鎮委藥材市場整改方案范文
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為貫徹落實省食品藥品監督管理局《轉發國家食品藥品監督管理局稽查局關于對省廉橋中藥材專業市場進行監督檢查的通知》精神，確保藥品質量和百姓用藥安全，切實維護好廉橋中藥材專業市場的良好聲譽，營造誠信經營的良好氛圍，促進我縣藥業經濟又好又快發展，現結合實際，制定本實施方案。
一、工作目標和思路
以科學發展觀為指導，以確保廉橋中藥材專業市場藥品質量安全和市場的繁榮穩定為目標，堅持教育與打擊相結合的方針，由相關職能部門組成聯合執法組，采取逐戶逐門店開展“地毯式”大檢查的方式，對廉橋中藥材專業市場開展集中整治。通過集中整治，使市場經營戶的法律意識明顯提高，制售假劣中藥和非法加工中藥飲片等違法犯罪行為徹底杜絕，并在取得階段性成果的基礎上，逐步形成廉橋中藥材市場藥品質量安全的長效監管機制。
二、集中整治的主要內容
（一）嚴厲打擊通過染色、人為增重、摻雜使假等手段制售假劣中藥的違法犯罪行為。
（二）堅決取締非法加工中藥飲片窩點。
（三）嚴厲查處超范圍經營中藥材和中藥飲片的行為。中藥材包括罌粟殼、28種毒性中藥材、42種野生動植物保護品種。
（四）嚴厲查處濫用硫磺（含硫磺精）、雙氧水加工處理中藥的行為。
（五）嚴厲打擊亂擺亂曬中藥飲片等違規行為。
三、組織領導
為確保本次集中整治行動有序開展，取得實效，成立廉橋中藥材專業市場集中整治工作領導小組?？h委副書記王定松為領導小組顧問，縣政府副縣長羅飏為組長，縣政府黨組成員、副縣級干部、廉橋藥管會主任賀健民為副組長，公安、工商、藥監、林業局長和分管副局長，廉橋鎮黨委書記、鎮長，廉橋醫藥公司總經理，廉橋藥都產業園管區工作委員會主任、副主任為成員。集中整治領導小組下設辦公室和三個工作組。張智琳任辦公室主任，辦公地點設廉橋醫藥有限責任公司三樓。三個工作組責任分工和車輛、人員安排如下：
（一）聯合執法組
聯合執法組由縣藥管會、縣藥監局、縣工商局、縣林業局、縣公安局和廉橋鎮政府相關人員組成，分為七個小組，安排執法車輛9臺（縣藥管會1臺，縣藥監局2臺，縣工商局2臺，縣公安局1臺，縣林業局1臺，廉橋鎮政府2臺），其中2臺為機動車輛。人員、車輛及整治區域安排如下：
一小組組長：蘇選剛（縣藥監局工會主席）
組員：公安1人
車輛安排：藥監局司機：
整治區域：36、38、40、51、53、55、58、60、62、64、66、69棟
二小組組長：（縣藥監局廉橋監督所負責人）
組員：公安1人
車輛安排：廉橋鎮政府司機：
整治區域：30、31、32、33、34、35、37、39、41、29、82、83棟
三小組組長：（縣藥監局副局長）
組員：公安1人
車輛安排：藥監局司機：
整治區域：2、4、6、8、11、13、15、17、19、85、86、88棟
四小組組長：（縣藥監局藥品股副股長）
組員：公安1人
車輛安排：工商局司機：
整治區域：興廉大道
五小組組長：（廉橋工商所所長）
組員：
車輛安排：工商局司機：
整治區域：49、50、52、54、56、57、59、61、63、65、67、68棟
六小組組長：曾永紅（縣工商局市場分局局長）
組員：
車輛安排：廉橋鎮政府司機：
整治區域：1、3、5、7、9、10、12、14、16、18、20、21棟
七小組組長：（廉橋工商所副所長）
組員：
車輛安排：林業局司機：
