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各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
為切實提高全縣食品衛(wèi)生水平,做好奧運會期間食品安全保障工作,嚴防食品安全事故發(fā)生,保障人民群眾身體健康,根據(jù)縣府辦《關(guān)于印發(fā)縣迎奧運保安全食品藥品專項整治行動計劃的通知》和全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)迎奧運食品藥品安全專項整治行動動員大會會議精神,結(jié)合我縣食品衛(wèi)生工作實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
通過實施本方案,進一步加大食品行業(yè)監(jiān)督檢查力度,規(guī)范餐飲單位經(jīng)營行為,保證餐飲單位食品衛(wèi)生,為公眾提供安全、舒適的就餐環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
圍繞“一個中心”,打好“一個硬仗”,實現(xiàn)“二個確保”。即圍繞保障食品安全這個中心,打好食品安全專項整治這個硬仗,確保奧運會籌備和舉辦期間不發(fā)生食品安全事故和重大影響事件,確保對食物中毒等突發(fā)事件能夠積極應(yīng)對、妥善處置。
三、工作原則
奧運食品安全保障工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負責(zé)的原則;堅持科學(xué)規(guī)范、總結(jié)經(jīng)驗的原則;堅持依法監(jiān)督、周到服務(wù)的原則;堅持整體運行、細化方案的原則;堅持分工明確、密切配合的原則。
四、工作內(nèi)容:
(一)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南(2007年版)》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定,對全縣的餐飲單位,旅游景區(qū)餐飲,農(nóng)家樂餐飲,集體用餐配送單位,學(xué)校、建筑工地、醫(yī)院等集體食堂、大排擋,組織專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查:
1.嚴厲查處無證經(jīng)營行為,規(guī)范小餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。徹底解決中小餐館法律意識淡薄、缺乏規(guī)范管理、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的狀況,堅決取締旅游景區(qū)、定點接待單位和學(xué)校周邊的無證經(jīng)營活動。
2.進一步落實餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定,指導(dǎo)餐飲單位和食堂堅持落實好食品索證、索票、驗貨和臺帳制度。嚴厲查處采購和使用不符合衛(wèi)生要求原料的行為,
3.通過推行量化分級管理制度的實施,進一步完善企業(yè)信用等級分類管理和食品安全承諾制度、衛(wèi)生監(jiān)督公示制度,對從業(yè)人員和衛(wèi)生條件等不合格的單位限期整改,逾期不合格者吊銷“衛(wèi)生許可證”。加大餐飲業(yè)食品衛(wèi)生公示力度,已定級的單位必須貼掛標(biāo)志標(biāo)識。有計劃有步驟推行“五常法”管理。不斷加強誠信體系建設(shè),強化餐飲單位自律行為。
4.加大對違法行為的查處力度。要嚴肅查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,重點查處使用不合格和來源不明的食用油、食品原料重復(fù)使用、使用非食品原料加工食品、濫用或不規(guī)范使用食品添加劑、不按規(guī)定索證等違法行為,對典型案例和大案要案及時曝光,增強餐飲單位依法經(jīng)營的自主性。
5.加強和改進學(xué)校和建筑工地食堂衛(wèi)生監(jiān)管,提高食堂和集體用餐供應(yīng)單位衛(wèi)生規(guī)范。
6.掌握旅游景區(qū)餐飲單位基本情況,增加監(jiān)督檢查頻次,全縣重點旅游景區(qū)的公共活動場所及窗口單位要加強日常監(jiān)督檢查力度和頻度。切實做好奧運期間各類重大接待活動的衛(wèi)生保障工作,確保重大接待活動不發(fā)生集體性食物中毒事件。制定預(yù)案,科學(xué)評估,嚴格標(biāo)準(zhǔn),降低風(fēng)險,加強監(jiān)督,強化監(jiān)測。
7.繼續(xù)加強農(nóng)村聚餐的監(jiān)督指導(dǎo)。
(二)認真執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》,加強散裝食品監(jiān)督,定期對定型包裝食品、自制食品等進行監(jiān)測。
(三)強化酒類流通市場的監(jiān)管工作。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場為重點整治區(qū)域,開展查處假冒偽劣酒類行動,全面整治酒類經(jīng)營者守法經(jīng)營情況(是否建立臺帳制度,首次采購酒類商品是否向供貨方索證,每批購進的酒類商品是否索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明復(fù)印件;對進口酒類商品是否索取國家出入境檢驗檢疫部門核發(fā)的《進口食品衛(wèi)生證書》和《進口食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件等)。
(四)開展保健食品市場的專項檢查和專項抽檢,加強索證意識,主要檢查普通食品宣傳保健功能,普通食品加入藥物,保健食品擴大宣傳保健功能三方面內(nèi)容。重點檢查產(chǎn)品為減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞類保健食品。
五、時間安排
第一階段:4月15日—5月15日。制定方案,動員部署。建立完善工作組織機構(gòu),按照縣府辦整治通知,結(jié)合工作實際制定具體的整治方案,并立即部署迅速行動。
第二階段:5月16日—7月31日。全面排查,集中整治。按照行動方案進行全面排查,嚴厲查處違法違規(guī)行為,對各類安全隱患開展集中整治。
第三階段:8月1日—9月30日。建立長效機制,鞏固提高和全面總結(jié)。密切監(jiān)控,鞏固成果。進一步強化對重點單位的監(jiān)管,嚴防違法生產(chǎn)經(jīng)營行為反彈,并積極應(yīng)對奧運期間各類食品安全事件。
六、工作要求:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責(zé)任,打好迎奧運食品安全專項整治硬仗。明確目標(biāo)、重點和責(zé)任分工,把各項工作和措施落實到具體單位、具體環(huán)節(jié)、具體人員,實行“塊”、“線”結(jié)合,編制嚴密的責(zé)任網(wǎng)。圍繞“樹立一個理念,做到五個加強,實現(xiàn)一個提高”來開展,即牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念,切實加強隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè),全面提高食品監(jiān)管水平。
(二)強化信息宣傳工作。及時將監(jiān)督抽檢及監(jiān)督檢查工作向社會公布,正確引導(dǎo)群眾消費,保護守法經(jīng)營者的合法權(quán)益。加強宣傳教育,餐飲業(yè)專項監(jiān)督檢查過程中要積極組織向社會宣傳,擴大專項監(jiān)督檢查的影響和效果。積極邀請縣政府、人大和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參加現(xiàn)場檢查。
(三)加強應(yīng)急工作。進一步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急工作機制。確保一旦發(fā)生安全突發(fā)事件,要按照要求及時上報、迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急機制,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度減少危害和損失,并及時消除負面影響。奧運前,要徹底排查安全隱患,一定要將發(fā)現(xiàn)的問題和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(四)認真做好信息報送工作。指定專人負責(zé),及時上報行動信息,重要信息隨時報送,不得瞞報、拖報或不報。
(五)總結(jié)經(jīng)驗,建立長效機制。要針對發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況,分階段認真總結(jié)分析,建立適合本地長效監(jiān)管機制,并及時將新情況上報。