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為進一步加強機械制造領域安全生產監(jiān)督管理,督促指導企業(yè)加大隱患排查、治理力度,改善安全生產條件,切實增強事故防范能力,防止發(fā)生重特大事故,控制和減少一般事故,根據(jù)市安全生產委員會辦公室《關于印發(fā)〈市機械制造行業(yè)安全生產隱患排查治理工作實施方案〉的通知》﹙奉安辦〔2010〕12號﹚和有關安全生產工作會議精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定以下實施方案。
一、指導思想
以省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作之意見》為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,認真貫徹落實《安全生產法》、《省安全生產條例》和《省機械制造行業(yè)安全生產基本標準》(試行)等有關法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和標準,深入開展機械制造行業(yè)安全生產隱患排查治理工作,促進企業(yè)安全生產主體責任之落實,不斷提高企業(yè)安全生產管理和本質安全水平,推進我鎮(zhèn)安全生產形勢之持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
力爭機械制造企業(yè)隱患排查覆蓋面達100%以上,一般事故隱患整改率95%以上,重大事故隱患上報備案率達100%,重大事故隱患按期整改率達100%。通過開展隱患排查治理活動,企業(yè)安全生產主體責任進一步得到落實,企業(yè)生產過程中現(xiàn)場安全管理松懈、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴、安全措施不落實、員工培訓不到位、違章違規(guī)現(xiàn)象普遍存在等突出問題得到切實解決,并建立完善隱患排查治理長效機制,不斷提高企業(yè)安全生產條件和管理水平,促進機械制造行業(yè)生產安全事故之持續(xù)穩(wěn)定下降。
三、整治范圍
隱患排查治理的范圍為全鎮(zhèn)各類機械制造企業(yè),重點是規(guī)模以上企業(yè)。
四、工作內容
隱患排查治理之內容為企業(yè)貫徹執(zhí)行國家安全生產方針政策、法律法規(guī)和落實安全生產主體責任以及提高安全生產條件、保障安全生產能力等方面之情況,預防和控制機械傷害、高處墜落、中毒窒息、觸電、物體打擊等方面作為本次排查治理之重點工作。排查之主要內容按照《機械制造企業(yè)隱患排查治理活動檢查表》的要求,逐項對照檢查。
五、實施步驟
(一)動員部署階段:2010年6月15日前,各企業(yè)要結合自身實際,建立隱患排查治理工作領導機構,研究制定機械制造行業(yè)安全生產隱患排查治理工作方案,落實工作任務,明確工作目標,細化工作措施,做好隱患排查治理的部署發(fā)動工作。
(二)自查自糾階段:2010年7月月至9月,機械制造企業(yè)要對照《機械制造企業(yè)隱患排查治理活動檢查表》等有關規(guī)定、要求開展自查,對排查出之各類事故隱患,要及時加以治理并實施跟蹤監(jiān)控;同時,要對各類事故隱患進行登記,建立事故隱患信息并及時報告鎮(zhèn)安監(jiān)站和行業(yè)主管理部門錄入隱患信息平臺。鎮(zhèn)安監(jiān)站會同有關行業(yè)管理部門,加強對各企業(yè)隱患排查治理工作之指導、監(jiān)督和管理。
2010年9月底前,各企業(yè)要將《機械制造企業(yè)隱患排查治理活動檢查表》報告鎮(zhèn)安監(jiān)站和行業(yè)管理部門。
(三)督促檢查階段:2010年10月初,由鎮(zhèn)政府牽頭組織對轄區(qū)內企業(yè)的隱患排查治理工作開展情況進行督查,重點檢查近三年發(fā)生過生產安全事故和規(guī)模以上機械制造企業(yè)。
(四)總結驗收階段:2010年10月中旬,鎮(zhèn)政府將組織有關部門及專業(yè)人員,對鎮(zhèn)轄區(qū)內機械制造行業(yè)安全生產隱患排查治理之工作情況進行檢查、驗收、總結,并迎接市安委辦的檢查、驗收。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。機械制造行業(yè)是事故多發(fā)領域,開展安全生產隱患排查治理,是我鄉(xiāng)繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動之重要組成部分,也是貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作之意見》的重大舉措,各相關企業(yè)一定要統(tǒng)一思想、提高認識,加強組織領導,明確工作責任,健全組織機構,狠抓工作落實,確保隱患排查治理工作取得實效。
(二)明確目標,落實責任。各相關企業(yè)要根據(jù)隱患排查治理的工作目標和要求,結合本企業(yè)實際,明確工作目標,落實工作責任,切實將隱患排查治理工作落實到現(xiàn)場、落實到崗位、落實到每個人、落實到企業(yè)生產過程之每個環(huán)節(jié)。
(三)部門協(xié)同,整體聯(lián)動。鎮(zhèn)安監(jiān)站要加強對企業(yè)開展隱患排查治理工作之監(jiān)督、檢查和指導,特別是要加強對事故多發(fā)易發(fā)之重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點部位和重點企業(yè)之監(jiān)督檢查、跟蹤督查;加強部門之間之配合協(xié)調,及時溝通情況,建立隱患排查治理聯(lián)席會議制度、信息通報制度等工作機制,齊抓共管,聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊各種非法生產經營行為,提高隱患排查治理工作之實效性。對隱患排查治理工作不力的單位堅決依法予以嚴厲查處;對監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴格而導致重大事故發(fā)生的,要嚴肅追究相關人員的責任。
(四)突出重點,講求實效。各相關企業(yè)要結合當前機械制造企業(yè)安全生產及管理過程中存在之薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,有重點地進行監(jiān)督檢查,確保隱患排查治理工作不走過場、不留死角。要將隱患排查治理與安全生產分類監(jiān)管和企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建、規(guī)范達標等工作有機結合起來,提高安全監(jiān)管工作之針對性、有效性。