīng)的總體狀況有較高的可信度。另一方面,也是更為重要的一點(diǎn),是考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性、連續(xù)性和完整性。工業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是中國(guó)所有行業(yè)中最為完整的,其他行業(yè)的數(shù)據(jù),要么沒有統(tǒng)計(jì),要么不連續(xù),實(shí)際上是無法進(jìn)行計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析的。整個(gè)工業(yè)的產(chǎn)出用“工業(yè)總產(chǎn)值”來代表。外資企業(yè)的產(chǎn)出用“港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)”和“外商投資經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)總產(chǎn)值之和來代表。內(nèi)資企業(yè)的產(chǎn)出則為兩者的差值。同理,其他有關(guān)內(nèi)資企業(yè)的變量亦由全部工業(yè)企業(yè)該變量的數(shù)值與三資企業(yè)數(shù)值之差代表。對(duì)于資本存量,由于我國(guó)長(zhǎng)期以來采用與西方國(guó)家不同的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,因而很難找到西方經(jīng)濟(jì)意義上的資本存量。在以往的實(shí)證中,往往采用“固定資產(chǎn)凈值年平均余額”加上“流動(dòng)資產(chǎn)年平均余額”來代表資本存量。然而這一資
本變量忽略了除固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)之外的其他資產(chǎn)形式,尤其是企業(yè)的無形資產(chǎn)。而此類資產(chǎn)正是內(nèi)資與外資質(zhì)量差異的關(guān)鍵所在,特定的生產(chǎn)技術(shù)總是存在于上述某種資產(chǎn)中并通過各種資產(chǎn)的共同運(yùn)作發(fā)揮出來。另一方面,一些合資企業(yè)的外方投資甚至采取以專利權(quán)等無形資產(chǎn)作價(jià)入股的形式。因此,本文擬采用1997年后開始統(tǒng)計(jì)的“年末資產(chǎn)總計(jì)”計(jì)量企業(yè)資本投入,以求更準(zhǔn)確地描述內(nèi)資與外資間的差異性,以及由此產(chǎn)生的外溢效果。該值指企業(yè)擁有或控制的全部資產(chǎn),包括流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無形及遞延資產(chǎn)、其他長(zhǎng)期資產(chǎn)等(《1998廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》)。勞動(dòng)投入用每年的“職工平均人數(shù)”來衡量。在《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》中,公布了各市分行業(yè)的從業(yè)人數(shù),而沒有單獨(dú)公布工業(yè)的從業(yè)人數(shù)。本文按照工業(yè)的定義,將其中的“采掘業(yè)”、“制造業(yè)”和“電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”三者之和作為工業(yè)從業(yè)人數(shù)。將“外商投資經(jīng)濟(jì)單位”和“港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)單位”從業(yè)人員數(shù)之和來近似代替外資工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員。
四、行業(yè)數(shù)據(jù)計(jì)量檢驗(yàn)及結(jié)果分析(一)行業(yè)的總體外溢效應(yīng)在本節(jié),我們首先將1997年到1999年廣東省工業(yè)類(采掘業(yè)、制造業(yè)、電力自來水煤氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè))全部39個(gè)行業(yè)的各個(gè)行業(yè)的數(shù)據(jù)視為一個(gè)整體,研究總的FDI外溢效應(yīng);接著,根據(jù)不同的溢出渠道選擇相關(guān)變量將39個(gè)行業(yè)劃歸各個(gè)獨(dú)立的次級(jí)樣本組,具體分析FDI的外溢渠道。這里需要說明的是,模型因變量取工業(yè)增加值,而不是工業(yè)總產(chǎn)值。因?yàn)閷?shí)證所用的是分行業(yè)橫截面數(shù)據(jù),而行業(yè)總產(chǎn)值可能因行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的不同位置而產(chǎn)生較大差異,如:最終產(chǎn)品生產(chǎn)部門的產(chǎn)值一般高于用于生產(chǎn)此最終產(chǎn)品的中間產(chǎn)品的生產(chǎn)部門的產(chǎn)值。以增加值為因變量則無此偏差。相較于總產(chǎn)值,增加值更能體現(xiàn)生產(chǎn)率變化的增長(zhǎng)效應(yīng)。