中心城市發展范文

本站小編為你精心準備了中心城市發展參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

1南平中心城市發展現狀

1995年南平撤地設市以來，中心城市在區域經濟發展中的地位和作用日益突出，經過多年的改造和建設，城市設施明顯改善，城市功能明顯提升，城市框架逐步拉開。

1.1經濟總量快速增長、經濟結構不斷優化。2000年以來，南平中心城市認真審視在海峽西岸經濟區建設中的重要戰略機遇，主動融八海峽西岸經濟區建設，充分發揮縱深推進的前鋒作用，加速經濟總量擴張，做大做強。市轄區的國內生產總值由2000年的47.76億元增加到2008年的142.26億元，平均每年增長12.0％，占全市的比重從2000年的23.9％上升到2008年的25.5％。其中第一產業增加值由2000年的8.55億元，增加到2008年的20.47億元，第二產業增加值由2000年的21.66億元，增加到74.97億元；第三產業增加值由2000年的17.55億元，增加到46.82億元，三次產業增加值占GDP的比重從2000年的17.9：45.4：36.7發展為14.4：52.7：32.9，第二產業的比重在不斷上升，初步顯示出中心城市在推進工業化進程中的帶頭作用。

1.2工業發展速度加快，不斷做大做強。實施”突出工業、突破工業”戰略以來，市轄區的工業得到了快速發展，工業體系得到進一步發展和完善，形成了電器機械及器材制造、有色金屬冶煉及壓延加工、電力供應、紡織及服裝制造、造紙及紙制品、化學原料及化學制品制造、術材加工、食品制造等八個初具規模的產業集群，工業化水平明顯提高。擁有“南孚”牌電池、“星光”牌新聞紙、“閩鋁”牌鋁板帶型材、“太陽”牌電線電纜等一批在全國、省內市場占有率居前列且擁有較高知名度的名牌產品。2008年市轄區全部工業總產值213.87億元，比2000年的68.87億元增加143億元，占全市工業總產值的比重為35.3％。以南孚電池、南平太陽電纜、南平鋁業、南紙股份、南紡股份為代表的“五南”企業不斷做大做強，在市轄區工業中具有舉足輕重的作用。目前市轄區已建設成為全國最大的出口電池、白炭黑生產基地，中國南方最大的鮮奶加工基地。

1.3城市建設日新月異，基礎設施逐步完善。2000年以來，圍繞“一城四片區”的總體布局和建設組團式山水園林城市的定位，實施“東拓西擴”戰略，進一步加大了中心城市基礎設施建設和改造的投資力度，相繼開工建設了朱熹路、劍州大橋、西城大橋、閩江大橋等沿江快速通道項目；完成了城市主干道人行路面的建設改造，江南公園、玉屏山公園、濱江防l洪堤的建設改造，南平大劇院、南平博物館、南武體育館等社會事業項目建設，城市污水處理系統。垃圾處理系統、第二水源、城市電網改造、城市燃氣管道、城區排澇站等公共基礎設施項目的建設，以及電力、自來水、通訊設施進一步完善，極大完善了城市的整體功能。提升了城市的品位。一批功能較為完善的住宅小區的相繼建成并投入使用，城市“透綠工程“的實施，使中心城市面貌煥然一新。

1.4商貿流通市場新型化，市場體系建設不斷完善。一是商品交易市場體系逐步完善。目前中心城市已建成了以區域性市場為骨干的不同層歡、不同類別的商品交易市場體系，建成了以億發商貿城、新建商貿區、晝錦市場、黃墩汽車交易市場、天新水果批發市場為主的各類專業市場。其經營范圍涵蓋了食品、日用品、家用電器、文化辦公用品、通訊器材、家具、建材、金屬材料、機電產品等十幾大類。商品交易市場以其吞吐量大、價格廉、服務優等優勢得到快速發展。二是商貿流通市場新型化。近年來中心城市零售商業網點發展迅猛，綜合超市。購物中心、連鎖超市、大型物流配送以及專賣店等新型業態發展迅速，貿易業開始向大型化、高檔次、綜合性的趨勢發展，現代流通方式初具規模。以永輝、新百姓、好當家為龍頭的大型連鎖超市，遍布中心城區，極大方便了城市居民的生活。

