電捕魚等非法捕撈行為專項(xiàng)整治方案范文

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為嚴(yán)厲打擊電魚等非法捕撈行為，進(jìn)一步清理整治違規(guī)漁具，切實(shí)保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)常農(nóng)政〔2020〕67號《關(guān)于開展聯(lián)合執(zhí)法打擊違法捕撈行為的通知》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

以保護(hù)內(nèi)陸水域生態(tài)環(huán)境為宗旨，專項(xiàng)整治行動與長效管理相結(jié)合，通過整合鎮(zhèn)派出所、派出所、綜合執(zhí)法局、農(nóng)服中心、水利站、河長辦及村委會等部門力量，形成區(qū)域內(nèi)打擊電魚等非法捕撈行為的良好治理氛圍。

到2020年底，我鎮(zhèn)內(nèi)陸水域電魚等非法捕撈現(xiàn)象得到有效遏制，長效管理進(jìn)入良好秩序。

二、治理范圍及重點(diǎn)

（一）整治范圍：全鎮(zhèn)所有水域，重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榇寮壓拥馈?/p>

（二）整治重點(diǎn)：查處和打擊電魚、毒魚、炸魚、無證捕撈

等非法捕撈行為；查處和打擊使用“迷魂陣”、密眼網(wǎng)、燈光誘捕等有害漁具漁法進(jìn)行捕撈行為；查處和打擊生產(chǎn)、銷售、持有電魚工具（禁用漁具）、小于規(guī)定最小網(wǎng)目尺寸漁具等違法行為。

三、實(shí)施步驟

（一）專項(xiàng)整治行動從 2020年4月1日起至12月31日，分三個階段實(shí)施

1、宣傳發(fā)動階段(2020年4月1日至4月30日)

各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，深入宣傳和普及《漁業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī)及開展專項(xiàng)整治行動的必要性、重要性和緊迫性，引導(dǎo)和發(fā)動廣大干部群眾積極參與專項(xiàng)整治工作，勇于檢舉揭發(fā)違法分子，督促違法電魚人員停止違法電魚、使用違規(guī)漁具等行為，在全鎮(zhèn)營造嚴(yán)厲打擊電魚、毒魚、炸魚等違法犯罪活動的良好輿論氛圍。

各村（社區(qū)）要對本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)參與、從事電魚、毒魚、炸魚、使用違規(guī)漁具和非法持有電捕器、毒魚物品、爆炸物品以及制造、銷售違規(guī)漁具的人員進(jìn)行全面摸底調(diào)查，摸清轄區(qū)內(nèi)電魚的人員具體情況、活動規(guī)律以及電捕工具、有毒物品、爆炸物品來源，逐一登記造冊，為開展聯(lián)合打擊行動做好前期準(zhǔn)備工作。對有電魚、毒魚、炸魚違法犯罪行為的，要收集掌握證據(jù)，尤其對一些群眾反映較多的違法分子要重點(diǎn)摸查。

2、集中整治階段(2020年5月1日至11月30日)

各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門做到常規(guī)檢查與突擊巡查相結(jié)合、暗訪檢查與舉報(bào)調(diào)查相結(jié)合的方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處涉漁違法行為。各村（社區(qū)）要依據(jù)河長制監(jiān)管體系，進(jìn)一步明確相關(guān)水域監(jiān)管責(zé)任，負(fù)起責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)非法捕撈行為、及時向上級報(bào)告，由市農(nóng)林執(zhí)法部門予以嚴(yán)厲打擊。

3、總結(jié)提高階段(2020年12月1日至12月31日)

集中整治結(jié)束后，鎮(zhèn)專項(xiàng)整治小組要認(rèn)真總結(jié)剖析，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立行之有效的漁業(yè)生態(tài)和漁業(yè)資源保護(hù)機(jī)制。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門對電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為保持嚴(yán)密監(jiān)控態(tài)勢，定期或不定期進(jìn)行巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)，迅速查處。要繼續(xù)完善整治措施，對電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為進(jìn)行反復(fù)清查，防止回潮反彈。要依托河長制工作，將打擊電魚、毒魚、使用違規(guī)漁具工作納入河長制工作考核內(nèi)容，將漁業(yè)資源保護(hù)納入河道專管員日常巡查的內(nèi)容。

（二）長效管理階段及各部門職責(zé)

內(nèi)陸水域違規(guī)非法捕撈，特別是電力捕魚等是嚴(yán)重破壞水生資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為，所以打擊電魚等非法捕撈行為需進(jìn)行深入的長效管理。專項(xiàng)整治取得一定成效后，即轉(zhuǎn)入長效管理階段。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、齊抓共管，確保我鎮(zhèn)漁業(yè)資源保護(hù)和管理工作取得實(shí)質(zhì)性突破。

派出所、綜合執(zhí)法局、河長辦、農(nóng)服中心、水利站等部門、各村（社區(qū)）的工作人員進(jìn)行常態(tài)化巡查并明確人員負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)有人進(jìn)行非法捕撈的，立即采集違法當(dāng)事人的身份信息，收繳并固定違法捕撈工具、漁獲物等相關(guān)證據(jù)（包括違法當(dāng)事人、違法捕撈工具及漁獲物照片），開具《涉漁違法行為處理通知單》，責(zé)令違法人員限期到市農(nóng)林行政綜合執(zhí)法大隊(duì)接受調(diào)查處理。隨后及時將《涉漁違法行為抄告單》及時發(fā)送至市農(nóng)林行政綜合執(zhí)法大隊(duì)。

同時設(shè)立舉報(bào)電話，各村（居）民、廣大群眾等如有發(fā)現(xiàn)非法捕撈行為的可立即撥打派出所舉報(bào)電話進(jìn)行舉報(bào)。派出所：；徐市派出所：。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門綜合執(zhí)法，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）抓好落實(shí)”的原則，成立打擊電魚等非法捕撈行為專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）文明規(guī)范執(zhí)法。在專項(xiàng)整治行動中，各村（社區(qū)）、相關(guān)部門要切實(shí)加大執(zhí)法力度，對電魚器具、違規(guī)漁具制造、銷售、使用保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，做到監(jiān)管到位、執(zhí)法有力、不走過場、不留死角。對電魚、使用違規(guī)漁具行為人要依法懲處，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉黑涉惡線索要及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，絕不以罰代刑。對查獲的涉案電魚器具、違規(guī)漁具等一律沒收。

（三）精心組織安排。在專項(xiàng)整治行動期間，派出所、綜合執(zhí)法局、河長辦、農(nóng)服中心、水利站等部門和各村（社區(qū)）要通力協(xié)作、資源共享，精心組織、周密安排。對交叉管理的水域要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

（四）落實(shí)獎勵措施。凡各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門查獲并移交的電捕工具每套（電瓶、逆變器各1 件），獎勵200元；移交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并完成行政處罰的涉漁案件每起獎勵300元；給予行政拘留的涉漁案件每起獎勵500元；給予刑事處罰的涉漁案件每起獎勵2000元。

 由各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門階段性形成相關(guān)匯總式表格材料上報(bào)專項(xiàng)整治辦公室確認(rèn)后按規(guī)定進(jìn)行獎勵結(jié)報(bào)。