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1教學(xué)評(píng)估實(shí)施元評(píng)估的原因分析
東華理工大學(xué)以往的教學(xué)評(píng)估以教務(wù)處為評(píng)估主體,系(部)為評(píng)估對(duì)象,實(shí)施的是從教學(xué)職能部門到教學(xué)單位的單向評(píng)估。隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大,傳統(tǒng)的教學(xué)評(píng)估模式一方面無法運(yùn)行下去,更重要的是在實(shí)際運(yùn)行中存在以下幾方面的問題。
1.1評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一刀切,不利于系(部)的差異發(fā)展
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)教學(xué)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。“教育評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn),就其結(jié)構(gòu)而言,主要包括三個(gè)方面,即效能標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。”效能標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)工作效果的好壞、優(yōu)劣進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn);素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以承擔(dān)各種職責(zé)或完成各項(xiàng)任務(wù)應(yīng)具備的條件為標(biāo)準(zhǔn);職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的職責(zé)履行情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)兼顧到這三方面的標(biāo)準(zhǔn),但在教學(xué)評(píng)估的實(shí)施中,只關(guān)注效能標(biāo)準(zhǔn),沒有兼顧到作為效能標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生前提的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。因此,在對(duì)系(部)進(jìn)行教學(xué)評(píng)估時(shí),用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià),只關(guān)注各系(部)的教學(xué)工作是否達(dá)到了“標(biāo)準(zhǔn)”的要求,忽視系(部)的學(xué)科差異、背景差異和發(fā)展差異,最終使評(píng)價(jià)的結(jié)果失去客觀公正性。例如,學(xué)校是一所理工優(yōu)勢(shì)的本科院校,文科專業(yè)的教學(xué)條件較理工類專業(yè)薄弱,但文科專業(yè)在教學(xué)方法改革中表現(xiàn)優(yōu)異,成果突出,可這種差異和優(yōu)勢(shì)無法在教學(xué)評(píng)估中獲得加分,教學(xué)條件的弱勢(shì)也無法得到區(qū)別評(píng)價(jià)。“一刀切”的教學(xué)評(píng)估強(qiáng)化了薄弱系(部)的弱勢(shì)地位,使其發(fā)展受阻,也沒有充分調(diào)動(dòng)其辦學(xué)的積極性、主動(dòng)性。
1.2評(píng)價(jià)過程專家主權(quán),未調(diào)動(dòng)系(部)主動(dòng)參與的積極性
以往的教學(xué)評(píng)估實(shí)行的是直線———職能型組織形式,教學(xué)職能部門全權(quán)制,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的確定、評(píng)估專家的聘請(qǐng)、評(píng)估工作的開展由教學(xué)職能部門負(fù)責(zé)。這樣,教學(xué)職能部門和系(部)在評(píng)價(jià)過程中實(shí)際上處于評(píng)價(jià)主體與評(píng)價(jià)對(duì)象的對(duì)立位置。對(duì)立狀態(tài)的形成一方面使評(píng)估專家以“權(quán)威”自居,無法虛心傾聽被評(píng)價(jià)者的心聲,從而不能全面獲取評(píng)價(jià)對(duì)象的信息,難以對(duì)系(部)做出全面、客觀、公正的評(píng)價(jià);另一方面,系(部)在評(píng)價(jià)過程中或者被動(dòng)地迎合評(píng)估專家的意愿提供虛假信息,或者以拒斥態(tài)度抵制評(píng)估的進(jìn)行。教學(xué)評(píng)估的目的是對(duì)系(部)教學(xué)的檢查、督促和改進(jìn),系(部)在教學(xué)評(píng)估中既是評(píng)價(jià)對(duì)象,也是重要的參與主體,因此,教學(xué)評(píng)估應(yīng)是評(píng)價(jià)專家和系(部)就教學(xué)進(jìn)行的一場(chǎng)討論和商榷,只有認(rèn)可并賦予系(部)在教學(xué)評(píng)估中的主動(dòng)權(quán),使之根據(jù)自身需求和專業(yè)特色建立有針對(duì)性的質(zhì)量監(jiān)控體系,才能使系(部)積極參與教學(xué)評(píng)估、重視教學(xué)建設(shè)、反思教學(xué)問題、改進(jìn)教學(xué)狀況、理解專家工作。而由上至下的教學(xué)評(píng)估過程重專家批評(píng)、輕系(部)參與,專家的評(píng)估結(jié)論對(duì)系(部)來說猶如一紙“審判書”,缺乏改進(jìn)效力。
1.3評(píng)價(jià)方法模式化,未考慮系(部)的優(yōu)勢(shì)專長(zhǎng)