2中心城市發展面臨的主要問題

2.1城市化總體水平偏低、城市規模偏小。由于城市化水平不高，城市規模仍偏小，中心城區的人口僅有20萬左右，城市的集聚和輻射功能還不強，帶動力不夠。從拉開城市框架情況看，中心城市雖然建成區面積25.76平方公里，但實際上中心城市六個街道轄區面積僅有16.6平方公里，“兩橋”以內核心區面積僅為3.84平方公里。缺少大城市的要素聚集能力，經濟實力不足，綜合競爭力不強，對周圍地區要素的聚集力、帶動力和輻射力不夠強，對農村剩余勞動力的吸納力較弱，城市規模太小。

2.2綜合實力不強，經濟總量規模較小，中心城市對縣域的帶動作用不夠明顯。中心城市在經濟發展、基礎設施、科技、文教等方面與我省沿海城市相比還存在著較大的差距，在全省處于落后的狀態。2008年，市轄區GDP為142.26億元，在全省九個中心城市中居第8位，高于寧德，規模以上工業總產值195.57億元，在全省九個中心城市中居第8位，高于寧德，城鎮固定資產投資45.62億元，在全省九個中心城市申居第8位，也僅高于寧德。中心城市GDP占全市的比重雖然從2000年的24.0％逐年提高到2003年的27.1％，但是從2003年以來卻逐年下滑到2008年的25.5％。

2.3產業結構調整偏侵，第三產業發展水平相對較低。通過產業結構調整，雖然中心城市的服務功能得到了加強，但與其他中心城市相比還有差距。2008年中心城市的三次產業結構為14.4：52.7：32.9，三產比重低于二產近20個百分點，中心城市的服務功能尚未充分體現。因此，必須加快中心城市的交通、物流、信息、貿易、金融、旅游等第三產業的發展，促進從業人員向第三產業的轉移，增強中心城市的吸納能力和輻射功能，確實帶動本區域城鄉經濟社會的發展。

2.4工業發展不夠快，占全市的比重下降。2000年以來，市轄區工業生產增長明顯不如縣級，2001～2008年工業總產值年均增長12.9％，比全市平均水平低3.8個百分點。市轄區工業占全市工業的比重從2000年的43.2％下降到2008年的35.3％。在市轄區工業經濟結構中，技術密集型企業、高新技術行業所占比重還不高。工業在做強方面還不夠，工業經濟“低小散”還在一定程度上存在。

2.5城市基礎設施相對落后，城市公共設施不足。南平中心城區面積狹小、人口密度太大、城市空間混亂、交通混雜；中心區內公共設施開發改造水平不高，功能定位檔次低。城市公共活動空間不足，環境質量不高。如中心城區人均道路面積只有5平方米，綠地覆蓋率僅33.14％，停車場嚴重不足。沿江各片之間交通聯系不夠順暢，強化了市民心目中的距離感，對中心區人口分流作用不明顯，同時也制約了各片的發展。

3中心城市發展的戰略定位

南平市轄區是閩北的政治、經濟、文化和變通的中心。作為推動閏北經濟發展和在海峽西岸經濟區建設中發揮縱深推進前鋒作用的中心城市，是培育和提升閩北社會生產力和經濟競爭力的主要載體，是最活躍也是最具潛質的經濟增長因素，是實現工業化和現代化的突破口。是帶動閨北地區社會經濟發展與繁榮的龍頭城市。因此，要以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，面對國際、國內外部環境不確定因素不斷增多的新形勢，準確判斷、認真審視中心城市在海峽西岸經濟區建設中的優勢、地位和作用，趨利避害，緊緊把握重要戰略機遇期，主動融入海峽西岸經濟區建設，充分發揮縱深推進的前鋒作用，加快工業園區建設，以工業發展加速經濟總量擴張，把南平建成“閩江流域重要制造業基地”和“開放、發展、和諧的海峽西岸經濟區綠色腹地”的中心城市，是未來幾年中心城市的發展目標。要以工業化作為提升中心城市經濟總量的突破口，加快中心城市產業結構調整與升級，發展壯大產業集群，在繼續做大做強“老五南”的同時，培育一批新”五南”式企業，促進產業發展與城市建設互動，通過發展生態工業、現代生態農業和生態旅游等綠色產業。構筑“綠色南平”的發展平臺，要完善功能、優化環境、提升品位，充分展示山水城市的景觀、魅力和文明，把綠色觀念和綠色標準貫穿于經濟建設的各個環節中去，實現中心城市經濟社會全面協調可持續發展。

