市委全民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)方案范文

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為改進(jìn)金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高金融支持全民創(chuàng)業(yè)水平，結(jié)合實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“金融助推全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市”為目標(biāo)，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)整體合力，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，培育扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，搭建融資服務(wù)平臺(tái)，建立金融支持全民創(chuàng)業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制，有效推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入水平，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展金融支持全民創(chuàng)業(yè)工作，在全市構(gòu)建平等競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的創(chuàng)業(yè)機(jī)制，以全方位的金融支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)能力，使創(chuàng)業(yè)主體在創(chuàng)業(yè)中各顯其能、各展其才。2011年實(shí)現(xiàn)新增中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款10億元，個(gè)人助業(yè)貸款5億元。2012年―2015年中小企業(yè)新增貸款年均增長(zhǎng)30%。力爭(zhēng)到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入顯著提高、全社會(huì)勞動(dòng)者就業(yè)水平明顯提升，全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍基本形成。

二、工作重點(diǎn)

（一）搭建平臺(tái)，建立項(xiàng)目信息庫(kù)

1.建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)。金融機(jī)構(gòu)與人社局、工信局（中小企業(yè)促進(jìn)局）、農(nóng)業(yè)局、供銷(xiāo)社、擔(dān)保公司等部門(mén)和單位密切配合，打造創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、政策咨詢、貸款銜接、后續(xù)服務(wù)于一體的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目直接向金融機(jī)構(gòu)融資或各類創(chuàng)業(yè)主體依托服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行政策咨詢、項(xiàng)目融資申報(bào)，主動(dòng)組織項(xiàng)目篩選、對(duì)接。人社局、工信局（中小企業(yè)促進(jìn)局）、農(nóng)業(yè)局等部門(mén)積極開(kāi)展項(xiàng)目鑒證、推介。金融辦、人行、銀監(jiān)分局及相關(guān)部門(mén)及時(shí)政策信息，做好項(xiàng)目引導(dǎo)，加強(qiáng)流程監(jiān)控。

2.建立全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。市發(fā)改、財(cái)政、工信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)廣泛搜集優(yōu)勢(shì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立儲(chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)成長(zhǎng)型項(xiàng)目的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，編制優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目名錄，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目金融跟蹤服務(wù)。

3.建立全民創(chuàng)業(yè)信用檔案庫(kù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)著力健全創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信用機(jī)制，制定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信用培育計(jì)劃，建立創(chuàng)業(yè)主體信用檔案，對(duì)信用記錄良好、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的創(chuàng)業(yè)主體，及時(shí)提供相應(yīng)的金融服務(wù)，扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)。

（二）突出重點(diǎn)，創(chuàng)新信貸模式

1.積極推行小企業(yè)信用聯(lián)盟模式。對(duì)由3―5家企業(yè)組成信用共同體的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，推行小企業(yè)信用聯(lián)盟授信貸款，每家分別授信30萬(wàn)元、頒發(fā)《企業(yè)法人貸款證》，期限2年，實(shí)行余額一次核定、隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用。對(duì)科技項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)帶頭人+小企業(yè)聯(lián)盟，可適度放寬貸款條件，授信額度每家最多可達(dá)50萬(wàn)元。銀行監(jiān)管部門(mén)積極支持地方法人機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立小企業(yè)貸款工作部門(mén)，增加小企業(yè)貸款和授信額度，提高小企業(yè)的貸款比重。各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的科技型、節(jié)能環(huán)保型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，可提高貸款額度。對(duì)創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)突出、個(gè)人信用記錄優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)者實(shí)行授信制度，可發(fā)放30―200萬(wàn)元以上的信用貸款。

