學(xué)校周圍治安整頓方案范文

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為貫徹落實(shí)全省校園及周邊治安綜合治理工作電視電話會議精神和省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于馬尾“3.11”事件的重要批示，迅速行動起來，以鐵的決心，鐵的措施，進(jìn)一步推動學(xué)校及周邊治安綜合治理專項(xiàng)工作措施的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安秩序，全力遏制侵犯師生人身財產(chǎn)安全等傷害案件，營造良好的校園及周邊環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定工作方案如下：

統(tǒng)一思想，明確責(zé)任

學(xué)校及周邊治安問題是重大民生問題，是全社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。確保學(xué)校及周邊地區(qū)的安定穩(wěn)定，確保學(xué)生的安全健康成長，直接關(guān)系到千家萬戶的和諧幸福，關(guān)系到社會發(fā)展穩(wěn)定。政法綜治、教育部門和各學(xué)校維護(hù)好學(xué)校及周邊地區(qū)的安全穩(wěn)定，是責(zé)無旁貸的政治責(zé)任，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會的高度，增強(qiáng)做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)校管理、深化平安校園建設(shè)作為一件當(dāng)前的大事要事來抓。各級各部門，務(wù)必認(rèn)真落實(shí)“三個到位”：

（一）認(rèn)識思想要到位。近年來，我鎮(zhèn)綜治和教育部門認(rèn)真貫徹中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校管理的一系列重要指示精神，切實(shí)加強(qiáng)校園治安管理，確保了學(xué)校正常的教學(xué)秩序和教育事業(yè)的健康發(fā)展。但是，目前我鎮(zhèn)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定工作還存在一些不容忽視的問題，部分學(xué)校管理工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是一些民辦學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)及各類幼兒園還存在一些安全和穩(wěn)定方面的隱患，這些問題務(wù)必引起我們的高度重視，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

（二）維穩(wěn)責(zé)任要到位。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體負(fù)責(zé)，層層簽訂落實(shí)綜治平安建設(shè)責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮法制副校長的作用，確保學(xué)校及周邊地區(qū)的安全穩(wěn)定，確保實(shí)現(xiàn)“六個不發(fā)生”，即：校園內(nèi)不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件；不發(fā)生人員傷亡和造成財產(chǎn)損失的安全責(zé)任事故；不發(fā)生因矛盾糾紛化解不力而造成上訪、群訪和越級上訪，或民轉(zhuǎn)刑案件；不發(fā)生食物中毒事故；不發(fā)生火災(zāi)、交通、校舍倒塌事故；不發(fā)生治安、刑事案件。二要落實(shí)部門責(zé)任。要充分發(fā)揮各自的職能作用，各司其職，各盡其責(zé)。政法綜治部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校及周邊地區(qū)的各類安全隱患進(jìn)行排查和整治，嚴(yán)防發(fā)生安全責(zé)任事故；要繼續(xù)加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理和治安防控體系建設(shè)，確保校園及周邊地區(qū)的安全穩(wěn)定。教育部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真履行社會治安綜合治理的職責(zé)，建立健全綜治工作機(jī)構(gòu)，完善綜治工作機(jī)制，體現(xiàn)主管責(zé)任。同時，要積極爭取和配合有關(guān)部門解決學(xué)校周邊存在的各類治安問題，積極配合有關(guān)部門，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)綜治和安全工作的督促檢查，并將這些方面的工作列入對學(xué)校的各類考核和評估的重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。三要落實(shí)學(xué)校責(zé)任。學(xué)校在維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作中處在第一位，承擔(dān)著最直接的責(zé)任。各級各類學(xué)校要從講政治、講大局的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)校園安全穩(wěn)定的工作責(zé)任。要建立健全維護(hù)校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和整體聯(lián)運(yùn)治安防范措施，建立嚴(yán)密的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財力裝備，一旦出現(xiàn)校園安全重大隱患，要在第一時間快速反應(yīng)、快速處置，快速報告。

（三）管理措施到位。各級各部門要認(rèn)真吸取南平市“3.23”重大事件的深刻教訓(xùn)，以強(qiáng)化學(xué)校基礎(chǔ)管理為突破口，以解決事關(guān)師生安全和校園及周邊地區(qū)治安穩(wěn)定等問題為重點(diǎn)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，結(jié)合新一輪“平安校園”創(chuàng)建，共同打造學(xué)生安全、家長放心、社會滿意的平安和諧校園。

工作重點(diǎn)及目標(biāo)

重點(diǎn)整治的區(qū)域?yàn)殍F山范圍內(nèi)中小學(xué)和幼兒園所在地及周邊。整治工作由鎮(zhèn)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，鎮(zhèn)各級學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位參加，共同參與重點(diǎn)整治。