從評(píng)價(jià)方法來說,任何一種評(píng)價(jià)方法只能從某個(gè)特定的方面反映評(píng)價(jià)對(duì)象,若要對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象做出全面真實(shí)的評(píng)價(jià),應(yīng)在評(píng)價(jià)過程中根據(jù)需要運(yùn)用不同的評(píng)價(jià)方法。在教學(xué)評(píng)價(jià)中,往往根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定評(píng)價(jià)方法,學(xué)校的教學(xué)評(píng)價(jià)采用等級(jí)評(píng)價(jià)法,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中每個(gè)觀測(cè)點(diǎn)都給予了A、B、C、D四個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。專家的評(píng)估過程實(shí)際上就是“套等級(jí)”,根據(jù)系(部)的教學(xué)材料和教學(xué)實(shí)際對(duì)每個(gè)觀測(cè)點(diǎn)打出等級(jí)分,最終再算出總評(píng)分。等級(jí)評(píng)分法屬于絕對(duì)評(píng)價(jià)方法,將所有的評(píng)價(jià)對(duì)象都與事先確定的“絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行比較,通過這種評(píng)價(jià)方法得出的評(píng)價(jià)結(jié)果只能檢測(cè)評(píng)價(jià)對(duì)象與理想標(biāo)準(zhǔn)之間的差異,既缺乏對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象之間的橫向比較,也沒有對(duì)某個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象內(nèi)部發(fā)展的縱向比較。這樣的評(píng)價(jià)方法無法兼顧系(部)的優(yōu)勢(shì)專長(zhǎng),幫助系(部)確定在學(xué)校同類學(xué)科發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)利弊以及系(部)自身在某個(gè)時(shí)期階段發(fā)展中的進(jìn)退缺失。教學(xué)評(píng)估方法應(yīng)根據(jù)系(部)的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)和發(fā)展需求量體裁衣,運(yùn)用多元評(píng)價(jià)方法,以為系(部)提供全方面的評(píng)估結(jié)果。
2教學(xué)評(píng)估元評(píng)估的實(shí)施策略
針對(duì)以往教學(xué)評(píng)估中存在的缺失,為吸引系(部)主動(dòng)參與教學(xué)評(píng)估,使教學(xué)評(píng)估真實(shí)適宜地反映各系(部)的教學(xué)特色和發(fā)展特點(diǎn),為系(部)的教學(xué)發(fā)展提供具有建設(shè)性的評(píng)價(jià)和建議,學(xué)校在教學(xué)評(píng)估中應(yīng)用了元評(píng)估,具體實(shí)施策略如下。
2.1重構(gòu)教學(xué)評(píng)估主體,成立元評(píng)估專家組
改變以往評(píng)估專家和系(部)那種評(píng)與被評(píng)的主客關(guān)系,建立元評(píng)估和教學(xué)評(píng)估二級(jí)主體,教學(xué)職能部門聘請(qǐng)專家擔(dān)任元評(píng)估主體,系(部)作為教學(xué)評(píng)估主體,將教學(xué)評(píng)估的權(quán)責(zé)賦予系(部)。元評(píng)估專家組的構(gòu)成應(yīng)體現(xiàn)學(xué)科多元化,既有理工學(xué)科專家,又有文史學(xué)科專家,這樣有利于不同學(xué)科專家針對(duì)系(部)元評(píng)估中出現(xiàn)的學(xué)科特色問題進(jìn)行意見的互換和融合,也有利于專家評(píng)價(jià)的客觀公正。此外,元評(píng)估專家應(yīng)熟悉元評(píng)估的指導(dǎo)理念、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)過程,并且具有嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,以督促者的姿態(tài)與系(部)交流。在評(píng)估中,元評(píng)估專家和系(部)同時(shí)在場(chǎng),各系(部)在教學(xué)職能部門制定的評(píng)價(jià)內(nèi)容基礎(chǔ)上,根據(jù)自身的學(xué)科特點(diǎn)和發(fā)展水平確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)估,寫出詳盡的評(píng)價(jià)報(bào)告。元評(píng)估專家不干預(yù)系(部)的教學(xué)評(píng)估,但負(fù)責(zé)對(duì)系(部)教學(xué)評(píng)估過程及效果進(jìn)行監(jiān)控,并重點(diǎn)監(jiān)察系(部)的質(zhì)量監(jiān)控體系。評(píng)估主體的重構(gòu)有利于學(xué)校教學(xué)管理職能部門轉(zhuǎn)變管理模式,實(shí)現(xiàn)職能由管理到服務(wù)的深化,同時(shí)將打破職能部門現(xiàn)有的教學(xué)評(píng)價(jià)方式,由教學(xué)評(píng)價(jià)的實(shí)施機(jī)構(gòu)變?yōu)榻虒W(xué)評(píng)價(jià)的鑒定機(jī)構(gòu),同時(shí)也有利于充分調(diào)動(dòng)系(部)的評(píng)價(jià)積極性和主動(dòng)性,將教學(xué)評(píng)估作為自己分內(nèi)之事。
2.2制定元評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),側(cè)重發(fā)展性評(píng)價(jià)