2.推行進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和回鄉(xiāng)投資辦企業(yè)人員信貸模式。各金融機(jī)構(gòu)按照小額農(nóng)貸管理辦法，對(duì)回鄉(xiāng)投資辦企業(yè)人員，凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，第一還款來(lái)源有保證，在其自有資金和固定資產(chǎn)投資達(dá)到一定比例的，優(yōu)先提供信貸支持。農(nóng)發(fā)行繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)銀行加快發(fā)展“惠農(nóng)卡”貸記卡業(yè)務(wù)，積極向符合條件的農(nóng)民發(fā)放農(nóng)戶小額貸款。農(nóng)村信用社充分發(fā)揮“富秦家樂(lè)卡”的作用，將農(nóng)戶小額信用貸款發(fā)展成為支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的重要方式。郵政儲(chǔ)蓄銀行擴(kuò)大農(nóng)民小額貸款范圍，拓寬農(nóng)民融資渠道。

3.積極推行“雙貸雙保”農(nóng)民專業(yè)合作社貸款模式。以農(nóng)民專業(yè)合作社及其社員為貸款對(duì)象，通過(guò)對(duì)合作社評(píng)級(jí)授信，由合作社統(tǒng)一擔(dān)保，法人及社員分別承貸。社員按比例繳納貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金，農(nóng)信社根據(jù)實(shí)際確定合作社社員授信總額度。社員間可自愿組建聯(lián)保小組，根據(jù)社員資信及信用狀況，實(shí)行1―30萬(wàn)元的差額授信。

4.積極推行個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款模式。各金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索創(chuàng)業(yè)者個(gè)人貸款業(yè)務(wù)。依托農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款、個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款，擴(kuò)大授信額度、降低擔(dān)保條件、落實(shí)利率優(yōu)惠，開(kāi)發(fā)個(gè)人助業(yè)貸款業(yè)務(wù)。對(duì)已經(jīng)營(yíng)兩年以上，具有較為成功的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和良好的經(jīng)營(yíng)狀況，信用記錄良好的成長(zhǎng)型微、小型項(xiàng)目，將貸款額度增加到10萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)村專業(yè)戶、致富能手、個(gè)體私營(yíng)戶興辦企業(yè)，結(jié)合各自的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，積極穩(wěn)妥地為創(chuàng)業(yè)者提供30―200萬(wàn)元大額擔(dān)保貸款。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)、合作創(chuàng)業(yè)并經(jīng)工商管理部門(mén)注冊(cè)登記的創(chuàng)業(yè)行為，提供人均不超過(guò)30萬(wàn)元的信貸支持。對(duì)具有公務(wù)員或全額撥款事業(yè)單位人員身份以及經(jīng)市小額貸款擔(dān)保中心認(rèn)定的效益較好的企業(yè)員工創(chuàng)業(yè)，可為創(chuàng)業(yè)人員提供最高反擔(dān)保30萬(wàn)元、3年以內(nèi)的短期貸款。對(duì)已經(jīng)通過(guò)小額擔(dān)保貸款扶持實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，且按時(shí)歸還小額擔(dān)保貸款的，可視其經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大和帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)增加（5人以上）的情況，提供二次小額擔(dān)保貸款扶持，最高限額可達(dá)200萬(wàn)元。對(duì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、下崗再就業(yè)人員、青年創(chuàng)業(yè)、巾幗創(chuàng)業(yè)、大中專生和退伍軍人創(chuàng)業(yè)的，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款對(duì)象經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、個(gè)人信用和償債能力等情況，將貸款額度放寬到10―30萬(wàn)元。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)干部離崗自主創(chuàng)業(yè)的，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，可為其個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供多種融資服務(wù)。

5.積極探索保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新模式。各保險(xiǎn)公司充分發(fā)揮保險(xiǎn)在全民創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，為全民創(chuàng)業(yè)提供保障。積極開(kāi)展人身保險(xiǎn)，為創(chuàng)業(yè)者提供人身傷害和人身意外保險(xiǎn)，開(kāi)辦以倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)品、房屋和設(shè)施等財(cái)產(chǎn)為標(biāo)的的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。不斷擴(kuò)大種養(yǎng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)保險(xiǎn)范圍，為“三農(nóng)”創(chuàng)業(yè)者提供有效保障，降低其行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。積極探索開(kāi)展貸款保證保險(xiǎn)、小企業(yè)集合貸款在內(nèi)的多種信貸保險(xiǎn)方式，拓寬創(chuàng)業(yè)者融資渠道。

