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為進一步加強機械制造領域安全生產監督管理,督促指導企業加大隱患排查、治理力度,改善安全生產條件,切實增強事故防范能力,防止發生重特大事故,控制和減少一般事故,根據市安全生產委員會辦公室《關于印發〈市機械制造行業安全生產隱患排查治理工作實施方案〉的通知》﹙奉安辦〔2010〕12號﹚和有關安全生產工作會議精神,結合我鎮實際,特制定以下實施方案。
一、指導思想
以省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作之意見》為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,認真貫徹落實《安全生產法》、《省安全生產條例》和《省機械制造行業安全生產基本標準》(試行)等有關法律法規、規章、規定和標準,深入開展機械制造行業安全生產隱患排查治理工作,促進企業安全生產主體責任之落實,不斷提高企業安全生產管理和本質安全水平,推進我鎮安全生產形勢之持續穩定好轉。
二、工作目標
力爭機械制造企業隱患排查覆蓋面達100%以上,一般事故隱患整改率95%以上,重大事故隱患上報備案率達100%,重大事故隱患按期整改率達100%。通過開展隱患排查治理活動,企業安全生產主體責任進一步得到落實,企業生產過程中現場安全管理松懈、規章制度執行不嚴、安全措施不落實、員工培訓不到位、違章違規現象普遍存在等突出問題得到切實解決,并建立完善隱患排查治理長效機制,不斷提高企業安全生產條件和管理水平,促進機械制造行業生產安全事故之持續穩定下降。
三、整治范圍
隱患排查治理的范圍為全鎮各類機械制造企業,重點是規模以上企業。
四、工作內容
隱患排查治理之內容為企業貫徹執行國家安全生產方針政策、法律法規和落實安全生產主體責任以及提高安全生產條件、保障安全生產能力等方面之情況,預防和控制機械傷害、高處墜落、中毒窒息、觸電、物體打擊等方面作為本次排查治理之重點工作。排查之主要內容按照《機械制造企業隱患排查治理活動檢查表》的要求,逐項對照檢查。
五、實施步驟
(一)動員部署階段:2010年6月15日前,各企業要結合自身實際,建立隱患排查治理工作領導機構,研究制定機械制造行業安全生產隱患排查治理工作方案,落實工作任務,明確工作目標,細化工作措施,做好隱患排查治理的部署發動工作。
(二)自查自糾階段:2010年7月月至9月,機械制造企業要對照《機械制造企業隱患排查治理活動檢查表》等有關規定、要求開展自查,對排查出之各類事故隱患,要及時加以治理并實施跟蹤監控;同時,要對各類事故隱患進行登記,建立事故隱患信息并及時報告鎮安監站和行業主管理部門錄入隱患信息平臺。鎮安監站會同有關行業管理部門,加強對各企業隱患排查治理工作之指導、監督和管理。
2010年9月底前,各企業要將《機械制造企業隱患排查治理活動檢查表》報告鎮安監站和行業管理部門。
(三)督促檢查階段:2010年10月初,由鎮政府牽頭組織對轄區內企業的隱患排查治理工作開展情況進行督查,重點檢查近三年發生過生產安全事故和規模以上機械制造企業。
(四)總結驗收階段:2010年10月中旬,鎮政府將組織有關部門及專業人員,對鎮轄區內機械制造行業安全生產隱患排查治理之工作情況進行檢查、驗收、總結,并迎接市安委辦的檢查、驗收。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。機械制造行業是事故多發領域,開展安全生產隱患排查治理,是我鄉繼續深入開展“安全生產年”活動之重要組成部分,也是貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作之意見》的重大舉措,各相關企業一定要統一思想、提高認識,加強組織領導,明確工作責任,健全組織機構,狠抓工作落實,確保隱患排查治理工作取得實效。
(二)明確目標,落實責任。各相關企業要根據隱患排查治理的工作目標和要求,結合本企業實際,明確工作目標,落實工作責任,切實將隱患排查治理工作落實到現場、落實到崗位、落實到每個人、落實到企業生產過程之每個環節。
(三)部門協同,整體聯動。鎮安監站要加強對企業開展隱患排查治理工作之監督、檢查和指導,特別是要加強對事故多發易發之重點時段、重點環節、重點部位和重點企業之監督檢查、跟蹤督查;加強部門之間之配合協調,及時溝通情況,建立隱患排查治理聯席會議制度、信息通報制度等工作機制,齊抓共管,聯合執法,嚴厲打擊各種非法生產經營行為,提高隱患排查治理工作之實效性。對隱患排查治理工作不力的單位堅決依法予以嚴厲查處;對監管不到位、執法不嚴格而導致重大事故發生的,要嚴肅追究相關人員的責任。
(四)突出重點,講求實效。各相關企業要結合當前機械制造企業安全生產及管理過程中存在之薄弱環節和突出問題,有重點地進行監督檢查,確保隱患排查治理工作不走過場、不留死角。要將隱患排查治理與安全生產分類監管和企業安全生產標準化創建、規范達標等工作有機結合起來,提高安全監管工作之針對性、有效性。