(4-1)0.1530.7050.131(2.568)***(10.89)***(1.694)*=0.897,=0.894,=1.913,=296.665(4-2)0.2180.6800.081(2.953)***(11.329)***(1.165)=0.829,=0.824,=2.043,=164.893其中,方程式下方第一行數(shù)字表示相關(guān)系數(shù);括號(hào)內(nèi)的數(shù)字表示系數(shù)的t檢驗(yàn)值;***,**,*分別表示置信度為99%,95%和90%;,分別是F-統(tǒng)計(jì)量和Durbin-Watson統(tǒng)計(jì)量;和分別是模型的相關(guān)度和修正過的相關(guān)度。(4-1)式以包括內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在內(nèi)的整個(gè)工業(yè)部門為研究對(duì)象,取各行業(yè)工業(yè)增加值為因變量,各行業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)為資產(chǎn)投入,各行業(yè)企業(yè)職工年平均人數(shù)為勞動(dòng)力投入,各行業(yè)外資企業(yè)總資產(chǎn)為FDI投資變量??梢钥吹?,(4-1)式所得的相關(guān)系數(shù)為0.131,t檢驗(yàn)值為1.694,與呈顯著的正相關(guān)性。然而,正如我們已討論過的,這可能是由于這一相關(guān)系數(shù)包含了兩部分效應(yīng):外資企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生外部性引致的技術(shù)外溢效應(yīng),以及由于外資企業(yè)比國(guó)內(nèi)企業(yè)擁有更高的生產(chǎn)率而產(chǎn)生的對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率。當(dāng)我們單純以內(nèi)資企業(yè)為研究對(duì)象,排除生產(chǎn)率差異引起的偏差后,(4-2)式得到的溢出系數(shù)僅為0.081,t值也由1.694降至1.165,與呈不顯著的正相關(guān)性??梢?,(4-1)式高估了FDI的技術(shù)外溢水平,方程(4-2)是對(duì)FDI技術(shù)外溢的一種更恰當(dāng)?shù)拿枋?。雖然我們從總體數(shù)據(jù)回歸中得到了正溢出系數(shù),但所得結(jié)果的t值偏低,僅接近0.1的顯著性水平。為了對(duì)所得的總體效應(yīng)有更深入的了解,我們?cè)谝韵聦⒏鶕?jù)外溢機(jī)制對(duì)樣本進(jìn)行更細(xì)致地分類,考察外溢的各個(gè)發(fā)生機(jī)制,從而得到進(jìn)一步的結(jié)論,說明外溢主要是通過那種渠道產(chǎn)生的。(二)FDI的技術(shù)差距效應(yīng)與競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)表1是對(duì)不同外溢渠道的研究結(jié)果,回歸模型仍沿用方程(4-2)。一般而言,技術(shù)水平可以采用勞動(dòng)生產(chǎn)率或是人均資本占有量代表。我們分別以這兩種技術(shù)指標(biāo)為劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分組回歸。表1中(1.1)和(1.2)代表了以外企勞動(dòng)生產(chǎn)率/內(nèi)企勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為較高和較低的分組回歸結(jié)果,我們發(fā)現(xiàn),在技術(shù)差距大的一組,F(xiàn)DI的溢出系數(shù)為0.212,置信度達(dá)到98%,有顯著的正溢出;而在技術(shù)差距小的一組,溢出系數(shù)的t值并不顯著。這與我們的假設(shè)相符,證明在外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)技術(shù)差距較大的情況下,內(nèi)資企業(yè)技術(shù)模仿的潛力越大,收益越高,F(xiàn)DI的外溢效果越明顯。然而,當(dāng)我們以人均裝備率之比(即外資企業(yè)人均固定資產(chǎn)年均凈值/內(nèi)資企業(yè)人均固定資產(chǎn)年均凈值)為指標(biāo)分組時(shí),回歸結(jié)果參見(1.3)和(1.4),雖然得到了與前一組回歸符號(hào)一致的溢出系數(shù),但t值很小,無法滿足統(tǒng)計(jì)要求。這可能是由于以固定資產(chǎn)人均占有率為技術(shù)指標(biāo)時(shí),由于外資企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)在折舊率等固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)處理上的差別,使得技術(shù)差距的衡量產(chǎn)生偏差。(1.5)和(1.6)是我們以外資企業(yè)在某行業(yè)的銷售比率(即外資企業(yè)在某行業(yè)的銷售收入/全省該行業(yè)的總銷售收入)為競(jìng)爭(zhēng)程度指標(biāo)進(jìn)行分組回歸的結(jié)果。外資企業(yè)的銷售比率越高,表明外商投資在該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng),對(duì)該行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高有積極作用。當(dāng)該值大于1時(shí),表明外資企業(yè)在該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力大于其他類型的企業(yè),即外資企業(yè)在該行業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。