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為了加強全縣箱裝菜果經營市場的監管工作,確保規范整頓活動順利開展,進一步規范從事箱裝菜果經營的合作社及企業行為,維護菜果品牌聲譽,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持治理整頓與產業振興相結合,政府監管與企業自律相結合,以規范裝箱果菜市場為目標,加大監管力度,強化專項執法檢查和日常監管,依法查處有損菜果聲譽的行為,切實保障禮品菜果在市場的良好品質,維護禮品菜果知名度、信譽度、安全度,促進農村經濟發展和農民增收。
二、規范整頓范圍
全縣境內所有從事箱裝蔬菜、果品及各種農產品初包裝生產、經營的農民專業合作社、企業和個體經營戶。
三、規范整頓內容
(一)經營場所要求
1、經營業主證照齊全。包括:營業執照、稅務登記證、上崗人員健康證、衛生許可證、箱裝菜果準許經營證。
2、有固定經營場所。精品菜果包裝場所不得設在有粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性物質污染物周圍,包裝場所衛生達標,地面無污物,墻面潔白,物品堆放有序。包裝場所應設置洗手消毒間、更衣室。
3、包裝工作要嚴格有序。工作人員統一著工作服,佩戴健康證,嚴格按照生產流程進行包裝。
4、要建立相應的采購、分裝、配送制度、衛生制度、菜果等級分類制度、菜果抽檢制度、菜果保質保管制度。
(二)裝箱原料要求:
1、采購果菜等農產品要有原始進貨記錄憑證,并可追溯進貨來源,確保安全無公害。
2、對裝箱果菜要精細清理,嚴禁畸形、腐爛、霉變等不合格產品入箱。
3、標準菜果產品數量。要求箱裝重量、數量、品種與外包裝印制的宣傳數量一致,大箱凈菜果重量不低于10公斤,小箱凈菜果不低于2.5公斤,土雞蛋必須是放養雞所產蛋。
(三)包裝要求:
1、包裝箱美觀大方、圖案清晰、外觀整潔,包裝箱、托盤、保鮮膜及其他包裝物必須符合國家食品衛生要求。
2、包裝箱外要注明包裝日期、保質期、產品名稱、數量和包裝業主名稱,不得違規使用注冊商標。
3、包裝箱外宣傳要實事求是,不得夸大其詞,真正做到誠信經營,貨真價實。
4、包裝箱裹封前,要放置箱裝菜果清單、產品簡介和儲存保質說明卡。
四、活動安排
此次規范整頓活動從2012年1月8日開始至2012年1月20日結束,分為三個階段:
(一)宣傳動員階段。(2012年1月8日至2012年1月10日)。利用新聞媒體進行廣泛宣傳,宣傳報道要貫徹整個整頓工作全過程,爭取社會各界的支持和理解。
(二)集中整治階段(2012年1月11日至2012年1月17日)。集中開展聯合執法檢查,檢查驗收合格后,由規范箱裝蔬果工作領導小組辦公室發放《2012年箱裝菜果準許經營證》,并向社會進行公布。
(三)總結鞏固階段(2012年1月18日至2012年1月20日)。邊抽檢邊總結經驗,建立長效的規范管理制度,鞏固整治成果。
五、保障措施
(一)成立機構,加強領導。縣上成立分管副縣長為組長,農業、藥監、經貿、物價、審計、衛生、廣電、工商、質監、國稅等部門主要負責同志為成員的規范箱裝禮品菜果品市場工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農經局,具體負責規范箱裝禮品菜果市場日常工作,辦公室主任由農業局局長擔任,辦公室常務副主任由農業局副局長、農經局局長擔任。
(二)職責分工
1、農業局負責協調規范整治箱裝菜果市場的全面工作和衛生安全檢查。負責質量、數量、抽查、統計全縣箱裝菜果生產量和平均價格,為合格的業主發放箱裝菜果準許經營證,正確引導各經營業主開展農產品營銷。
2、藥監局負責對蔬菜、果品的農藥等有害殘留物進行抽樣檢驗,嚴厲查處在生產、流通、銷售農產品等環節的違法行為,杜絕不合格農產品上市銷售。
3、工商局負責規范市場經營秩序,對無證經營,侵犯商標經營的依法查處,取締黑作坊、黑門店。
4、質量技術監督局負責對箱裝產品質量、計量進行檢查評定,全面推進產品質量安全市場準入制度。
5、衛生局負責健康證和衛生許可證的發放,確保食品衛生安全。
6、經貿局負責規范市場流通秩序,履行商貿流通領域行政執法的職責。
7、物價局負責規范查處價格違法行為,打擊隨意定價,高峰期亂漲價行為和質價不符行為。
8、審計局負責做好各行政事業單位購買箱裝菜果票據的審核工作。
9、廣電局負責整頓期間新聞跟蹤報道工作。
10、國稅局負責按照稅收政策,做好箱裝菜果票據管理。
(三)嚴格執法,確保整治取得時效。各有關部門要依據相關法律法規,堅持實事求是的原則,切實做到嚴格執法、公正執法、文明執法,規范箱裝禮品經營秩序和經營行為。對按要求和標準規范經營的發放箱裝菜準許經營證;對非法經營以次充好的堅決取締和處罰;對未取得箱裝菜準許經營證的,任何單位和團體不得認購。