剖析工程監(jiān)理與項(xiàng)目監(jiān)管之比較范文

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韓國(guó)項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的工作內(nèi)容比較

韓國(guó)現(xiàn)代綜合設(shè)計(jì)公司主導(dǎo)本工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的工作。在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中，筆者多次與韓國(guó)工程師交流，探討了韓國(guó)的項(xiàng)目管理公司與工程監(jiān)理公司的工作內(nèi)容比較，如表3所示。在韓國(guó)，項(xiàng)目管理工作任務(wù)按不同階段劃分為38項(xiàng)工作任務(wù)。其中：監(jiān)理公司參與8項(xiàng)工作，占22.%；而管理公司參與全部工作，占100%，為監(jiān)理公司工作任務(wù)的4.5倍。

項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理工作內(nèi)容的比較研究

(1)無(wú)論是在中國(guó)還是在韓國(guó)，管理公司與監(jiān)理公司相比，管理公司工作任務(wù)數(shù)量約為監(jiān)理公司工作任務(wù)數(shù)量的5倍。BOEHF項(xiàng)目管理公司費(fèi)用約為監(jiān)理公司費(fèi)用的5倍，而且管理和監(jiān)理費(fèi)用均由招投標(biāo)確定，竟然與工作任務(wù)數(shù)量比例不謀而合。兩者投入工作人數(shù)基本相當(dāng)，說(shuō)明管理公司收費(fèi)情況比監(jiān)理公司好得多。

(2)監(jiān)理公司工作著重于檢查(C)和執(zhí)行(E)，占總工作任務(wù)數(shù)的28.3%，做了大量的參與支持工作(S)，占總工作任務(wù)數(shù)的48.%。籌劃執(zhí)行服務(wù)(PE)項(xiàng)為實(shí)施工程管理的實(shí)質(zhì)性核心工作。管理公司籌劃執(zhí)行服務(wù)(PE和PEC)項(xiàng)，占總工作任務(wù)數(shù)的3.%；監(jiān)理公司提供籌劃執(zhí)行服務(wù)(PE)15項(xiàng)，占總工作任務(wù)數(shù)的14.3%，管理公司PE項(xiàng)為監(jiān)理公司PE項(xiàng)的5.1倍。

(3)無(wú)論在中國(guó)還是韓國(guó)，監(jiān)理公司工作集中于施工階段的質(zhì)量、安全控制，而管理公司工作貫穿于項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。對(duì)于進(jìn)度控制、造價(jià)控制、綜合管理，監(jiān)理公司只起到輔助作用，而管理公司在這些方面卻起到全面掌控的作用。管理公司、監(jiān)理公司孰重孰輕，一目了然。

(4)2004年02月《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施以后，監(jiān)理工程師在工程安全方面承受了巨大的壓力。2000年10月25日南京電視臺(tái)演播中心發(fā)生模板支架倒塌事故；2005年0月05日北京西單北大街西西工地發(fā)生模板支撐體系坍塌事故。該兩期事故中的監(jiān)理工程師均被判入獄，安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)極大。而項(xiàng)目管理公司并非建筑市場(chǎng)獨(dú)立主體之一。管理公司雖然也管理安全，但對(duì)安全事故并無(wú)法定責(zé)任，幾乎沒(méi)有安全風(fēng)險(xiǎn)。

工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)化的思考

1工程監(jiān)理發(fā)展的困境迫使監(jiān)理企業(yè)求變

(1)工程監(jiān)理在建設(shè)大環(huán)境中處于劣勢(shì)地位，取費(fèi)低、市場(chǎng)規(guī)范程度低，很難規(guī)范化地開(kāi)展監(jiān)理工作。

(2)由于建設(shè)各方認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致監(jiān)理工作集中于施工階段的質(zhì)量和安全控制，工作范圍越來(lái)越窄，監(jiān)理服務(wù)越來(lái)越單一，在工程建設(shè)全過(guò)程中起到的作用越來(lái)越薄弱。

(3)由于社會(huì)對(duì)監(jiān)理工作的不重視，導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻越來(lái)越低，監(jiān)理人員素質(zhì)越來(lái)越差，監(jiān)理企業(yè)發(fā)展越來(lái)越困難。

(4)工程監(jiān)理責(zé)任越來(lái)越大，特別是安全監(jiān)理責(zé)任防不勝防。政府對(duì)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的處罰有不斷加重的趨勢(shì)。監(jiān)理稍有不慎，或許會(huì)有牢獄之災(zāi)。低收入和高風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)不但很難吸引高素質(zhì)人才，而且監(jiān)理行業(yè)內(nèi)的高素質(zhì)人才正不斷流失。

(5)業(yè)主對(duì)監(jiān)理公司采取不信任、不放權(quán)的態(tài)度，導(dǎo)致監(jiān)理公司在項(xiàng)目管理的實(shí)際操作中發(fā)言權(quán)非常小，無(wú)法參與實(shí)質(zhì)性管理。

(6)工程監(jiān)理發(fā)展的困境迫使監(jiān)理企業(yè)必須求變、求突破，而向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)化是突破的最佳途徑。