4加快中心城市發展的對策和措施

以城市經濟社會協調發展為主體，以改革開放和科技進步為動力，以產業發展為支撐，推動城市建設與產業發展的良性互動，以優化環境為著力點，強力推進中心城市的建設和發展，大力促進中心城市人口有序集聚，加快城市基礎設施建設。改善城市生態環境，拓展空間、拉開框架，提升中心城市功能，建設人與自然和諧的宜居城市，走城市科學發展道路。

4.1做強城市產業，擴充經濟總量，努力夯實城市綜合競爭力的產業基礎。首先，要加快經濟總量的擴張。南平中心城市發展必須有相當的經濟基礎，才能對資本和人才產生強大的吸引力和聚集力，從而提升綜合競爭力。一方面，要推行專家型招商、項目招商、產業招商等方式，大力實施大開放主戰略，加大招商引資力度，讓重點項目、大型企業及相關產業鏈條的企業向中心城市的工業園區集中。通過促進產業相對集中，形成有“磁吸”能力的特色“塊狀經濟”，使之成為城市經濟新的增長極。另一方面。要切實做好園區科學規劃，積極引導中心城區企業退城進園。要準確功能定位，提高園區土地利用效率，引導同類產業向優勢園區集群發展，避免園區的無序競爭、產業特色不明顯、產業趨同等問題，通過工業園區建設帶動優勢產業集群發展，實現城市經濟總量實力的迅速擴充。

其次，要優化城區的經濟結構。在三次產業的比例關系中，第三產業增加值占GDP的比重可以較好地反映經濟結構的優化程度，較好地反映城市的輻射度、凝聚力和綜合服務水平。2008年中心城市的三次產業結構為14.4：52.7：32.9，三產比重低于二產近20個百分點，三次產業比仍然不夠合理。鑒于中心城市總量指標偏小的現實，一方面要堅持工業強市戰略，依托工業園大力發展工業，通過吸引國際資本、民間資本注入，培育資源精深加工的產業化龍頭項目，提高工業經濟核心競爭力，從而擴充城市工業經濟總量，聚集城區“人氣”。另一方面要繁榮城市產業，通過做活房地產、現代商貿物流、教育文化、家政服務等產業，提升城市“地氣”，做旺城市“商氣”。要通過貿易業推進農業工業化、工業城市化和旅游現代化。

4.2加速城市化進程，促進中心城市發展。南平中心城市是一個農業、農村入口占大多數的城市，實施中心城市帶動戰略，能夠大量轉移農村富余勞動力，帶動農村經濟全面繁榮，從根本上解決“三喪”問題。因此，必須堅持以科學發展觀為指導，加速城市化進程，提高城市化率，力爭城市化率達到50％以上。要進一步加快中心城市的發展，增強中心城市的吸納和承載力，促進農村人口向城市的快速轉移。同時，要注重城市發展的統籌兼顧，做到城鄉協調、區域協調、經濟社會協調、人與自然和諧的發展，從而推進經濟與社會的可持續協調發展。