（三）強(qiáng)化管理，提升服務(wù)質(zhì)量

1.改善信貸服務(wù)，提高審貸效率。各金融機(jī)構(gòu)全力為支持全民創(chuàng)業(yè)提供全方位的信貸服務(wù)，降低信貸準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化貸款程序，設(shè)定合理的授信和還款方式，落實(shí)利率優(yōu)惠政策。

2.適度放寬擔(dān)保條件，創(chuàng)新?lián)７绞健８鹘鹑跈C(jī)構(gòu)主動(dòng)配合擔(dān)保機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，合理確定擔(dān)保基金放大倍數(shù)，解決創(chuàng)業(yè)主體融資擔(dān)保難問(wèn)題。適度放寬貸款擔(dān)保、抵押條件，對(duì)創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)辦互保、聯(lián)保和不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。創(chuàng)新適合民營(yíng)企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)品種，推行動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、林權(quán)抵押貸款、礦權(quán)抵押貸款、土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款等；推行個(gè)體私營(yíng)業(yè)主和民營(yíng)企業(yè)法人個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵押方式，滿足不同創(chuàng)業(yè)主體的信貸需求。

3.提高服務(wù)水平，改進(jìn)結(jié)算手段。推動(dòng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化銀行卡受理環(huán)境。支持和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的商業(yè)零售、餐飲、賓館、通信、物流、美容、建材等行業(yè)使用POS（銷(xiāo)售終端）機(jī)具，有效改進(jìn)結(jié)算手段。

（四）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力

1.各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶活動(dòng)。以援助就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)覆蓋面和受益面，力爭(zhēng)每年小額擔(dān)保貸款發(fā)放額在3000萬(wàn)元以上，帶動(dòng)就業(yè)5000人以上。

2.加強(qiáng)與財(cái)稅部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力助推全民創(chuàng)業(yè)。市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)籌措資金，用于激勵(lì)縣區(qū)政府和金融部門(mén)合力助推全民創(chuàng)業(yè)工作；縣區(qū)級(jí)財(cái)政要積極整合各類涉及創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政專項(xiàng)資金，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、投資參股、民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑龑?dǎo)信貸資金投入，發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用。稅務(wù)部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定全面落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)工作的稅收優(yōu)惠政策，助推金融支持全民創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.加強(qiáng)與各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展信用擔(dān)保體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行協(xié)作，建立務(wù)實(shí)、長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。健全擔(dān)保基金增資機(jī)制，放大擔(dān)保基金貸款倍數(shù)，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模。鼓勵(lì)各類民間投資者參與融資性擔(dān)保公司的組建，鼓勵(lì)支持有條件的縣區(qū)建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，不斷壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)模和實(shí)力，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)，民間出資為主體，社會(huì)投資共同參與的多元化、多形式、多層次、多渠道擔(dān)保格局。適時(shí)組建市信用擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)協(xié)作和自律。

4.加強(qiáng)與團(tuán)委等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展青春創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造青年創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，改善青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

5.加強(qiáng)與婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展巾幗創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。配合市巾幗創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，重點(diǎn)支持婦女開(kāi)展餐飲、農(nóng)家樂(lè)、手工藝等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

6.加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，大力推行雙貸雙保、林權(quán)抵押貸款、土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款等金融支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

7.加強(qiáng)與工信等部門(mén)（中小企業(yè)促進(jìn)局）的聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展小型企業(yè)貸款創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的支持小型企業(yè)優(yōu)惠政策，培育中小型企業(yè)發(fā)展，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力。同時(shí)，要建立企業(yè)信用服務(wù)體系。

8.加強(qiáng)與工商等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，共同開(kāi)展系列活動(dòng)，積極開(kāi)展各類金融知識(shí)講座，為個(gè)體工商戶送政策、送服務(wù)、解難題。積極開(kāi)展專項(xiàng)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù)。

