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1水利項目管理包含的問題
當前,我國農村水利項目管理工作包含較多不足問題,例如管理不夠完善、技術力量較為薄弱,欠缺創新自強的意識、技術資質有限,且施工設計存在一定的不規范性。我國現實國情決定,群眾集體意識觀念不強,基于農民擁有的科學素質水平有限,通常呈現出了強大的個體意識,在管理水利項目上,毫無節制的用水卻沒能制定出有效的管控對策,導致設施器具不斷老化,且呈現出了明顯的損壞現象,使得水利項目管理水平長期不能實現有效合理的改善與提升。
水利項目設計以及監督管理通常由縣級部門組織,令基層工作人員會在思想意識上形成依賴,常常不思考如何發展,導致農村基層單位技術實力始終止步不前,甚至還呈現出了一定的下降趨勢。再者,通常基層水利工作人員會對上傳下達的要求毫無意見的執行,導致技術水平無法得到明顯的提升,再加上欠缺進修培訓的機會,針對深層任務不能良好的勝任。一些農村水利項目在施工建設過程中,不論建設水庫或是電站,均依靠上級單位撥款,特別是加固水壩環節,該類思想更為明顯。事實上,依據我國中央政府要求,基層水利設施應通過群眾自主負責的模式,我國僅要在需要的時機進行合理的支持。而當前較多基層水利項目施工建設卻由于投入欠缺而被擱置下來,純粹的靠政府撥款,而缺錢便不施工建設的意識對整體項目建設進度形成了負面影響。
目前,設計方依照自身水平與承接業務范疇進行勘測設計,監理單位則針對具體的業務進行監理管理。農村水利單位由于職責權限不高,所處層級較低,同時面向廣大農民,工作職能并非僅僅是行政管理,還需要提供多元化的技術服務,并發揮設計管理、政府監控、施工建設等多重工作職能,而通常一般單位并沒有對應的資質。由于廣大農民普遍存在簡陋意識,導致一些小規模的農村水利項目立項并沒有進行周密細致的可行性論證,項目建設經常存在不規范性,我國或是水利機構雖頒布了系列法規以及技術標準,然而較多基層部門以及個人沒能有效的掌握并合理的實施,一些小型工程則更多的為民辦公助形式,建設經費趨于緊張,導致了過于簡陋、節省就好的錯誤意識。一些基層員工在欠缺良好的建筑知識,充分的藝術訓練的基礎下,通常僅能看重功能需求,卻較少關注藝術以及美觀上的訴求,導致較多水利建筑項目呈現出了粗老厚重的狀態。
2.1做好人力資源管理,提升水利項目科技含量為全面優化農村水利工程管理,首先應制定完備的計劃,有步驟的進行人才的聘用選拔,并組織定期深造,進而符合崗位以及市場的整體需要。另外,應激勵員工在職學習,持續提升自身素質,令基層水利人力資源實現更好的增值與保值。當前,對于基層水利技術員工應實施合理分工,找準各個人主要的業務方向,令他們盡快的發展成為行家能手,熟悉農田水利、資源管理、執法管理、財務工作等相關技能,并做到統攬全局,承擔具體工作,強化技術員工整體教育培訓。對于農村小型水利項目,應將其看做是一門科學,重視提升管理效益,轉變當前重視建設忽視管理的不良局面。對于建成之后的水利資產應快速的轉移到相關機構以及個人,為其頒發產權證書或是使用權證書,通過專業化的控制管理、養護經營、拍賣、承包等多重形式,形成切實有效的成果,還應針對當地區域、社會環境、各類工程項目類別采取相適應的管護對策,促進新老水利項目均能邁進良性運轉的軌道。另外,應做好中小型水利項目配套建設,全面激發其價值功能。由于,農村水利不僅涵蓋農田灌溉、生活供水以及水產等畜牧等功能,同時還發揮了防洪防澇、預防地方病等抗災能力。因此,水利項目還具備了公益性以及經營性,依照該特征,應針對水利項目各項特征采取有效的應對策略,遵從民意,憑借農民自身力量,令水利項目在良好的工程管理環境下,獲取更大的項目效益。
2.2擴充資金投入,強化綜合人才教育培訓農村水利項目建設階段中,離不開龐大的經費投入,因此政府應明確地方部門在建設水利項目環節的經費投入職責,進而擴充財政支持。針對當前項目做改造維修,并擴充新型水利項目基礎設施建設,以符合目前水利項目發展建設需求。與此同時,地方政府應做好農村水利項目行政領導,積極引導群眾參與到水利項目建設進程中,激發政府專項資金引導。為預防不良擠占經費的現象,實施方應定期向主管單位、有關領導匯報項目進展,同財政單位形成及時有效的銜接,并獲取更多的配套性經費。新時期,水利項目工程建設應更新工作思路,制定新型舉措,因此要繼續強化綜合人才教育培訓。機構內部應創建人才培訓管理計劃與工作制度,通過請進來以及送出去的有效方式,組織多元化培訓教育。目前,不但應重視業務知識訓練,還應強化經營人才培訓,優選懂得經營、善于管理,具備經濟頭腦的人才,全面提升經營管理效能,推動水利項目實現更大的發展與提升。
3結語
總之,水資源極為重要,關系到我國現代化農業建設發展的步伐,同時也是國民經濟建設必不可少的物質基礎。做好水利工程管理,應由農村基層做起,通過了解農民具體需求,有針對性的制定工作方案,持續的總結經驗,做好人力資源管理,擴充資金投入,強化綜合人才教育培訓,提升水利項目科技含量,進而真正推動農村水利工程項目管理的持久、健康發展。
作者:陶俊鋒 單位:亞泰集團哈爾濱建材有限公司