計(jì)算中我們發(fā)現(xiàn),在有外資企業(yè)進(jìn)入的36個(gè)工業(yè)行業(yè)中,外資企業(yè)銷售比率超過50%的占一半。結(jié)合外商投資專門化指數(shù)的分析表明,外資企業(yè)進(jìn)入的主要是其有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。我們可以看到,(1.5)和(1.6)的實(shí)證結(jié)果并不理想。分類后兩組的外溢系數(shù)t值都很小,外溢效應(yīng)無論在競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)或是競(jìng)爭(zhēng)性弱的情況下都不顯著。這可能是由于正負(fù)兩方面的效應(yīng)相互抵消的緣故。為此,我們將競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)與外資的乘積的交叉變量作為自變量之一加入方程(1),得到回歸(1.7)和(1.8)。FDI與競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)的交叉變量在缺少FDI項(xiàng)的(3.3)式中表現(xiàn)為顯著正值,說明競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)對(duì)溢出的促進(jìn)作用。然而當(dāng)我們同時(shí)加入外資變量時(shí),交叉變量的系數(shù)不再顯著??梢?,競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)對(duì)FDI外溢的作用方向仍有疑問,需要更細(xì)致的數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的分析。(三)FDI的聯(lián)系效應(yīng)與行業(yè)聚集效應(yīng)FDI產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系效應(yīng)可以用外資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)的高低來衡量。一般來說,外資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)越高(尤其是后向關(guān)聯(lián)效果越明顯),同國(guó)內(nèi)企業(yè)建立供應(yīng)關(guān)系的可能性就越大,聯(lián)系效應(yīng)也就越明顯。而另一方面,凡是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)高的項(xiàng)目,其資本和技術(shù)的密集度也高;同時(shí),由比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等因素決定,這些產(chǎn)業(yè)卷入國(guó)際分工,從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的程度也越高。因此,大力引進(jìn)此類高關(guān)聯(lián)度項(xiàng)目,對(duì)一國(guó)加速技術(shù)進(jìn)步和工業(yè)化進(jìn)程意義重大。當(dāng)今世界以汽車、微電子(計(jì)算機(jī))、生物工程和航天工業(yè)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)都很高,分別達(dá)到10.1、11.5、9.0和8.5(房漢廷,1996),而且國(guó)際化程度也很高。本文所采用的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性指標(biāo)是根據(jù)1997年全國(guó)投入產(chǎn)出表計(jì)算的30個(gè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)。其中,影響力系數(shù)指i行業(yè)每增加一個(gè)單位的最終使用,對(duì)為i行業(yè)提供投入的其他行業(yè)所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度,在這里用來作為分析行業(yè)間后向聯(lián)系程度的指標(biāo);感應(yīng)度系數(shù)為其他行業(yè)均增加一個(gè)單位i行業(yè)的最終使用時(shí),i行業(yè)為其他行業(yè)的生產(chǎn)提供的產(chǎn)出量,在這里用來作為
分析行業(yè)間前向聯(lián)系程度的指標(biāo)。當(dāng)i行業(yè)影響力系數(shù)>1時(shí),表示i行業(yè)的生產(chǎn)對(duì)其他行業(yè)所產(chǎn)生的波及影響程度超過社會(huì)平均影響水平,則該行業(yè)的后向聯(lián)系性較強(qiáng);反之,則較弱。同理,當(dāng)i行業(yè)感應(yīng)度系數(shù)>1時(shí),表示i行業(yè)所受到的感應(yīng)程度高于社會(huì)平均感應(yīng)度水平,則該行業(yè)的前向聯(lián)系性較強(qiáng);反之,則較弱。表2的結(jié)果證實(shí),在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)內(nèi),外資的外溢效應(yīng)顯著;反之,外溢不明顯。同時(shí),后向聯(lián)系效應(yīng)(以影響力系數(shù)為代表)比前向聯(lián)系效應(yīng)(以感應(yīng)度為代表)對(duì)溢出的作用更重要。