各級學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在前一階段工作上，進(jìn)一步做好調(diào)查研究及排查摸底，分析本地本學(xué)校治安問題的具體情況，結(jié)合本地實(shí)際，本著“什么問題突出就整治什么”的原則，因地制宜開展整治工作，明確整治工作的“五個重點(diǎn)”和“三個目標(biāo)”。

（一）整治工作的重點(diǎn)

1、查處滋擾校園治安秩序和侵害師生人身安全的打架斗毆、故意傷害、盜竊、敲詐、搶劫、搶奪等各類違法犯罪活動。

2、整合學(xué)校校內(nèi)安保力量，強(qiáng)化校園內(nèi)部及周邊的社會管控和安全設(shè)施建設(shè)，消除校園治安及矛盾隱患。

3、清理校園周邊地區(qū)非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、迪吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、音像書刊商點(diǎn)；取締中小學(xué)周邊200米內(nèi)的營業(yè)性上網(wǎng)服務(wù)場所。

4、整治校園及周邊的治安、交通秩序，整合校園及周邊巡防力量，建立“校園和諧衛(wèi)士小分隊(duì)”，協(xié)同派出所民警、輔警和村巡邏隊(duì)共同做好巡邏值守，全力遏制涉校案件的發(fā)生。

5、對去年以來各學(xué)校及周邊發(fā)生的涉及學(xué)生的人身傷害、財務(wù)損失的案件情況進(jìn)行一次清查梳理，對重點(diǎn)案件、重點(diǎn)對象建立工作檔案，進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)控。

（二）整治工作目標(biāo)

1、對學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)行全面檢查和隱患排查整治行動。結(jié)合“凈化校園文化工程”，對學(xué)校及周邊地區(qū)存在的治安亂點(diǎn)和安全事故隱患進(jìn)行全面排查，集中整治；堅(jiān)決查處、取締學(xué)校周邊違規(guī)開設(shè)的“三廳”、“兩室”、“兩吧”；積極會同有關(guān)部門集中清查整頓學(xué)校周邊非法經(jīng)營攤點(diǎn)，違章建筑和出租房屋，懲處各類違法犯罪行為。

2、大力提升學(xué)校內(nèi)部安全防范工作水平。按照學(xué)校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作“單位負(fù)責(zé)、政法監(jiān)管”的原則，督促學(xué)校依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全保衛(wèi)工作責(zé)任和各項(xiàng)保衛(wèi)制度，建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并將各種防范措施落實(shí)到實(shí)處；對所有校園內(nèi)重大部位和各類建筑，包括水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、人員密集場所等治安防范設(shè)施進(jìn)行全面排查；把安全責(zé)任層層細(xì)化，落實(shí)到人，切實(shí)提高學(xué)校安全防范能力。

3、建立嚴(yán)厲懲處侵害師生人身財產(chǎn)安全的違法犯罪活動的長效打擊工作機(jī)制。整治和打擊不能“一陣風(fēng)、走過場”，要保持長效打擊防控的態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊針對師生的敲詐、搶劫、強(qiáng)奸、綁架、人身傷害等違法犯罪活動，堅(jiān)決鏟除校園及周邊存在的流氓團(tuán)伙和黑惡勢力，加強(qiáng)對學(xué)校集中區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部中小學(xué)、民辦幼兒園等學(xué)校及周邊治安狀況的檢查管理；逐一梳理近年來發(fā)生的針對學(xué)生的各類違法犯罪案件，對影響惡劣、社會反映強(qiáng)烈的案件實(shí)行掛牌督辦，集中力量盡快偵破，及時移送司法機(jī)關(guān)依法從重從快判決。

工作措施

以鐵的決心、鐵的措施，集中合力，以雷霆萬鈞之勢，迅速有力地實(shí)施專項(xiàng)整治行動，爭取在最短的時間內(nèi)消除校園及周邊治安存在的任何消極因素和不良隱患。要加強(qiáng)摸底排查的力度，全面分析影響學(xué)校治安的各種因素，對需要整治的問題一一列出，落實(shí)責(zé)任制，定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、定時間、定目標(biāo)，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。

1、做好宣傳發(fā)動工作，營造關(guān)注校園安全的濃厚氛圍。各單位要高度重視校園安全宣傳工作，通過多種形式廣泛宣傳公安部“八條措施”和教育部“六條措施”，定期向?qū)W校師生和家長通報校園治安形勢，使之有針對性地落實(shí)防范措施；要大力鼓勵和倡導(dǎo)市民發(fā)現(xiàn)有學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)途中碰到不正常現(xiàn)象予以干涉阻止或及時向有關(guān)部門舉報，最大限度的防止侵害學(xué)生案件的發(fā)生。

