論鋼混組合梁橋施工安全風險分級管控范文

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摘要:以總結公路工程施工安全風險分級管控存在問題為基礎，分析了鋼混組合梁橋施工主要安全風險點和風險評估方法，提出了鋼混組合梁橋施工安全風險分級管控體系，結合公路建設項目給出了施工安全風險管控流程和管控措施參考實例。

關鍵詞:施工安全風險評估;風險管控措施;管控體系

1公路橋梁施工安全風險管控工作概述

1．1公路工程施工安全風險分級管控的意義

近年來，工程施工生產安全責任事故高發，高空建筑物施工承重作業平臺安全隱患凸顯。各級應急管理部門和行業主管部門下發的法規規章和政策文件多次提出推進安全生產風險分級管控體系建設。公路橋梁工程相較于其他專業工程安全管理具有施工專業隊伍較多、施工配套附屬工程復雜、安全管理難度高等特點。施工專業涵蓋起重吊裝、焊接、高空作業、受限空間作業等高風險工序，也包括潮濕、高溫等不良作業環境，涉及到大型機械設備、施工臨時用電、起重作業、電氣焊作業等專業性要求較高的方面，安全管理需要很強的專業性和針對性。施工安全風險分級管控的主體責任對象是施工承包單位，管理責任對象是建設單位和監理單位，風險管控的目的是應依法依規建立健全安全生產風險管理工作制度，開展工程范圍內的各生產作業區域、作業工序、設備、人員的風險辨識、評估等工作，落實重大風險登記、重大危險源報備和控制責任，防范和減少安全生產事故。風險分級管控的工作內容包括:制定風險管控制度、制定風險管控規則、開展風險辨識評估、制定風險管控措施、實施風險管控、實施重大危險源管控、風險動態監控更新等。

1．2公路工程施工安全風險分級管控存在問題

雖然各施工單位可以按照相關法規、文件要求開展風險管控工作，但施工安全風險分級管控責任落實還存在不足。

(1)對安全風險分級管控工作不重視

風險分級管控工作是發達國家經過長期管理經驗凝練形成的成熟的安全管理方法，我國公路工程領域全面推進安全風險管控工作的時間不長，企業管理人員對風險管控的必要性和效果認識不到位，甚至為了完成這項工作，僅做一些形式上的工作，工作深度、工作質量都不能保障。

(2)全員安全風險分級管控責任無法落實

風險分級管控工作是一項分級落實、逐級管理、全員參與的工作，往往工程管理人員和作業人員錯誤的認為這項工作只是項目安全管理部門負責的工作，并沒有把意識到風險管控責任的“全員性”，導致了風險管控的清單、管控的措施不能逐級傳遞現場，管控工作無法起到實效。

(3)安全風險分級管控專業人員欠缺

風險分級管控工作需要各參建單位的各部門具有工程專業知識和安全專業知識的人組成項目組共同開展。風險區域和工序的分解需要工程專業人員參與，風險點的識別需要安全專業知識人員參與，風險評估和管控措施的制定需要人員的共同參與。從各參建單位的管理、施工人員組成看，具有安全專業知識的人員欠缺是主要問題，風險管控基礎性工作無法保證質量。現場作業人員的安全意識、專業能力也決定了現場層級的風險管控責任落實還存在難度，管控質量無法保證。

(4)安全風險管控措施制定不到位

風險分級管控的措施針對不同的風險點和風險分級，包括現場管理措施、告知措施、預防措施、應急措施等。參建單位制定的風險管理措施一般只停留在管理措施和預防措施角度，對于風險告知措施和應急管控措施存在不重視情況，如風險較高場所風險告知牌缺失，從業人員針對性崗位風險告知工作不開展等，易導致風險管控效果不佳。

2鋼混組合梁橋施工主要安全風險點分析

鋼混組合梁橋施工與預制或現澆混凝土梁橋施工安全特點存在差異，鋼混組合梁橋安全風險集中在大型鋼構件的吊裝或平移、高處作業、構建焊接、作業平臺搭建、惡劣天氣等方面，安全風險評估應對事故誘發因素進行辨識，采用風險單元劃分和系統安全工程的方法分析風險點。風險點主要包含從業人員安全行為、安全意識或安全與應急技能狀態及生產經營基礎設施、運輸工具、工作場所等設施設備的安全可靠性等方面。

2．1從業人員相關風險因素

從業人員風險因素包括安全意識不足、安全與應急技能掌握不到位、安全行為或狀態錯誤和勞動防護用品配備情況等。具體的風險辨識單元和風險范圍見表1。

2．2施工現場和設施設備的安全可靠性

鋼混組合梁橋施工作業現場風險按施工工藝區分，來自于機械設備、起重吊裝、焊接作業、高處作業、施工環境等方面，按施工工序劃分風險辨識單元為基礎施工、下部結構施工和上部結構施工。具體的風險辨識單元和風險范圍見表2。