整治區域：廉群街（包含長沙大道與興廉大道連接處新建門店）
聯合執法組職責及分工如下：組長負責全盤執法指揮工作；藥監人員做好文書工作；公安人員負責安全保衛工作，防止群體事件和抗法事件發生；工商、林業、鎮政府干部協助執法并看好場地物件，協助做好思想工作。
（二）后勤保障組
組長：（廉橋鎮政協聯工委主任）
組員：廉橋鎮財政所1人，縣工商局1人
（三）保衛應急組
組長：縣公安局副局長）
組員：廉橋鎮主管政法黨委委員、廉橋派出所所長、廉橋鎮政法綜治辦主任、廉橋鎮藥都社區居委會分管治安副主任、縣藥監局1名領導、縣工商局1名領導
四、工作步驟
（一）宣傳發動階段（2012年4月20日-4月30日）
在整治領導小組的領導下，廉橋鎮人民政府具體負責，藥監、工商、公安、林業等單位共同參與，充分運用標語、宣傳車、政府網站、召開管區干部及經營戶大會等宣傳手段，將此次整治活動的內容、意義、目標宣傳到位，做到整治工作人人皆知，家喻戶曉，以爭取廣大群眾對整治工作的支持和擁護。
（二）自查自糾階段（2012年5月1日-5月7日）
各藥品經營戶必須認真落實店主是藥品質量安全第一責任人的要求。要嚴格按照藥品管理相關法律法規的要求，對照藥品GSP標準，認真做好自查自糾工作，確保中藥的質量安全，做到自警、自省、自律，有針對性整改到位。
（三）集中檢查與整治階段（2012年5月8日-5月17日）
聯合執法組按照專項整治的總體部署，對責任區域內的經營戶逐戶逐店上門檢查，以染色、人為增重、摻雜使假等手段制售假劣中藥、非法加工中藥飲片和超范圍經營毒性中藥等為檢點，對符合立案條件的及時予以立案處理，觸犯刑法的一律移交司法機關。
（四）總結提高階段（2012年5月18日-6月17日）
對本次專項整治工作中取得的成果、好的做法進行總結，對查出的違規行為進行匯總，要把短期的專項整治與建立長效監管機制結合起來，為防止整治后違法行為的反彈，藥監、工商、林業等職能部門要加大日常巡查力度，繼續做好監督檢查工作，適時對本次行動實行“回頭看”，發現問題，要及時查處、及時報告，進一步鞏固專項整治成果。
五、工作要求
（一）明確職責，密切配合。在集中整治過程中，要建立和落實責任制，將任務層層分解落實到每一個小組。要密切配合，協調聯動，形成整治合力。具體職責分工如下：縣藥管會負責組織協調并組織相關職能部門參與集中整治活動；縣藥監局負責執法文書的現場制作及集中整治門店的安排落實及檢查情況的匯總上報。
（二）突出重點，從嚴查處。對廉橋市場周邊的非法加工飲片窩點，藥監局在廉橋鎮人民政府的協助下，負責深入社區、村落，通過走訪調查等方式，摸清非法加工中藥飲片窩點的位置后，將情況匯總上報整治領導小組，整治領導小組統一部署開展專項檢查，對查處的非法加工中藥飲片窩點一律取締。
對公眾反映的該市場通過染色、人為增重、摻假等手段制售假劣中藥材的問題逐品種、逐門店進行稽查，對制售假劣中藥材等違法違規行為，依法嚴厲查處，做到五個“一律”：發現可疑假劣藥品一律查封；對非法加工中藥飲片的設備一律沒收、摧毀；對搭建的加工房一律拆除；對亂擺亂曬的中藥飲片一律沒收；對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關處理。
（三）依法行政，廉潔執法。各執法小組，要嚴肅執法紀律，文明執法，堅決懲治執法腐敗行為，樹立良好執法形象。對給違法人員通風報信、說情開脫，甚至相互勾結、徇私舞弊、玩忽職守、失職瀆職，造成嚴重后果的要依法依規處理。