9.加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)管理部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施規(guī)范化管理，統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率等。同時(shí)，相關(guān)貸款抵押評(píng)估登記部門(mén)要適當(dāng)降低有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消重復(fù)評(píng)估等不合理收費(fèi)項(xiàng)目，適當(dāng)延長(zhǎng)登記、評(píng)估有效期。

三、工作步驟

推進(jìn)金融支持全民創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)共同努力、協(xié)調(diào)推進(jìn)。“十二五”期間，全市金融支持全民創(chuàng)業(yè)工作分四個(gè)階段全力推進(jìn)。

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2011年6月底以前）。各縣區(qū)、各相關(guān)單位和部門(mén)按照本《實(shí)施方案》要求，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本單位、本部門(mén)工作方案和實(shí)施細(xì)則，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策措施，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)單位和部門(mén)要全方位、全過(guò)程宣傳金融支持全民創(chuàng)業(yè)的目的、意義和相關(guān)政策，及時(shí)報(bào)道推進(jìn)金融支持全民創(chuàng)業(yè)工作的先進(jìn)典型，營(yíng)造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。

第二階段：組織實(shí)施階段（2011年12月底以前）。各級(jí)發(fā)改、工信、人社、農(nóng)業(yè)、科技、工商、財(cái)政、人行、銀監(jiān)分局、金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)和單位，對(duì)新創(chuàng)辦的個(gè)體經(jīng)營(yíng)和各類企業(yè)在項(xiàng)目指導(dǎo)、扶持政策、管理經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)、擴(kuò)大發(fā)展等環(huán)節(jié)上進(jìn)行全面服務(wù)。市金融辦定期或不定期組織召開(kāi)銀企座談會(huì)、優(yōu)良項(xiàng)目推薦會(huì)、銀行項(xiàng)目介紹會(huì)，為企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和金融部門(mén)搭建投融資平臺(tái)。各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行登記、培訓(xùn)活動(dòng)，提供創(chuàng)業(yè)信息，推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)金融支持全民創(chuàng)業(yè)工作。

第三階段：檢查評(píng)估階段（2012年12月底以前）。各縣區(qū)、各相關(guān)單位和部門(mén)認(rèn)真自查金融支持全民創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展情況，市金融支持全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)工作進(jìn)行階段檢查和考評(píng)，將金融支持全民創(chuàng)業(yè)工作納入市政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)考核獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容，每年通報(bào)金融支持全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)活動(dòng)中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰；對(duì)工作開(kāi)展不力的，予以通報(bào)批評(píng)。并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善工作內(nèi)容，改進(jìn)工作措施，健全工作機(jī)制，為后一階段工作健康持續(xù)開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

第四階段：鞏固提高階段（2013年―2015年）。金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)前三階段金融支持全民創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施情況，分析存在問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，力爭(zhēng)“十二五”末前，探索出符合實(shí)際的金融支持全民創(chuàng)業(yè)工作模式，形成可供推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)金融支持全民創(chuàng)業(yè)工作步入常態(tài)化、機(jī)制化，不斷滿足不同層次創(chuàng)業(yè)主體的金融服務(wù)需求，擴(kuò)大金融服務(wù)的惠及范圍，增加城鄉(xiāng)居民收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的全市金融支持全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市金融辦，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施有關(guān)政策措施。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行各自職責(zé)，密切配合，協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。

（二）廣泛開(kāi)展宣傳。各縣區(qū)政府、相關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)要適時(shí)組織召開(kāi)全民創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品推介會(huì)，開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)集中授信活動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與，全力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

（三）加強(qiáng)督促檢查。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)要建立健全金融支持全民創(chuàng)業(yè)工作考核機(jī)制。市金融支持全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織對(duì)各金融機(jī)構(gòu)支持全民創(chuàng)業(yè)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考評(píng)通報(bào)。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，制定金融支持全民創(chuàng)業(yè)工作方案，采取得力措施，注重工作實(shí)效，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，定期報(bào)告工作落實(shí)情況。