FDI在城市帶或在某行業(yè)的聚集現(xiàn)象是顯而易見的,F(xiàn)DI存量越大的行業(yè)和地區(qū),每年新增加的FDI投資額也越高。據(jù)調(diào)查,東莞市1999到2000年新引進(jìn)的外資項(xiàng)目中,有六成以上的項(xiàng)目是通過以商引商進(jìn)來的。也就是現(xiàn)有外商投資企業(yè)發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,將其母公司、子公司、協(xié)辦公司引進(jìn)東莞。例如雀巢咖啡公司引入的速凍點(diǎn)心、美極醬油項(xiàng)目,都是以商引商的例證。我們不難看出,F(xiàn)DI的產(chǎn)業(yè)聚集的向心力大大促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)聚集的形成及其外部效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)。聚集加劇了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng),也加強(qiáng)了企業(yè)與企業(yè)之間的合作。而這一氛圍造就了溢出效應(yīng)所需的良好的外部環(huán)境條件。從某種程度上講,當(dāng)聚集規(guī)模達(dá)到一定程度時(shí),聚集區(qū)域?qū)⑿纬梢环N良性循環(huán)的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”和“經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈”,使其中的外資和內(nèi)資企業(yè)都能從中受益。為說明這一點(diǎn),我們用行業(yè)三資企業(yè)總資產(chǎn)占所有三資企業(yè)總資產(chǎn)的比重代表FDI在行業(yè)的聚集程度,將行業(yè)數(shù)據(jù)按聚集度高低分組進(jìn)行計(jì)量檢驗(yàn)。(2.5)和(2.6)式中的回歸結(jié)果表明,在FDI聚集程度高的一組,F(xiàn)DI外溢效應(yīng)為顯著正值;而在聚集不明顯的一組,F(xiàn)DI外溢系數(shù)及其顯著性都大大降低。這一結(jié)論在一定程度上驗(yàn)證了上述聚集效應(yīng)的分析。然而這一結(jié)果也有可能歸咎于FDI偏好投向生產(chǎn)率較高的行業(yè),而此類行業(yè)的潛在溢出效應(yīng)可能比其他低技術(shù)水平的行業(yè)大。進(jìn)一步的分析有待于更為詳細(xì)的數(shù)據(jù)支持。
五、城市數(shù)據(jù)計(jì)量檢驗(yàn)及結(jié)果分析(一)總體回歸分析本節(jié)以廣東省下屬的21個(gè)城市的具體數(shù)據(jù)為依托,檢驗(yàn)FDI所在地政策及經(jīng)濟(jì)特征差別對(duì)FDI溢出的影響。我們?nèi)匀挥蓪?duì)全體數(shù)據(jù)的總回歸開始,沿用回歸方程式(4-1)和(4-2)。這里,為全部工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值,為全部工業(yè)企業(yè)職工年均人數(shù),為全部工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn);為內(nèi)資工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值,為內(nèi)資工業(yè)企業(yè)職工年均人數(shù),為內(nèi)資工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn),為外資工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)。(5-1)0.0000.4900.488(0.000)(4.232)***(5.058)***=0.914,=0.909,=2.029,=208.275(5-2)-0.0990.8510.176(-1.505)(8.956)***(2.301)**=0.871,=0.865,=1.917,=133.285我們看到,對(duì)城市數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)結(jié)果與上一節(jié)對(duì)行業(yè)數(shù)據(jù)的回歸結(jié)果一致,而且外溢系數(shù)的顯著性還有所提高。這就說明,就全省整體而言,內(nèi)資、勞動(dòng)力和外資的投入對(duì)內(nèi)資企業(yè)產(chǎn)出均存在正面效應(yīng)。若考慮外資企業(yè)高生產(chǎn)率對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值的影響,沿用方程式(4-1)所得的結(jié)果顯示,外資投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的額外貢獻(xiàn)的大小與總資本投入的增長(zhǎng)效應(yīng)不相上下,而且t值甚至比后者更為顯著。(二)研發(fā)投入、人力資本投入與FDI的外溢效應(yīng)根據(jù)技術(shù)內(nèi)生化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的思想,研發(fā)投入以及人力資本投入是東道國(guó)技術(shù)能力自身積累的兩大途徑。因而在分析東道國(guó)的技術(shù)吸收能力對(duì)FDI溢出的影響時(shí),這兩方面特征無疑是兩個(gè)關(guān)鍵因素。下面,我們將就這兩方面特征選取不同變量進(jìn)行分組回歸,以求更深入地了解FDI外溢與東道國(guó)自身特征的關(guān)系。