4.3加快推進結構調整，建設服務型城市，增強城市經濟社會發展的活力。在中心城市發展中，要加快第二產業的發展，堅持走新型工業化道路，運用高新技術和先進適用技術，改造提升傳統產業，持續開拓和充分利用科技、信息、人才等聚集優勢，大力發展現代制造業。新興產業、高新技術產業和高端、高附加值產品，形成各具特色的產業群，不斷推進產業結構的優化升級。大力發展第三產業，加快發展現代物流、金融、房地產、中介、信息、文化、咨詢、會展等現代服務業和新興服務韭。改造提升倉儲、交通、郵電通訊、批發零售、餐飲等傳統服務業。積極發展文化產業和生態旅游業，打造精品旅游品牌，積極開拓新的旅游線路，進一步提高第三產業在GDP中的比重，建立服務型城市，增強城市經濟社會發展的活力。

4.4加快發展現代物流業。加快引進和發展新型商業流通業態和商貿流通組織形式，把中心城市建成具有區域性優勢的商貿物流區。結合沿江路網、城市路網和高速路網建設，充分發揮南平便捷的交通運輸條件，建設聯接閩浙贛的現代物流中心，重點發展專業批發市場、新型物流配送中心、商貿中心市場等商貿流通業。一是要按照建設大市場、發展大商業、搞活大流進的戰略要求，在進一步擴大總量的基礎上，加快結構調整，重點建設東嶺、西區物流園區、中心專業批發市場、住宅小區商業區。二是改變過去城市建設融資單一依靠政府投入的體制，把尋求資金的目光擴展到市場。實現“三向一變”的投融資新體制。“三向”是向上、向外、向民，”一變“是變存量資源資本為投資資本，具體講就是政府要通過對自己可控資源的變現而籌措城建資金，通過向直接收益單位或個人集資的方式獲得城建費用，將那些可以作為商業運作的城建項目交給民間資本去投資，允許投資者在一定時期內具有收益權。三是促進消費總量擴張。人口規模不大，批發零售和餐飲服務業的發展以及市場容量必然受到限制，對外地客商和消費者的吸引力也將大打折扣。城市人口相對少直接影響了中心城市消費品零售總量的增加。因此，我們應當發揮中心城市獨特的交通、區位優勢，鼓勵人口集聚，帶動消費總量增大和商品流通業的全方位發展。四是繼續深化流通體制改革，引進現代經營理念和流通方式，大力發展現代服務業，改造傳統商貿服務業，逐步建立高效便捷、服務優良、門糞齊全的中介服務體系。

4.5加快城市建設，完善城市功能。要從完善城市功能抓起，把市場、學校、醫院、酒店、公廁、垃圾污水處理系統等規劃建設到位，既方便城市居民生活，又適合投資者刨業。要打好城市“環境牌”，通過創建優美的城市環境、透明的政策環境、規范的市場環境和提供良好的投資環境，增強城市的資金、人才等方面的聚集力和輻射力。按照城市中心“西拓東擴”的原則，針對目前中心城市存在用地不足、人口密集、文通擁擠、環境污染等現實問題，拉開城市框架，拓展城市發展空間，加快實施“一城四片”“一城”指中心城區。“四片”指西芹、夏道、來舟一王臺、大橫片區)，使中心城市在發展空間布局和城市功能上實現合理分工和最佳組合。目前要加快形成以中心城區為中心，以夏道和西芹為兩翼的“扇區”態勢。按照“基礎先行”的原則，科學規劃，合理布局城市基礎設施，做到水、電、路、通訊綜合配套，學校、市場、醫療衛生、環衛、園林統一布局。

4.6以維護城市社會經濟的正常運轉為目的，提升城市經營管理水平。首先要對城市經營管理提出總體要求，力求使城市向著依法治理、人文良好、經濟發達、社會和諧、可持續發展的方向前進。其次要增強城市經營管理能力。增強盤活城市資源能力、增強城市環境治理能力、增強城市綜合服務能力、增強城市齊抓共管能力。第三要提高城市經營管理效益。要著力提高城市羥營管理的社會效益、環境效益和經濟效益。其四，要促進城市經營管理現代化。注重城市經營管理的開放性、時代性、包容性和特殊性。