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根據(jù)《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的實(shí)施意見》,為著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),保障人民群眾的切身利益,增強(qiáng)我街道經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定羅漢溪流域水環(huán)境綜合整治方案如下:
總體目標(biāo)
從2012年起,力爭用兩年時間,使我街道羅漢溪流域畜禽養(yǎng)殖污染得到控制,沿溪生活污水垃圾處理設(shè)施基本建成,工業(yè)污染防治得到提高,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng),羅漢溪流域省控監(jiān)測斷面水質(zhì)功能達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上,流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平,初步形成流域生態(tài)良性循環(huán),人與自然和諧相處的良好局面。
整治重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)羅漢溪兩岸畜禽養(yǎng)殖整治。對羅漢溪兩岸的畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行調(diào)查、摸底、登記、造冊,將羅漢溪主干流兩岸500米,支流沿溪兩岸250米列為禁養(yǎng)、禁建區(qū)。我街道八斗貝、下村、章家洞、嶺頭、水坑、江邊、竹下、橋頭、赤岸等行政村部分區(qū)域列為禁養(yǎng)、禁建區(qū)。今后在這些禁建區(qū)范圍內(nèi)停止一切有關(guān)畜禽養(yǎng)殖場廠建設(shè)的審批。根據(jù)調(diào)查摸底,羅漢溪兩岸內(nèi)共有規(guī)模化養(yǎng)豬場1家(竹下);規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場4家(八斗貝1家、嶺頭1家、赤岸2家),這些養(yǎng)豬場、畜禽養(yǎng)殖場都必須于今年年底前全面清理、搬遷、拆除。對禁養(yǎng)區(qū)外的現(xiàn)有規(guī)模化養(yǎng)殖場(江邊村2家),要采取生態(tài)立體種養(yǎng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式或零排放技術(shù),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,在今年年底前未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的將報(bào)請縣政府組織拆除。對沿岸村現(xiàn)有散養(yǎng)戶,必須督促自行建設(shè)沼氣池,預(yù)處理后產(chǎn)生的廢水、廢渣要回用。
(二)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。組織開展飲用水源地污染整治,嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)立生產(chǎn)性、經(jīng)營性排污口,堅(jiān)決取締飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,禁止一切可能污染飲用水源水體的活動。實(shí)施好省委、省政府環(huán)保為民辦實(shí)事項(xiàng)目,力爭在2012年11月30日前完成下村吳坑巖污水截污工程。
(三)嚴(yán)格控制工業(yè)污染排放
1、沿羅漢溪兩岸嚴(yán)格控制新、擴(kuò)建增加氨氮總磷等主要污染物排放的項(xiàng)目。引導(dǎo)支持工業(yè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),鼓勵引進(jìn)新技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造,建立行業(yè)性清潔生產(chǎn)示范基地。
2、取締廢舊塑料造粒廠等污染企業(yè),促進(jìn)集約發(fā)展和污染集中控制。對于江邊村竹下洋3家廢舊塑料造粒企業(yè),街道辦事處將協(xié)調(diào)有關(guān)部門于2012年12月底前予以停產(chǎn)關(guān)閉,拆除設(shè)備,斷水停電。
3、對不符合準(zhǔn)入條件,未經(jīng)審批或建成投產(chǎn)的企業(yè);超標(biāo)排放污染物的企業(yè);拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,使用落后淘汰工藝,設(shè)備的企業(yè),進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。
(四)加大沿溪生活污水及垃圾治理
1、對羅漢溪沿溪的村排放的生活污水,要采取建設(shè)小型處理設(shè)施物辦法予以處理。要完善簡易污水處理設(shè)施的建設(shè),實(shí)現(xiàn)河流兩岸全面截污。
2、沿溪各村應(yīng)于2012年11月底前組織全面清理河道、庫區(qū)漂浮垃圾及沿溪兩岸1公里范圍內(nèi)堆放的垃圾。2013年底前,完成羅漢溪流域“農(nóng)村家園清潔行動”的垃圾治理任務(wù),并建立垃圾處理的長效運(yùn)行機(jī)制。
(五)強(qiáng)化流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)
1、羅漢溪干流及一級支流兩岸一重山和飲用水源保護(hù)區(qū)范圍劃定為礦產(chǎn)禁采區(qū),該區(qū)域內(nèi)的采礦(石)場及流域所有無證、未達(dá)到最小開采規(guī)模的礦點(diǎn),街道將協(xié)同有關(guān)職能部門于2013年9月前將其關(guān)閉。禁止在沿溪兩岸1公里范圍修建尾礦或傾倒工程棄渣、棄土場等建筑垃圾,對現(xiàn)有的棄渣、棄土場要組織清理、綠化,要取締沿溪違章工程及搭建物等。
2、羅漢溪干流及一級支流兩岸一重山范圍和飲用水源沿岸一重范圍列為保護(hù)區(qū)域,只可進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的擇伐,林事活動提倡不施用化肥。
3、2009年底前要全面清理取締在禁采區(qū)開采、無證照開采的違法企業(yè),協(xié)同職能部門嚴(yán)厲打擊超量開采、盜采偷挖河砂等違法行為。
主要工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)村、有關(guān)單位要把此次羅漢溪水環(huán)境綜合整治作為重要工作內(nèi)容,廣泛動員,周密部署,強(qiáng)化措施,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。各村要在組織開展全面排查的基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)的問題制定全面的整改計(jì)劃,明確整改重點(diǎn)、目標(biāo)、時限、責(zé)任人、限期完成。
(二)履行各自職責(zé),密切部門配合。要充分發(fā)揮各職能部門的作用,認(rèn)真履行部門職責(zé),加強(qiáng)配合,齊抓共管,形成合力,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和水環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,不斷整合完善執(zhí)法資源,制定提高行政執(zhí)法整體效能的具體措施,共同打擊環(huán)境違法行為,確保此次羅漢溪水環(huán)境綜合整治取得預(yù)期的效果。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。各有關(guān)村、有關(guān)單位要加強(qiáng)對水環(huán)境污染源的監(jiān)督,要將群眾反映強(qiáng)烈,影響社會穩(wěn)定的重大水環(huán)境污染問題作為本轄區(qū)今年重點(diǎn)查處事項(xiàng),公開查處一批屢查屢犯的環(huán)境違法畜禽養(yǎng)殖企業(yè),對嚴(yán)重違法影響惡劣的突出環(huán)境問題要及時上報(bào)街道辦事處及相關(guān)職能部門予以掛牌督辦。
(四)建立長效機(jī)制,加強(qiáng)公眾監(jiān)督。各有關(guān)村、有關(guān)單位要以此次羅漢溪水環(huán)境綜合整治為契機(jī),廣泛宣傳,充分發(fā)動群眾參與水環(huán)境的保護(hù),建立健全日常環(huán)境巡查的長效機(jī)制,積極組織新聞媒體做好宣傳和跟蹤報(bào)道,不斷營造社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍,使我街道的水環(huán)境得到明顯的改善。