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1當(dāng)前我國醫(yī)院成本核算中存在的問題
1.1對新時期的成本核算工作認(rèn)識不足我國醫(yī)院成本核算工作起步較晚,在理論與實際操作方面都存在不足,導(dǎo)致對成本核算工作的認(rèn)識不足。許多醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為成本核算工作應(yīng)該由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)管理部門負(fù)責(zé),認(rèn)為包括行政部門、后勤部門在內(nèi)的職能部門產(chǎn)生的管理成本由臨床科室分?jǐn)傆绊懥伺R床科室的發(fā)展。另一方面,許多醫(yī)院仍把成本核算當(dāng)作獎金分配的依據(jù),導(dǎo)致科室片面追求經(jīng)濟(jì)利益,過分控制成本,不利于醫(yī)院長期、健康的發(fā)展[2]。
1.2計算機(jī)在成本核算工作中的運用程度有待提高自20世紀(jì)90年代開始,財政部和衛(wèi)生部多次下發(fā)文件,對成本核算工作的電算化進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。當(dāng)前很多醫(yī)院成本核算工作都推行電算化,許多成本核算軟件如用友、東軟望海等都已經(jīng)被使用。然而,目前仍然存在著一些問題,如信息平臺建設(shè)投入不足,計算機(jī)設(shè)備以及成本核算軟件的更新?lián)Q代周期很長;各部門計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之間沒有實現(xiàn)數(shù)據(jù)的無縫對接,增加了成本核算的難度,這些問題阻礙了現(xiàn)階段醫(yī)院成本核算的發(fā)展;在項目成本核算和病種成本核算工作中成本核算軟件的運用較少。此外,新的醫(yī)院財會制度對醫(yī)院成本核算提出了更高要求,相應(yīng)的成本核算軟件選擇以及升級改進(jìn)的難度增加,這是各醫(yī)院都面臨的重大挑戰(zhàn)。
1.3成本核算范疇不夠周全在醫(yī)院成本核算過程中,無論是職能科室還是醫(yī)療科室都存在著未將所有成本納入核算的問題。如何合理確定以及分?jǐn)偢黜棾杀臼窃S多醫(yī)院面臨的復(fù)雜問題。職能科室主要以開展管理等工作為主,整個過程都有管理成本的發(fā)生,這些科室收入少且難以量化,獎金等的發(fā)放也難以用收支核算作為依據(jù)。醫(yī)療科室成本核算注重直接成本即醫(yī)療成本的核算,忽視間接成本即管理成本的核算,如許多醫(yī)院的水費、電費、被服洗滌費等無法準(zhǔn)確分?jǐn)偟娇剖遥@可能會造成不必要的資源浪費。
1.4對于事前和事中成本的核算工作不夠重視目前多數(shù)醫(yī)院都注重進(jìn)行事后成本核算,事前和事中成本的核算工作開展得相對較少,而事后成本核算中缺乏對成本考核科學(xué)有效的監(jiān)督和管理,這些都導(dǎo)致預(yù)算控制目的難以真正實現(xiàn)。例如,許多公立醫(yī)院事前沒有進(jìn)行籌資預(yù)算工作或者工作進(jìn)行的不好,盲目購買先進(jìn)儀器設(shè)備、進(jìn)行大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),未將所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、人口規(guī)模、疾病構(gòu)成比等相關(guān)因素考慮在內(nèi),給醫(yī)院資金管理工作帶來很大風(fēng)險。如果不對醫(yī)院成本核算工作進(jìn)行事前、事中、事后全過程全范圍的監(jiān)督管理,控制醫(yī)院成本只能是一句空話[4]。
2提高醫(yī)院成本核算水平的建議
2.1繼續(xù)向醫(yī)院工作人員宣傳成本核算觀念在醫(yī)院內(nèi)開展成本核算的宣傳教育工作,使工作人員對成本核算有更加深入的認(rèn)識。在醫(yī)院內(nèi)部形成一種共識:成本核算不僅是財會人員的事情,也是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者、廣大工作人員的事情,它關(guān)系到醫(yī)院每個人的切身利益和醫(yī)院健康發(fā)展。通過宣傳,達(dá)到強(qiáng)化全員成本核算、成本控制觀念的目的[5]。