3橋梁施工安全風險管控體系的建立

3．1風險管控流程

(1)開展安全風險辨識，對作業單元進行劃分，按照專業分類、設備分類、工序分類的原則對各單元可能引起人身傷害、傷亡事故或財產損失的風險點進行識別。

(2)確定風險評估方法，在風險辨識的基礎上，對風險點固有風險和殘余風險分別進行安全風險評估，確定實施降低風險措施前后事故發生的可能性和嚴重程度。

(3)確定風險等級，根據安全風險評估結果，確定危險源可導致不同事故類型的安全風險等級。安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色代表。

(4)制定風險管控措施，確定風險點控制、消除等管控措施，明確各單位的管控責任人和監督人。

(5)實施風險管控措施，在施工準備階段和施工過程中實施風險管控措施，并進行動態分析和監督管理。

3．2鋼混組合橋施工安全風險管控體系的建立

以遼寧省沈康連接線高速公路建設項目20～40m跨徑鋼箱組合梁橋部分施工工序安全風險管控工作為例，安全風險評估采用LEC評價法，用于評價操作人員在具有潛在危險性環境中作業時的危險性、危害性。該方法用與系統風險有關的三種因素指標值的乘積來評價操作人員傷亡風險大小，這三種因素分別是:L(likelihood，事故發生的可能性)、E(exposure，人員暴露于危險環境中的頻繁程度)和C(criticality，一旦發生事故可能造成的后果)。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D(danger，危險性)來評價作業條件危險性的大小。即L×E×C=D(1)D的計算值越高，說明該風險點的危險性越大大，需要強化安全管控，通過采取針對性的風險管控措施減小發生事故的可能性、減少人體暴露于危險環境中的時間或頻率、減輕事故損失，控制在可以接受的范圍內。鋼混組合橋梁施工風險較高工序的風險評估結果為。

3．3安全風險管控措施的制定實施

橋梁施工風險管控首先要建立一套完善的涵蓋各個工序、作業工種和設備設施的安全操作規程和安全管理規章制度，并對作業人員進行培訓交底，保障其有效執行。首先建立安全風險管控制度。其次要明確關鍵工序、重點部位和風險相對較高作業區域的責任部門、責任人和監督人，向作業人員告知崗位風險情況，使作業人員掌握管控措施和應急措施，并對現場風險管控措施的落實情況進行檢查和監督。再次在具有較高安全風險的施工場所設置風險告知牌和警示標志，寫明相關風險點、等級管控措施和應急處置措施。同時以崗位安全風險及防控措施、應急處置方法為重點，強化員工風險教育和技能培訓。另外要結合風險評估情況，配備與風險等級相適應的應急救援人員，在方便取得的位置配備必要的應急救援防護裝備及應急救援器材、設備、物資。針對風險較大施工工序制定安全風險應急預案演練計劃，并進行事故應急預案演練。對于鋼混組合梁橋施工安全風險管控的重點措施主要為。

(1)施工前，根據結構特點，和施工工藝對支架或掛籃進行施工專項安全設計，并制定安裝，拆除程序及安全技術措施;

(2)支架搭設符合規程要求并經常檢查維修，作業前先檢查穩定性;

(3)對于重要、大件吊裝必須制定詳細吊裝施工技術措施與安全措施并嚴格執行，并有專人負責，統一指揮，配置專職安監人員;

(4)焊接人員掌握并嚴格執行高空作業和焊接作業安全操作規程;

(5)各個承重臨時平臺要進行專門設計并核算其承載力，焊接時由專業焊工施焊并經檢查合格后才允許使用;

(6)盡量避免交叉作業，拆架或起重作業時，作業區域設警戒區，嚴禁無關人員進入。

4結語

綜上所述，隨著公路工程施工工藝的逐漸進步，鋼混組合梁結構在是公路工程中應用將越來越多，做好施工過程風險管控，落實風險管控措施是保證公路施工安全穩定建設的基礎。本文結合鋼混組合梁橋的施工工藝和特點，分析了主要施工安全風險點，以項目實例計算了各風險點安全風險等級，提出了安全風險管控流程、適用評估方法和主要管控措施。

參考文獻:

［1］高榮．電網項目工程造價風險評價研究［D］．《華北電力大學(北京)碩士論文》，2014．

［2］磨佳良．高空作業安全預防措施探討［J］．《城市建設理論研究(電子版)期刊》，2012(4):20．

作者：楊杰 單位：遼寧省交通科學研究院有限責任公司