表3是對(duì)各市科研投入差異進(jìn)行考察的結(jié)果。我們知道,國(guó)內(nèi)企業(yè)R&D能力和技術(shù)水平會(huì)影響FDI技術(shù)擴(kuò)散的效果。如果內(nèi)資企業(yè)的設(shè)備老化,科研能力弱,則要想與跨國(guó)公司合作以達(dá)到吸收其先進(jìn)技術(shù)的目的,就必須對(duì)原有的生產(chǎn)設(shè)備、工藝進(jìn)行技術(shù)改造,并提高研發(fā)投入水平。在本文中,我們分別采用各市政府部門R&D經(jīng)費(fèi)占總投資的比例,以及企業(yè)更新改造投資占總投資的比例對(duì)各市數(shù)據(jù)分組。回歸結(jié)果表明,在高R&D投入組,外資的外溢效果為正0.266,顯著性水平接近0.01。相反,在低R&D投入組,外資的外溢效果則根本不滿足顯著性要求。對(duì)更新改造投入比例的考察亦是如此。這一結(jié)果充分說明,要發(fā)揮FDI外溢技術(shù)應(yīng)有的高生產(chǎn)率,東道國(guó)需要投入一定的研發(fā)和設(shè)備改造成本以加強(qiáng)自身的技術(shù)吸收消化能力。需要說明的是,由于缺少市一級(jí)的企業(yè)R&D投入的數(shù)據(jù),我們所用的R&D變量為政府部門的投入金額。就數(shù)量上而言,我國(guó)研發(fā)投入大部分由政府承擔(dān),廣東省全省R&D數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一點(diǎn)。在這一意義上,政府R&D投入強(qiáng)度可以代表地區(qū)R&D的投入強(qiáng)度。然而從另一方面來說,由于廣東省非國(guó)有內(nèi)資經(jīng)濟(jì)較強(qiáng),且此類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的R&D投入產(chǎn)出效率往往高于政府部門的R&D投入。因此,我們又運(yùn)用包含了政府與企業(yè)投資在內(nèi)的更新改造投資數(shù)據(jù)進(jìn)行分組回歸(3.3)和(3.4),并在高研發(fā)投入水平的一組(3.3)得到了比(3.1)更為顯著的溢出結(jié)果。可見,從政策面來看,為企業(yè)提供R&D投資激勵(lì)比直接提供R&D投入效果更佳。表4是我們就人力資本投入指標(biāo)(專業(yè)技術(shù)人員的比例)和人才素質(zhì)指標(biāo)(總?cè)丝谥懈咝T谛W(xué)生的比例)分組回歸的結(jié)果。在兩種不同的分組方式下,人力資本水平高的一組所得到的溢出水平都較高。而且無論人力資本水平高或低,外資投入對(duì)內(nèi)資企業(yè)總產(chǎn)值產(chǎn)生的正面效應(yīng)都非常顯著。這說明,高素質(zhì)的技術(shù)和管理人才對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總是有價(jià)值的,人力資本水平越高,F(xiàn)DI的溢出效果越好。從表5所得數(shù)據(jù)中,我們得到了一些新的結(jié)論。首先,人才培訓(xùn)效應(yīng)的正效應(yīng)是明顯的。在培訓(xùn)比例高的組,外資溢出效應(yīng)為0.424,且顯著性水平高達(dá)0.01;而在培訓(xùn)比例低的組,溢出降為顯著負(fù)值。這說明,要實(shí)現(xiàn)FDI對(duì)于內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)外溢,需要對(duì)勞動(dòng)力實(shí)行一定的培訓(xùn),使員工素質(zhì)達(dá)到一定的水平。對(duì)人才交流機(jī)構(gòu)的分組回歸則始終呈現(xiàn)了顯著的外溢正效應(yīng)。一個(gè)地區(qū)所擁有的掛牌人才交流機(jī)構(gòu)多,表明該地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割性較弱,人才流動(dòng)性較好,因而保證了以培訓(xùn)效應(yīng)為基礎(chǔ)的FDI外溢的實(shí)現(xiàn)。我們看到,在人才交流機(jī)構(gòu)多的一組,溢出的系數(shù)以及顯著性水平都高于機(jī)構(gòu)少的一組。然而,當(dāng)我們以參加人才交流會(huì)的應(yīng)聘人數(shù)比例分組回歸時(shí),卻意外地得到了負(fù)溢出值。顯然,經(jīng)由人力資源流動(dòng)所形成的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)在這里并未顯示出其應(yīng)有的重要性。得到這一結(jié)果的主要原因可能是外商投資企業(yè)的人力資源流動(dòng)的流向失衡(王振中,1995)。雖然90年代以來外資企業(yè)的人力資源流動(dòng)日益活躍,但90%以上的人員是在外資企業(yè)之間流動(dòng)的,極少回流到國(guó)有企業(yè)。這批在我國(guó)擁有相對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的人員,在跳槽時(shí)所選擇的換一家外資企業(yè)的做法,顯然主要是源于國(guó)有企業(yè)在待遇和工作環(huán)境等方面的差距,有其合理性,但卻意味著經(jīng)由人力資源流動(dòng)所帶來的技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)沒有發(fā)揮出預(yù)想的功效,改變這一狀況的根本措施是重塑國(guó)企用人機(jī)制。(三)對(duì)外開放度、外資類型與FDI的外溢效應(yīng)值得注意的是,回歸(6.
