違規用地建設行為整治方案范文

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各行政村、企事業單位：

為嚴肅查處違法用地、違法（章）建設行為（以下簡稱“兩違”），進一步規范我鎮土地利用和規劃管理，優化人居環境，構建和諧社會，維護社會公平正義和法律法規的嚴肅性，經鎮黨委、政府研究，決定在全鎮開展“兩違”集中整治工作。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規規定，通過集中清理整治，懲治和遏制違法用地、違法（章）建設行為，建立遵循規劃、依法用地、依法管理的良好秩序，達到標本兼治、促進發展的有機統一。

二、整治范圍

本次集中整治的范圍主要是以來，全鎮范圍內發生的違法用地、違法（章）建設行為。以前發生至今未經依法處理的，一并列入集中整治。

三、整治目標

這次全鎮“兩違”整治的目標任務是：按照“理清過去、堵住當前、著眼長遠”的總體要求，依法處理各類違法違章行為，規范土地利用和城鄉建設秩序，建立切實有效的長效管理機制。

四、整治重點

整治的重點有五種類型：一是“未批先建”，即未經國土部門和建設部門批準擅自進行的違法建房行為，包括未經批準擅自建造農家樂、畜禽養殖、水產養殖及其他生產經營用房；二是“少批多建”和“批東建西”，即超過批準數量或未按規劃要求建房的行為；三是“亂搭亂建”，即未經批準擅自搭建的行為，包括各種臨時占地搭建、樓頂平臺搭建、占用綠化用地、公共用地搭建、前后院搭建及建造圍墻等；四是“以租代征”，即將農民集體所有的土地使用權出讓、轉讓、出租用于非農業建設的行為；五是買賣或者以其他形式非法轉讓集體或國有土地的行為。

五、整治的原則和政策

一是依法、公開、公平、公正的原則。整治工作必須在陽光下操作，做到“公開一監督”，即核查情況公開、處理政策公開、處理過程公開、處理結果公開，全程接受群眾監督。二是服務發展、改善民生的原則。要把整治工作與“四城同創”、集鎮整治、村莊整治有機結合起來。我們要通過整治、優化城鄉人居環境，促進地方經濟社會更好的發展，方便群眾的生產生活，提升老百姓的生活質量。三是突出重點、分類處理的原則。違法違章戶中，是黨員、干部、各級人大代表、政協委員、當地有權有錢人物的，要率先查處、從嚴查處，從重查處！對那些老實巴交、家境貧寒、危舊房不改造已影響人身安全的弱勢群體，可根據不同違法性質酌情處理。四是符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的原則。凡對不符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的違法用地、違章建設行為，必須依法從嚴查處。

六、成立工作班子

1、建立橫溪鎮“兩違”整治領導小組

2、成立四個工作小組

七、方法和步驟

八、工作要求

（一）統一思想，加強領導。各鎮、村干部務必克服畏難情緒，把思想與認識統一到鎮黨委、政府的決策上來，村書記、主任親自抓，負總責，各村成立相應“兩違”整治工作班子。做好“兩違”戶的耐心細致工作，維護法律法規嚴肅性和社會穩定。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各村要充分利用廣播、黑板報進行廣泛宣傳，張貼標語，宣傳“兩違”工作的整治范圍，重點整治對象，整治的原則和政策等，真正讓“兩違”整治的各項政策家喻戶曉，深入民心。

（三）規范操作，嚴肅紀律。各村務必做到“四公開一監督”，即核查情況公開、處理意見公開、處理過程公開、處理結果公開，全程接受群眾監督。要敢于動真碰硬，堅決杜絕拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗、拆窮不拆富的現象發生。對等待觀望、行動遲緩、弄虛作假、隱瞞不報，鎮黨委、政府要嚴格實行問責制，責令限期整改，并追究相關責任人的責任。