元評(píng)估“作為信息使用者和評(píng)估機(jī)構(gòu)以外的第三方中介力量,構(gòu)成對(duì)評(píng)估的督促,對(duì)評(píng)估及評(píng)估機(jī)構(gòu)地位和信用度的確立具有舉足輕重的意義”。教學(xué)評(píng)估的元評(píng)估是對(duì)系(部)教學(xué)評(píng)估的檢查和評(píng)價(jià),為使評(píng)估專家有據(jù)可依,保證評(píng)估結(jié)果的客觀有效,必須確定評(píng)價(jià)內(nèi)容和相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。元評(píng)估的評(píng)價(jià)內(nèi)容與系(部)教學(xué)評(píng)估內(nèi)容一致,學(xué)校包含4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)、19個(gè)觀測(cè)點(diǎn),均由教學(xué)職能部門在評(píng)估開始之前予以明確規(guī)定。元評(píng)估的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)改變以往教學(xué)評(píng)估封閉式的等級(jí)水平描述法,采用開放式評(píng)述法,如“教學(xué)方法”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表述為“是否針對(duì)不同課程采用不同的教學(xué)方法、手段并建設(shè)教學(xué)資源與平臺(tái),是否對(duì)課程教學(xué)的方法、手段、資源進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)效果”。元評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中取消了絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn),意味著系(部)獲得了評(píng)價(jià)自主權(quán),系(部)可以自由地根據(jù)自身的水平和特色確定適宜的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),既可以系(部)的縱向發(fā)展作為評(píng)價(jià)參照,也可以以同類學(xué)科的發(fā)展水平作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這樣一方面有利于系(部)改變“跟風(fēng)式發(fā)展”①的錯(cuò)誤導(dǎo)向,以及為了獲得高評(píng)估等級(jí)而對(duì)評(píng)估材料弄虛作假的行為,也有助于系(部)明確自身現(xiàn)有的發(fā)展水平和預(yù)期發(fā)展目標(biāo),將教學(xué)的檢查和審思作為日常教學(xué)工作對(duì)待;另一方面,隨著評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊化,元評(píng)估不再是對(duì)系(部)教學(xué)的定論性評(píng)價(jià),而成為推動(dòng)系(部)教學(xué)提升的發(fā)展性評(píng)價(jià),元評(píng)估專家則由“裁判員”轉(zhuǎn)向系(部)教學(xué)的服務(wù)者和督促人。
2.3建立元評(píng)估監(jiān)控機(jī)制,促進(jìn)可持續(xù)性發(fā)展
教學(xué)評(píng)估中應(yīng)用元評(píng)估的目的是在校、系(部)二級(jí)管理體系下充分發(fā)揮系(部)自主管理作用,調(diào)動(dòng)其辦學(xué)積極性,其實(shí)施價(jià)值在于促使系(部)自主教學(xué)、自我管理,成為名符其實(shí)的辦學(xué)實(shí)體,實(shí)現(xiàn)教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。教學(xué)職能部門通過元評(píng)估對(duì)系(部)教學(xué)進(jìn)行監(jiān)管和督促,能有效地規(guī)范和約束系(部)教學(xué)管理行為,為防止出現(xiàn)“評(píng)時(shí)忙發(fā)展,閑時(shí)撂擔(dān)子”的“迎評(píng)”行為,學(xué)校在開展元評(píng)估工作時(shí)建立起了元評(píng)估監(jiān)控機(jī)制,通過元評(píng)估使系(部)的教學(xué)發(fā)展形成持續(xù)動(dòng)力。首先,制定元評(píng)估的政策方向,使評(píng)估專家和系(部)理解并接受元評(píng)估的理念和意義,并使雙方達(dá)成協(xié)作的評(píng)價(jià)態(tài)度。其次,設(shè)定評(píng)價(jià)內(nèi)容全面的元評(píng)估指標(biāo)體系,主要評(píng)價(jià)各系(部)是否建立了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系,體系是否科學(xué)合理,是否實(shí)施了監(jiān)控,監(jiān)控效果如何,協(xié)調(diào)教學(xué)職能部門監(jiān)控與系(部)自我監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)不同層面的質(zhì)量監(jiān)控。然后,元評(píng)估中檢查系(部)的教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)評(píng)估報(bào)告時(shí),結(jié)合教學(xué)秩序檢查、教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)、教學(xué)建設(shè)評(píng)估等情況,獲取多方面的評(píng)價(jià)信息對(duì)系(部)做出綜合評(píng)價(jià)。最后,形成隨查隨訪制度,評(píng)估專家負(fù)責(zé)對(duì)系(部)評(píng)估后的教學(xué)改進(jìn)措施進(jìn)行檢查和督促,以達(dá)到以評(píng)促改、以評(píng)促建。
作者:劉桂輝彭秋發(fā)單位:東華理工大學(xué)師范學(xué)院