2、精心組織全鎮(zhèn)“和諧衛(wèi)士”隊(duì)伍，積極參與校園及周邊治安巡防。迅速啟動“和諧衛(wèi)士”應(yīng)急集結(jié)和預(yù)約巡邏機(jī)制，各村“和諧衛(wèi)士”隊(duì)伍要專門設(shè)立“校園和諧衛(wèi)士小分隊(duì)”，在轄區(qū)內(nèi)學(xué)校上學(xué)、放學(xué)期間及特殊時段、主要路段開展巡邏值守，建立由派出所民警帶隊(duì)，輔警、巡邏隊(duì)員、和諧衛(wèi)士小分隊(duì)等共同參加的校園及周邊安全巡邏機(jī)制。

3、建立健全校園內(nèi)部安全防控機(jī)制。整治期間進(jìn)一步健全完善學(xué)校及校園警務(wù)室、治安崗和交通安全崗建設(shè)，在明顯位置設(shè)立法制安全宣傳欄，建立快速反應(yīng)、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，以便案件未發(fā)時及時上報公安或教育主管部門，使各類案件控制和處理在萌芽狀態(tài)、未發(fā)之時。針對學(xué)校特點(diǎn)和現(xiàn)有條件，進(jìn)一步健全完善校園各項(xiàng)應(yīng)急工作預(yù)案，精心訂制預(yù)防和處理校園突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案、群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、消防及食品衛(wèi)生安全工作預(yù)案，并與公安、教育等職能部門一道組織師生進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、演練。積極開展各種矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在各年級、班級選撥一批“平安志愿者”、“治安信息員”、“校園護(hù)衛(wèi)隊(duì)”，設(shè)立師生意見箱，對反饋收集上來的糾紛及問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間及時解決處理，組織“大調(diào)解進(jìn)校園”活動，嚴(yán)防校園及周邊任何矛盾糾紛激化案件的發(fā)生。

4、各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，建立健全學(xué)校及周邊安全保衛(wèi)工作長效機(jī)制。鎮(zhèn)綜治辦承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)的職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步健全和發(fā)揮綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，組織各部門高效運(yùn)轉(zhuǎn)，聯(lián)合整治，力爭短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)校園及周邊治安得以好轉(zhuǎn)。派出所要發(fā)揮主力軍作用，落實(shí)好公安部“八條措施”，切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊邊治安問題摸排整治工作，努力實(shí)現(xiàn)校園及周邊治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。教育、文體、城建執(zhí)法、衛(wèi)生等部門，按職能分工，切實(shí)依法加大對學(xué)校周邊音像制品店、網(wǎng)吧、游戲廳、臺球室、電子游藝室、違章搭蓋、占道經(jīng)營、亂擺攤設(shè)點(diǎn)等公共場所的監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”和其它危害校園、學(xué)生安全的各類案件，凈化學(xué)校及周邊社會治安環(huán)境，創(chuàng)造良好的教書育人環(huán)境。

工作步驟和要求

（一）工作步驟

重點(diǎn)整治活動時間從2010年3月25日開始至2010年5月25日結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。

第一階段（2010年3月25日—4月5日），排查摸底階段。鎮(zhèn)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位對校園周邊的治安情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查摸底，并擬出本次綜合整治方案。

第二階段（2010年4月6日—2010年5月15日），綜合整治階段。學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)摸底調(diào)查情況，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織成員單位、職能部門對校園及周邊地區(qū)進(jìn)行有的放矢的專項(xiàng)整治。

第三階段（2010年5月16日—2010年5月25日），檢查總結(jié)階段。學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查，寫出檢查情況報告，并做好省、市、區(qū)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各地、各校治安專項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查的準(zhǔn)備。

（二）工作要求

1、強(qiáng)化指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村、單位要按照國務(wù)院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員，制定切實(shí)可行的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)措施，以達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。

2、密切協(xié)作，形成合力。要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真組織開展好重點(diǎn)整治行動。公安、教育、衛(wèi)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，明確職責(zé)分工，形成整治合力。要建立健全有關(guān)職能部門情況通報聯(lián)系會議制度，按照“什么問題突出就整治什么問題”的原則，形成整治共識，共商整治措施，不斷加大整治工作力度。

3、加大投入，強(qiáng)化督查。要加大對學(xué)校治安防范工作的人、財、物的投入，做好組織、協(xié)調(diào)和督促工作。要根據(jù)本地、本校實(shí)際制定出學(xué)校周邊及治安綜治工作的專項(xiàng)行動方案。2010年5月底，鎮(zhèn)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將抽調(diào)成員單位的人員組成檢查組，對各學(xué)校及周邊治安治理情況通過明查暗訪形式到各轄區(qū)、各校進(jìn)行檢查了解，明查暗訪情況作為年終對各村、單位落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書考評的重要內(nèi)容，對不認(rèn)真履行職責(zé)或整治不力造成不良影響的，將堅(jiān)決予以黃牌警告、警示告誡乃至一票否決，并進(jìn)行嚴(yán)肅責(zé)任追究。