1)和(6.2)的結(jié)果與我們的預(yù)期不盡相同。在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開放程度較低的一組,F(xiàn)DI的外溢系數(shù)為正,且高度顯著;而在開放度較高的一組,F(xiàn)DI對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的溢出貢獻(xiàn)不僅沒有增大,反而變?yōu)樨?fù)值,但t值不滿足顯著性要求。這說明,通過單純提高對(duì)外開放度并不一定能提高FDI對(duì)本地企業(yè)的正向外溢效應(yīng)。也可以這么說,在開放初期,外資流入要達(dá)到一定的規(guī)模,才能較好地發(fā)揮外溢效應(yīng);當(dāng)?shù)貐^(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放程度達(dá)到一定水平以后,F(xiàn)DI外溢效應(yīng)的大小在更大程度上將取決于FDI的質(zhì)量的提高,而不是數(shù)量的增加。一般認(rèn)為,F(xiàn)DI的來源地不同,其技術(shù)含量(質(zhì)量)也有所差異。綜觀廣東省外商直接投資的來源結(jié)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn),廣東省FDI中來自港澳臺(tái)地區(qū)的資本占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),比例在80%左右。港澳臺(tái)資金的大量流入,加快了廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。但一方面港澳臺(tái)投資以中小項(xiàng)目為主,投資規(guī)模小,降低了資源的配置效率,使規(guī)模效益難以實(shí)現(xiàn);另一方面港澳臺(tái)投資以勞動(dòng)密集型投資為主,相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)層次偏低,其技術(shù)開發(fā)和利用的實(shí)力并不雄厚,對(duì)廣東省技術(shù)進(jìn)步的影響不明顯。相較之下,在華的其他外資企業(yè)更注重投向能源、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、電子行業(yè)、重工業(yè)和服務(wù)業(yè)等為中國(guó)市場(chǎng)服務(wù)的行業(yè)(Casson等,1991),如位于深圳的德士古石油公司(美資)、朗訊科技公司(美資)、西門子公司(德資)、三星公司(韓資)、三洋電機(jī)公司(日資)等。根據(jù)魏后凱(2000)的研究,在歐洲七國(guó)對(duì)我國(guó)的制造業(yè)投資中,南部沿海地區(qū)(包括廣東、福建、廣西、海南)僅占9.9%,而以上海為代表的中部沿海和以遼寧、山東為代表的東部沿海分別占到了36%和45%。美日投資的情況也與此相似。這可能影響到廣東省FDI外溢效應(yīng)的程度。為此,我們將FDI細(xì)化為港澳臺(tái)投資企業(yè)和其他外商投資企業(yè)兩類進(jìn)行分析,得到如下結(jié)果:(5-3)-0.0810.8090.1100.139(-1.281)*(9.537)***(1.223)(1.769)*=0.886,=0.879,=1.969,=113.140其中,表示港澳臺(tái)投資工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn),表示其他外商直接投資工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)。結(jié)果顯示,兩種不同來源的資產(chǎn)的外溢效應(yīng)之間存在差異。港澳臺(tái)投資的外溢系數(shù)小于其他外商投資的外溢系數(shù),顯著性也低于后者。這也在一定程度上說明:前面得到的經(jīng)濟(jì)開放程度與FDI外溢之間的負(fù)相關(guān)的結(jié)論可能歸因于廣東省引進(jìn)外資的來源方面的特征。根據(jù)我們實(shí)地調(diào)查后的初步推斷,F(xiàn)DI的質(zhì)量及其帶來的FDI外溢效果還可能受到不同企業(yè)內(nèi)部特征的影響。按照這一思路,我們進(jìn)一步得到了(6.3)(6.4)(6.5)(6.6)的分組回歸結(jié)果。結(jié)果顯示,外資企業(yè)規(guī)模較大的組,溢出系數(shù)較大;但無論規(guī)模大小,溢出系數(shù)都呈顯著正值,說明外資企業(yè)規(guī)模的上升總是有利于FDI溢出的實(shí)現(xiàn)。而且規(guī)模越大,對(duì)溢出的促進(jìn)作用越大。內(nèi)資企業(yè)規(guī)模的檢驗(yàn)結(jié)果則僅在規(guī)模較大的一組得到了顯著為正的溢出系數(shù)。較小規(guī)模的內(nèi)資企業(yè)缺乏足夠的資源,對(duì)FDI外溢技術(shù)的吸收能力較弱,而且更易受到外資企業(yè)進(jìn)入的沖擊。(四)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異與FDI的外溢效應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)特征對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有較大影響。以下我們就各市經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類回歸。(7.1)和(7.2)式是依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異分組回歸的結(jié)果,劃分指標(biāo)為各市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值中重工業(yè)產(chǎn)值所占的比重。一般來說,重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)后向聯(lián)系性強(qiáng),產(chǎn)品的資本、技術(shù)含量大,因而企業(yè)間技術(shù)溢出的潛力大,溢出效果更好。然而,我們雖然在重工業(yè)比重較大的一組得到了比重工業(yè)比重較小的一組更大的正溢出系數(shù)和更高的t值,但兩組回歸所得溢出系數(shù)的t值均不顯著。