2工程監(jiān)理服務(wù)具有階段性、窄領(lǐng)域的特征

工程監(jiān)理公司提供階段性工程管理服務(wù)，無(wú)法使工程項(xiàng)目達(dá)到最優(yōu)。目前，工程監(jiān)理服務(wù)集中于施工階段的質(zhì)量監(jiān)理和安全監(jiān)理，在進(jìn)度管理、投資控制方面幾乎沒(méi)有作為。雖然導(dǎo)致這種境況的原因復(fù)雜，但階段性、窄領(lǐng)域的工程監(jiān)理服務(wù)卻無(wú)法使項(xiàng)目達(dá)到最優(yōu)。階段性服務(wù)使監(jiān)理工程師視野無(wú)法達(dá)到一定高度，無(wú)法去統(tǒng)籌全局和全面考慮問(wèn)題。在項(xiàng)目管理的前期策劃、進(jìn)度管理、投資控制、后期管理等諸多方面，無(wú)法給業(yè)主提供實(shí)質(zhì)性幫助。

3經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為監(jiān)理向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)化提供機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造就了項(xiàng)目管理服務(wù)的需求。以安徽省為例，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以及合肥市“大建設(shè)、大環(huán)境、大發(fā)展”三大推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施，吸引國(guó)企、央企動(dòng)輒數(shù)十億、上百億的投資。一般而言，生產(chǎn)型建設(shè)單位沒(méi)有自己固定的基本建設(shè)管理人員，而且工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度要求緊。如果建設(shè)單位聘用大量的建設(shè)管理人員，在投產(chǎn)后此類人員的安置會(huì)有難度。因此建設(shè)單位迫切需要綜合的專業(yè)化的項(xiàng)目管理服務(wù)。這是監(jiān)理企業(yè)難得的發(fā)展機(jī)遇。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)順勢(shì)而上，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)化。

4工程監(jiān)理的初衷是項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理是我國(guó)引進(jìn)工程監(jiān)理的初衷。監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。我國(guó)的工程建設(shè)監(jiān)理在管理理論、系統(tǒng)方法、業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作程序上，都是來(lái)源于國(guó)外的建設(shè)項(xiàng)目管理體系。建設(shè)監(jiān)理之所以發(fā)展為當(dāng)前的“工程監(jiān)理”，是偏離了當(dāng)初設(shè)定的方向。工程監(jiān)理在20多年的發(fā)展歷程中，通過(guò)不斷規(guī)范和創(chuàng)新逐步走向成熟壯大，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力日益增強(qiáng)，從而為向項(xiàng)目管理公司的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了條件。工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理融合是必然趨勢(shì)，是水到渠成的事情。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該做好準(zhǔn)備迎接變化，回歸初衷，與國(guó)際工程管理真正接軌。

5監(jiān)理與項(xiàng)目管理的優(yōu)、劣勢(shì)分析

筆者作為監(jiān)理公司的總監(jiān)，在BOEHF項(xiàng)目與管理公司專題與探討合作1年多。通過(guò)工程實(shí)踐，筆者認(rèn)為管理公司優(yōu)勢(shì)主要在于：項(xiàng)目總體策劃能力強(qiáng)；熟悉工藝，有技術(shù)優(yōu)勢(shì)；人才優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在領(lǐng)軍人才和商務(wù)人才，人才平均水平高于監(jiān)理公司；項(xiàng)目管理意識(shí)優(yōu)于監(jiān)理公司，特別是文字能力優(yōu)于監(jiān)理公司。監(jiān)理公司的優(yōu)勢(shì)在于：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控能力優(yōu)于管理公司；與施工單位打交道的能力優(yōu)于管理公司；對(duì)工程質(zhì)量、安全實(shí)質(zhì)性控制能力優(yōu)于管理公司。管理公司的優(yōu)勢(shì)即為監(jiān)理公司的劣勢(shì)；反之亦然。

工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵點(diǎn)

(1)人才，特別是領(lǐng)軍人才和商務(wù)人才是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備是工程監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)化的第一要?jiǎng)?wù)。BOEHF的工程實(shí)踐證明，我們可以在短時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)與國(guó)內(nèi)一流管理公司的差距，在保持自己優(yōu)勢(shì)的前提下，在一些方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)超越。

(2)工程監(jiān)理公司應(yīng)該善于抓住機(jī)遇，在監(jiān)理工作執(zhí)行過(guò)程中主動(dòng)提供附加服務(wù)，主動(dòng)培育項(xiàng)目管理市場(chǎng)，可以采用工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化模式過(guò)渡，最終全面轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目管理。

(3)從技術(shù)文件、項(xiàng)目管理人才和思想意識(shí)方面進(jìn)行積極準(zhǔn)備，同時(shí)開(kāi)展相關(guān)的理論研究工作。

(4)在目前情況下，工程監(jiān)理業(yè)務(wù)仍然是工程監(jiān)理公司的主業(yè)。監(jiān)理工作必須做扎實(shí)，以此作為向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)

以BOEHF項(xiàng)目為依托，研究大型電子工業(yè)廠房的項(xiàng)目管理模式。該項(xiàng)目業(yè)主采用“項(xiàng)目管理公司+監(jiān)理公司”的項(xiàng)目管理模式。分析了BOEHF及韓國(guó)的工程監(jiān)理公司和項(xiàng)目管理公司的管理職責(zé)，對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理進(jìn)行了對(duì)比研究，探究各自的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)，提出工程監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，指出工程監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵點(diǎn)。

作者：鹿中山楊樹(shù)萍單位：合肥工大建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司合肥工業(yè)大學(xué)土木與水利工程學(xué)院