春節(jié)期間兩違建設(shè)集中治理方案范文

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各社區(qū)居委會、執(zhí)法大隊：

為貫徹落實市（區(qū)）兩級政府《關(guān)于“百日行動”表彰及春節(jié)期間“兩違”專項整治工作部署會議》的精神，切實加大中心城市“兩違”治理力度，全面遏制春節(jié)長假期間違法占地、違章建設(shè)的現(xiàn)象，營造良好的城市發(fā)展環(huán)境，經(jīng)西城街道辦事處研究決定，從2010年元月1日到3月1日集中60天時間，開展轄區(qū)內(nèi)春節(jié)期間違法占地、違章建設(shè)專項整治行動。具體工作方案如下：

工作目標(biāo)

在市、區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以西城街道城市管理綜合執(zhí)法大隊制止兩違“百日行動”為契機(jī)，集中60天時間開展違法占地、違章建設(shè)專項整治行動，磨合中心城市管理新機(jī)制。鍛煉我街道城市管理綜合執(zhí)法隊伍，營造制違工作良好氛圍，有效遏制春節(jié)長假期間違法搶建現(xiàn)象，促進(jìn)制止和查處違法占地、違章建設(shè)工作正常化、制度化，形成良好的城市管理秩序。

工作安排

2010年春節(jié)期間制止“兩違”建設(shè)專項整治工作行動共分四個階段進(jìn)行：

（一）、宣傳發(fā)動階段（元月1日—元月10日）

1、召開動員大會。街道辦事處于元月4日召開違法占地、違章建設(shè)專項整治動員大會，各社區(qū)居委會分別召開動員會議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，部署工作。

2、營造工作氛圍。由執(zhí)法大隊牽頭，制定宣傳工作方案。各社區(qū)居委會要采取出黑板報、發(fā)宣傳單等有效形式，廣泛宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī)以及市區(qū)兩級政府遏制違法建設(shè)的決心，保持輿論高壓態(tài)勢。

（二）、綜合整治階段（自元月11日—2月11日）

利用一個月時間，按照屬地管理原則，在街道黨工委辦事的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托城市管理綜合執(zhí)法大隊，突出整治重點，“巡查、制止、拆除、查處”相結(jié)合，全面遏制違法占地、違章建設(shè)行為。

1、加大執(zhí)法巡查力度。綜合執(zhí)法大隊的下居巡查員對轄區(qū)開展全方位的動態(tài)巡查工作，對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為及時制止，堅決有效遏制發(fā)生新的違法建設(shè)行為，防止已制止的違法建設(shè)行為再次突擊搶建，確保巡查、制止、拆除工作到位。

2、加大執(zhí)法拆除力度。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的、群眾舉報查實的新發(fā)生的違法建設(shè)街道、居委會干部及執(zhí)法大隊巡查員應(yīng)及時制止，上報執(zhí)法大隊，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起；確實需要市、區(qū)支持的，按照2009年拆除違法建筑工作協(xié)調(diào)會精神處理，即，一般拆違行動由街道組織，需要執(zhí)法力量支持的，上報市城管辦聯(lián)合拆違。

3、加大執(zhí)法督察力度。由街道紀(jì)檢書記牽頭，組織有關(guān)部門每月對百日執(zhí)法行動進(jìn)展情況進(jìn)行督察，對于綜合整治不力、工作不到位、配合不到位的下居干部、社區(qū)居委會和綜合執(zhí)法大隊巡查員進(jìn)行通報批評、限期整改，整改不到位的，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人說明情況或給予效能告誡。

4、加強(qiáng)政策引導(dǎo)。依據(jù)上級會議精神，要加快推進(jìn)城中村改造試點工作，取得經(jīng)驗后逐步推開。中心城區(qū)經(jīng)審查確需舊房改建的，納入附近拆遷項目一并安置或?qū)嵭挟惖匕仓谩Ｐ铝_區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局成立后，中心城區(qū)危舊房改建審批權(quán)限下放給區(qū)執(zhí)法分局。

(三)、假日鞏固階段（2月12日—2月28日）

1、制定春節(jié)期間人員值班表，嚴(yán)格落實節(jié)假日人員值班制度。值班人員堅守崗位，不得擅自離崗，若有特殊情況需要離開崗位，必須有人代班，并及時做好上情下達(dá)、下情上報的工作。值班人員為首問責(zé)任人，嚴(yán)格履行首問責(zé)任制，并且做到日常值班時間與正常上班時間同步。

2、制定春節(jié)期間強(qiáng)制拆除實施預(yù)案和應(yīng)急突發(fā)事件處置預(yù)案。所有人員手機(jī)處于24小時開機(jī)狀態(tài)，預(yù)留三種聯(lián)系方式，做到“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”，并組織對應(yīng)急突發(fā)事件處置預(yù)案進(jìn)行演練，“未雨綢繆”主動應(yīng)對各種突發(fā)事件。

（四）、總結(jié)講評階段（3月1日）

1、認(rèn)真總結(jié)。綜合執(zhí)法大隊牽頭對2010年春節(jié)期間制止“兩違”建設(shè)專項整治工作進(jìn)行自查自糾、認(rèn)真分析，對存在問題制定整改措施及時整改，總結(jié)經(jīng)驗。

2、完善機(jī)制。要結(jié)合2010年春節(jié)期間制止“兩違”建設(shè)專項整治工作行動，建立和完善以下居干部、社區(qū)居委會及綜合執(zhí)法大隊為責(zé)任主體的屬地管理的制違工作共同責(zé)任機(jī)制，建立各下居干部、居委會、執(zhí)法大隊聯(lián)合巡查機(jī)制等長效執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，評比表彰。由綜合執(zhí)法大隊牽頭組織對各居委會、各中隊在2010年春節(jié)期間制止“兩違”建設(shè)專項整治的工作進(jìn)行評比，對工作表現(xiàn)突出、成效明顯的單位和個人給予表彰獎勵。

組織保障

為確保2010年春節(jié)期間制止“兩違”建設(shè)專項整治行動各項工作有序開展、取得實效，成立西城街道辦事處違法占地、違章建設(shè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由綜合執(zhí)法大隊牽頭各職能部門和居委會領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、精心組織配合違法占地、違章建設(shè)專項整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保人員、時間、地點、崗位責(zé)任四到位。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)單位要根據(jù)工作方案要求，結(jié)合實際情況，分解任務(wù)、責(zé)任到人。各工作單位要密切配合，齊抓共管，不扯皮、不推諉。

3、強(qiáng)化工作落實。由綜合執(zhí)法大隊牽頭，對已確定的違法違章建筑拆除的戶數(shù)、層數(shù)及面積堅決予以拆除。街道、居委會的干部要親臨拆除現(xiàn)場，主動靠前做被拆除對象的群眾思想工作。

4、強(qiáng)化司法保障。街道派出所、司法所對2010年春節(jié)期間制止“兩違”建設(shè)專項整治工作中阻礙執(zhí)法和暴力抗法行為要予以及時處理，及時化解矛盾。市、區(qū)司法機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)肅處理暴力抗法案件，保障城管執(zhí)法人員人身安全，確保2010年春節(jié)期間制止“兩違”建設(shè)專項整治工作順利推進(jìn)。

5、注重安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全保障措施，在執(zhí)法過程中要確保執(zhí)法人員和雇用人員的人身安全。街道、居委會干部及執(zhí)法大隊對被強(qiáng)拆的對象要逐戶了解相關(guān)情況，特別是對個別釘子戶要做過細(xì)思想工作，防止矛盾激發(fā)，維護(hù)社會安定。