這可能與我國(guó)重工業(yè)企業(yè)大多為大型國(guó)有企業(yè),生產(chǎn)設(shè)備老化,效率低下有關(guān)。這一點(diǎn)也可以從的回歸系數(shù)比較中看出來:(7.1)式的貢獻(xiàn)率及其顯著性都小于(7.2)式的結(jié)果。在(7.3)和(7.4)式回歸中,我們將各市按工業(yè)總產(chǎn)值中國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的比例進(jìn)行分組。與我們通常的理解相反,實(shí)證結(jié)果表明,F(xiàn)DI在國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值比重較高的城市與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具有較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系,而不是國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較低的城市。這里,我們必須注意到FDI進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的方式。在中國(guó),F(xiàn)DI一般選擇與國(guó)有企業(yè)進(jìn)行合資合作,而不是私人部門的企業(yè)。幾個(gè)大型國(guó)有控股企業(yè)都是這一特征的最好例證。原屬電子部的深圳賽格公司,自80年代末起,先后通過與日本、香港等地客商成立中外合資企業(yè)。90年代初又通過股份制改造,先后推出了多家上市公司,迅速發(fā)展成為總資產(chǎn)近百億元的大型企業(yè)集團(tuán)。國(guó)有凈資產(chǎn)11年間增長(zhǎng)了36倍。又如深圳特區(qū)發(fā)展公司采取靈活的參股方式,通過與外商的合資合作,成為下控100多家小公司的特大型國(guó)有企業(yè)。作為廣州國(guó)企脫困的經(jīng)典范例,1998年廣州汽車與本田合資,使原廣州標(biāo)致每年5億元的虧損得以遏制。2000年,廣州本田產(chǎn)銷3.2萬臺(tái),實(shí)現(xiàn)利稅40億元,成為廣州工業(yè)的有力支柱。從深圳市工業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中,我們也發(fā)現(xiàn),1999年深圳市內(nèi)資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為530.73億元,而同期國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到749.41億元。可見,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)與三資企業(yè)兩種統(tǒng)計(jì)值之間有較大的重合。也就是說,相當(dāng)一部分國(guó)有控股企業(yè)同時(shí)也是接受FDI的三資企業(yè)。這可能是對(duì)FDI在高國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重的城市的溢出貢獻(xiàn)較大的一種合理解釋。此外,我們發(fā)現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施水平較好和較差的組之間,存在相當(dāng)明顯的差異。(7.5)和(7.6)的回歸結(jié)果表明:FDI在基礎(chǔ)設(shè)施較好的市具有相當(dāng)顯著的正溢出值,顯著性水平高達(dá)0.01;而在基礎(chǔ)設(shè)施較差的組則在0.1顯著性水平上呈現(xiàn)負(fù)值。這使我們相信,F(xiàn)DI在基礎(chǔ)設(shè)施較好,而不是較差的省,深化了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);而且,要使FDI有效率,必須要有一定的基礎(chǔ)設(shè)施存量。
六、總結(jié)與評(píng)論本文利用廣東省相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)了外商直接投資的技術(shù)外溢效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,得出了如下一些基本結(jié)果:首先,無論采用行業(yè)數(shù)據(jù)還是城市數(shù)據(jù),回歸都證實(shí)了外資企業(yè)對(duì)內(nèi)資工業(yè)部門的總體正向外溢效應(yīng)是現(xiàn)實(shí)存在的,即使排除了外資企業(yè)的高產(chǎn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量的影響,F(xiàn)DI技術(shù)外溢對(duì)內(nèi)資企業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用也是顯著的。在行業(yè)數(shù)據(jù)的回歸結(jié)果中,F(xiàn)DI對(duì)內(nèi)資經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的技術(shù)外溢效應(yīng)超過了外資企業(yè)高生產(chǎn)率經(jīng)由外資企業(yè)產(chǎn)值對(duì)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率??梢姡現(xiàn)DI技術(shù)外溢對(duì)東道國(guó)影響的潛力很大。第二,廣東省FDI技術(shù)外溢的主要渠道是示范-模仿效應(yīng)和聯(lián)系效應(yīng),并形成了一定程度的FDI的聚集效應(yīng)。廣東省位于我國(guó)東南沿海,毗鄰港澳,開放前各市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多以農(nóng)業(yè)為主,沒有一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)固的工業(yè)發(fā)展背景,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)水平和研發(fā)能力都較弱。