2.2加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高醫(yī)院成本核算電子化程度積極推進(jìn)醫(yī)院HIS系統(tǒng)建設(shè),由相關(guān)部門制定既符合相關(guān)規(guī)定又符合醫(yī)院實際情況的成本核算的計算機(jī)軟件標(biāo)準(zhǔn),由各醫(yī)院在此基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整與完善,形成適用于本院的成本核算計算機(jī)軟件,實現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)資料收集、匯總、分析的自動化。同時,應(yīng)該結(jié)合有關(guān)部門的規(guī)定,如臨床路徑的實施方案等推行病種成本核算等核算工作的電子化,實現(xiàn)醫(yī)院成本核算的標(biāo)準(zhǔn)化與網(wǎng)絡(luò)化。這是提高醫(yī)院成本核算效率的必然要求,便于成本核算部門與醫(yī)院醫(yī)技科室等部門互通信息,降低醫(yī)院運營成本,提高醫(yī)院整體效益[6]。
2.3積極借鑒與引進(jìn)先進(jìn)的成本核算理論和方法由于我國醫(yī)院成本核算工作起步較晚,在相關(guān)理論和方法上不夠完善,制約了成本核算工作的發(fā)展。要積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)醫(yī)院成本核算的成功經(jīng)驗,在此基礎(chǔ)上結(jié)合本醫(yī)院的特點,形成適合本醫(yī)院發(fā)展的成本核算方法[7]。2013年以來北京市就在全市各區(qū)縣18家醫(yī)院開展了醫(yī)療項目成本核算,掌握千余個醫(yī)療項目的盈虧情況,明確了醫(yī)療項目中哪些是政策性虧損及虧損程度。只有準(zhǔn)確核算成本,真實反映醫(yī)療服務(wù)耗費,才能為價格管理部門合理定價提供依據(jù),才能使醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)過程中的耗費得到合理補(bǔ)償,保證其正常運轉(zhuǎn)。所以,在醫(yī)院成本核算的實踐中要不斷引進(jìn)新方法,如項目成本核算、病種成本核算等,提高醫(yī)院成本管理水平,促進(jìn)醫(yī)院的長期發(fā)展。
2.4逐步將事后核算轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮小⑹潞蟪杀竞怂愠杀竞怂愎ぷ魇且粋€動態(tài)、連續(xù)、整體的控制工程,要如實反映醫(yī)院運營管理成本狀況,則事前、事中、事后3個階段的工作都必不可少。事前利用成本核算數(shù)據(jù)做好預(yù)算管理,事中保持對成本差異的分析和審核的足夠關(guān)注,事后做好整理、分析工作,達(dá)到降低醫(yī)療成本、有效控制費用的目的。現(xiàn)在醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)大、醫(yī)療設(shè)備購置都要耗費大量成本,只有3個階段工作都做好,才能以適宜的成本投入取得最大的收益[8]。
3醫(yī)院成本核算的發(fā)展趨勢
3.1由預(yù)算決算管理向成本核算管理發(fā)展預(yù)算決算管理對醫(yī)院的支出起到了計劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督作用,但也存在諸多不足,這種管理注重收入而輕視支出與核算工作,已難以滿足新形勢下醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)。因此,醫(yī)院要大力推行成本核算,降低成本,提高經(jīng)濟(jì)、社會效益。
3.2由會計核算向病種核算發(fā)展隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平的提高,單純的會計核算方法已難以滿足醫(yī)院需求,病種核算以其在成本核算方面的優(yōu)越性將成為未來發(fā)展的主要趨勢。以不同病種作為成本核算單位,建立不同病種診療的標(biāo)準(zhǔn)成本,并與實際的病種成本進(jìn)行對比分析,探討原因,有利于促進(jìn)醫(yī)院成本控制[9]。
3.3由不完全成本核算向全成本核算管理發(fā)展在不完全成本核算的情況下,許多項目未計入成本,最終核算出的成本與實際成本存在很大偏差,導(dǎo)致政府對醫(yī)院補(bǔ)償不足,導(dǎo)致醫(yī)院資產(chǎn)流失。醫(yī)院要適應(yīng)成本核算的發(fā)展趨勢,由不完全成本核算向全成本核算管理發(fā)展。醫(yī)院成本核算將由臨床科室、醫(yī)技科室成本核算向包括行政、后勤、臨床科室、醫(yī)技科室在內(nèi)的醫(yī)院所有部門的全成本核算轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)全員參與和全過程成本控制。
作者:武劍李淮涌林慶賢單位:中國人民解放軍海軍總醫(yī)院財經(jīng)管理中心