相較于工業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)的東部沿海城市,廣東省對(duì)跨國(guó)公司及較大規(guī)模FDI的吸引力不強(qiáng),聚集在廣東的外商投資大多投向勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),以及一些技術(shù)密集型加工制造業(yè)。由于此類行業(yè)的外資企業(yè)多采用成熟技術(shù),易于模仿,且加工制造業(yè)的內(nèi)部分工和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系也較為緊密,所以易于產(chǎn)生模仿效應(yīng)和聯(lián)系效應(yīng)。而競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)主要表現(xiàn)為跨國(guó)公司之間競(jìng)爭(zhēng)壓力促使更高水平的技術(shù)的使用,因此這一效應(yīng)在廣東省表現(xiàn)得不那么顯著。同理,培訓(xùn)效應(yīng)也不甚突出,僅就業(yè)培訓(xùn)的效應(yīng)較為突出。然而,我們的實(shí)證也表明,作為外溢主渠道的模仿效應(yīng)隨著技術(shù)差
距的縮小而減弱。因此,要擴(kuò)大外溢效應(yīng)則必須注意根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r提升引進(jìn)外資的技術(shù)水平。第三,相對(duì)而言,FDI在地區(qū)內(nèi)的外溢效應(yīng)明顯大于在行業(yè)中的效應(yīng).在各市分組的層次上,東道主的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和政策因素均強(qiáng)烈地影響著FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。其中,各地在提高自身技術(shù)吸收消化能力方面所做的努力,無論是資金投入,還是人力資源素質(zhì)方面的改善,都與FDI外溢效果之間存在正向相關(guān)性。這強(qiáng)調(diào)了東道國(guó)自身技術(shù)能力的提高在吸引FDI,有效地發(fā)揮他們對(duì)東道國(guó)企業(yè)的正面促進(jìn)作用中的重要意義。第四,簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)對(duì)外開放度的提升,并不一定能達(dá)到促進(jìn)外溢的效果。FDI的外溢程度更多地取決于FDI的質(zhì)量高低,而非數(shù)量大小。這也使我們對(duì)某些地區(qū)一味強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開放規(guī)模,盡最大可能吸收外資的政策效果提出懷疑。進(jìn)一步的研究還將涉及到對(duì)外政策中非國(guó)民待遇條款的合理性。我們的分析還表明,經(jīng)濟(jì)開放程度與FDI外溢之間的負(fù)相關(guān)的結(jié)論可能歸因于廣東省引進(jìn)外資的來源方面的特征。因?yàn)榇蟛糠诌M(jìn)入廣東省的FDI都是港澳臺(tái)資本,而回歸表明,港澳臺(tái)投資規(guī)模小、技術(shù)含量偏低,其溢出效果小于其他外商投資企業(yè)。另外,其他因素如企業(yè)規(guī)模、當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平都將正向影響FDI的質(zhì)量和外溢的效果。針對(duì)廣東省引進(jìn)FDI的具體情況,我們進(jìn)一步得到如下政策建議:(1)在保證港澳臺(tái)FDI質(zhì)量的同時(shí),注意吸引更多的歐美日FDI,尤其是大型跨國(guó)公司的投資。(2)將利用外資與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,深化產(chǎn)業(yè)分工,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,引導(dǎo)FDI進(jìn)入關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大的行業(yè)。(3)為企業(yè)提供R&D激勵(lì)比直接提供R&D投入效果更好。相關(guān)政策應(yīng)從這方面入手,如完善專利保護(hù)措施、獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)成果、為技術(shù)交流提供方便等。(4)深入推進(jìn)國(guó)企改革,大力推廣國(guó)有控股企業(yè)通過與FDI進(jìn)行各種形式的合資合作完成國(guó)企改制脫困的成功經(jīng)驗(yàn)。由于可獲數(shù)據(jù)的局限性,本文的研究在許多方面仍有待加強(qiáng)。(1)由于得不到更好的數(shù)據(jù),無法選用更恰當(dāng)?shù)淖兞棵枋銎髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng),尤其是外資企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),我們對(duì)FDI外溢的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)的分析沒有得到令人滿意的結(jié)果。(2)人才流動(dòng)性以及人才結(jié)構(gòu)的分析尚不充分。(3)近年來,F(xiàn)DI在形式上呈現(xiàn)獨(dú)資化的發(fā)展趨勢(shì)。這一趨勢(shì)對(duì)FDI外溢效果的影響也是外溢研究中的一個(gè)重要方面。(4)研究沒有給出許多制度因素對(duì)FDI外溢的限制。一方面,官僚主義,歧視,低效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),以及政策的非連續(xù)性和制度規(guī)則的隨意性等,都會(huì)對(duì)外資產(chǎn)生不利影響。另一方面,以稅收減免為代表的優(yōu)惠政策對(duì)外商投資的作用,尤其是其長(zhǎng)期影響仍有待商榷。在中國(guó)加入WTO之后,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的引入和執(zhí)行已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。這些問題都有待于我們今后進(jìn)一步深入探討。